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1、安徽省2010年服务业发展引导资金申请报告项目名称：泗县综合批发城申报单位：宿州市天健商贸有限公司法人代表：潘金海编制单位：泗县中小企业服务中心申报时间：2009-06-25安徽省2010年服务业发展引导资金申请报告4第一章 总论41.1项目背景41.2项目概况61.3 申请补助的政策依据及主要原因81.4 目前项目形象进度8第二章 市场分析92.1区域经济社会发展对市场的需求922 市场供求关系分析92.3产品市场需求分析10第三章 项目建设内容、规模、方案103.1项目建设内容、规模103.2建设方案103.2.1基地规划布局103.3工程设计方案113.4建设进展情况123.5项目建设条
2、件13第四章 工程方案及总平面布置194.1总平面布置194.2工程方案204.3公用工程21第五章 信息系统建设内容225.1信息系统设计方案22第六章 节能节水措施396.1节能措施及能耗指标分析396.2节水措施及水耗指标分析40第七章 消防安全40第八章 环境保护与劳动保护418.1环境影响418.2污染源与污染物418.3污染源综合治理和利用418.4环境绿化428.5劳动保护42第九章组织机构与运行机制439.1 企业组织439.2 劳动定员439.3 人员来源、要求及培训439.4 项目运行管理44第十章 项目实施计划与管理4510.1项目实施计划4510.2项目管理46第十一章
3、 投资估算及资金筹措4711.1投资估算4711.2资金使用计划4911.3资金筹措49第十二章 项目效益分析4912.1、项目财务效益预测4912.2 项目收入及毛利的测定5012.3 成本费用估算5012.4 财务评价指标5212.5财务评价结论54第十三章 项目风险分析5513.1、 投资筹资风险5513.2项目建设风险5613.3 运营管理风险56第十四章 社会效益分析5814.1项目对社会的影响分析5814.2项目与所在地互适性分析6014.3社会评价结论61第十五章 结论与建议6115.1 研究结论6115.2 建议62第十六章 对本报告内容和附属文件真实性的免责声明62安徽省20
4、10年服务业发展引导资金申请报告第一章 总论1.1项目背景1.1.1项目名称中国泗县综合批发城1.1.2项目建设性质 新建1.1.3项目建设单位宿州市天健商贸有限公司1.1.4项目法人潘金海1.1.5项目建设地点泗县大庄镇新集中学北1000米（104国道890公里处）1.1.6项目建设单位概况宿州市天健商贸有限公司成立于2007年10月，注册资本500万元，经营范围主要是市场开发策划、市场物业管理；金属材料、建筑装饰材料、百货、针纺织品、服装鞋帽、五金家电化工、办公设备、机电设备的销售、土特产、农副产品、酒、家电、信息咨询服务。公司下设市场开发部、物业管理部、市场部、信息部等部门。1.1.7资
5、金申请报告编制依据（1）中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见（2007年中央1号文件）；（2）国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见(国办发200811号)（3）国家工商行政管理总局关于促进服务业发展的若干意（工商企字【2008】150号）（4）国家发改委关于组织申报2010年服务业发展引导资金的通知；（5）国家及安徽省颁布的有关行业规定、产业政策、法规和标准；（6）项目建设单位提供的各种技术资料和其他有关文件。1.1.8项目提出的理由泗县目前还没有综合性批发大市场，现有市场均挤在繁华的商业区，很多批发和零售都是挤占城市道路进行，且主要以零售为主
6、。泗县的进货渠道大致分以下几种，服装鞋帽类从江苏的徐州、常熟，浙江的杭州等；日常生活用品、办公用品、建材、电料从山东的临沂大市场进货；从合肥进货大都是专卖性质的；还有一部分是从徐州、宿州、蚌埠零星进货，因此，泗县从目前发展来看亟待建设一个综合批发市场。俗话讲“无农不稳，无工不富，无商不活”，泗县现在就缺商，且项目建成后，不光是泗县商家不要到外地进货，而是让周边的县市到泗县进货。1.1.9 项目编制单位：泗县中小企业服务中心1.2项目概况拟建的项目是由宿州市天健商贸有限公司投资5000万元开发，占地面积83亩，建筑面积55000平方米，是目前皖东北规模最大、设施最先进、功能最齐全的综合批发城。
7、项目建成后将划分服装鞋帽、针纺织品、建筑装饰材料、五金家电、文体办公用品、农副食品六大商品批发交易中心和商务、物流、管理、展示、休闲、娱乐及宾馆、酒店等六大配套服务中心。每天6趟免费班车往返城区接送。1.2.1项目主要建设内容本项目主要建设内容包括建设市场综合楼，商铺及其他附属设施等配套工程三部分。其中，配套工程建设主要是信息系统、检验检测系统建设以及市场环卫设施建设。具体建设内容如下：在市场北侧新建五层综合楼一幢，建筑面积4000平方米。（包扩宾馆、酒店）新建商铺720套，47000平方米；新建交易大棚2座1000平方米；设停车场1处，总占地面积1000平方米，并对停车场地面进行硬化处理。配
8、套工程建设建设市场信息系统，配套信息化服务设施，开展电子结算和信息化服务。市场环卫设施建设。主要是水泥路10000平方米，水冲厕所1座100平方米；地坑式垃圾收集点两处；敷设市场排水管道800米，其中，污水管道400米，雨水管道400米。1.2.2项目建设目标项目围绕“集物流、商贸交易、信息、办公、仓储、住宅、消防、保安、通讯、金融、保险、法律、绿化、饮食等配套为一体”这一优势，确立“泗县第一个升级换代的龙头大市场，皖北地区最大的综合批发市场”，倡导“商业文化、文明交易”经营方式，定位“现代化、高起点、综合性、大市场、大流通、多功能”，实行高标准设计、高质量建设、高水平服务，释放“现代化、高起
9、点、综合性，大市场、大流通、多功能”这一内在特质，采用全新的市场交易概念，现代化电脑管理与现代化、高起点的“综合批发市场”形象完美融合，塑造物业的独特个性。塑造“永续经营、持久发展”的个性物业形象。实现“建一个市场，兴一门产业，活一片经济，富一方百姓”的目标。 1.2.3项目投入总资金及效益情况项目建设共需资金5000万元，其中：申请国家服务业发展引导资金500万元，占总投资的10%；项目承包单位垫资1000万元，占总投资的20%；企业自筹资金3500万元，占总投资的70%。项目完成后，市场经营条件将极大改善。预计年交易额达到10亿元，可实现增量利税13000万元。可提供1000人的就业机会，
10、对于解决下岗职工再就业，增加当地群众收入能创造良好的条件。同时，市场“龙头”带动作用的加强，对于促进全县工、农、商业发展，调动农民的生产积极性，以及确保城乡居民消费提供了有效保障。市场基础条件的改善，不仅能提高市场知名度，而且对参与大市场、大流通，吸引外地客商开展经营活动发挥重要作用。1.3 申请补助的政策依据及主要原因1.3.1 政策依据 安徽省宿州市人民政府办公室转发市发展改革委关于宿州市服务业发展引导资金使用管理办法的通知1.3.2 主要原因 1）该项目总投资5000万元，占地面积83亩，建筑面积55000平方米，符合城市和县（区）、乡镇建设规划要求.辐射作用大，能带动周边地市经济发展。
11、2）拟建项目运营后，主要利用市场信息系统和检验检测系统，交易方式先进和专业性强，有一定的辐射作用.1.4 目前项目形象进度截至2009年6月底，已累计投资2500万元，4000平方米综合楼已经竣工，商铺面积已经完工10000平方米，道路、水电等基础设施等已经完工，目前正在建设市场内部47000平米商铺及2000平米交易大棚。第二章 市场分析2.1区域经济社会发展对市场的需求据调查，皖北地区只有宿州市有光彩大市场，泗县周边包括现在还没有一家上规模的大市场，同时考察还发现，宿州光彩大市场主要是建材大市场。拟建的项目是集市场开发、物业管理、商品贸易、宾馆服务为一体的综合性大市场，建成规模在泗县及周边
12、县市是最大的市场。该项目区地理位置优越，周边有徐州、淮北、蚌埠、南京等城市，消费群体充足；特别是项目区紧靠泗永高速、明双高速公路出入口，区位优势明显为产品进行外埠及国际市场提供了便利的条件；几年的市场开发建设实践，不仅锻炼和培育了一批技术能力强的管理人员，而且培养了一批外销人员，初步形成了自己的内、外销售网络。22 市场供求关系分析由于现有市场流通环节繁杂，产销对接能力差、流通费用高，供求终端价格等不利因素的存在，造成大量产品积压和隐性损失，市场交易受到制约，由此造成隐性损失量估计占商品销售量的四成左右，大约在26亿元。项目建成后，由于市场进驻人员主要是利用当地优惠的招商引资政策从江浙一带厂家
13、招商，所形成的综合性产品大流通及对生产的巨大促进作用，必将带动商品化、产业化的发展及其相关农产品的兴旺，形成较为庞大的商品流，进而带动市场繁荣和辐射范围的广大，使市场商品流通量大大提高。2.3产品市场需求分析目前，我县拥有大型商贸企业10余家，其中泗州商城、文庙商城、虹都大厦、泗洲商厦、泗城镇高尤建材市场、九里沟农副产品市场等各类专业市场30多个，万德福、上海华联、苏果等大中型零售企业20多家，全年社会消费品零售总额13.91亿元，增长22.6%。第三章 项目建设内容、规模、方案3.1项目建设内容、规模该项目总占地83亩，建筑面积共计55000平方米，其中商铺面积47000平方米，综合楼面积4
14、000平方米。大棚面积2000平方米，其它2000平方米。 3.2建设方案 该项目建筑设计方案由宿州市建筑城市设计公司和泗县建筑设计有限公司设计，并经泗县规划局同意，现将规划设计方案简介如下： 3.2.1基地规划布局3.2.1.1规划原则(1)统筹规划、合理面局、综合配套。(2)建设现代化市场网络，形成现代化市场格局。3.2.1.2 规划布局(1)按各功能区均有两个以上出入口，人流、车流各行其道，交通方便有序，利于安全，并建有足够数量的停车场，满足运输停车要求。(2)在各功能区除布置建筑群外、尽可能多的布置小城绿地、垂直绿化、占缀草皮、丛树等，增加交易中心的外观景观，满足现代化市场的需要。在运
15、输通道两旁，建条形公共绿化带。在各功能区沿路或出入口设备绿化标志作为视觉对景，又可缓冲交通。3.3工程设计方案作为综合批发城，工程方案设计要高起点，高标准、外观力求新颖、奇特，具有现代特色。框架与大棚相结合。造型力求简易、流畅。建设上要求环保、消防、安全“三同时”。3.3.1 执行的主要规范规范和规定（1）建筑防火规范(GBJ一1 68 7)，（2）工业企业设计卫生标准(TJ 4 67 9)。（3）水泥砼路面施工及验收规范(GBJ97086)（4）建筑结构范载规范(GBJ987)(5)建筑地基基础设施规范(GBJ789)(6)混凝土结构设计规范(GBJl 089)(7)钢结构设计规范(BGJ
16、1786)3.3.2 工程方案(1)房面：采用三布四涂(KHQ一2)，1：3水泥砂浆抹平；(2)地坪：8 0厚C 1 5混凝土加浆一次抹光，8 0存碎石垫层、素土夯实；(3)墙体：采用Mu75机砖，土0 0 0 0上、下分别采用M5M5水泥和M5混合砂浆；(4)内外墙粉刷：均采用1：1：6底，1：3水泥砂浆面，内墙刷白色丙稀涂料两层，外层贴面砖或玻璃马赛克；(5)场地道路：由于场内场地道路均需通车，因此做法一致，均采用C 2 5混凝土加浆拉毛，2 0 0厚条型垫层，面上石子抹乎素土夯实(采用压路机碾压)；(6)门、窗及油漆；门窗根据不同需要设置卷帘门、铝合金门窗、钢门、钢窗，办公管理用房采用木
17、门。钢窗、钢门需除锈漆，木门采用一底两油调和漆；(7)现浇梁、板、柱采用C 2 0混凝土，基本采用C 2 0混凝土，垫层采用c 1 0混凝圭。钢筋采用I级钢( )、II 级钢( )、梁柱为2 5 mm( )，板为1 Omm，基础为3 5 mm。3.3.3 防震设计 根据本地地震设防裂度，场地的地耐力为5nm23.4建设进展情况截至2009年6月底，已累计投资2500万元，4000平方米综合楼已经竣工，目前正在办理交付使用手续。商铺面积已经建成10000平方米，道路、水、电、照明工程已经全部结束，目前正在加紧施工剩余商铺面积和大棚及其他辅助设施。3.5项目建设条件1、 地理位置泗县位于安徽省东北
18、部，黄淮海平原南端,地处苏皖两省五县交界地带,地近沿海,背靠中原,位于北纬33。1633。46，东经117。37118。10之间。是安徽省东向发展战略重点发展的23个县（市、区）之一。泗县隶属宿州市，辖15个乡镇，1个经济开发区。总面积1787平方公里，人口87.2万，其中农业人口75万人，劳动力47万人，富余劳动力26万人。2、自然条件泗县地处淮北平原东部，为安徽省东北边缘县，东部与江苏省宿迁市泗洪县、北部与江苏省徐州市睢宁县接壤,南部与安徽省蚌埠市五河县、西部与宿州市灵璧为邻，是两省四县交界地带,背靠中原，地近东海，既可南进北出，也可东拓西展，接受各方的经济和文化辐射。 泗县境内大部分为坦
19、荡平原，海拔在20米以下的平原面积占总面积的90.9；气候上属暖温带半温润季风气候，适于各类农作物生长，尤其是农林牧生产条件得天独厚。年日照时数为2284至2495小时，日照率52至57，年气温14，年均无霜期200至220天，年均降水量800至930毫米，雨季降水量占全年的56。气候资源较为优越，有利于农作物生长。主要气象灾害有旱、涝、风、霜、冻、冰雹等。气候特点是：四季分明，光照充足，雨量适中，雨热同期。四季之中春、秋季短，冬、夏季长，春季天气多变，夏季高温多雨，秋季天高气爽，冬季寒潮频袭。3、工程地质与厂址稳定性 工程地质工程地质条件较好，周边地质已经勘测，开发区内已有数家大中型企业在建
20、厂时进行过工程地质勘探，没有压覆重要矿床，有利于工程建设，主要建筑和构筑物不需要打桩。 地下水地下水位在18-25米之间，不腐蚀钢筋混凝土。 厂址稳定近场区自新生代以来新构造运动主要表现为有规律的升降运动，运动速度缓慢而平衡；历史上近场区未有破坏性地震的发生，现代地震活动的强度和频度相对较低拟选厂址区基本处于稳定状态。根据安徽省地震烈度区划图（1990），-地震基本烈度为VII度，拟选厂址不在地灾危险易发区内，处于相对稳定区、适宜建厂。4、厂址水文气象条件 气温累计年平均温度14.3，极端最高气温40.8，极端最低气温-15.7。 降水历年平均降水量为896mm，最多年降水量1355.6mm，
21、最少降水量496mm。 风速平均风速2.6米/秒，历年最大风速20米/秒。 风向全年主导风向为偏东风。夏季为东南风，冬季为东北风，见下页玫瑰图。 有无冰冻最大冻土深度15厘米。 洪水：50年一遇洪水位。泗城周边地势较高，可避免50年一遇洪水灾害。5、交通运输项目所在厂区位于泗县大庄镇新集中学北1000米（104国道980公里处），公路四通八达，1 04国道和3 03、32 9省道贯穿金境。东距宁宿徐高速公路2 5公里；西至京沪铁路宿州站8 0公里；南至蚌埠站1 0 0公里；宿淮铁路、泗永高速、明双高速将从项目地擦边而过；新汴河横贯全县，300吨位船只可直下洪泽湖进长江入大海。交通方便，有利于本
22、项目生产设备、大宗原材料及成品的运输。6、水源 地下水根据地下水分析报告，城区地下水较丰富，水位在18米左右，无开采限制。 地表水地表水可利用新汴河水，水痊较稳定，水质无污染，河水距厂址2公里。7、接入系统拟建厂区建设变压器室一座，变压器容量为850KVA，由县电业公司变电所以10KV引至厂区。设备容量600KW，计算负荷480KW。完全能够满足新上项目用电需求。8、市县电网现状厂址周边变电距离和情况：发电厂数量、装机容量。淮（北）宿（州）电网现有统调发电厂3座，即淮北电厂（250+2137.5+3220+210MW）、淮北二厂（2300MW）和宿东电厂（15+25+125+135MW），总装
23、机容量为2145MW。主网架电压等级，电网网架结构（图），变电站情况，路线长度。淮（北）宿（州）电力系统概况：淮（北）宿（州）电力系统概况：淮（北）宿（州）电网现有220KV变电所7座，即南坪变（2120MVA）、杨柳变（1120MVA）、姬村变（2120MVA）、刘尧变（2120MVA）和陇海变（1120MVA），变电容量为1110MVA。淮（北）宿（州）电多现有7回220KV线路（淮北电厂涡阳变2回、淮北二厂高湖变2回、南坪变蒙城变2回、杨柳变蒙城变1回）送出本地区盈余电力。淮（北）宿（州）电网现有110KV变电所21座，变压器42台，变电容量1384MVA。2006年淮北网电网系统调最大
24、负荷为383MW，用电量为19.7KWH；宿州网统调量大负荷为445MW，用电量为19.9亿KWH。淮（北）宿（州）电网目前存在着110KV网络薄弱、部分地区缺乏110KVA电源点、部分110KV变电所为单电源电所等问题。淮（北）宿（州）电网现状接示意图见图3.1。9、 当地上网电价工农业及居民用电价格：见下表安徽省电网销售电价表分 类电 度 电 价其 中 电 价1千伏以下1-10千伏35千伏110千伏220千伏最需量（元/千/瓦/月）变压器容量（元/千伏安/月）居民生活用电0.56530.5503商业、非居民照明用电0.88950.8745非工业、普通工业用电0.76250.74750.73
25、25大工业用电0.56250.54750.53520.55253323其中：电石、电解烧碱0.55250.53750.52250.51253323合成氛、电炉黄磷采用离子膜法的氛碱生产用电0.53250.54750.50250.49253333中小化肥用电0.38650.37150.35652115农业生产用电0.4790.4640.449贫困县农业排灌用电0.2450.2390.22410、通讯当地通讯设施较为完善，拥有程控交换等现代化通讯设施和技术，开通国内、国际直播及有线、无线电话，用户可直播国内各大中城市和世界170多个国家和地区，可以满足本项目对外通讯的需要。11、基础设施项目选址在
26、104国道边，已具备“三通一平”,同时工厂内部所有基础设施已经列入在本期预算中。12、厂址选择项目厂址选择在泗县大庄镇新集中学北1000米处，占地面积83亩，以挂牌出让方式取得土地使用权和所有权。地型规则，地势平坦，具备优越的地理条件。用地完全符合以上对项目选址的原则要求。第四章 工程方案及总平面布置4.1总平面布置项目市场现用地范围西起104国道东侧，东至姚场村耕地；南起姚场路，北至姚场村小河。总占地面积83亩，市场形状呈长方形。根据上述场地条件，可研拟定，沿104国道和姚场路边拟建商铺88套，一楼门面，二楼做办公、住户、仓储；市场中部拟建18栋商铺，形成市场的主要交易场所。另外2座交易大棚
27、设在场地南侧，毗邻姚场路。新建5层综合楼布置在场地北部， LED大屏幕设在5层综合楼的南侧立面上，面向市场。1座水冲式厕所设在场地东北部；一处地坑式垃圾收集点在两座厕所附近布设。商铺、交易大棚南北两侧依然预留较大露天交易空间，便于大型车辆的停放和大宗交易的开展。市场内设2个出入口。其中，主出入口设在场地西部正中，面向104国道，主要为人流出入口。场地南侧分设次出入口，主要用于交易车辆的进出。场地地形由南向北微倾斜。设计雨水、污水（经处理后）排向由南向北，经雨水收集管收集后排至市场北侧的水沟。综合批发市场总平面布置详见本报告附图。4.2工程方案4.2.1新建综合楼本工程为五层框架结构建筑，总建筑
28、面积4000平方米。平面功能，一至二层大酒店，三至四层以上为宾馆。五层为公寓式办公用房。五层布置市场网络信息系统。综合楼建筑层高一、二层为3.6米，三至五层为3.3米，室内外高差为0.45米，建筑总高度为17.55米。4.2.2沿104国道、姚场路商铺二层全框架结构，共计88套，一层门面，二层做办公、住户、仓储用。共计10000平方米。4.2.3市场中部商铺及大棚拟在市场中部新建商铺18座，在市场南侧建交易大棚2座，18座交易大棚总建筑面积37000平方米。交易大棚建筑面积2000平方米，轻钢结构，钢立柱，玻璃钢瓦屋面。檐口高度6.5米。4.2.4 停车场为满足市场车辆停放和进行大宗产品交易的
29、要求，可研拟定在市场北两侧设一处停车场。其中停车场长120米，宽30米，占地面积3600平方米。停车场结构层考虑到大型车辆的荷载要求，设计为20厘米厚素混凝土，下设15厘米厚砂砾石垫层，下部原土夯实。4.2.5市场环卫设施建设拟在市场东北角建一座水冲式厕所，共1座，建筑面积100平方米。厕所结构形式为砖混结构，基础形式为条形砖基础。建筑高度3.3米。同时，在市场内厕所附近适宜位置设地坑式垃圾收集点两处，收集市场内垃圾。垃圾收集点与城市垃圾收运系统相配合，可做到市场内垃圾日产日清，及时转运处理。4.3公用工程4.3.1给水项目市场用水设计自打深水井一眼，供水管道接入。项目日用水量为1000立方米
30、，项目设计供水管网日供水量1200立方米以上。4.3.2排水市场内拟敷设排水管道800米。其中，污水管道400米，雨水管道400米。雨水管道沿市场内由东向西向道路敷设，配套蓖式雨水收集口。雨水收集后直接排入市场北侧的水桥沟。污水管道沿市场南北向道路敷设，设两条，将场内生活污水排入市场北侧的水沟。4.3.3道路沿104国道边至市场全部做成水泥路，姚场路，市场内部规划内的路面全部做成水泥路，共计10000平米。4.3.4供电市场现用电由城市电网供电。电源新集变电所10千伏高压线路接入至设在市场东北角的配电室。该配电室拟设200千伏安变压器一台。市场供电设施可保证项目的用电增容需要。 第五章 信息系
31、统建设内容5.1信息系统设计方案5.1.1信息系统现状及发展设想为了适应市场的发展，项目需要建设市场信息系统。其主要工作一是利用网络做好与各地批发市场的信息采集、加工、整理、交流及与会员的沟通，及时、准确掌握国家及各地的信息；二是对市场的供求变化情况进行动态跟踪监测，在及时掌握市场的基础上，积极进行信息研究，准确预测走势，为上级与企业实时提供高质量的信息产品。三是市场网络系统实现了对全省各地主要市场行情的实时掌握，能较好地掌握市场的供求和价格总体走势。泗县综合批发城市场信息中心将构建以网络交易为主，以其它交易为补充，形成集信息采集、加工、汇总、存储、反馈、上报、查询，市场分析与预测、电子结算、
32、电子商务、网上竞价交易、订购、物流管理、等多功能为一体的全方位的信息中心。主要任务：加强三个中心建设信息中心：完善三个系统，即信息采集与发布系统、价格监测系统、分析预测系统。交易中心：建设网上交易系统，拟开发包括网上协商交易和网上竞价交易两种方式的网上交易系统。检验检测中心：开发建设具有包括用户管理、库存管理、检验检测结果发布和统计分析查询等功能的管理系统。 网络主要功能网络信息收集功能信息采集发布系统网络用户认证系统基于WEB的邮件系统市场内资料检索系统网上交易系统商品管理系统电子结算系统网上竞价交易业务管理系统为了实现网络扩建目标，必需增加对网络的投入。由于信息量大，在系统硬件方面，需使用
33、中档服务器和多硬盘设备，以保证信息传递的高效性、安全性和可靠性；在软件方面，为了能够更好地解决信息中心对上和对下的联系，要建成一套完整的、符合现阶段我国大型批发市场的贸易流程的管理系统。5.1.2信息系统设计方案1、网络总体结构批发市场信息中心以网络为主，构成集网络信息采集、内容管理和信息发布，网络用户认证和管理，基于WEB的邮件系统，市场内资料检索系统，网上交易系统，管理系统，办公自动化系统，竞价交易业务管理系统等多功能为一体的全方位的信息中心。2、系统设计原则实用性原则：采用系统总体集成设计、分步实施的技术方案，稳步向全面计算机化应用过渡；全部人机操作设计均应充分考虑交易工作的具体情况和实
34、际需要；用户接口和界面设计将充分考虑人体视觉特征进行优化设计，界面尽可能美观大方，操作简便实用。先进性原则：从目前国内发展来看，系统总体设计的先进性原则主要体现在以下几个方面：采用的系统结构应当是先进的、开放的体系结构；采用的计算机技术应当是当前先进的技术等。可扩展、可维护性原则：系统将充分考虑在结构、容量、通信能力、产品升级、处理能力、数据库、软件开发等方面具备良好的可扩展性和灵活性。安全保密性原则：在主机系统与网络的选型及设计中，安全、可靠将作为第一要素。系统建设符合国家安全及保密部门的要求，利用网络系统、数据库系统和应用系统的安全机制设置，拒绝非法用户进入系统和合法用户的越权操作，避免系
35、统遭到破坏，防止系统数据被窃取和篡改。可靠性原则：在系统的实施工作将采用以下做法：采用具有容错功能的服务器，选用双机热备技术的硬件设备配置方案，出现故障时能够迅速恢复并有适当的应急措施；采用数据备份恢复、数据日志、故障处理等系统故障对策功能；选择合适的网络管理软件进行网络管理。经济性原则：设备选型一方面要考虑安全、可靠、先进，同时要考虑经济实用，要易于扩展升级、易于操作、易于管理维护、易于用户掌握和学习使用。在完成系统目标的基础上，力争用较少的钱办较多的事，节约投资。3、关键技术的选用PKI/CA认证技术为保证信息在Intranet，Extranet和Internet网上的传递，必须有相应的安
36、全手段作为保障，建立相应的安全机制是必须解决的一个极为迫切的问题。安全措施最重要的环节是信息加密，传统的加密手段一般都是对数据信息进行一定程度的加密，这种单纯的加密方式只能保证信息不被泄漏，而不能解决上述的其它问题。因此，一些重要的数据、文件资料在网上传输时，很难避免被篡改或泄露，甚至会出现假冒或抵赖等欺诈行为。如果出现这种情况，其后果将是灾难性的，CA中心就是解决这一问题的最安全保障。CA是一个第三方的权威机构，负责审查客户身份，并颁发证书。它的可信度为信任域中所有用户共同认可，通过CA为网络应用提供身份认证、信息加密、数字签名、身份控制等多种服务。通过CA的建设，可以为网络应用提供以下的安
37、全保障：提供在互联网上的各方信任互联网上的各方信任主要包括两个方面：身份认证、资格认证。通过建立CA系统，使用电子证书来进行身份认证，以防止相互猜疑、冒名顶替以及恶意攻击者有可能造假的交易信息。同时，还可以通过用户的证书进行ACL控制(为该用户在应用系统中赋予相应的权限)，以进行用户的资格认证。信息的加密CA可以提供高强度的加密手段，以保证信息不被窃取。网上作业的不可否认性在网上作业的各个环节中，各种确认信息要保证事后不能抵赖。通过信息交互双方用户的签名密钥对信息进行数字签名，以保证不可否认性。保证信息的完整性为了避免在传输过程中的数据信息被恶意攻击者篡改，要采用证书机制对数据项进行数字签名，
38、以保证信息交换的完整性。审核通过建立CA系统，可以对交易信息进行加密，并保证信息的完整性和不可否认性。交易双方一旦出现纠纷，就可以将交易过程中的这些经过数字签名和加密的数据作为审核的依据。电子商务的核心和关键问题是交易的安全性，通过使用CA系统，可以降低交易的风险性，并为网上交易可能发生的纠纷提供解决办法。在实施过程中，要在蔬菜瓜果信息中心内利用甘肃省CA中心密钥系统下设的RA系统发证，同时对网络实施漏洞检测技术、在线黑客监测预警技术、防火墙技术、虚拟专用网（VPN），实时审计，网络防病毒，自动备份恢复等一系列安全技术。信息安全系统是以PKI技术为基础，围绕数字证书应用，为各种业务应用提供信息
39、的真实性，完整性、机密性和不可否认保证，并在业务系统中建立有效的信任管理机制、授权控制机制和严密的责任机制。信息安全与应用紧密相关，可分为信息安全基础设施和信息安全应用产品两类。信息安全基础设施该类产品为各种应用提供通用的安全服务，通过建立通用的安全接口来实现安全服务。主要包括：PKI、PMI、密钥管理。授权管理基础设施（PMI）授权管理基础设施主要负责向应用系统提供与应用相关的授权服务管理，授权管理以资源为核心，将对资源的访问控制权统一交由资源的所有者进行访问控制。考虑到不同行业纵向业务系统中的授权管理体系和不同行政级别的横向行政管理系统中的授权管理体系并存，因而也存在一个信任链互连问题。通
40、常，PMI与PKI结合，有效提高授权控制能力。以下是关于RA认证的总体方案设计：安徽省CA中心 批发市场系统RA中心RA ServerRA 管理审计InternetRA受理点制证终端审核终端录入终端RA采用客户端/服务器结构，包括RA Server及RA客户端。客户端由录入、审核、管理、审计四个模块组成,每个模块单独运行在一台工作站上,通过RA服务器与数据库服务器进行数据传递,每个RA客户端与RA服务器间都采用SPKM协议进行加密通信。市场RA系统包括一个制证终端，制证终端直接与GSCA中心的收发服务器相连，采用SPKM协议保护通讯的安全。制证终端主要服务为用户制作各种类型的证书，并将证书存放
41、在磁盘、卡或USB等存储介质中。主要功能包括：A、进行用户身份信息的审核，确保其真实性；B、本区域用户身份信息管理和维护；C、证书硬件载体的制作；D、数字证书的下载；E、数字证书的发放和管理；F、受理点的审核和管理。信息采集、整合和交换信息交换是一个很广泛的范畴，它可以指通过各种渠道进行的信息交换。在这个系统中可以进行异构数据库的数据交换，从纸介质存贮到磁介质上的过程等等。在社会主义市场经济条件下，生产方式、经营方式、生活方式的多样化，必然带来信息渠道的多元化，如何充分利用社会信息资源，已经成为各社会组织、团体和单位进行有效管理和科学决策的重要方面，从某种意义上说，谁掌握及时、准确、有效的信息
42、、谁就具有先发优势，顺应以现代信息技术和网络技术为代表的信息化浪潮，借助先进的信息和网络技术，尽快建立与同系统中其他部门提供的信息资源，提高信息的利用质量，是各级部门难得发展的契机，也是当前一项重要而紧迫的任务。利用数据库技术的支持, 提供一个整合市场系统内部各业务系统数据,实现各个市场部门之间和与公众间的数据交换和业务处理的管理平台,从而保证各级部门按照标准统一、体系完善、内容实时、流程规范等原则，建立起一批统一的“大而全，大而精”的市场电子信息数据库群，并实现电子信息资源库管理、查询与共享。程序开发总体架构三层架构应用系统及电子商务平台的构建采用现在最为流行的三层技术体系架构，既可以保证系
43、统的稳定、可靠性，又可以保证系统具有良好的可拓展性和开放性。具体的说，就是应用表现层/应用逻辑处理层/应用数据存储层的三层结构，所有的访问并不直接访问后台的应用资源和数据资源，而是通过中间层进行访问，这样既可以保证后台数据的安全性，又可以通过中间层的调度保证性能和事务的一致性。应用表现层（界面控制）：负责统一用户界面显示，接收用户界面操作和查询请求，将应用逻辑处理后的数据生成用户界面。应用逻辑处理层（审批流转、信息发布、交流反馈、公文管理、综合查询等）：以后台服务的形式挂接在Web中间件下，由中间件调度执行保证系统稳定和效率。同时应用逻辑处理层部分应用为专业技术人员提供B/S方式管理、查询工具
44、（如档案人员使用的档案管理工具，系统管理员使用的信息管理工具、页面编辑工具）。应用数据存储层：负责整合后的系统数据统一存储，并通过后台服务或管理工具与各业务系统数据同步或更新。数据安全防护安全防护可以分为：病毒预防、数据库安全和网络安全。在网络环境下，计算机病毒具有不可估量的威胁性和破坏力，防范病毒是实现网络安全非常重要的一项工作，采用反病毒技术可以有效的防范病毒。反病毒技术包括预防，监测和攻杀三项功能。近些年来网络防病毒软件发挥了越来越大的作用，但是建立防病毒体系不能单纯依靠几种防病毒产品的堆积，它的重点在于要针对现有的网络环境，对网络中所有可能存在的病毒侵入点进行详细地分析，由系统管理中心
45、对网络进行病毒查杀，从而实现全网的职能、高效和统一的安全管理。数据库的安全可以利用其不同的登录安全性设置来解决，以MS SQL为例，对标准登录安全性用户指定一个登录ID和一个口令来访问服务器，标准安全模式采取MS SQL服务器本身登录过程来实现所有连接。为登录到MS SQL服务器上，每个用户必须提供有效的ID和Password有效，在标准安全模式下，若一个试图登录服务器时，MS SQL服务器即查看表中该用户的登录ID和Password有效，用户将连接到MS SQL服务器上。对于数据库的备份也是一项很重要的内容，可以采用数据库服务器和数据中心主磁盘阵列、备份磁带库来解决数据备份存储问题，用UPS
46、来解决断电、DOWN机问题。关于网络安全可以从安装网络防火墙方面来进行保护，还有就是通过安全证书PKI/CA技术进行进入系统的用户认证。4、技术设计、设备选型方案网络建设根据目前信息系统建设现状,结合用户实际需求,我们设计了平凉市蔬菜瓜果批发市场信息系统建设方案。首先应该建设一个快速有效的硬件网络平台，该网络建成后应具备“千兆网络骨干，百兆交换到桌面”的数据传输带宽，可以顺利的接入INTERNET互联网，同时又充分考虑网络的安全性，实现互联网与市场局域网（INTRANET）的有效逻辑隔离，及实现可控的网络互联接入。此网络的拓扑结构如下：Web骨干交换机网络中心(2楼)网管设备数据库电信路由器防火墙代理交易交易
