ISO程序文件评审方式及编写培训教材.ppt

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1、,环境和职业健康安全管理体系内审员培训课程,一 总体结构二 要素理解,标准条文的理解,课程4,2023/3/2,Abteilung:,3,PDCA循环,PLAN,DO,CHECK,ACT,持续改进,4.2 方针4.3.1 环境因素/危险源4.3.2 法律与其他要求4.3.3 目标、指标与管理方案,4.4.1 组织结构和职责4.4.2 培训、意识与能力4.4.3 信息交流4.4.4 管理体系文件4.4.5 文件控制4.4.6 运行控制4.4.7 应急准备和响应,4.5.1 监测与测量4.5.2 合规性评价4.5.3 不符合、纠正与预防措施4.5.4 记录4.5.5 内部管理体系审核,4.6 管理

2、评审,2023/3/2,Abteilung:,4,注：本标准以众所周知的策划-实施-检查-改进（PDCA）方法为 基础。PDCA可以简述如下：P-策划：根据组织的EHS方针，确定为实现结果所需要的目标和过程。D-实施：实施过程。C-检查：根据EHS方针、目标、指标、法律法规和其他要求，监视和测量过程并报告结果。A-改进：采取措施，以持续改进EHS管理体系的绩效。,5,EMS14001:2004 与OHSAS 18001:2007标准架构比较,6,EMS14001:2004与OHSAS 18001:2007标准架构比较,7,EMS14001:2004 与OHSAS 18001:2007标准架构比

3、较,8,ISO14001:2004&OHSAS 18001:2007 环境管理及职业健康安全管理体系,第一部分：标准要点解析,9,组织应建立并保持环境和职业健康安全（EMS&OHS）管理体系。,4.l 总要求,2023/3/2,Abteilung:,10,4.1总要求（E）组织应按照本标准的要求，建立环境管理体系，形成文件，予以实施、保持和持续改进。并确定如何满足这些要求。组织应确定其环境管理体系的范围并形成文件。,4.1 总要求（OHS）组织应根据本标准的要求建立，实施，保持和持续改进职业健康安全管理体系，确定如何实现这些要求，并形成这些文件。组织应界定职业健康安全管理体系的范围，并形成文件

4、。,11,4.2 环境及职业健康安全方针,包括持续改进的承诺；包括遵守相关法规和组织接受的其他要求的承诺；适合组织风险的性质和规模,形成文件，实施并保持.与所有员工交流可为相关方获取定期评审经最高管理者批准,12,4.2 方针,EMS&OHS方针,管理评审,策 划,审 核,绩效测量的反馈,13,4.2 方针,EMS环境因素OHS危险源,方针,法规和相关方要求,以往和当前的管理绩效,持续改进的机会和需要,组织业务方针和目标,所需的资源,2023/3/2,Abteilung:,14,4.2环境方针 最高管理者应确定组织的环境方针并在所确定的环境管理体系范围内确保其：a).适合于组织活动、产品或服务

5、的性质、规模与环境影响；b).包括对持续改进和污染预防的承诺；c).包括对遵守适用的环境法律法规要求和组织应遵守的其他环境要求的承诺；d).提供制定和评审环境目标和指标的框架；e).形成文件，付诸实施，并予以保持。f).传达到为组织工作或以其名义工作的所有人员；g).可为公众所获取。,4.2 职业健康安全方针 最高管理者应确定并批准组织的OH&S方针，并确保在界定的职业健康安全管理体系范围内，确保其：适合组织的职业健康安全风险的性质和规模；包括预防伤害和疾病以及持续改进职业健康安全管理和绩效的承诺；包括至少符合组织应遵守的与职业健康安全危险相关的适用的职业健康法律法规和其他要求的承诺；提供建立

6、和评审职业健康安全目标的框架；形成文件，付诸实施，并予以保持；与组织控制之下工作的所有人员沟通以使他们认识到各自的职业健康安全的义务；可为相关方所获取；定期进行评审，以确保其与组织保持相关和适宜。,15,策划,EHS方针,实施与运行,审 核,绩效测量的反馈,4.3 策划,16,4.3 EHS策划,4.3.1 环境因素（危险源辨识、风险评价和控制措施）（另见环境因素识别及危险源辨识和评价教材）4.3.2 法律法规和其他要求4.3.3 目标、指标和方案,17,4.3.1 环境因素组织应建立、实施并保持程序，以便：a).识别在所确定的环境管理体系范围内的活动、产品和服务中能够控制和能够施加影响的环境

7、因素,并考虑那些已完成策划或新开发的或新的或更改的活动、产品和服务。b).确定对那些环境具有或可能具有重大影响的因素（即重要环境因素）。组织应将这些信息形成文件并保持更新。在建立、实施和保持环境管理体系时，组织应确保考虑重要环境因素。,4.3.1 危险源辨识、风险评价和确定控制措施组织应建立，实施及保持一个或多个程序，以持续进行危险源辨识，风险评价和确定必要的控制措施。危险源辨识与风险评价的程序应考虑：常规和非常规活动；所有进入工作场所的人员（包括合同方人员和访问者）的活动；人的行为，能力和其他的人的因素；源于工作场所之外但对工作场所内组织控制下的人员的健康与安全产生有害影响的已识别的危险；在

8、工作场所附近，由组织控制下的工作相关的活动所造成的危险；注1：此类危险作为环境因素来评价可能更适当。,18,4.3.2 法规和其他要求,组织应建立并保持程序，识别和获得适用法规和其他职业健康安全要求。组织应及时更新有关法规和其他要求的信息。组织将这些信息传达给员工和其他有关的相关方。,法规和其他要求是组织的职业健康安全行为准则和应当遵守的基本行为规范，也是体系建立和实施的基本信息输入。,4.3.2 法律和其他环境要求组织应建立、实施并保持程序，以便：a).识别并获取有关组织的环境因素所适用的法律法规要求及组织所要遵守的其他环境要求；b).确定如何将这些要求应用于环境因素。在建立、实施和保持环境

9、管理体系时，组织应确保考虑适用的法律法规要求和组织应遵守的其他要求。,4.3.2 法律法规及其他要求 组织应建立和保持一个或多个程序，以识别和获得适用于组织的法律法规与其他职业健康安全要求。组织应确保在建立，实施和保持其职业健康安全管理体系时考虑这些组织应遵守的适用的法规和其他要求。,20,“法规和其他要求”收集的渠道有哪些？,探讨课题,21,4.3.3目标、指标和方案(E)组织应在其内部有关职能和层次，建立、实施并保持文件化的环境目标和指标。可行时，目标和指标应是可测量的并与环境方针保持一致，包括对污染预防的承诺、遵守法律法规和组织应遵守的其他要求，以及持续改进的承诺。在建立和评审目标和指标

10、时，组织应考虑法律法规和组织应遵守的其他要求，重要环境因素，可选择的技术方案、财务、运行和商业要求，以及相关方的观点。为了实现环境目标和指标，组织应建立、实施并保持一个或多个方案，它应包括：a).规定组织在相关职能和层次上实现目标和指标的职责。b).确定实现目标和指标的方法和时间表。,4.3.3 目标和方案(OHS)组织应建立，实施和保持一个或多个方案以达到其目标。方案应至少包括：组织相关职能与层次为达到目标所规定的职责与权限；达到目标的方法与时间表。应定期和在计划的时间间隔内对方案进行评审，必要时进行调整，以确保达到目标。,22,4.3.3目标和方案,目标应符合环境和职业健康安全方针；体现对

11、持续改进的承诺。如可行，目标宜予以量化。形成文件,23,4.3.3目标和方案,针对其内部各有关职能和层次，建立并保持EHS目标。建立和评审EHS目标时，应考虑法规和其他要求；环境和职业健康安全风险；相关方的意见；可选择的技术方案；财务、运行和经营要求。,24,4.3.3目标和方案,目标,降低环境污染和职业健康安全风险级别(改善性目标),环境污染，工伤事故、职业病伤害事故减少（统计性目标）,针对特定的环保项目职业健康安全问题,广泛共同的环境保护职业健康安全问题,25,目标指标和管理方案,方针,时间表,目标1,目标2,目标3,水平控制线,水平控制线,水平控制线,持续改进,满足法规和其它要求,绩效,

12、阶段 1,阶段 2,阶段 3,26,4.3.3目标和方案,Specific 目标应具针对性，并用简明扼要的语言描述Measurable 确定目标的考核方式Attainable 目标可达成Relevant 目标与OHS相关Time 设置阶段目标和最终目标的完成日期,SMART,27,4.3.3目标和方案,管理方案应形成文件制定方案的目的：实现其目标方案内容：a）职责和权限 b）方法和时间表定期评审（在计划的时间间隔内）必要时应针对组织的活动、产品、服务或运行条件的变化对管理方案进行修订。,28,4.3.3目标和方案,29,实施与运行,策 划,检查与纠正措施,审 核,绩效测量的反馈,4.4.实施与

13、运行,30,4.4、实施与运行,4.4.1 结构和职责4.4.2 能力、培训和意识4.4.3 协商与交流4.4.4 文件4.4.5 文件控制4.4.6 运行控制4.4.7 应急准备与响应,31,4.4.1结构和职责,确定作用、职责和权限。对组织的活动、设施和过程的环境和职业健康安全风险有影响的从事管理、执行和验证工作的人员规定作用、职责和权限。形成文件，并予以沟通。,32,4.4.1 资源、任务、职责与权限（E）管理者应确保为建立、实施、保持和改进环境管理体系所需资源的获得。资源包括人力资源、专业技能、内部基础设施、技术以及财务资源。为了便于有效地进行环境管理，应规定任务、职责和权限，形成文件

14、，并予以沟通。组织的最高管理者应指定专门的管理代表，无论其在其他方面的职责和权限如何，应明确规定以下方面的作用、职责和权限：（a）确保按照本标准的要求建立、实施与保持环境管理体系；（b）向最高管理者代表报告用于评审环境管理体系的绩效，包括改进的建议。,4.4.1 资源，作用，职责，责任和权限（OHS）组织应指定最高管理层的一名成员承担其特定的职业健康安全职责，无论该成员是否还负有其他方面的职责，应具有以下方面的作用和权限：确保按照本标准的要求建立，实施和保持职业健康安全管理体系；确保职业健康安全管理体系的绩效报告提交给最高管理层进行评审，并作为职业健康安全体系改进的基础。注2：被最高管理者指派

15、的人员（例如，在大的组织中，一名董事会或执委会成员）可以委派部分职务给从属的管理代表，但仍保留其责任。,33,通常需规定下列人员的职责：最高管理者组织所有各层次的管理者过程运行人员和一般人员对合同方人员的EHS进行管理的人员负责EHS培训的人员负责EHS关键设备的人员负责EHS的员工或专家参加协商讨论会的OHS员工代表,4.4.1结构和职责,34,管理者代表承担的职责a）确保按本指导性技术文件建立、实施和保持环境及职业健康安全管理体系要求；b）确保向最高管理者提交EHS管理体系绩效报告，以供评审，并为改进环境和职业健康安全管理体系提供依据。,4.4.1结构和职责,35,4.4.2 能力、培训与

16、 意识,人员相应的工作能力规定（在教育、培训和经历方面）。建立并保持程序，确保员工都意识到：符合EHS方针、程序和EHS管理体系要求的重要性；在工作活动中实际的或潜在的EHS后果，以及个人工作的改进所带来的环境职业健康安全效益；在执行职业健康安全方针和程序，实现EHS管理体系要求，包括应急准备和响应要求（见4.4.7）方面的作用和职责；偏离规定的运行程序的潜在后果。培训程序应考虑不同层次的：职责、能力及文化程度以及风险。,4.4.2 能力、培训与意识（E）对于为组织工作或以其名义工作的且已经识别出其工作可能产生重大环境影响的任何人员，组织应确保其基于适当教育、培训或经验是能够胜任的并保持相关的

17、记录。组织应识别与环境因素和环境管理体系相关的培训需求，组织应提供培训或采取其他措施满足这些需求，并且保持相关的记录。组织应建立、实施并保持程序，以使为组织工作或以其名义工作的人员都能意识到：（a）遵守环境方针、程序和环境管理体系要求的重要性；（b）在其工作中的重大环境因素和有关实际的或潜在的重大环境影响，以及改进的个人业绩所带来的环境效益；（c）他们在实现环境管理体系要求的作用和职责；（d）偏离规定的运行程序所带来的潜在后果。,4.4.2 能力，培训和意识（OHS）组织应确保在其控制下执行可能影响职业健康安全工作的任何人员具备能力，能力应以适当的教育，培训或经验为基础；组织应保留相关的记录。

18、组织应识别与其职业健康安全风险及其职业健康管理体系相关的培训需求。组织应提供培训或采取其他措施以满足这些需求，评价培训或所采取措施的有效性，并保留相关记录。,37,识别各职能、层次所需的EHS意识和能力,识别现有意识和能力与需求之间的差距,制定培训计划，实施培训,培训效果验证,保持培训和能力的适当记录,4.4.2 能力、培训与 意识,38,探讨课题,一般工业企业EHS培训对象通常包括哪些？,39,4.4.3沟通（E）对于环境因素和环境管理体系，组织应建立、实施并保持程序，以便：（a）在组织内各层次与职能间进行内部沟通；（b）与外部相关方进行沟通，包括接收有关沟通的信息，形成文件并予以答复。对于

19、重要环境因素，组织应决定是否需要进行外部沟通以及是否将所决议的事项形成文件。如果决定进行沟通，组织应确定用于外部沟通的方法并予以实施。,4.4.3 沟通，参与和协商（OHS）4.4.3.1 沟通 针对OHS危险和OHS管理体系，组织应建立、实施和保持一个或多个程序 以便：a)组织内各层次与职能之间的内部沟通；b)与承包商和工作场所其他参观者进行沟通；c)接受、形成文件及回复来自外部相关方的相关信息。4.4.3.2 参与和协商 组织应建立，实施和保持一个或多个程序，以便：工作人员参与下列事项：-适当参与危险源辨识，风险评价和确定控制措施；-适当参与事件的调查；-参与职业健康安全方针与目标的制定和

20、评审；-协商影响他们的职业健康安全的任何变更；-有代表管理职业健康安全事务。工作人员应被告知有关参与的安排，包括谁是他们职业健康安全事务的代表。和承包商协商影响他们的职业健康安全的任何变更。适当时，组织应确保和外部相关方协商与之相关的职业健康安全问题。,40,4.4.3协商和沟通,一般工业企业EHS沟通的方式有哪些？,2023/3/2,Abteilung:,41,相关方的交流,政府法规,消费者,公众意见,公司,员工,供方,投资者,42,4.4.4文件,适当的媒介（如：纸或电子形式）建立并保持下列信息：a）描述管理体系核心要素及其相互作用；b）提供查询相关文件的途径。重要的是，按有效性和效率要求

21、使文件数量尽可能少。,2023/3/2,Abteilung:,43,4.4.4 文件（E）环境管理体系文件应包括：环境方针、目标及指标；环境管理体系范围的描述;对环境管理体系核心要素及其相互作用和有关文件引用的描述；本标准要求的文件和记录；组织为确保与重要环境因素相关的过程有效的策划、运行与控制所需要的文件及记录。,4.4.4 文件（OHS）管理体系文件应包括；-职业健康安全方针和目标；-职业健康安全管理体系范围的描述；-对职业健康安全管理体系主要要素及其相互关系以及参考相关文件的描述；-本标准所要求的文件，包括记录；和-组织为确保对于其职业健康安全风险管理相关的过程进行有效的策划，运行和控制

22、所需的文件，包括记录。注：重要的是文件要与复杂程度，所关注的危险与风险相适应，并在保证有效性和效率的前提下保持最少。,44,程序 Procedure,记录 Record,手册 Manual,作业指导书 Work instruction,4.4.4 典型的体系文件结构,45,4.4.5 文件和资料控制,建立并保持文件和资料控制程序，以确保：a）文件和资料易于查找；b）对文件和资料进行定期评审，必要时予以修订并由被授权人员确认其适宜性；c)可得到有关文件和资料的现行版本；d）及时将失效文件和资料撤回，或采取其他措施防止误用；e）对出于法规和（或）保留信息的需要而留存的档案 文件和资料予以适当标识。

23、,2023/3/2,Abteilung:,46,4.4.5 文件控制（E）应对本标准和环境管理体系所要求的文件进行控制。记录是一种特殊类型的文件，应按照4.5.4中的要求进行控制。组织应建立、实施和保持程序，从而确保：（a）在文件发布前得到批准，以确保其充分性和适宜性；（b）必要时对文件进行评审与更新，并再次批准；（c）确保文件的更改和现行修订状态得到识别；（d）确保在使用处可获得适用文件的有关版本；（e）确保文件保持清晰且易于识别；（f）确保对组织所确定的策划和运行环境管理体系所需的外来文件的识别并控制其分发；（g）防止作废文件的非预期使用，若因任何原因而保留作废文件时，对这些文件进行适当的

24、标识。,4.4.5 文件控制（OHS）应对本标准和职业健康安全管理体系所要求的文件进行控制。记录是一种特殊形式的文件，应依据4.5.4的要求进行控制：组织应建立，实施并保持一个或多个程序，以规定：-在文件发布前进行审批，以确保其适应性；-必要时对文件进行评审和更新，并重新审批；-确保对文件的更改和现行修订状态做出标识；-确保在使用处能得到适用文件的有关版本；-确保文件保持清晰和易于识别；-确保对策划和运行职业健康安全管理体系所需的外来文件做出标识，并对其发放予以控制；-防止作废文件的误用，若因任何原因而保留作废文件时，对这些文件加以适当的标识。,47,EHS 方针,环境因素&危险源控制风险,适

25、用的法律法规和其他要求。,目标 管理方案,相关方的意见,培训需求运行控制应急准备与响应,需要硬件投入、工程更改,需维持现有控制措施,需要制定或修改程序或作业指南来规范经常性或周期性的工作,财务运行经营,可选技术方案,需要建立或调整管理制度,4.4.6 运行控制,48,4.4.6 运行控制,组织应确定与已辨识的危险相关的需采取控制措施的运行与活动以管理EHS风险。这应包括变更管理(见4.3.1)。对这些运行与活动，组织应实施和保持 a)适合于组织及其活动的运行控制；组织应将这些运行控制纳入其总体的EHS管理体系；b)对采购的物品、设备和服务的控制；c)对承包商和工作场所参观者的控制；d)文件化的

26、程序，以涵盖如缺少他们时可能导致偏离EHS方针和目标的情況；e)在缺少运行准则可能导致偏离EHS方针和目标时规定的运行准则。,2023/3/2,Abteilung:,49,4.4.6 运行控制(E)组织应根据其环境方针、目标和指标，确定和策划那些与所确定的重要环境因素有关的运行，并确保它们在所规定的条件下运行：a).对于缺少形成文件的程序可能导致偏离环境方针、目标与指标的情况，应建立、实施并保持形成文件的程序；b).在程序中规定运行准则；c).对于组织所使用的产品和服务中可标识的重要环境因素，应建立、实施并保持程序，并将适宜的程序和要求通报给供方和分承包方。,4.4.6 运行控制(OHS)组织

27、应确定与已辨识的危险源相关的需采取控制措施的运行与活动以管理职业健康安全风险。这应包括变更管理（见4.3.1).对这些运行和活动，组织应实施和保持：适合于组织及其活动的运行控制；组织应将这些运行控制纳入其总体的职业健康安全管理体系；对采购的物品，设备和服务的控制；对承包商和工作场所参观者的控制；文件化的程序，以涵盖如缺少他们时可能导致偏离职业健康安全方针和目标的情况；在缺少运行准则可能导致偏离职业健康安全方针和目标时规定的运行准则。,50,典型的重要环境因素：火灾预防危险废物的处置节能降耗污水处理,常见的控制措施有哪些？,探讨课题,环境因素控制措施,水严格按污水排放标准，采用物理法、化学法、生

28、物法等各种处理措施治理工业废水。气安装消烟除尘装置。声声源的控制、传声途径的控制、接收者的个人保护渣分类，危废交有资质的单位处置。,51,2 March 2023,常用的环境法规及标准,污水综合排放标准（GB89781996）工业企业厂界噪声限值（GB123482008）国家危险废物名录（2008）大气污染物综合排放标准（GB162971996）恶臭污染物排放标准（GB145541993）,52,2 March 2023,53,典型的引发风险的场合：新项目、机器/设备的引入执行高危作业危险材料的采购、转移、储存和使用安全装置和设备的维护保养,常见的风险控制措施有哪些？,探讨课题,54,风险控制

29、措施,严格控制执行与重要环境因素，重大危险源相关的作业操作程序-安全防火消防安全用电管理-设备设施安全-化学品使用安全特种作业管理-个人防护用品管理承包商作业安全管理-职业健康监护管理,55,火的基本概念,风险控制措施-防火消防,56,工作场所的火灾危害,不正确的操作有火灾危险设备(例如,电气设备,手动 工具,焊接设备)不正确的使用和储藏化学品和易燃材料 较差的清洁卫生工作 没有动火程序进行焊接作业 较差的火源管理(如吸烟，烹饪等.)阻塞或锁定应急出口和消防栓,对上述的危害给予更大的关注将最大程度的减小火灾事故的发生,举例：风险控制措施-防火消防,57,灭火系统,自动灭火系统消防栓灭火器（干粉

30、，CO2，泡沫，1211）供水系统,58,风险控制措施-化学品管理,思考 目前公司与化学品管理相关的活动中存在哪些危险源？控制措施有哪些？,59,依据GB13690-92 常用危险化学品的分类及标志和GB6944-86危险货物分类和品名编号两个国家标准将化学品按其危险性分为8大类：1、爆炸品 2、压缩气体和液化气体3、易燃液体 4、放射性物品5、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃的物品6、氧化剂和有机过氧化剂7、有毒品 8、腐蚀品9、油品,分类管理,60,1、爆炸品如：梯恩梯（茶色炸药）、硝化甘油等。2、压缩气体和液化气体如：一氧化碳、乙炔、甲烷、氢等。,61,3、易燃液体如：无水酒精、石油、环氧磁

31、漆、环氧防腐漆香樟油（樟脑油）等。4、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃的物品易燃固体如：发泡剂BN、红磷、樟脑、镁等。自燃物品如：臭碱、黄磷等。遇湿易燃物品如：钾、钠、钙、锂、铝粉、电石等。,62,5、氧化剂和有机过氧化剂氧化剂如：漂粉精、双氧水、高锰酸钾 等。有机过氧化物如：过甲酸（过蚁酸）、过乙酸（过醋酸）等。6、有毒品如：草酸、吡霜（三氧化二砷）、氯化氰、三氯乙烯、氰化钾等。,63,7、放射性物品如：夜光粉、硝酸钍（固体的）等。8、腐蚀品如：（冰）醋酸、硝酸、烧碱（氢氧化钠）、漂白水（次氯酸纳溶液）等。,64,9、油品 指液态的通过化学加工方法获得的用于工业生产活动的一些油类产品，它们在泄漏

32、、撞击、接触火源、日光爆晒后容易出现污染环境、危及人身安全及燃烧、爆炸的事故。如汽油、煤油、柴油、机油、润滑油等。,65,管理控制的目的是通过登记注册、安全教育、使用安全标签和安全技术说明书等手段对化学品实行全过程管理，以杜绝或减少事故的发生。,管理控制,66,国家标准化学品安全技术说明书编写规定（GB16483-2000）规定的安全技术说明书包括安全卫生信息16大项近70个小项的内容,2.成分/组成信息,MS DS,1.化学品及企业标识,3.危险性概述,4.急救措施,5.消防措施,6.泄漏应急处理,7.操作处置 与储存,8.接触控制/个体防护,9.理化特性,10.稳定性和 反应活性,11.毒

33、理学资料,12.生态学资料,13.废弃处置,14.运输信息,15.法规信息,16.其他信息,MSDS-安全技术说明书内容和项目设置,67,安全技术说明书的结构,MSDS由以下四部分构成:在紧急事态下首先需要知道是什么 物质,有什么危害？(第1、2、3部分）危险情形已经发生，我们应该怎么 做？(第4、5、6部分）如何预防和控制危险发生？(第7、8、9、10部分）其它一些关于危险化学品安全的主 要信息。(第11、12、13、14、15、16部分）,68,化学品标识,危险性标志,警示词,危险性概述,安全措施,生产企业信息（地址、电话、应急电话）,提示参阅MSDS,标 签 格 式,69,急性/慢性,D

34、URATION？,例：GBZ 2.1-2007 工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素,职业病危害因素分类目录 卫法监发200263号 1.粉尘类 2.放射性物质类（电离辐射）3.化学物质类 4.物理因素 5.生物因素 6.导致职业性皮肤病的危害因素 7.导致职业性眼病的危害因素 8.导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素 9.职业性肿瘤的职业病危害因素 10.其他职业病危害因素,71,化学危险品的预防内容 过程技术控制 个体防护和卫生 管理控制,72,工程技术控制 某些时候可采用变更工艺的方式,73,个体防护和卫生 工程控制措施虽然是减少化学品危害的主要措施，但是为了减少毒性暴露，工人还需从自

35、身进行防护，以作为补救措施。工人本身的控制分两种形式：使用防护器具和讲究个人卫生。,74,风险控制措施-特种设备/作业管理,特种设备安全监察条例特种设备注册登记与使用管理特种设备作业的管理,75,安全和技术文件。日，月和年度自检。安全运行许可牌照必须每年接受指定安全检查机构的检查。,特种设备管理,76,PPE的种类头部保护用品。眼和脸保护用品。听力保护用品。呼吸保护用品。手保护用品。足保护用品。防护服。其它,劳动防护用品,77,建立PPE的管理方案危险识别、评价和控制PPE的选择PPE管理程序PPE使用管理培训PPE领用登记和使用PPE存放、维护和清洁PPE质量检测PPE报废处置,劳动防护用品

36、,78,我国的法规工业企业职工听力保护规范，1999规定，职工暴露于作业场所等效声级大于或等于90分贝的，应当优先考虑采用工程措施，降低作业场所噪声。噪声控制设备必须经常维修保养，确保噪声 控制效果。职工暴露于作业场所等效声级大于或等于85分贝的，应当配备具有足够声衰减值、佩戴舒适的护耳器，并定期进行听力保护培训、检查护耳器使用和维护情 况，确保听力保护效果。,何谓噪声作业？,风险控制措施 听力保护,79,员工暴露之噪声音压级及其工作日容许暴露时间如下表：,无论暴露噪声时间长短，最高不能超过115分贝 3 foot Conversation rule(8 hr-85 dB),80,1.我们为什

37、么要接受听力检查？工业企业职工听力保护规范中规定员工暴露八小时日时量平均音压级不超过85dB（A），对于暴露于85分贝的职工，应当进行基础听力测定和定期跟踪听力测定，以进一步保障其听力。由于噪声暴露导致的听力损失为渐进、无痛的，初期自高频开始，故员工在早期不易注意到，直至察觉时听力阈值已变大，听力受损已严重。定期实施听力检查可使雇主与员工了解其听力状况，当听力有变化时可提供警讯，提早预防避免听力损失。2.谁需要实施听力检查？A.新进员工。B.新调职到噪声特别危害作业场所(噪声在八十五分 贝以上)之员工。C.噪声作业场所工作的员工。D.调职离开噪声作业场所之员工。E.离职员工。,听力检查,防止触

38、电的技术措施,1、不得随便乱动或私自修理车间内的电气设备。2、经常接触和使用的配电箱、配电板、闸刀开关、按扭开头、插座、插销以及导线等，必须保持完好，不得有破损或将带电部分裸露。3、不得用铜丝等代替保险丝，并保持闸刀开关、磁力开关等盖面完整，以防短路时发生电弧或保险丝熔断飞溅伤人。4、经常检查电气设备的保护接地、接零装置，保证连接牢固。5、在移动电风扇、照明灯、电焊机等电气设备时，必须先切断电源，并保护好导线，以免磨损或拉断。6、在使用手电钻、电砂轮等手持电动工具时，必须安装漏电保护器，工具外壳要进行防护性接地或接零，并要防止移动工具时，导线被拉断，操作时应戴好绝缘手套并站在绝缘板上。7、在雷

39、雨天，不要走进高压电杆、铁塔、避雷针的接地导线周围20米内。当遇到高压线断落时，周围10米之内，禁止人员进入；若已经在10米范围之内，应单足或并足跳出危险区。8、对设备进行维修时，一定要切断电源，并在明显处放置“禁止合闸，有人工作”的警示牌。,电气作业管理措施,从事电气工作的人员为特种作业人员，必须经过专门的安全技术培训和考核，经考试合格取得安全生产综合管理部门核发的特种作业操作证后，才能独立作业。电工作业人员要遵守电工作业安全操作规程，坚持维护检修制度，特别是高压检修工作的安全，必须坚持工作票、工作监护等工作制度。,高危作业的管理,一、动火作业安全管理 二、进入受限空间作业安全管理 三、临时

40、用电安全管理 四、高处作业安全管理五、起重作业安全管理 六、破土作业安全管理七、高温作业安全管理,危 险,84,4.4.7 应急准备与响应,2023/3/2,Abteilung:,85,4.4.7 应急准备与响应(E)组织应建立、实施并保持程序，确定可能对环境产生影响的潜在的事故和紧急情况,以及组织将如何响应这些事故和紧急情况。组织应对实际的紧急情况和事故作出响应，并防止或减轻对环境的有关影响。组织应定期评审应急准备和响应程序。必要时，特别是当紧急情况和事故发生后，应对程序进行修订。可行时，组织还应定期试验上述程序。,4.4.7 应急准备和响应(OHS)组织应建立，实施和保持一个或多个程序：识

41、别可能的紧急状态；对这样的紧急状态作出反应。组织应对实际发生的紧急情况作出反应并预防或减轻相关有害的职业健康安全后果。在策划其应急响应时，组织应考虑有关相关方的需求，例如应急服务和邻居。如实际可行，组织还应定期测试其紧急状态响应程序，并适当时包括有关相关方。组织应定期评审其应急准备与响应程序，必要时进行修订，特别是在定期测试后和紧急状态发生之后（见4.5.3)。,86,4.4.7 应急准备和响应,应急准备和响应控制的对象识别：潜在的事件或紧急情况。-火灾、有毒有害化学品泄露、台风等应急准备和响应控制的目的：预防和减少可能随之引发的环境污染，疾病和伤害。组织应建立并保持计划和程序，并做出响应。组

42、织应评审其应急准备和响应的计划和程序，尤其是在事件或紧急情况发生后。如果可行，组织还应定期测试这些程序。,识别潜在事件,制定应急计划,识别和提供应急设备,实际演练定期测试其应急功能,应急管理就是指通过应急计划（应急预案）和应急措施，充分利用一切可能的力量，在事故发生后迅速进行事故应急救援，控制事故发展并尽可能排除事故，保护现场人员和场外人员的安全，将事故对人员、财产、环境造成的损失和社会影响降低至最小程度。应急预案的定义是：基于在某一处发现的潜在事故及其可能造成的影响所形成的一个正式书面计划，该计划描述了在现场和场外如何处理事故及其影响。,应急管理简介,88,4.4.7 应急预案内容,潜在的事

43、件和紧急情况的识别；指定应急期间的负责人和具有特定作用（如消防、急救）的人员；他们各自的职责、权限和任务。全体人员（包括外来人员）在应急期间所采取措施的详情。疏散程序危险材料的识别和位置以及所需的应急措施。与外部应急服务机构的联系（消防、医院等）与相关方的沟通（立法部门、邻居、公众等）,应急救援预案核心要素及基本内容,每一个危险设施都应有一个现场应急计划；现场应急计划由企业制定并实施；企业负责人应确保应急所需的各种资源（人、财、物）及时到位；企业负责人应与紧急服务机构共同评估，确定是否有足够的资源来执行这个计划；应急计划要定期演习；确保现场人员和应急服务机构都知道；根据内外情况的变化，应急计划

44、要进行评估和修改。,现场应急计划的注意事项,企业管理部门应将任何突发事故或紧急状态迅速通知给所有有关工人和非现场人员，并做出安排；企业管理部门应将报警步骤通知所有工人以确保能尽快采取措施，控制势态发展；企业管理部门应根据设施规模考虑紧急报警系统的需求；应在多处安装报警系统，并达到一定的数量，这样报警系统才能有效工作；在噪声较高的地方，企业管理部门应考虑安装显示性报警装置以提醒作业人员；在工作场所警报响起来时，为能尽快通知应急服务机构，企业管理部门应保证有一个可靠的通讯系统。设立与应急中心通讯的联系点；在现场主要管理者到来之前担当起其责任；若有要求，应给应急服务机构提供建议和信息。,报警和信息传

45、递,现场事件管理者应做到如下几点：评估事件的规模（为内部和外部应急机构）；建立应急步骤以确保工人的安全和减少设施和财产的损失；消防队到来之前，不要直接参与救护和灭火活动；安排寻找受伤者；安排非重要工人撤离到集中地带。,关键岗位的确定和责任划分,决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构帮助，并实施场外应急计划；在受影响以外的地方，尝试进行设施的直接操作控制；继续复查和评估事件的可能发展方向，以决定事情可能的发展过程；指导设施的部分停车，并与现场事件管理者和关键工人配合，指挥这些设施的现场撤离；确保任何伤害都能得到足够的重视；与消防人员、地方当局和政府监察员取得联系；在设施内实施交通管

46、制；对保持紧急情况的记录做出安排；给新闻媒介发送有权威的信息；在紧急状态结束之后，控制受影响地点的恢复。当应急计划确定其他由工人承担的主要任务时（如急救人员、大气监测人员、照顾受伤人员），企业管理部门应确保这些工人知道他们准确的任务。,现场主要管理者的责任,现场措施,非相关工人可沿着具有清晰标志的撤离路线到达预先指定的集合点；指定某人记录所有到达集合点的工人，并将此信息告之应急控制中心；指定控制中心某人核对与事故有关的那些人到达集合点的名单，然后再核对那些被认为是在现场的人员名单；由于节日、生病和当时现场人员的变化，需根据不在 现场人的情况，更新应急控制中心所掌握的名单；安排对工人进行记录，包

47、括其姓名、地址，并保存在应急控制中心并定期更新；在紧急状态的关键时期，授权披露有关信息，并指定一名高级管理人员作为该信息的唯一出处；在紧急状态结束后，恢复步骤中应包括对再次进入事故现场的指导。,一旦应急预案被确定下来，企业管理部门 应确保让所有工人以及外部应急服务机构 人员都知道。企业管理部门应对应急预案 进行定期检查，检查应包括在事故期间通 讯系统是否能运作和撤离步骤两部分。,应急程序演习,任务1：确定演习日期,任务2：确定演习目标和范围,任务3：编写演习方案,任务4：确定演习现场规则,任务5：指定评价人员,任务6：安排后勤工作,任务7：准备分发工作文件,任务8：培训评价人员,任务9：讲解演

48、习方案和活动,任务10：记录参演组织演习活动,任务11任务20,演习准备阶段,演习实施阶段,演习总结阶段,策划,演习基本过程与任务,应急预案评审,兼容性,符合性,实用性,功能（职能）完整,应急过程完整,适应范围完整,通讯信息准确,职责描述准确,适应危险性质及种类准确,易于查询,语言简洁，通俗易懂,层次及结构清晰,符合法规标准要求,与其他预案一致或兼容,可操作性或实用性,评审准则,完整性,准确性,可读性,98,4.5 检查与纠正措施,休息一下！,4.5 检查,检查和纠正措施,实施和运行,审核,绩效测量反馈,管理评审,100,4.5.1 绩效测量和监视,建立并保持绩效监视和测量程序。程序应规定需要

49、的定性和定量测量；EHS 目标、管理程序、操作标准、适用的法律和规制要求的主动性绩效监控测量;事故、疾病、事件（包括未遂事件）和存在其他不良环境污染，职业健康安全绩效历史证据的被动性绩效监视测量；记录监视和测量的数据和结果。,2023/3/2,Abteilung:,101,4.5.1 监测和测量(E)组织应建立、实施并保持程序，以便对可能具有重大环境影响的运行的关键特性进行例行监视和测量。程序应包括对有关的环境表现（绩效）、适宜的运行控制，以及符合组织环境目标和指标监视信息形成文件。组织应校准并维护监视和测量设备，并保存相关的记录。,4.5.1 绩效监测和测量(OHS)组织应建立，实施和保持一

50、个或多个程序有规律的监测和测量职业健康安全绩效。这些程序应提供：适合组织需要的定性和定量测量；对组织的职业健康安全目标的满足程度的监测；主动性的绩效测量，即监视是否符合职业健康安全管理方案、运行准则和适用的法规要求；,102,绩效测量和监视设备的控制:建立并保持程序进行校准和维护保存校准和维护活动及其结果的记录,4.5.1 绩效测量和监视,103,4.5.1 绩效测量和监视-测量技术,主动监测,被动监测,设备、设施（包括合同方的）安全检查、监控（如：消防检查、特种设备检查、防雷接地检查、生产设备安全检查）作业场所安全检查（使用检查表）、安全巡视.作业环境及卫生监测/个人化学品暴露合格率安全行为