丰都县梨子坪水利工程移民监督评估招标 招标文件.doc

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1、招标文件丰都县梨子坪水库工程移民监督评估招标招标编号：0730-1460SVCQF201/02招 标 人：重庆市丰都县水资源开发有限公司代理机构：中航技国际经贸发展有限公司 二一四年三月 目 录第一卷第一章 招标公告2第二章 投标人须知5投标人须知前附表51 总则142 招标文件163 投标文件174 投标195 开标196 评标207 合同授予20 8 . 重新招标和不再招标219 纪律和监督2110. 需要补充的其他内容22第三章 评标办法（综合评估法）23评标办法前附表231. 评标方法272. 评审标准273. 评标程序27第四章 合同条款及格式30第二卷46第五章 监督评估工作要求4

2、7第三卷48第六章 投标文件格式49目 录50一、投标函部分51（一） 投标函53（二） 法定代表人身份证明及授权委托书54二、商务部分56目 录58（一）法定代表人身份证明及授权委托书59（二）投标人情况表61（三）拟投入本项目监督评估机构框图62（四）近年来承担的与本项目类似的监督评估业绩63（五）拟投入本项目监督评估人员汇总表64（六）拟投入本项目监督评估人员简历表65（七）其他资料66三、技术部分67监督评估大纲69第一卷第一章 招标公告丰都县梨子坪水库工程移民监督评估招标公告1、招标条件本招标项目丰都县梨子坪水库工程已由重庆市发展和改革委员会以渝发改农20121616号、重庆市发展和

3、改革委员会和重庆市水利局以渝水许可201332号文批准建设，建设资金中央和市级补助资金、区县和项目法人自筹，项目法人为重庆市丰都县水资源开发有限公司。招标人为重庆市丰都县水资源开发有限公司，招标代理机构为中航技国际经贸发展有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的移民监督评估（含移民监理，下同）进行公开招标。2、项目概况、招标范围2.1项目概况：（1）建设地址：丰都县包鸾镇华坪村。（2）建设规模及内容：丰都县梨子坪水库工程一座具有城乡供水、农业灌溉等综合利用功能的中型水利工程。水库总库容2116万m3。本工程由水库枢纽工程、坝后电站工程、供水工程和灌区工程组成。大坝为钢筋砼面板堆石坝，最大坝高

4、77.7m。（3） 总投资估算：工程总投资43965万元，征地移民部分投资约10615.44万元。2.2招标范围：按照现行监理规范的要求，完成丰都县梨子坪水库工程枢纽工程、灌区及供水工程、坝后电站工程施工临时占地征地等所涉及的人口、房屋、土地征收及淹没等建设用地及淹没征地所涉及的征地补偿、移民搬迁与生产生活安置、库区清理、征地移民验收等移民监督评估（含移民监理、移民信息管理）及专业项目复建施工监理，及其保修阶段的移民监督评估（含移民监理）；还包括一切与上述监督评估相关的其它监督评估服务工作。建设征地总面积1303.39亩（耕地693.01亩，园地0.54亩，林地354.18亩，含退耕还林地81

5、.2亩），其中水库区986.00亩，枢纽工程区198.84亩，渠系工程区118.55亩；搬迁人口117户452人（料场搬迁85人，非农业人口4人）；拆迁各类房屋25071；以及淹没机耕道3.48km，淹没及影响电站4座，涉及电力、通讯、广电、水利等专项设施。2.3计划监督评估服务期为：从移民监督服务进场时起算，以工程征地移民专项加验收完成后加12个月为服务期，监督评估责任以相关规程、规范和文件规定为准。3、投标人资格和业绩要求3.1本次招标实行资格后审，投标人应满足下列资格条件要求：（1）投标人必须具有国家及各部门颁发的水利工程移民监理资质或水利工程施工监理甲级资质。（2）2007年以来独立承

6、担并完成过1个及以上大中型水利水电工程建设征地和移民安置监督评估业绩。3.2本次招标不接受联合体投标。4、招标文件的获取4.1本工程监理招标不需报名。凡有意参加投标者，请于2014年4月2日起在重庆市工程建设招标投标交易信息网（）下载招标文件、答疑、补遗等开标前的有关资料，不管下载与否都视为投标人全部知晓有关招标过程和事宜。 自公告发出之日起，各投标单位应随时关注在重庆市工程建设招标投标交易信息网（）上发布的与本工程有关的信息。4.2招标文件每份售价500元，招标文件费用在各投标人递交投标文件时缴纳。5、发布公告的媒介本次招标公告同时在重庆市招标投标综合网（）、重庆市工程建设招标投标交易信息网

7、（）和“重庆市水利水务网诚信专栏（）”上发布。6、联系方式招标人：重庆市丰都县水资源开发有限公司招标代理机构：中航技国际经贸发展有限公司地址：丰都县三合镇新湾路49号地址：重庆市渝中区大坪嘉华新城A栋11-3邮政编码：邮政编码：400042联系人：秦晓波联系人：何翔电 话：13101168158电 话：023-61605504传真：传真：023-61605500 第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号 条款名称 编列内容 1.1.2 招标人 名 称：重庆市丰都县水资源开发有限公司 地 址：丰都县三合镇新湾路49号联系人：秦晓波电 话：131011681581.1.3 招标代理机构 名 称：中

8、航技国际经贸发展有限公司地 址：重庆市渝中区大坪嘉华新城A栋11-3联系人：何翔电 话：023-61605504 1.1.4 项目名称 丰都县梨子坪水库工程移民监督评估招标1.1.5 建设地点 重庆市丰都县包鸾镇华坪村1.1.6建设规模丰都县梨子坪水库工程一座具有城乡供水、农业灌溉等综合利用功能的中型水利工程。水库总库容2116万m3。本工程由水库枢纽工程、坝后电站工程、供水工程和灌区工程组成。大坝为钢筋砼面板堆石坝，最大坝高77.7m。1.2.1 资金来源 中央和市级补助资金、区县和项目法人自筹1.2.2出资比例/1.2.3资金落实情况已落实1.3.1 招标范围 按照现行监理规范的要求，完成

9、丰都县梨子坪水库工程枢纽工程、灌区及供水工程施工临时占地征地等所涉及的人口、房屋、土地征收及淹没等建设用地及淹没征地所涉及的征地补偿、移民搬迁与生产生活安置、库区清理、征地移民验收等移民监督评估（含移民监理、移民信息管理）及专业项目复建施工监理，及其保修阶段的移民监督评估（含移民监理）；还包括一切与上述监督评估相关的其它监督评估服务工作。建设征地总面积1303.39亩（耕地693.01亩，园地0.54亩，林地354.18亩，含退耕还林地81.2亩），其中水库区986.00亩，枢纽工程区198.84亩，渠系工程区118.55亩；搬迁人口117户452人（料场搬迁85人，非农业人口4人）；拆迁各类

10、房屋25071；以及淹没机耕道3.48km，淹没及影响电站4座，涉及电力、通讯、广电、水利等专项设施。1.3.2 监督评估服务期从移民监督服务进场时起算，以工程征地移民专项验收完成加12个月为服务期。监督评估责任以相关规程、规范和文件规定的时间为准。1.3.3 监督评估目标（1）移民安置的质量控制：依据国家批准的移民安置规划，结合主体工程的蓄水计划，实事求是、科学监理，有步骤的实施移民安置规划，使移民群众的生产生活水平得到恢复和提高，实现移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”的目标。（2）移民工程项目质量控制：按设计要求和各单项工程相关的专业规范，加强施工质量的检查和抽查。达到国家地方行业规范和国

11、家有关移民验收规范要求，并一次性验收合格。（3）移民工程投资控制目标: 控制在国家审定的初步设计概算之内； 严格控制工程变更，不增加工程额外费用； 严格计量，无超前支付发生。(4)进度控制目标：控制在合同约定的工期内（工程开工时间以开工报告的批准时间为准） (5)安全管理目标：无安全责任事故发生。1.3.4监督评估工作内容移民监督评估与相关服务主要工作内容包括：协助制定移民安置方案。建设及淹没征地移民安置工作、防护工程、专业项目复建工程施工过程中的质量、进度、投资的目标控制，安全、合同、信息管理及现场协调。建设及淹没移民安置工作及保修阶段检查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调查分析并确定责任

12、归属，审核修复方案，监督修复过程并验收，审核修复费用。具体工作内容见监督评估合同附件。1.4.1 投标人资格 （1）资质要求：具有独立的企业法人资格、投标人必须具有国家及各部门颁发的水利工程移民监理资质或水利工程施工监理甲级资质；（将营业执照、资质证书、基本银行账户开户许可证等复印件装入商务部分，并提供原件核验）。（2）持有有效的质量管理体系认证证书。（将质量管理体系认证证书复印件装入商务部分，并提供原件核验）。（3）业绩要求：2007年以来投标人具有独立承担并完成过1个及以上大中型水利水电工程建设征地和移民安置监督评估业绩，（将监理合同和业主完工证明材料复印件装入商务部分，并提供原件核验）。

13、（4）财务状况：近3年（2010、2011、2012或2011、2012、2013）财务状况良好（无亏损），（将会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书复印件装入商务部分中，并提供原件核验。（5）信誉要求：在过去三年中不存在任何合同中重大违约或被逐或因申请人原因而使任何合同被解除，无拖欠监督评估人员工资事件发生。（将承诺书或相关证明材料复印件装入商务部分中，提供原件核验）。（6）人员要求：总监理工程师1名，必须具有高级技术职称，且注册单位为本单位，需持有水利工程总监理工程师岗位证书或持有水利部颁发的移民专业监理培训合格证书。水利监理工程师2名

14、，具有水利工程监理工程师资格，且注册单位为本单位。监理员3名，应具有水利部颁发的监理员岗位证书。（将相关证书和人员社保关系证明复印件装入商务部分，并提供原件核验）。以上原件单独密封（不统一发放密封袋）与投标文件一起递交，未提供以上原件及原件提供不全的作废标处理。注：投标人应将上述证明材料的原件带至开标现场，以备核验。否则，为废标。1.4.2是否接受联合体投标 不接受 1.9.1踏勘现场 不组织,由投标人自行踏勘1.10.1投标预备会 不召开 1.10.2投标人提出问题的截止时间 投标人在收到招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺或文字表述不清，图纸尺寸标注不明以及存在错、碰、漏、缺

15、、概念模糊和有可能出现歧义或理解上的偏差的内容等应在2014年4月6日 16时00分前将要求澄清和解答的问题集中上传至重庆市工程建设招标投标交易网（）投标人质疑区。1.10.3招标人书面澄清的时间 2014年4月9日17时00分前，招标人将在重庆市工程建设招标投标交易网上发布补疑书。由各投标人自行在补遗、答疑区下载。不论投标人下载与否都视为投标人全部知晓有关招标过程和事宜，由此产生的一切后果由投标人自负。1.11分包 不允许 2.1构成招标文件的其他材料 招标人发出的答疑及补遗书2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间 2014年4月6日16时00分前2.2.2 投标截止时间 2014年4月

16、24日10 时00分 2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清的时间 投标人自行在重庆市工程建设招标投标交易网（）查阅招标人所澄清得相关信息，无论投标人是否查阅，均视为已知晓招标人对招标文件内容所进行的修改。2.3.2 投标人确认收到招标文件修改的时间 投标人自行在重庆市工程建设招标投标交易网（）查阅招标人修改的招标文件内容，无论投标人是否查阅，均视为已知晓招标人对招标文件内容所进行的修改。3.1 投标文件的组成投标文件由三部分组成：1、投标函部分：投标函；法定代表人身份证明及授权委托书；投标保证金缴纳收据复印件。2、商务部分：（包含资格审查资料）法定代表人身份证明及授权委托书；投标人情况表；拟

17、投入本项目监督评估机构框图；近年来承担的与本项目类似的监督评估业绩拟投入本项目监督评估人员汇总表；拟投入本项目监督评估人员简历表其他资料3、技术部分：监理大纲3.2投标报价1、报价范围：本次招标范围内规定的所有监督评估工作内容。2、投标报价：（1）按国家现行移民监督评估方面涉及的相关配套文件作编制报价依据和计费基础，结合本工程的具体情况，各投标人根据自身经营情况、技术及管理水平，以及企业自身发展的策略等综合考虑后自主报价。（2）监督评估服务费为实施正常监督评估服务所需的费用。委托人向现场监理机构提供基本的工作、生活条件为：现场食宿、现场办公场所。其它费用计入报价。（3）由非本项目监督评估人原因

18、造成了项目延期，在监督评估服务期完成后3个月内，委托人不支付延期期间监督评估费用。监督评估服务期完成后延期在3个月及以上的，由监督评估人与委托人双方协商签订补充协议，确认延期期间的监督评估费用。（4）本项目监督评估服务费除合同另有规定外，本次投标报价为监督评估服务费用的全部和唯一来源，投标人不得在合同实施过程中，收受其他任何费用、回扣或佣金。3、最高限价 本工程将设置投标报价最高限价，最高限价为 万元。（最高限价在开标前5天公布于重庆市工程建设招标投标交易信息网（）上，请各投标单位自行下载，不再另行通知。）投标人的投标总报价不得超过招标人设置的最高限价，否则，其投标文件作废标处理。3.3.1

19、投标有效期 90天3.4.1 投标保证金1.投标保证金的形式投标保证金必须采用转帐支票或电汇方式缴纳，且必须从投标人基本帐户转入指定的重庆市工程建设招标投标交易中心帐户，否则其投标保证金无效。2.投标保证金的金额本工程招标要求投标人提交投标保证金2万元 人民币。3.投标保证金的交纳时间本工程投标保证金到账截止时间为投标截止时间前三小时。以重庆市工程建设招标投标交易中心展示信息为准,在规定时间后到账的投标保证金无效。4.投标保证金交纳的专用账户（任选其一）注：投标人从上述投标保证金专用帐户任选其一交纳投标保证金即可。投标人将基本账户开户许可证的复印件和银行进账单回单复印件加盖鲜章后装入商务标中。

20、投标人必须在付款凭证备注栏中注明投标保证金所递交的工程项目名称及标段（可简写）。（将投标人基本银行账户开户许可证复印件加盖鲜章后装入商务标中，市交易中心提供的投标保证金交纳情况表上的投标人名称和银行来款账户必须与投标人基本银行账户开户许可证一致，否则做废标处理）。3.5.2近年的同类项目的年份要求 2007年至今3.6 是否允许递交备选投标方案 不允许 3.7.3签字或盖章要求由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。3.7.4投标文件份数（1）投标函部分：正本一份，副本二份。（2）商务部分（含资格审查资料）：正本一份，副本二份。（3）技术部分：监督评估大纲正本一份，副本二份。3.7.

21、5装订要求1、投标函部分内容应按照第六章规定格式装订成册，并应编制目录，逐页标注页码。2、商务部分内容应按照第六章规定格式装订成册，并应编制目录，逐页标注页码。3、技术部分内容应按照第六章规定格式装订成册，并应编制目录，逐页标注页码。4.1.1投标文件的密封1. 投标文件袋由投标人自拟，投标文件袋用“投标函部分”袋、“技术部分”袋、“商务部分”袋以及“投标文件大袋”。2、投标函部分装入“投标函部分”袋中，密封并在封口处加盖投标人单位公章。封面按第六章投标文件格式中的投标函部分封面格式贴在“投标函部分”小袋上并按要求签字或盖章。3、商务部分装入“商务部分”袋中，密封并在封口处加盖投标人单位公章。

22、封面按第六章投标文件格式中的商务部分封面格式贴在“商务部分”小袋上并按要求签字或盖章。4、技术部分装入“技术部分”袋中，密封并在封口处加盖投标人单位公章。5、“投标函部分”、“商务部分”和“技术部分”等小袋装入“投标文件”大袋中，密封并在大袋封口处加盖投标人单位公章。同时“投标文件”大袋应按本表第4.1.2项的规定写明相应内容。备注：以上各投标文件袋若一个袋装不下时，可以采用多袋封装。如果投标文件没有按本须知上述规定密封、标记，该投标文件为无效投标文件。4.1.2封套上写明应在“投标文件”大袋封套上写明如下内容：投标人的地址：投标人名称： 丰都县梨子坪水库工程移民监督评估招标投标文件在 年 月

23、 日 时 分前不得开启4.2.2递交投标文件地点重庆市工程建设招标投标交易中心接标处（重庆市渝中区长江一路58号），具体请登陆重庆市工程建设招标投标交易网查询或查看开标当日交易中心大厅电子显示屏。4.2.3是否退还投标文件不退还5.1开标时间和地点开标时间: 同投标截止时间开标地点: 重庆市工程建设招标投标交易中心开标室5.2开标程序1. 宣布开标纪律；2. 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；若投标人未派法定代表人或委托代理人到场，其投标文件无效，并视为废标。 3. 核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证（原件），核验委托代理人随身

24、携带的授权委托书（原件），以确认其身份合法有效；若投标人未派法定代表人或委托代理人到场，或者参会人员身份核验不合格，其投标文件无效，并视为废标。4. 宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；5. 密封情况检查：招标人检查投标文件是否按本须知4.1.1的规定密封，如发现投标文件没按规定密封，则当众原封退还。6. 开标顺序：随机开启；7. 开启投标文件大袋、商务部分袋、投标函部分袋和技术部分袋，公布投标人名称、项目名称、投标报价、监理服务期及其他内容，并记录在案。8. 投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；9.开标结束。6.1.1评标委员会的组建评标委员会

25、构成：评标委员会由7人构成,其中招标人代表2人，评标专家5人；评标专家从重庆市综合评标专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数:3人7.3.1履约担保金履约担保金的形式:转帐支票或电汇，由中标人基本账户支付。履约担保金的金额:中标金额的10% 履约担保金提交时间：中标人应在中标通知书发出后7个工作日内汇入招标人指定帐户，不计息。未按约定时间到帐的，经招标人报有关部门研究同意后有权取消其中标资格并没收投标保证金。返还方式：工程竣工验收合格后由招标人一次性返还，不计息。10需要补充的其他内容10.1参加开标会议的投标人代表要求投标人的法定代表人或授权代理人必须亲自

26、按时到现场参加本次招标项目的开标会。投标人的法定代表人参加开标会议的，应当随身携带本人身份证（原件），法定代表人身份证明书（原件），投标保证金交款证明（原件）及投标人基本账户开户许可证（原件）；投标人的授权代理人参加开标会议的，除随身携带法定代表人身份证明书（原件），投标保证金交款证明（原件）及投标人基本账户开户许可证（原件）外，还应当随身携带法定代表人授权委托书(原件)和本人身份证（原件），否则不予参加开标会，其递交的投标文件将被原封退还给投标人。每个投标人最多派2人参加开标会。注：法定代表人身份证明书及法定代表人授权委托书原件须按要求装入投标文件，也要随身携带壹份以供监督人员核实身份10.

27、2特别提示投标人有围标、串标、提供虚假不实材料、弄虚作假等或其他违法违规行为的，将受到以下处罚：1、由相关行政主管部门依据招投标法及有关法规取消其投标资格，已经中标的取消中标资格并处以相应罚款，列为不诚信企业；2、投标人的投标保证金招标人将不予退还；3、构成犯罪的，依法追究其刑事责任。10.3其他约定中标单位必须与招标人签订档案合同，同时在合同中约定相关安全条款。10.4交易服务费中标通知书发出后，按交易中心规章流程办理相关手续。10.5招标代理服务费本工程招标代理费由中标单位在领取中标通知书时一次性向招标代理公司支付，收费标准按照国家计委计价格20021980号招标代理服务收费管理暂行办法执

28、行。招标代理服务费含在投标报价中，但不单独列出。单位名称：中航技国际经贸发展有限公司重庆分公司 开户银行：上海浦东发展银行重庆大坪支行账 号：83120154700002647中标结果公示经评标委员会评审并推荐出中标候选人后，招标人将在“重庆市招标投标综合网”、“重庆市工程建设招标投标交易信息网”和“重庆市水利水务网诚信专栏” 上公示评标结果，公示期为3日，请各投标单位自行查询。评标结果在市水利局网站上公示的内容将包括中标候选人在本次投标提供的业绩内容。公示期结束没有收到在本次招投标过程中有违法行为投诉或相关质疑、或投诉质疑不成立的，招标人将按规定发出中标通知书。10.6招投标监督本次招标工作

29、受重庆市纪委市监察局派驻重庆市水利局纪检处监察室（023-89077306）、重庆市水利局移民处（023-89187582）等行政部门监督，并接受社会公开监督。注：投标人须知前附表与正文不一致的以前附表为准，评标办法前附表与正文不一致的以前附表为准。1 总则1.1 项目概况1.1.1 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目监理进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附表。1.

30、1.6 本项目建设规模：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本项目的监督评估服务期：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的监督评估目标：见投标人须知前附表。1.3.4 本项目的监督评估工作同内容：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目监理的资质条件和能力。（1）资质条件：见投标人须知前附表

31、；（2）质量管理体系认证：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）财务状况：见投标人须知前附表；（5）信誉要求：见投标人须知前附表；（6）人员要求：见投标人须知前附表。1.4.2 是否接受联合体投标：见投标人须知前附表；1.4.3 投标人存在下列情形之一的，则为无效投标：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目提供设计或咨询服务或招标代理服务的；（3）与本项目的招标人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（4）与本项目的招标人或招标代理机构相互控股或参股的；（5）与本项目的招标人或招标代理机构相互任职或工作的；（6）被责令停业的；（7）被暂停或取消

32、投标资格的；（8）财产被接管或冻结的；（9）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（10）两个以上投标人的法定代表人为同一人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得在同一项目中同时投标。（11）具有不良行为记录的单位；（12）近三年内有行贿犯罪记录的；（13）从事超出其资质范围的工程。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。不论投标结果如何，招标人在任何情况下既无义务也无责任承担这些费用。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文

33、。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。投标人应在领取招标文件后对工程现场及周围环境自行踏勘，以便获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。无论投标人是否踏勘过现场，均被认为在递交投标文件之前已经踏勘现场，对本招标项目的风险和义务已经十分了解，并在其投标文件中已充分考虑了现场和环境条件。1.9.3投标人自行组织的现场踏勘所发生的一切安全事故责任、损失由投标人自行负责。1.9.4

34、 招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据及工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1不召开。1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题递交或传真至招标人；1.10.3招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提的问题公布在重庆市工程建设招标投标交易网（）投标人质疑区。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包不允许分包。1.12 偏离 不允许偏离。2 招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1本招标文件包括：(1)招标公告; (2)投标人须知；(3)评标办法；

35、(4)合同条款及格式；(5)监理工作要求；(6)投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他材料。2.1.2根据本章第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现其缺页或附件不全或有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前在重庆市工程建设招标投标交易信息网（）上提出质疑，并要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标人应在投标人须知前附表规定的时间前，在重庆市工程建设招标投标交易信息网（）上发布，但不指明澄清问题的来源。2.2.3 投标人自行在重庆市工程建设招标投标交易信息网（）

36、上查阅招标人所澄清得相关信息，无论投标人是否查阅，均视为已知晓投标人所澄清的相关信息。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标人须知前附表规定的时间前，以网上公布方式（在重庆市工程建设招标投标交易信息网（）上公布）通知所有投标人。在投标人须知前附表规定的时间后修改招标文件的，招标人应相应顺延申请截止时间。2.3.2 投标人自行在重庆市工程建设招标投标交易信息网（）上查阅招标人对文件作出的修改内容，无论投标人是否查阅，均视为已知晓招标人所修改的相关内容。3 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函部分：投标函；法定代表人身份证明及授权委托书。投标保证金缴纳收

37、据复印件。（2）商务部分：（包含资格审查资料）法定代表人身份证明及授权委托书；投标人情况表；拟投入本项目监督评估机构框图；近年来承担的与本项目同类的监督评估业绩拟投入本项目监督评估人员汇总表；拟投入本项目监督评估人员简历表其他资料（3）技术部分：监督评估大纲（明标）3.2 投标报价3.2.1 按照招标文件投标人须知前附表第3.2款规定进行自主报价。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不

38、得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 招标人应当在法定时间内确定中标人，向中标人发出中标通知书，并抄送市交易中心，同时书面通知市交易中心向除中标候选人以外的其他投标人退还投标保证金。市交易中心应于5日内退还。招标人应在法定时间内和中标人签定合同，并同时书面通知市交易中心向中标人和其他中标候选人退还投标保证金。市交易中心应

39、于5日内退还。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按第7.3款规定缴纳履约保证金的；（3）提供的投标文件虚假或者不实的；（4）中标候选人放弃中标的。3.5 商务部分资料（含资格审查资料）3.5.1详见投标人须知前附表第1.4.1项和评标办法前附表第2.1项。3.5.2 资格后审申请文件中应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料的复印件、资质证书副本的复印件及投标人认为应该提供的其他资料。3.6 备选投标方案投标人不得递交备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7

40、.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页（表格可按同样格式扩展），作为投标文件的组成部分。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、监督评估标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本和副本份数见投

41、标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样，当副本和正本不一致时，以正本为准。若未标记“正本”或“副本”的字样，则不予评审，当场退还投标文件。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，标注页码，具体装订要求见投标人须知前附表规定。3.7.6 技术部分中的监督评估大纲要求：纸张A4白纸；图表可采用A3号图纸；4号仿宋字体；图表内的字号大小不限；不得使用塑料夹条、薄膜外皮等饰物；整个监督评估大纲中不得出现白页、残页和装置倒装页，违反上述任意一项，其监督评估大纲计零分。监督评估大纲面页使用重庆市交易中心统一发售的施工组织设计的专用面页（白色A4厚型纸，标

42、有“施工组织设计”字样）（发售地点：交易中心广场地铁1号线出口处）。4 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本与副本密封见投标人须知前附表。4.1.2 投标文件的封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第 4.1.1 项和4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件为无效投标文件。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标

43、人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在投标须知前附表第2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签字或盖章。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5 开标参加开标会议的投标人代表要求见投标人须知前附表第10.1款。5.1 开标时间和地点招标人在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投

44、标人的法定代表人或其委托代理人准时参加；若投标人未派法定代表人或委托代理人到场，或者参会人员身份核验不合格，其投标文件有效，并视为其默认开标结果。5.2 开标程序详见投标人须知前附表6 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家共7人组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(l)招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7 合同授予7.1 定标方式7.1.1 定标原则：能够最