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1、,第 3 讲 当代资本主义的新变化,罗斯福新政最为深远的影响是什么？,复习提问：,开创了国家干预经济的新模式,一.发达的国家垄断资本主义,1.概念：资产阶级国家政权同私人垄断资本相结合而形成的一种垄断资本主义。,注意：国有经济 计划经济，计划经济的基础是公有制，新政并 没有改变生产资料所有制。,判断重要依据：国家对经济干预的程度。,主要资本主义国家工业生产在资本主义世界工业生产中所占比重（）,国别,年份,美国拥有强大的工业实力,1945年美国工业生产、黄金储备在世界所占比重,工业生产，强大的工业实力,黄金储备,2.形成的条件：,（1）.经济条件：,二战中美国建立起战时经济体制、国营企业,加之强
2、大的经济实力，增强了美国政府对经济的干预能力。,第二次世界大战的爆发加速了第三次科技革命的到来。二战爆发后，1939年8月2日爱因斯坦致信罗斯福总统，建议试制原子弹。1941年12月，美国政府作出制造原子弹的决定，命名为“曼哈顿计划”，为了实施曼哈顿计划，美国政府动用了50万人力，投资22亿美元，耗费了全国电力生产的1/3，终于研制成功。二战后美苏军备竞赛的加剧对科技发展起了促进作用，例如，美国为了称霸世界，继续将大量费用用于研制尖端武器，1951年政府为研制武器（如氢弹、洲际导弹、中子弹等），拨款23亿美元，比曼哈顿计划的费用还要多。,阿波罗计划（Apollo Project）,阿波罗计划（
3、Apollo Project），又称阿波罗工程，是美国从1961年到1972年从事的一系列载人登月飞行任务。它是世界航天史上具有划时代意义的一项成就。工程历时约11年，耗资255亿美元。在工程高峰时期，参加工程的有2万家企业、200多所大学和80多个科研机构，总人数超过30万人。,1、这些重大科技项目有何特点？这些重大的科技活动是以谁主导的？2、二战前后的美国为何有如此实力从事如此庞大的耗费巨资的工程?3、这体现出二战后资本主义哪些方面的新变化?,高技术、高投资、高风险、高回报；政府主导,二战后美国经济实力在资本主义世界中占绝对优势,国家干预经济强化，国家垄断资本主义的发展,（2）科技：第三次
4、科技革命发展的需要并促进了生产力的发展。,（1）.政府运用财政和金融手段刺激生产和消费，干预资本主义的再生产（2）.政府补贴出口产品，维持高出口水平；（3）.政府大力投资科研和教育，推行福利主义政策；,3.表现：,国家运用经济手段干预资本主义生产、管理、流通、分配,5.作用:,50年代初进入经济发展的“黄金时代”。,4.特点：,国家运用赤字财政政策干预资本主义生产、管理、流通、分配，而不是国有化，没有改变美国经济基础生产资料资本主义私有制。,二.不断调整的经济政策：,（一）二战结束20世纪60年代末：,凯恩斯主义,资本主义经济运行理论和政策调整,1.基本主张：政府公共投资，刺激需求；社会福利制
5、度，保障民众的基本生活,充分就业有效需求,政府运用经济手段（赤字财政）干预经济：,2.运用：,杜鲁门(1945-1953),艾森豪威尔(1953-1961),注重解决就业问题促进生产和消费，保持财政预算平衡,肯尼迪(1961-1963),约翰逊(1963-1969),大规模的财政赤字作为经常性政策,“新边疆”“伟大社会”,结果：高度繁荣和经济危机并存；造成高财政赤字、高额国债、高通货膨胀,（二）.20世纪70年代滞涨阶段,1.特点：,生产停滞和通货膨胀并存，相互交织,2.原因：,石油输出国组织大幅度提高石油价格1973年资本主义世界经济危机越战使军费开支庞大,滞胀全称停滞性通货膨胀(Stagf
6、lation)，“滞”是指经济增长停滞，“胀”是指通货膨胀。在宏观经济学中，特指经济停滞(Stagnation)与高通货膨胀(Inflation)，失业以及不景气同时存在的经济现象。通俗的说就是指物价上升，但经济停滞不前。,要使资本主义摆脱经济危机的折磨，凯恩斯主义的对策就是政府干预经济，进行公共投资，刺激需求，构建社会福利制度，保障民众的基本生活，使之具有一定的有效需求能力。这些都需要增加政府开支。按凯恩斯的设想解决这些开支的途径有两条：一是增加税收，二是用经济高涨时的财政收入盈余来“补偿”经济危机时政府投资造成的亏空。然而，战后资本主义经济危机频频发生，政府频繁采用公共投资，拉动需求的“反
7、危机”手段。资本主义便一步步地陷入了经济困境：税赋的日益加重抑制了投资的增长和劳动的积极性，进而使经济发展趋缓，失业压力增大；财政开支日益增大，致使政府财政负担越来越重，国债越来越多，财政赤字急剧增加，进而引发严重的通货膨胀。上述经济困难在战后资本主义社会中年复一年的累积，终于酿成“癌变”经济停滞与通货膨胀并存的经济危机爆发。,有人说：凯恩斯不仅是战后“繁荣之父”，也是战后“滞胀之母”,国家干预,财政赤字高国债,就业和需求,赤字财政,赋税加重,通货膨胀,生产困难,有人说：凯恩斯不仅是战后“繁荣之父”，也是战后“滞胀之母”,滞胀,（2）政策：国家对经济干预过渡,福特（74-77）,尼克松（69-
8、74）,卡特（77-81）,对策：交替使用紧缩财政和赤字财政的政策,凯恩斯主义的失灵,货币学派货币学派认为影响经济的要素是货币的发行量而不是需求，它主张控制货币发行量，反对用扩大政府开支、增加预算赤字手段来对付经济衰退和扩大就业，反对国家过多的干预经济。,供给学派供给学派强调以供给创造需求，认为发展经济的重点在于扩大供给而不是需求，只要供给充足，需求就会跟上，整个经济便会随之出现稳定增长。该学派主张减少政府对经济的管制，认为减税能刺激人们的投资和工作积极性，减少政府对经济的管制能加强市场机制的作用，减少政府对经济的过度干预。,思考：货币学派和供给学派的共同特点是什么？,反对政府过多的干预经济。
9、,国家干预,赤字财政,就业和需求,赤字财政,赋税加重,通货膨胀,生产困难,控制货币发行量,货币学派,减税,供给学派,滞胀,（三）.20世纪80年代：里根政府货币学派和供应学派,削减政府开支,紧缩货币,减税、加大国防开支,促进了投资和消费，促进经济增长和就业；,减少财政收入，财政赤字,高赤字、高国债,通胀缓解赤字减少,信贷困难，利率提高汇率降低，贸易逆差高,2.措施及结果：,（四）90年代的新经济,1.克林顿的经济政策：,“宏观调控、微观自主”,2.宗旨：,反对完全的自由放任，又反对过度的政府干预。,3.目标：,4.措施：,平衡预算、消灭赤字、偿还国债、,通货膨胀率,财政赤字,失业率,经济增长率
10、,缩减政府开支、裁减政府雇员、适当增税、鼓励消费,加大公共基础设施、新技术、教育、健康保险、环境保护的投资，创造大量就业机会,克林顿立足于长期经济发展，把政府干预放在促进投资和削减赤字上，而削减赤字是和凯恩斯主义把“赤字财政政策”作为实现充分就业、促进经济增长的概念意义相反的。,三、美国的“新经济”（知识经济）,1、表现：（1）10年的高速增长（2）良性运行 A、化解通货膨胀 B、财政赤字消失 C、失业率降到最低 D、市场繁荣,2、特点：较长时期经济持续繁荣高度发展。打破凯恩斯主义理论：低通货膨胀和低失业同时出现，基本实现零通胀下的充分就业。经济运行机制发生变化：打破了经济增长、失业率和通货膨
11、胀连动的关系。,通货膨胀率,失业率,经济增长率,通货膨胀率,失业率,经济增长率,扶持高新技术产业，用增加供给刺激新需求，再用新需求来促进经济的持续增长。,凯恩斯主义,克林顿新经济,3、本质：（1）资本主义生产关系没有改变，经济发展的周期性仍然存在（2）垄断资本在国民经济中依然占据 支配地位，两极分化严重,三、战后的西欧和日本：,.英国：,（1）19451979年经济发展:,经济理论：,凯恩斯主义，实行国有化和福利制度,混合市场经济,混合市场经济的特征：,私人企业与国有化、国家计划与市场经济、国家干预与自由竞争相结合。,（2）1979年后撒切尔政府：,经济理论变化：放弃凯恩斯主义，实行货币主义政策,（3）20世纪90年代的英国经济转变（转变、特征）,转变：国家资本比重下降，私人资本得到加强；经济计划程度下降，自由市场作用增大；国家干预减弱，自由竞争加强。,特征：多市场，少政府,.法国的计划指导型经济,模式：特征：主要内容：效果：经济保持快速发展,计划指导型经济,扩大国有经济成分政府制定经济计划，对经济实行计划指导和调节建立社会福利制度，为大众提供基本生活保障,
