《福鼎市“某某花苑”房地产项目公众参与二次公示.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《福鼎市“某某花苑”房地产项目公众参与二次公示.doc（17页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、福鼎市“某某花苑”房地产项目公众参与二次公示1.1 工程概况和主要环境问题1.1.1 工程概况 某某花苑位于福鼎市秦屿镇南门仔，项目总投资24820万元人民币，共建5栋6层，1栋9层，4栋15层，4栋11层，1栋16层住宅及公建、幼儿园、商场配套设施等，规划用地面地55437m2，总建筑面积139117 m2，工程分为两期进行开发、施工，容积率2.51，建筑密度30.99，绿地率30.07。1.1.2 主要环境问题该项目为房地产开发项目。施工期的主要环境问题是施工噪声、扬尘对周边环境的影响以及景观生态影响和水土流失问题，营运期主要环境问题是生活污水，配套设施运行噪声及商场运营对环境的影响。1.
2、2工程环境影响评价结论1.2.1水环境1.2.1.1 环境保护目标施工期水环境保护目标：项目北面的小溪。营运期水环境保护目标：秦屿镇生活污水的纳污水域晴川湾海域。1.2.1.2 水环境现状项目的纳污水域晴川湾海域，各监测断面的水质均可达到GB3097-1997海水水质标准中相应类别水质标准要求。1.2.1.3 水环境影响分析施工期：工地施工中产生的污水现主要经秦屿镇下水道排入晴川湾海域。虽然该项目的施工污水排放量并不大，但施工污水中砂土悬浮物含量较高，特别是雨季来临时，频繁的雨水冲刷以及施工污水中的砂土悬浮物不断地进入小溪，最终汇入晴川湾，会加重晴川湾海域的污染负荷，同时导致小溪水流不畅，从而
3、加速了河道堵塞、淤积。营运期：污水经二级生化处理设施处理后达一级排放标准排入秦屿镇的污水管道，最终汇入晴川湾海域，经稀释扩散后，项目污水排放导致晴川湾海域中污染物浓度增量相当有限，叠加本底后，其浓度值与建设前水质变化不大，对晴川湾海域水质的影响在可接受范围内。1.2.1.4 水污染防治对策施工期：在项目施工时，应规划好临时的污水沉淀池，使泥砂得到沉降。严禁将含油污水直接排入下水道中。汽车清洗废水应先经沉淀隔油、沉淀处理后经二级生活污水处理系统处理达到一级标准后排放项目东北面的小溪。项目在施工过程中在场界内不设生活点，施工人员食宿均在附近的民房，去镇上的公共厕所上厕所。因此本项目在施工过程中不排
4、放生活污水。营运期：小区的商业污水经格栅、隔油后与生活污水一起纳入二级生化处理设施处理，达到GB8978-1996污水综合排放标准表4中一级标准后，方可经秦屿镇污水管道排入晴川湾海域。1.2.2 环境空气1.2.2.1环境保护目标施工期的环境空气保护目标为：项目周边的秦屿镇居民区、福鼎市第十七中学、秦屿老人会等。营运期的环境空气保护目标除了项目周边的居民区、学校、秦屿老人会、以及本小区居民楼等。1.2.2.2环境空气质量现状项目所在区域的环境空气质量均符合GB3095-96环境空气质量标准中的二级标准。1.2.2.3大气环境影响分析施工期的主要废气来源于施工扬尘和装修油漆废气。营运期的废气主要
5、来源于发电机和地下车库排气等。施工期：在该项目施工地周边的居民区和学校、老人会是最容易受到施工扬尘影响的区域。据类比调查，在大工地周边降尘量可能增加到10t/km2以上。据有关资料，在尘源30m以内颗粒物浓度为上风向对照点2倍以上，在尘源下风向0-60m为较重污染带，60-80m为中污染带，80-150m为轻污染带，在一般气象条件下，平均风速2.5m/s时，施工扬尘影响范围为其下风向150m以内，对150m以外大气环境影响甚微。在该项目施工地周边的居民区和学校是最容易受到施工扬尘影响的区域。根据现场的气候情况不同，其影响范围也有所不同。根据福鼎市长期气象资料，全市全年风向除静风外（静风频率占3
6、7.6%），以北风较多，占15.7%；东北风频率次之，占7.9%；东南风居第三，占7.2%；偏西和偏东风向的频率都很小，因此根据气象材料显示，施工扬尘主要影响为居民房与学校（福鼎市第十七中学），在施行降尘措施后对各敏感目标的影响不大。营运期：某某花苑为高尚住宅小区，不存在工业污染源，小区内的大气污染源主要是居民生活排放的废气、公共厕所及垃圾收集点产生的恶臭等。在设计中考虑了配套设施废气的排放问题，在各大楼预留了排烟竖井，将上述废气引至楼顶集中排放，不会对区域大气环境和及周边的居民楼等造成明显的影响；同时，区内汽车尾气经大气扩散衰减后，不会给小区内部的住宅造成明显影响。1.2.2.4 大气污染防
7、治对策（一） 施工期：（1） 施工期内应严格遵守福建省环境保护条例，采取有效的防范措施，文明施工。（2） 为降低搅拌机粉尘污染和水泥等装卸的扬尘污染，应使用水泥搅拌站现成的商品混凝土进行浇注。（3） 为降低施工道路的扬尘和车辆尾气污染，应铺设夯实的水泥路面，保持道路清洁和处于湿润状态，可有效降低扬尘污染。（4） 施工场界应设围墙，既可隔声、滞尘，还有利于施工工地的安全生产。特别在靠近居民区，学校的地方要连续设置不低于2.5m高的围挡，并做到坚固美观。（5） 减少运输车辆的跑、冒、滴、漏等。（6） 装修过程中应选用符合GB50325-2001民用建筑工程室内环境污染控制规范标准规定的建筑材料和装
8、饰材料，确保住房投入使用后，室内空气质量符合GB/T18883-2002室内空气质量标准的要求。（7） 应避免在大风天气进行水泥、黄沙等的装卸作业，对水泥类物资尽可能不要露天堆放，即使必须露天堆放，也要注意加盖防雨布，减少大风造成的施工扬尘。（8） 施工场地的平整、挖填土方等应分片、分期进行，临时道路必须平整压实固化，减少道路扬尘量。严格限制车辆超载，以避免沙土泄漏等有效措施来保持场地路面的清洁，减少施工扬尘；对建筑垃圾及弃土应及时处理、清运、以减少占地，防止扬尘污染，改善施工场地的环境。（二） 营运期（1） 大楼的备用电源（发电机），应安装在地下室，应严格遵照规划、环保部门的要求，加强排烟、
9、排气、排热风设计。（2） 区内禁止焚烧垃圾。应配备一定数量的喷泉口实施绿化浇灌，防止扬尘污染。（3） 地下车库应有抽烟排气系统及防火配套设施，废气应送主楼楼顶排放，要保证通风换气，改善空气质量，应要设计足够大的排气风机。（4） 车辆进入车库应有序，并按指定地点停放。进入大楼的机动车必须持有环保部门颁发的尾气达标许可证。（5） 加强对区内公厕的管理，公厕设抽气排气竖井，及时清洗、冲水，满足环境卫生要求。（6） 加强管理，居民生活垃圾做到日产日清，减少垃圾长时间堆放产生的恶臭影响。1.2.3声环境1.2.3.1 声环境保护目标施工期：项目周边的居民楼、学校及老人会。营运期：除了项目周边的居民区、学
10、校外，还有就是建成后的“某某花苑”生活小区。1.2.3.2 声环境质量现状建址周围环境噪声昼间为51.8-57.1dB，夜间为44-48.3dB，未超过GB3096-2008声环境质量标准中的2类区标准1.2.3.3 声环境影响评价施工期：本项目施工时场界噪声将超出GB12523-90建筑施工场界噪声限值标准，对周边环境敏感目标的影响较大，因此要尽量让产生噪声的设备远离靠近学校、居民区的边界作业，避免产生不良的影响。合理安排施工期和工时并缩短施工期，尽可能避开学校上课时间进行噪声影响大的作业，同时靠近居民区的位置禁止在午休和夜间22点以后施工，如有特殊情况必须夜间施工的，需上报当地环保局审批，
11、并向周围居民张榜公告。营运期：项目建成运营后，商业广场的商业场所内人声喧哗，饭店酒家内的音响设施等商业噪声，是小区内部最突出的声源，应加强市场和物业管理，限制区内的商业噪声源，尤其应限制使用高音喇叭招揽生意，酒楼、商场超市等高噪声场所应严格要求配套墙体吸声材料、隔声门、隔声窗等隔音设施。据类比调查，该类声源在采取措施后，一般不会造成明显的环境问题。通过合理的布局，并采取有效的隔声、降噪措施，拟建项目的配套设施的噪声对项目本身及周边环境敏感目标的影响不大。项目临近道路交通噪声对小区影响不大，区域环境噪声能够满足2类区标准。1.2.3.4污染防治措施（一） 施工期：（1）提倡安全生产和文明施工，严
12、格遵守福鼎市建筑施工噪声管理规定，未经环保部门许可，禁止安排午间（12时14时）夜间（22时06时）施工。（2）由于本项目四周居民楼较多，应充分跟受施工噪声影响的居民进行沟通，特别是要控制午间和夜间的高噪声作业，尽量减轻影响。（3）选用低噪声型的施工设备和施工工艺，应采用静压桩，禁止使用冲击桩。高噪声的施工机械如电锯、砂浆水泥搅拌机等尽可能远离居民点、学校，并采取隔声降噪措施。（4）车辆进出施工工地时严禁鸣笛，严禁在施工工地抛扔钢管、脚手架，把人为造成的噪声控制在最低水平。（5）本工程周边建筑物较多，打桩振动会波及周围建筑，因此建设方应有足够重视，为确保周边建筑物的安全，建议在必要的施工场边界
13、采取防震沟措施，减轻振动波对建筑物的影响。（6）浇铸混凝土作业的实施方案都应照顾到周边群众的利益和保障环境条件权利。通常水泥浇灌持续时间较长，施工单位应使用现成的商品混凝土进行浇注，同时合理安排施工时间，夜间尽量不要进行水泥浇灌，如确实有必要，必须连续进行夜间作业时，必须根据福鼎市环境保护条例中的要求，提前办好报批手续，向周边民众预示通告。（7）应尽量避免在上课期间在靠近学校的区域进行高噪声作业。同时考虑到学校的特殊性，建设施工单位在靠近学校的区域施工作业应尽量选择在周末或者学校放假期间进行。同时，建设单位可为学校教学楼、办公楼安装通风隔声窗等措施。（二） 营运期：（1） 区内所有道路一律禁鸣
14、喇叭，减少不必要的噪声污染。（2） 高噪声设备如水泵、备用发电机等应置于专用机房内，并采取有效的隔声、减震、降噪措施。（3） 所有水泵机组和风机设置橡胶隔振垫或减振器等，水泵进、出水管设可曲挠橡胶接头、弹性支吊架等，给、排水管道支吊架内衬橡胶块，水泵房、发电机房设隔声密封门，墙体内衬隔声材料，起到减振、消声作用；通风设备进出口采用柔性联接，设消声器、软接头隔振消声。（4） 商业场所应禁止用高音音响招徕生意，有噪声影响的商业场所夜间应限制营业时间，并要求做好这些场所的隔声、吸声措施。加强对小区内经营场所的管理，强化经营场所的噪声治理措施，落实“三同时”制度，确保场界噪声达标排放。（5） 交通干线
15、两侧应留有足够的防护距离，在防护距离内加强绿化建设，种植生长快速、四季常绿、枝叶茂盛的道路绿化带，形成绿化隔声吸声屏障。（6） 应特别强调建筑物自身隔声防护设计，建议沿街住宅，特别是2-10层的住宅必须安装通风隔声窗，保证居室内具有安静的生活环境。 （7） 加强物业管理，根据福鼎市环保局的有关规定进行监督。加强小区绿化建设，种植能吸声降噪的树种，以降低噪声污染。1.2.4 固体废物1.2.4.1影响分析结论施工期：施工期间的固体废物有两种：一是建筑垃圾，二是生活垃圾。建筑垃圾应委托市建筑碴土管理公司运出再利用处置。施工人员生活垃圾约0.1t/d，由环卫部门及时清运，对环境影响不大。运营期：主要
16、是居民日常生活垃圾及商业垃圾。生活垃圾投放指定地点,由环卫部门及时外运，对环境的影响较小。商业垃圾包括商场垃圾。餐饮垃圾主要是废纸箱、饮料包装瓶罐、剩余饭菜等，市场垃圾主要由物品交易过程中初选、分级、包装时剔除的动植物废弃部分而来，具有有机成分高、易腐败变质，水分多的特点。1.2.4.2主要环保措施（一） 施工期（1） 施工人员产生的生活垃圾，应分选袋装，委托环卫部门处理。（2） 施工建筑垃圾也应分别处置，废弃的钢管、钢筋等可回收再利用。渣土等建筑垃圾因无害无毒，可用作填地或委托渣土公司运出处置。（3） 要求固体废弃物及时处理，禁止堆放于场界外。（二） 营运期：（1） 实施垃圾袋装、分类收集制
17、度，住户交纳一定卫生费，由专人进行收集和卫生保洁。（2） 根据小区的地形特点，合理设置垃圾收集器。（3） 垃圾做到日产日清，委托环卫部门统一处理。（4） 厨房余物、残渣统一收集后外运，地沟油由有资质的部门统一回收处理。（5） 建立市场卫生管理办公室，健全市场垃圾清运管理系统。确保每日清运并保证清运率达到100。1.2.5 生态景观1.2.5.1景观生态影响（1）通过现场实地堪踏，项目用地地势平旦，地质条件较好。拟建建设地点现为已平整好的土地，小区周边有连绵起伏的山体，而且植被良好，主要植被类型为黄瑞木、杜鹃、芒其、厥类、毛竹、杂草等，未发现百年以上的古树或具有历史价值意义与社会较大影响的名木。
18、（2）项目建设在满足福鼎市对秦屿镇旧城改造规划建设指标基础上，经济合理利用秦屿镇南门仔的土地资源和空间，满足土地规划要求，占地规模合理，不铺张浪费，符合节约用地的基本国策。（3）某某花苑建成后，将通过人工绿化方式进行小区绿化并恢复植被，从而保持生态系统的连续性，并且也没有破坏物种的多样性。（4）本项目所在地区主要为人工生态系统。其生态功能主要为人流物流的集散地，道路、能源等基础设施和交通、商业、居住是其主要的环境功能。因此本项目的建设不会影响项目所在地区的生态系统功能和可持续利用性。.（5）本项目现为已平整的待建土地，基本没有植被。建设单位已经在规划中充分考虑绿化，在各楼四周、商业广场及场内空
19、地进行有效的绿化，保证绿化率达到30.07%，总绿化面积将达到16672.32万平方米。具体的措施包括在建筑场地内除主体建筑外，将布置为草坪、绿树等，营造出美丽整洁的环境，因此，本项目的建设后，不会对区域植被造成不利影响。从项目总体规划来看，大面积的植草绿化美化工作的建设，将有利于区域生态环境的改善，对周边生态环境的影响将优于项目建设前的自然状态。（6）通过该项目建设，能够提高秦屿镇南门仔周边的环境，带动秦屿镇的国土资源得以整合、升值和开发利用，对于改善投资环境、扩大招商引资规模，调整和完善产业结构，发展国民经济，增强城市综合实力，提高城市品位和改善居民的居住生活条件等方面，必将起到巨大的推动
20、作用。（7）项目建成后，该区域将成为以高层新住宅和新商业为一体的，功能较齐全的小区，方便居民生活和各种社会经济活动，成为社会、经济发展的新契机。（8）拟建项目作为福鼎市秦屿镇旧城改造工程的重要组成部分，某某花苑项目建设符合福鼎市晴川湾的水利规划。1.2.5.2 景观生态保护措施（1）应做好施工期的水土流失防治工作，施工场地采用挡土墙等措施，防止场地泥沙进入河道。（2）可用种草植树来缓和地表径流侵蚀强度，并设排雨水沟、沉沙井等工程设施。（3）项目建成后应做好生态恢复工作，特别是植树种草。1.2.6 总量控制结合该项目的特征污染物，确定该工程排放的污染物中总量控制的项目是废水中的CODcr和氨氮。
21、见表1-1。表1-1“某某花苑”工程污染物总量控制指标NO项目总量1废水315100t/a2CODcr31.51t/a排水去向埋地式二级生化处理设施秦屿镇污水管网晴川湾备注：表中单位 废水：万吨年；其它项目均为吨年。1.2.7 公众参与某某花苑为房地产开发建设项目，项目建设将对改变该地方面貌起良好作用，因此受到政府部门和市民的拥护,公众大都支持项目的建设。公众关注的问题主要是：施工期噪声、扬尘对周围居民的影响以及建成后生活污水对纳污水域的影响。对于这些意见，建设单位应切实落实本报告书所提出的具体环保措施。1.2.8 经济损益分析本项目的建设将推进城市社会经济向前发展，带动房地产业和第三产业的发
22、展，加速本区域的人流、资产流，从而也会带动周边各种经济发展，促进了地方经济全方位发展，从而使整个地区的土地使用价值明显提高。某某花苑小区环保投资主要包括绿化、污水处理设施、设备用房的消声隔声、各排烟管道措施等。该项目总投资24820万元人民币，其中环保投资总计1273万元，约占5.13。分析表明，小区的环保措施的投入是合理的、必要的，通过环保设施的建设，可以实现达标排放，改善区域环境状况，具有良好的环境效益。1.2.9规划选址合理性根据福鼎市秦屿镇城市总体规划，项目所在地用地性质为“居住及商业用地”，且周边没有较大的工业企业分布，有利于保证该区域的环境质量，因此，选址合理，符合城市规划要求。1
23、.2.10产业政策合理性分析某某花苑小区楼盘中包括6层多层，9层多层， 11、15、16层小高层等多种形态的商住楼及公建、幼儿园、商场配套设施等，各种房型的建筑面积从60140平方米不等，小户型建筑面积确定为有6080平方米左右，并以两房两厅为定位基础，大户型建筑面积一般在120140平方米左右。本小区面积90以下的占总建筑面积的8%，建议建设单位可根据实际情况捐建廉租房建设资金，由政府组织统建廉租房等小户型政策性保障住宅，将90m2以下小面积套型比例的住房指标纳入福鼎市城乡规划局的城市总体的总量平衡中。1.3 主要环保措施一览表见表1-2。表1-2 项目环保工程措施及验收要求一览表时期项目名
24、称项目内容验收标准施工期污水处理施工废水应经隔油沉淀后经二级生活污水处理系统处理达到一级标准后排放项目东北面的小溪须配备隔油沉淀池、二级生化池防尘、防噪、消震A、采用静压预制桩、水泥搅拌桩等桩基工艺，使用商品混凝土。B、严禁高噪声的作业安排在中午、夜间进行，靠近学校一侧在上课时间严禁施工达到建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）工地出口设净泥池，使用水泥搅拌站现成的商品混凝土，多洒水、减少运输车辆的跑、冒、滴、漏等。扬尘路段洒水；采用遮盖措施或密闭性运输 大气污染物综合排放标准GB16297-96 表2二级，颗粒物无组织排放监测浓度限值1.0mg/m3景观安全周边采取围挡、围护安全美观水
25、土流失及时进行绿化覆盖，美化环境，保持水土。防止水土流失固废A、建筑垃圾应定点堆放，定时由市政建筑渣土管理部门统一清运处置。B、施工人员生活垃圾应定期收集，由环卫部门及时清运。做到日产日清环保机构和人员由开发商和施工单位组成项目环保管理小组4-6人由开发商专职干部为组长，有办公地点和章程管理条例运营期污水处理格栅、隔油、二级生化污水处理设施污水处理设施出水水质应达到GB8978-96污水综合排放标准表4一级排放标准。噪声治理消声、隔声、减振、降噪综合治理。GB30962008声环境质量标准中2类标准废气治理地下室、发电机房等专用排烟道和公厕专用排气竖井大气污染物综合排放标准GB16297-96
26、 表2二级，固废处置固废收集转运系统，生活垃圾保洁容器保洁容器按分类收集规范摆设，生活垃圾要及时清运，做到日产日清生态景观绿化落实各绿化措施，确保现有批准的30.07%绿化率，有专业设计，提高质量增加小区绿化效果。环保机构和人员物业管理处设立专门的环境管理部，配有专职的环保管理人员3-5人，专门管理小区内环保事务有办公室，公布栏和管理章程公约等1.4 总结论“某某花苑小区”房地产项目的开发建设，符合城市规划要求和国家有关政策；小区功能布局基本合理，设计体现了清洁、舒适、节能等原则，其污染源处置基本合理，环保设施基本完善；建成后对小区生活污水进行处理确保污水达标排放，通过正常管理后内部噪声影响也可得到有效控制，不会引发新的环境问题；既可进一步改善人居环境，又能与附近新区功能、景观相协调，并丰富城市景观单元，可产生良好的社会效益、经济效益和环境效益；调查表明本项目的建设己取得当地公众的大力支持。因此在保证落实本报告书所提出的各项措施和建议的前提下，加强环境管理，通过实施“绿色房地产”设计与规划，将施工过程对环境的负面影响降到最低程度，从环境保护方面分析认为，本项目的建设是可行的。
