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1、代建大纲二一三年十一月八日 目 录一、对本工程的认识二、代建工作职责三、组织机构设置及人员分工、职责四、阶段性实施方案1、确保工程质量的控制措施2、确保施工工期的控制措施3、确保工程安全的控制措施4、工程投资控制措施五、基建档案资料管理六、重点、难点的对策与措施七、确保安全文明施工的控制管理措施八、代建工作廉政制度一、对本工程的认识项目规模、工程标段划分及概算情况：包括清远市市民体育公园1个项目，规划总用地14.49公顷，其中现状体校用地面积2.72公顷，原体育馆用地4.23公顷，新建体育公园7.54公顷，地下车库建筑面积2.2万平方米（一层），战时功能为人防物资库，建安费估算约15000万元
2、。本项目代建工作内容：前期建设手续的办理；审查初步设计和投资概算；审查施工图和预算文件；协助招标人进行招标代理、勘探、设计、监理、施工、设备、室外和涉及本工程相关的其它项目招标工作；协助招标人加强工程建设资金管理和投资控制；审查项目建设的所有合同、协议；代理招标人进行施工过程管理、组织竣工验收，办理竣工决算的审核、审批；竣工资料的存档手续等。二、代建工作职责1、代建单位依据合同内容及清远市关于清远市市级财政性投融资建设的社会事业项目代建管理办法的有关规定，实施代建工作。在代建合同的履行过程中，应最大程度地维护招标人的合法利益，采取有效措施确保招标人对该工程项目预定目标的实现。2、受招标人委托，
3、按审核部门要求的深度和质量要求，协助审查设计方案、施工图纸和投资概预算文件。3、协助招标人组织监理招投标，选定中标人，并报有关部门备案。4、协助招标人组织施工招投标，选定中标人，并报有关部门备案。5、协助招标人加强工程建设资金的管理，按月向招标人及有关部门报告代建进度、工作情况。6、起草项目建设所有合同、协议，经招标人审查认可后，签订合同、协议。7、加强施工现场管理，做到文明、安全施工，组织竣工验收，办理竣工决算的审核及竣工资料的存档手续。8、向招标人办理移交手续，提供完整的竣工资料，工程价款结算资料，项目财产移交清单，编制使用说明书。三、 组织机构设置及人员分工、职责1、组织机构设置本工程项
4、目质量目标为合格，在公司领导的重视和支持以及工程部、综合部、财务部等部门相互配合下，抽调精干人员组建工程项目管理机构，对本工程项目前期建设手续的办理、施工招标、监理招标、施工管理、材料设备采购、造价监控（施工投资控制、预算、决算的初审）、基建档案管理和行政事务等进行明确分工管理。本工程项目代建组织机构设置如下：公司（代建责任人）财务部工程部综合部档案管理工程款审核及支付工程管理总负责造价审核总负责招标报批总负责项目代建总负责人项目代建技术负责人项目经理 土建工程人员安装工程人员造价工程人员专职安全管理人员内业资料及信息报送员前期工作人员2、组织机构分工及职责（1）公司做为代建责任人，负责签订代
5、建合同，办理相应交接手续，对整项代建工作负责；（2）综合部负责前期报批手续工作和文件、档案的管理工作；（3）工程部负责招投标、造价审核、项目过程管理等工作。按各人员专业分为前期工作人员、土建工程人员、安装工程人员、专职安全管理人员、造价工程人员、内业资料及信息报送员等，具体负责各分部工程质量、进度、安全、造价的管理。四、阶段性实施方案1、确保工程质量的控制措施（1）质量目标该工程质量要求合格。在确定总体质量目标的同时明确各分部分项工程质量目标，并严格按分部、分项工程质量目标实施监控。（2）质量控制措施工程质量是设计质量、监理工作质量、施工质量、工程设备质量的综合体现。而对施工质量的控制根据其形
6、成过程可分为事前控制、事中控制、事后控制三个阶段。督促监理单位进行施工质量和材料、设备质量控制，做好施工质量、设备及材料进场检验和安装质量管理和旁站。施工阶段事前控制施工准备工作工程开工前，对施工企业的质量管理、技术管理和质量保证体系、施工管理人员资质、进场机械设备质量及测量标桩等进行重点审核，为工程建设顺利进行创造条件。图纸会审及技术交底图纸会审及技术交底是工程建设过程中的重要环节，代建方将严格图纸 会审制度，首先组织施工和监理单位组织施工图自审，在自审的基础上组织设计、施工、监理等单位进行图纸会审，使施工企业和监理单位对设计主导思想、建筑功能要求有充分认识，并将设计中存在的错、漏、碰、缺消
7、灭在施工之前，保障工程建设的顺利进行。施工组织设计的审查施工组织设计的优劣直接关系到工程质量及工期目标的实现。因此对施工组织设计应严格审查，施工组织设计应符合当前国家基本建设的方针和政策，突出“质量第一、安全第一”的原则，并结合该工程项目的特殊点，拟对关键分部、分项工程及采用新技术的施工方案进行重点审查，并将其作为质量控制点进行重点监控。施工阶段事中控制施工过程质量控制驻工地项目管理人员对施工工序质量进行巡视和检查，决不容许不合格质量流入下道工序。根据拟订的质量控制点对隐蔽工程进行重点监控，要求监理单位人员实施旁站，使工程质量达到国家规定的优良标准要求。为工程总体质量优良创造条件。检验批、分项
8、工程、分部工程的质量验收严格按设计文件及国家施工质量验收统一标准对已完成的检验批、分项分部工程检查验收，基础和主体分部应请质监部门进行监督验收。对不符合工程总体质量目标要求的检验批和分项分部工程坚决予以整改，以期达到合格工程的目标。设计变更的审查设计变更往往会造成工程造价增加和工期延误。因此图纸会审时尽量解决有关技术问题，避免在施工阶段发生设计变更。对施工过程中的设计变更必须严格审查，以减少不必要的工程投资。施工阶段事后控制竣工工程质量验收工程竣工后组织设计、施工、监理及有关专家对工程质量进行初验，若发现存在质量问题，必须限期整改。待初验通过后组织有关部门进行正式竣工验收，并请质监部门进行监督
9、验收，确保工程质量符合要求。工程质量文件审核与建档工程质量文件是工程质量的组成部分，按建设工程文件归档要求整理规范（GB/T50325-2001）规定，在工程建设过程中对收集的质量文件及时审查并分类整理建档，保证工程质量文件的真实性和完整性。工程竣工后将完整的工程竣工档案资料移交建设单位。2、施工工期的控制措施（1）工期目标：确保2013年10月开始进入施工招投标，2013年12月校舍主体加固工程开工。2014年8月本代建项目全部竣工，并移交业主投入使用。（2）确保施工工期的控制措施前期工作管理（包括前期办手续日期限）：前期工作具有时间紧、任务重的特点，但其又与各相关部门纵横联系，相当多的客观
10、因素存在，因此前期工作对整项工程进度起相当重要的影响。我司拟派几位熟悉前期工作且沟通能力强、有责任心的人员组成前期工作小组负责，直接受项目总负责人领导，要求其任何可能对工作进度造成影响的情况均及时向负责人报告，保证信息的及时反馈和问题的及时解决。根据建设项目流程，拟定前期工作网络计划，并对关键路线进行控制，确保前期工作顺利进行。本项目前期手续包括项目报建、规划局对设计方案进行审批并出用地规划许可证和工程规划许可证、建设与管理局对地质勘察成果审查、施工图审查（包括施工图审查所、消防支队、民防办、市政园林局、规划局等单位的协调）、施工招标、施工许可证、施工合同签订、设计合同签订、合同鉴证或合同公证
11、、施工监督申报等各项手续，我司根据各职能部门的工作时限、本工程的特点及我司前期工作的经验，本项目的前期手续日期限（从项目报建到施工许可证）我司将尽可能在 短期内完成，以保证整项工程的进度。设计阶段工期控制明确和制定设计各个阶段的进度控制计划目标。指派专人负责工程设计工作，通过制订设计工期控制目标、全程跟踪配合等有效措施使工程设计者如期完成初步设计、技术设计、施工图设计各个阶段的设计工作，并提交相应的设计图纸及说明。审核设计单位的进度计划和各专业的出图计划，并在设计实施过程中，跟踪检查这些计划的执行情况，定期将实际进度和计划进度进行比较，进而纠正或修订进度计划。施工阶段工期控制制订详细、严密、科
12、学的进度计划、设备供应计划、资金使用计划、协 调计划。定期收集审核施工单位提交的工程进度报表并上报业主备案。驻工地项目管理人员及时跟踪检查工程项目的实际进展情况，如发现实际进度滞后计划进度，及时督促相关单位采取措施保证计划进度的实现。整项工程工期保证在规定进度内完成，单位工程根据施工总承包合同中所确定的工程工期作为进度的总目标。严格执行经审核批准的年、月、周施工作业计划，并督促其计划的落实，执行中如情况有变，应及时调整，确保计划的如期完成。若因相关客观原因造成进度滞后，上报业主及有关部门协调解决。做好项目内外工程建设有关方面的组织协调工作，尤其是与业主、施工单位、设计单位、质监部门的关系要理顺
13、，为工程施工创造良好的外部条件。坚持每周的工程例会制度，必要时召开现场会、专题会，及时协调处理相关问题。3、确保工程安全的控制措施（1）安全目标安全工作事关重大，该工程要求按国家有关劳动安全规定及施工操作规程进行操作，并严格执行，杜绝一切重大安全事故，确保工程顺利进行。（2）安全保证措施认真贯彻执行建设工程安全生产法律、法规和标准规范要求。严格要求施工单位按照规范要求建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度；严格执行安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产条件所需资金投入，对承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全记录。严格要求施工单位配备使用安全防护用具、机械设备、施工机具及配
14、件、消防设施和器材。安排专职注册安全工程师负责现场安全管理工作，督促施工单位落实安全防范措施，定期进行安全检查，对发现的安全隐患，及时通知监理督促施工单位及时整改；同时及时将情况上报业主。在施工过程中要求监理单位配备安全管理人员进行旁站，施工单位人员严格按照规范要求配戴好安全防护用具和劳动卫生保护用品，严格操作规程，杜绝不安全行为和事故发生。现场施工用电的引接必须按章操作。对施工单位现场人员的生活设施严格要求规范设置，对临时用电及明火使用严格遵守安全规定；使用过程中注意经常进行安全检查，杜绝安全隐患。与工程无关人员严禁入住现场。对发生的意外安全事故，及时采取有力应对措施，防止事故扩大，保护现场
15、，报告相关部门；配合相关单位和部门做好事故的调查分析，并妥善处理后事。4、工程投资控制措施：我司根据本工程具体特点，对投资控制的重点及难点具体阐述如下： （1）投资控制目标 该工程投资控制目标：严格按区政府批准的概算作为控制依据，控制在建设投资估算（建安费）估算约15000万元。 （2）投资控制措施设计阶段投资控制措施为控制工程造价，要求设计单位对设计采取限额设计，对工程因设计方面的原因总造价超过限额的情况采取经济处罚措施并在设计合同中约定相应条款，对于合理可行，经济实用的设计，工程总造价比限额节省较多的，给予一定的奖励。在方案阶段要求设计单位对方案进行优化评估，使工程项目以合理的总成本来实现
16、满足要求的使用功能。由设计单位针对基础、结构、装修、设备标准进行优化设计，使造价限定在既定的计划投资范围内得到有效的控制。在方案设计及施工图设计过程中，我司派专人介入，进行技术经济分析，方案比较，合理控制造价。在设计中要求设计单位充分考虑，保证设计质量，尽量避免日后发生设计变更。认真组织工程地质勘察，保证为设计单位提供准确的地质资料。基础造价是工程造价的主要组成部分。对同一建筑而言，不同的基础形式形成不同的工程造价，基础的设计又与地质资密切相关。因此，要求工程地质资料详尽、准确，为设计单位提供准确的地质资料。合理选材、选型，抓住影响工程造价的主要因素。在工程造价的主要组成部分工程直接费中，材料
17、费一般占60%-80%，因此我司要求专业人员会同设计单位对设计中拟选用的材料进行性价比较。加强设计工作的纵向控制。建设工程受地质地形、水文气象、环境等客观条件的限制，经常会发生地基处理、地下降水、边坡支护等问题。在设计过程中进行综合考虑，在设计概算中应对此项费用作充分的估算。施工图预算的控制措施施工图预算是对施工图的设计投资方面所进行的数据校核。我司负责审核图纸的设计范围、选用标准；委托招标造价咨询单位编制施工图预算，编制出的预算价需控制在设计限额以内。我司与设计院等部门全力配合，将突破投资的内容进行调整，为工程施工阶段的投资控制打下坚实的基础。施工图预算编制要能准确反映工程实际工程量，工程量
18、的计算力求准确，误差不大于3%，以便于对工程造价进行有效的控制。要求招标造价咨询单位在编制标底时做到工程量项目明确，不缺、漏项；并对主要材料如钢材、水泥、玻璃幕墙、石材、其它材料及设备等的市场价格进行市场调查，判定这些材料在该工程建设期的价格起伏；对可能发生的投资变更因素，充分考虑，不留缺口。 施工招标阶段的投资控制在资格预审文件和招标文件的编写应有利于择优选定施工队伍：因为施工队伍的优劣关系到工程造价控制的成败。选择施工队伍主要考察施工企业的建设业绩、资信情况和技术装备等。招标过程中工程清单编制要求：工程量清单编制应根据招标范围委托招标造价咨询单位如实进行对施工图中工程量进行编制。项目要求准
19、确、不缺项漏项；其编制说明应尽可能标注明确，应尽量编制有利于业主进行造价控制的条款，应尽可能避免因编制说明不明确而造成的施工索赔。项目实施阶段投资控制措施严格控制施工过程中的现场签证及设计变更等，应建立工程签证管理制度，明确工程、预算等有关部门、有关人员的权限、分工及职责，确保签证 质量，避免出现工程管理人员只管签证、不算经济帐的现象，造成投资失控的严重后果。杜绝不实及虚假签证的发生。凡是涉及增加成本的变更，均要通过成本测算，增加造价在3000元以内的签证，由我司先行确认后报业主及财政审核所确认，增加造价超过3000元签证，由我司报业主及财政审核所确认后方可进行变更；经济签证须业主、代建方、监
20、理方、承包方签字认可统一编号登记备案，作为结算的依据。对签证的描述要求客观、及时、准确，要求隐蔽签证要以图纸为依据，标明被隐蔽部位、项目和工序、质量完成情况，如果被隐蔽部分的工程量在图纸上不确定，还要求标明几何尺寸，并附上简图。对施工图以外的现场签证，必须签明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据，不能笼统地签注工程量和工程造价。编制资金使用计划，投资控制的目的是为了确保投资目标的实现，因此我司应对整项工程编制资金使用计划，明确工程项目投资控制目标值。投资控制应采取动态控制，减少工程自身的风险，对事先估计到的风险或突然出现的风险，及时了解、分析，提出对策，使风险减少到最低限度。同时时刻注意如社会
21、、自然、法规、利率等客观原因而引起的投资变动。健全设计变更审批制度：施工过程中强调按图施工，尽量避免变更，若确需进行设计变更，一是尽量提前变更，因为变更越早，损失越少；二是在每一变更设计之前，必须进行工程量及造价增减分析，并经业主及财政审核部门同意。切实防止通过变更设计增加设计内容，提高设计标准，提高工程造价的事情发生。工期造价索赔：工程施工工期应控制在合同工期内，对发生工期超过合同工期的情况，进行原因分析。若因施工单位组织管理不力造成工期延长的， 扣除施工单位部分工程款做为经济处罚；若因业主及我司工程款拨付不及时或要求变更等原因造成的工期延长，应予以顺延并考虑施工单位的索赔要求。该部分内容应
22、在施工合同中体现。工程决算中的投资控制措施决算的各项关键程序：根据我司对代建工程决算初审的经验，根据决算资料与施工过程相比较，有许多投资增加因素完全可以在施工过程中控制，有些部分还可以使投资减少，因此我司要求造价管理人员在工程开展前期应当掌握施工全过程造价控制要点，并在施工全过程对控制要点进行重点防范；要求造价管理人员参与施工图纸会审及技术交底，对施工图预算进行初审，对施工图中容易出现的施工索赔因素等进行记录并向项目负责人提交处理建议；整体工程结算审价汇总，出具整体工程结算文件；全套工程结算归档材料的整理要求完整、科学。加强竣工决算的初审工作：决算必须按竣工图纸及合同规定，要有竣工验收单，如有
23、甩项应在验收单中注明，结算中予以扣除。要做好工程洽商签证及预算增减账的清理，应重点做好材料价差及竣工调价的审定工作。决算初审时与原招标文件对照，凡原标底内已含项目不能重复出现。严格按合同及有关协议的规定，合理确定措施费等相关费用，认真实行结算复审制度及工程尾款会签制度，确保结算质量。五、基建档案资料管理1、基建档案资料管理的基本要求：完整化、准确化、规范化、标准化、系统化。2、档案资料的同步进行管理：各项档案资料的积累、整编、审定等工作应与建设项目、与施工进度同步进行。3、技术文档管理的基本要求：（1）必须完整、准确、系统，并做到图面整洁、装订整齐、签字手续完备，图片等应附情况说明。（2）前期
24、资料如勘测、设计、规划等资料应依据合同规定向业主提交阶段性成果；（3）竣工图做到图物相符，做好施工记录、检测记录、交接验收记录、项目相关负责人签字并加盖竣工图章。（4）对图片、照片、录音、录像等资料应有完整文字说明，且在档案资料情况登记表中详细填写。4、城建档案应严格按国家档案局档发字（1997）20号文制定的城市建设档案归属与流向暂行办法进行管理，档案应送业主、代建单位及城建档案部门各自备案。六、重点、难点的对策与措施：1、总体工程建设的进度控制是一项难以控制的复杂工作，因此应编制工程的项目建设总体进度计划和工程施工进度计划；特别在进行招标投标工作时应保证招标投标进度，防止招标失败而延误进度
25、；对单位工程应单独建立各自的进度表，并与实际进度比较，对进度控制不能满足的单位工程，应立 即要求施工单位提交原因分析并采取相应措施；同时在具体施工过程中，协调好总包施工单位和空调、消防、智能化、装修、景观绿化五个专业分包施工单位的施工配合，以及给水、通讯、有线电视、电力、路灯等不同专业施工单位的施工配合，并审查施工单位施工管理中各工种的交叉搭接顺序和工艺流程的合理性，尽可能地缩短各工种之间的搭接时间。2、本工程建设实施阶段的工程施工质量为控制难点，具体如下：（1）基础工程施工质量：应要求设计单位合理选择地基基础形式，要求施工单位提出切实可行的施工方案，经审核通过后方可施工。同时在基坑支护方案也
26、应精心选择。（2）现场施工安全：应要求施工单位做出保证周边安全的措施和方案，实行封闭施工。（3）控制外墙渗漏：具体措施如：外墙面找平抹灰前，进行基层处理，清理吸附在基层上的砂浆、硅浆、灰尘等污垢杂物；墙面砖应在水中浸泡3-4小时；窗台、外墙腰线及空调台板按规范要求设置排水坡和滴水线等。（4）现浇混凝土楼板裂缝控制：具体措施工如：加强模板支撑体系；严格控制拆模时间；注意商品砼中水泥和水的用量以及掺合料、外加剂的使用量；严格控制振捣时间；严格控制上荷载的时间；注意养护等。（5）地下室底板以及外墙渗漏水控制：具体措施如：加强进场材料（抗渗砼、止水带、防水卷材、防水涂料等）控制；注意后浇带留置的细部做
27、法和浇捣时间；注意浇捣的顺序，不留施工缝；加强养护；加强止水带、止水钢板的留置位置以及细部做法；注意穿墙螺杆的制作以及拆模后的处理；注意底板以及外墙防水层的施工工艺；注意地下室防水施工时的降水措施；加 强技术交底；加强过程控制等。3、工程建设实施阶段各平行承包商之间的配合为控制难点，具体控制的对策与措施：（1）首先应详细列出平行承包商的名单，承担工程建设的工作内容，进度计划，投资额以及合同签定的主要情况。（2）详细分析平行承包商的工作顺序、配合要求。如了解所承担建筑安装专业、各系统的安装周期、调试所需要的条件和时间，了解主要设备的加工订货周期，掌握各系统专业进场时间，并提前准备所需的条件，以便
28、合理安排生产进度并督促其按计划完成本专业的各项安装工作。（3）对平行承包商的施工组织设计严格审查，并实行各专业汇审制度，共同确认施工组织安排。（4）找出平行承包商之间可能出现的相互影响、相互制约的因素，掌握各专业施工配合与协调的重点，在安排施工时尽量避免干扰与矛盾。（5）重视现场协调会，形成会议纪要后严格落实执行情况。（6）采取相互之间一定的经济制约手段，使得平行承包商充分认识配合工作的重要性与工作的难度。4、工程前期就应认真审核全区道路、排水、供电，供水、煤气、电信等 道路管线规划设计，符合总体的规划要求，满足各单体建筑的功能。要求布置合理，再进行施工图的设计，并组织好周边市政道路、排水、供
29、水煤气等管线的工程施工。5、智能化、给水、排水、空调、通风、电气和消防等系统是该工程的重要组成部份，具有设备多、管线长和工艺较复杂的特点。市面上厂家及品种规格较繁杂，应从新产品的选型上下手，选择在国内较为先进，质量可靠，性能稳定，价格合理的产品，并抓好设备、材料的进场验收这一关键环节。七、确保安全文明施工的控制管理措施1、在施工前，审核施工组织设计并按要求施工单位提供特殊工程专项施工方案和专项安全施工方案（1）临时施工用电方案。（2）现场临时排水方案。（3）基础、基坑施工支护方案。（4）模板设计（附设计图）及施工方案。（5）砼浇捣施工方案。（6）脚手架设计（立面侧面图）及施工方案。（7）卸料平
30、台计算方案（附设计图）。（8）各项安全技术交底措施。2、协同监理单位对以下几个主要项目进行验收（1）脚手架搭设验收单：手续齐全，签证完整才能使用。（2）安全网架设及四口五临边的安全防护验收记录单。（3）临时施工用电验收电阻测试记录单。（4）对重大危险源相关项目进行重点验收。3、施工现场临时用电安全方面要求着重注意以下几个问题（1）安装、维修或拆除临时用电，必须由有相关上岗证的电工完成。（2）在建工程不得在高、低压线路下方施工，高低压线路下方不得搭设作业棚、建造生活设施或堆放构件，架具，材料及其他杂物等。（3）在施工现场专用的中性点直接按地的电力线路中必须采用“三相五线制”系统。且按规范要求严格
31、执行。（4）配电箱、开关箱：要求配电箱、开关箱分级设置，形成三级配电。照明配电与动力配电分别设置。（5）实行“一机、一闸、一漏、一箱”制。（6）现场照明：照明灯具的金属外壳必须做保护接零。单相架路的照明开关箱内必须装设漏电保护器。照明装置在一般情况下其电源电压为220V；当室外灯具距地面低于3M，室内灯具距地面低于2.4M时，应采用36V。（7）碘钨灯使用：碘钨灯有220V和36V两种，220V只适作固定式灯具，安装高度不低于3M，倾斜不大于4度，外壳应做保护接零。由于工作温度可达1200度以上，所以应距易燃物30cm 以上。当作移动式照明灯具时，应采用36V碘钨灯，按行灯对待。当移动不频繁时
32、，也可采用220V碘钨灯，按类手持式电动工具要求，除外壳做保护接零外，应加装漏电保护器，移动人员应穿戴绝缘防护用品。4、关于高处作业（1）高处作业的安全技术措施及其所需料具，必须列入工程的施工组织设计。（2）施工前，应逐级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品，未经落实不得进行施工。（3）高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加以检查，确认其完好，方可投入使用。（4）攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处作业安全设施的人员，必须接受过专业技术培训且考试合格，持证上岗，并必须定期进行体格检查。（5）雨天进行高处作业时，必须采用可靠的防滑、防寒措施。（6
33、）遇有六级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业。（7）防护棚搭设与拆除时，应设警戒区，并应派专人监护。严禁上下同时拆除。（8）进行洞口作业以及在因工程和工序需要而产生的，使人与物有坠落危险或危及人身安全的其他洞口进行高处作业时，必须设置防护设施。（9）边长为50150mm的洞口，必须设置以扣件扣接钢管而成的网格。（10）钢筋绑扎时的悬空作业，必须遵守下列规定：绑扎钢筋和安装钢筋骨架时，必须搭设脚手架和马道。绑扎立柱和墙体钢筋时，不得站在钢筋骨架上或攀登骨架上下。绑扎3M以下的柱钢筋，必须搭设操作平台。（11）高空作业必须戴安全带。严禁从高处往下投掷物件。5、文明施工方面主要
34、管理控制措施（1）现场围档：要求工地沿街周围设置的围档高度不低于1.8M，且必须沿工地四周连续进行，不能有缺口，设置坚固。（2）封闭管理：在出入口应设置大门：应有专职门卫及门生管理制度；进入施工现场的人员都应佩戴工作卡。（3）施工场地：工地的地面：采用砼地面，或采用其他硬化地面，要求坚实平整，有良好排水措施。施工场地应有循环干道，且保持畅通，无大面积积水。有良好排水设施，保证畅通排水。（4）材料堆放：施工现场工具、构件、材料堆放必须按照总平面图规定的位置放置。各种材料、品种、规格堆放，并设置明显标牌。各种物料堆放必须整齐，砖成等，砂、石等材料成方。（5）现场住宿：施工现场必须与生活区、办公室区严格分开。宿舍内床铺及各种生活用品放置整齐。宿舍外周围环境卫生好，不乱泼乱倒，应设污物桶，污水池，房屋四周道路平整。（6）现场办公区提供业主、代建、设计、监理等相关单位的现场办公区，现场办公区为二层活动房，其中50平方米作为会议室。（7）现场防火施工现场应制定消防制度和消防措施。施工现场要配备足够数量的灭火器材。八、代建工作廉政制度：为加强廉政建设，规范项目代建服务各项活动，防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关工程建设法规和廉政建设责任制规定，订立廉政责任制度，按公司规定代建单位有关人员必须签订廉政承诺书。
