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1、职工民主管理,甘肃省总工会 蒋 平,一、职工民主管理概述二、民主管理的组织形式 职工代表大会制度三、职工代表如何参加职工代表大会的活动？四、职工代表素质提升,一、职工民主管理概述,职工民主管理是职工依照法律和有关规定，通过一定的组织形式，参加企业管理，行使民主权利的活动。主体全体职工群众；依据政策和法规；特点参与管理。,二、民主管理的组织形式职工代表大会制度,（一）、职工代表大会的性质和任务,职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。主要任务是：贯彻执行党和国家的方针、政策，正确处理国家、企业、职工三者利益关系，在法律范围内行使职权，保障职工的主人翁地位，调动职工
2、积极性，办好社会主义企业。,（二）职代会的职权,审议建议权1、概念：职工代表大会依法享有的对企业经营重大决策进行审议，并提出意见和建议的民主权力。2、要求：必须提交职代会征求意见，未审议不应实施3、内容：企业生产经营的重大决策企业生产经营安全生产重组改制等重大决策实行厂务公开的情况履行集体合同的情况,审议通过或否决权,1、概念：指职工代表大会依法享有的对有关职工切身利益的重大事项表示认可或否认的权利2、目标：职工代表大会审议通过后，由企业方公布实施，未通过视为无效，不能实施 3、内容：涉及职工切身利益的重大事项工资调整方案、奖金分配方案集体合同草案经济性裁员方案、职工安置安全生产和劳动保护措施
3、重要的规章制度公益金和福利基金使用方案和使用情况,审议决定权,1、概念：指职工代表大会依法享有的对职工生活福利方面的重大问题作出决定的权力。2、目标：职代会审议决定后，交企业行政贯彻实施3、内容：职工福利基金使用方案；职工住宅分配方案；其他,评议监督权,1、概念：指职工代表大会依法享有的评议、监督企业行政领导干部的权力2、内容：企业中层以上管理人员3、目标：提出奖惩任免建议,民主选举权,1、选举职工董事、监事2、选举、罢免参加平等协商的职工代表2、选举企业劳动争议调解委员会中的职工代表3、选举职代会专门委员会（小组）成员,现在提出要维护职工的八项职权：参政议政权、民主评议权、监督举报权、知情权
4、、审议权、选举权、被选举权、重大决策的表决权等八个方面。,（三）职工代表大会的程序,预备会议程序1、报告和议案发放2、听取报告或议案3、审议讨论4、听取意见5、修改后提交6、资格审查,正式会议程序1、报数2、行政报告3、落实情况报告4、审议有关决定5、听取意见6、选举有关代表7、决议、决定表决8、总结、闭幕,职代会九项审议报告制度:业务招待费、领导干部廉洁自律、集体合同履约、民主评议干部、民主选举工作、民主议事会制度、厂（企）务公开工作、自营经济发展、安全生产九项报告制度在基层各级职代会上确定下来。,三、职工代表如何参加职工代表大会的活动？,一、会前活动：1、熟悉材料，了解大会议题；2、调查研
5、究，综合整理；3、反映意见；4、提出提案。二、会中活动：1、参会准备；2、预备会议；3、正式会议；4、发言准备；5、议案讨论；6、表决和选举。三、会后活动：1、向群众做好解释工作；2、收集意见并反映；3、带头贯彻落实。,关于职工代表,1、职工代表的条件和任期条件：享有政治权利；本企业职工。与本企事业单位职代会届期同步。,2、职工代表的人数确定,大型企事业（职工人数300010000人）职工代表人数3-5%中型企事业（职工人数10003000人）职工代表人数5-7%小型企事业（职工人数1000人以下）职工代表人数7-10%集团公司职工代表比例3%以下,3、职工代表的结构比例,一线职工占40%中层
6、以上领导干部20%科技人员、管理人员40%青年职工和女职工占一定比例,4、职工代表下岗、待岗、协保、内退等，其代表资格的确定,把握两个原则：1、劳动关系是否还在原单位；2、如果劳动关系还在原单位，看其脱离生产管理岗位的时间是暂时还是长期。按照6个月时间衡量。内退人员不再保留职工代表资格；劳动关系不在本单位的职工不享有本单位职工代表资格。,5、职工代表的权利,（1）有选举权和被选举权；（2）有权参加对企业执行职代会决议和提案落实情况的检查，有参加对企业行政领导人员的质询；（3）参加职代会组织的活动而占用生产或工作时间，有权按照正常出勤享受待遇。对职工代表行使民主权力，任何组织和个人不得压制、阻挠
7、和打击报复。,6、职工代表的义务,（1）努力学习党和国家的方针、政策、法律、法规，不断提高政治觉悟、技术业务水平和参加管理的能力；（2）密切联系群众，代表职工合法权益，如实反映职工群众的意见和要求。认真执行职代会决议，做好职代会交给的各项工作；,（3）模范地遵守国家法律、法规和企业的规章制度、劳动纪律，做好本职工作。,四、职工代表素质提升,个人企业国家“发展才是硬道理”素质是关键,21世纪出现频率最高的词汇是“危机”,知识经济时代对每个人提出了全新的要求学习！,在甘肃228家大中型企业中，有科技机构的企业只有55家，有科技活动的企业是89家，比例都不是很高。其中大型企业稍好一些，中型企业199
8、家中，有科技活动、有研发活动、有新产品开发、有研发机构的数字分别是64、39、45、33，比例都不算高。,学什么？,1、学管理“管”是“监督、控制”“理”是“指导、服务”“管”多“理”少成通病中国管理者的主要任务在“理”，而并非“管”,几项数据对比,我国企业不良品率平均10%左右，而工业发达国家仅为0.3%我国每生产1美圆的产品能源耗费是美国的4.3倍，是德、法的7.7倍，是日本的11.5倍我国百万吨煤死亡率是俄罗斯的11倍，是印度的15倍，是美国的182倍,细节决定成败,从上海地铁一二号线说起,地铁入口,北京地铁投诉电话,麦当劳式管理A、总经理工作指引B、4度与7分钟C、洗手的要求,素质新解,素质不只是随地吐痰；素质快速适应文明社会的能力；适应：适应自以为智商低于自己的人 适应你以为不正确的游戏规则托利得定理：测验一个人智力是否属于上乘，只看脑子里能否同时容纳两种相反的思想，而无碍于其处世行事。法国社会心理学家,职工代表应具备6种素质,1、身体素质2、思想政治素质3、品德素质4、知识素质5、能力素质6、心理素质,个人素质一小步 民族素质一大步,祝大家身体健康!,
