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1、特定减免税货物,一、概述（一）含义特定减免税货物含义：海关根据国家政策规定准予减免税进境，并使用于特定地区、特定企业、特定用途的货物（三个特定）1、特定地区：保税区减免税货物、出口加工区减免税货物2、特定企业：主要是指外商投资企业，主要包括：中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业3、特定用途：国内投资项目减免税货物利用外资项目科教用品残疾人用品等,（二）特征 1、特定条件下减免进口关税、进口环节增值税注意：不免进口环节消费税。2、若进口货物需要提交许可证的，提交许可证义务不能免除，另有规定的除外。3、进口后在特定的海关监管期限内接受海关监管：特定货物的监管期限：（时间要掌握）船舶、飞
2、机、建筑材料：8年 机动车辆、家用电器：6年 机器设备、其他设备、材料：5年,（三）报关要点：1、一般不豁免进出口许可证，但港澳台及华侨的投资企业进口本企业自用的机器设备可以豁免进口许可证。外商投资企业在投资总额内进口涉及机电产品自动进口许可管理的也可以豁免有关许可证。要注意，是在投资总额内，而且必须是机电产品自动进口许可管理。2、特定减免税进口设备可以在两个享受特定减免税优惠的企业之间结转。手续向企业主管海关办理。3、出口加工区企业进口免税的机器设备等应填制“出口加工区备案清单”保税区企业进口免税的机器设备仍填制“进口货物报关单”。二、报关程序报关程序包括三个阶段：减免税申请（货物进口之前的
3、前期阶段）进出口报关申请解除监管（后续阶段）,4、“进出口货物征免税证明”的使用（1）有效期6个月（2）“一证一批”的原则（二）、进出境阶段：1、持减免税证明、许可证等相关证件按一般进出口货物办理报关程序。2、注意：报关单上的备案号一栏的填写，不要填写错误p175（三）、后续阶段：海关监管的解除1、监管期满，根据有关企业的申请，海关核准后解除监管。,特定减免税货物跟与保税货物的异同：（1）性质不同特定减免税货物是实际进口货物：针对三个特定，在符合条件的情况下给予的税收优惠措施；保税货物：针对进境又复运出境的特点简化了海关税、证手续的一种制度（2）前期准备不同：特定减免税货物：申领减免税证明；保
4、税货物：向海关备案，由海关核发加工贸易登记手册（3）监管不同：特定减免税货物：监管期满解除监管（时效）；保税货物：根据去向不同分别办理相应的手续,暂准进出境货物,要求掌握和熟悉的内容：1、ATA单证册（含义、格式、适用、出证担保和管理机构、有效期与货物进出境期限、延期审批、追索）；2、不使用ATA单证册报关的展览品的报关与核销结关；3、境外集装箱箱体暂准进境报关（程序、期限）；4、其他暂准进出境货物的报关与结关；,暂准进出境货物,一、概述（一）含义：指为了特定的目的，经海关批准暂时进境（出境），按规定期限原状复运进境（出境）的货物，分暂时进境货物和暂时出境货物。（二）特征：1有条件暂时免予缴纳
5、税费，但要提供担保 2免交进出口许可证件 3规定期限内按原状复运进出境（规定期限6个月）4按货物实际使用情况办结海关手续,暂准进出境货物,（三）范围：（1）经海关批准暂时进出境时，纳税义务人应缴纳税款的保证金或提供其他担保暂不纳税，并按规定期限复运进境（出境）的暂准进出境货物。（2）按照货物的完税价格和其在境内、外滞留时间与折旧时间的比例计算，按月征收进出口税的暂准进出境货物。,暂准进出境货物,第（1）类货物范围：1在展览会、交易会、会议及类似活动中展示或者使用的货物；2文化、体育交流活动中使用的表演、比赛用品；3进行新闻报道或者摄制电影、电视节目使用的仪器、设备及用品；4开展科研、教学、医疗
6、活动使用的仪器、设备及用品；5上述4项所列活动中使用的交通工具及特种车辆；6货样；7.慈善活动使用的仪器、设备及用品；8供安装、调试、检测、修理设备时使用的仪器、工具；9盛装货物的容器；10旅游用自驾交通工具及其用品；11.工程施工中使用的设备、仪器及工具；12.海关批准的其他暂准进出境货物。第（2）类货物是除上述第一类以外的暂准进出境货物，本章不予介绍。,暂准进出境货物,上述12项暂准进出境货物按照我国海关的监管方式可以归纳为：-A、使用ATA单证册报关的暂准进出境货物（指使用ATA单证册报关的第1项货物）-B、不使用ATA单证册报关的展览品（不使用ATA单证册报关的上述第1项货物）；-C、
7、集装箱箱体（指包含在“盛装货物的容器”中的暂准进出境集装箱箱体）；-D、其他暂准进出境货物（指包括所有12项不使用以上3种监管方式报关的暂准进出境货物）,暂准进出境货物,二、程序（一）使用ATA单证册的暂准进出境货物 1ATA单证册概述（1）含义：“暂准进口单证册”，简称ATA单证册，是指世界海关组织通过的货物暂准进口公约及其附约A和ATA公约中规定使用的，用于替代各缔约方海关暂准进出口货物报关单和税费担保的国际性通关文件。（2）格式：一份ATA单证册一般由8页ATA单证组成：一页绿色封面单证、一页黄色出口单证、页白色进口单证、一页白色复出口单证、两页蓝色过境单证、一页黄色复进口单证、一页绿色
8、封底。（我国海关只接受用中或者英文填写的ATA单证册）（3）适用：ATA单证册的使用范围仅限于展览会、交易会、会议及类似活动项下的货物。除此之外的货物，我国海关不接受持ATA单证册办理进出口申报手续。,暂准进出境货物,（4）管理：出证担保机构：中国国际商会是我国ATA单证册的出证和担保机构；管理机构：海关总署在北京海关设立的ATA核销中心。延期审批：使用ATA单证册报关的货物暂准进出境期限为自货物进出境之日起6个月，超过6个月的，持证人需向海关申请延期，延期最多不超过3次，每次延期不超过6个月，且持证人应当在规定期限届满30个工作日前向货物暂准进出境申请核准地海关提出延期申请，并提交“货物暂时
9、进/出境延期申请书”及相关材料；直属海关受理延期申请的，应当于受理申请之日起20个工作日内作出是否延期的决定；参加展期在24个月以上展览会的展览品，在18个月延长期届满后仍需要延期的，由主管地直属海关报海关总署审批；ATA单证册项下的暂时进境货物申请延长期限超过ATA单证册有效期的，持证人应当向原出证机构申请续签ATA单证册用以替代原册，新册使用，原册失效。追索：我国ATA单证册项下暂时进境货物未能按照规定复运出境或者过境的，ATA核销中心将向中国国际商会提出追索。自提出追索之日起9个月内，中国国际商会向海关提供货物已经在规定限内复运出境或者已举办了进口手续证明的，ATA核销中心可以撤销追索；
10、9个月期满后未能提供上述证明的，中国国际商会应当向海关支付税款和罚款。,暂准进出境货物,2报关程序（1）进出口申报 持单证册向海关申报进出境货物，不需要向海关提交进出口许可证件，也不需要另外再提供担保。进境申报 首先、将ATA单证册的内容预录入到ATA单证册电子核销系统（该系统是海关和商会联网的）；然后、向主管海关提交纸质ATA单证册、提货单等单证。出境申报 出境货物发货人或其代理人持ATA单证册向海关申报出境展览品时，向出境地海关提交国家主管部门的批准文件、纸质ATA单证册、装货单等单证。海关在绿色封面和黄色出口单证上签注，留存黄色出口单证，退还其余各联。,暂准进出境货物,异地复运出境、进境
11、申报 当持主管地海关签章的海关单证向复运出境、进境地海关办理手续，主管地海关凭复运出境、进境地海关签章的海关单证办理核销结案手续。过境申报 过境货物承运人或其代理人持ATA单证册向海关申报，将货物通过我国转运至第三国参加展览会的，不必填制过境货物报关单。海关在两份蓝色过境单证上分别签注后，留存蓝色单证，退还其余各联。,暂准进出境货物,（二）不使用ATA单证册报关的展览品 1进出境展览品的范围（1）进境展览品 A展会中展示或示范用的货物、物品、为示范展出的机器或器具所需用的物品、展览者设置临时展台和建筑材料及装饰材料、供展览品做示范宴会用的电影片、幻灯片、录像带、录音带、说明书、广告光盘、显示器
12、材等。B下列在合理范围内，展览会期间供消耗、散发的用品（展览用品）免征进口关税和进口环节税：在展览活动中的小件样品，包括原装进口的或者在展览期间进口的散装原料制成的食品或者饮料的样品。为展出的机器或者器件进行操作示范被消耗或者损坏的物料；布置、装饰临时展台消耗的低值货物；展览期间向观众免费散发的有关宣传品；供展览会使用的档案、表格及其他文件。（2）出境展览品,暂准进出境货物,2展览品的暂准进出境期限(与ATA单证册展览品相同)进口：期限6个月，经申请，主管海关批准可延期，在规定期限届满30个工作日前申请，最长不超过6个月，延期最多不超过3次，直属海关受理延期申请的，在受理申请之日20个工作日作
13、出是否延期的决定。上述的期限均届满之后仍需要延期的，由主管地直属海关报海关总署审批。出口：期限6个月，经申请，主管海关批准可延期（同ATA单证册展览品）,暂准进出境货物,3展览品的进出境申报（1）进境申报 A在进境20个工作日前，主办单位将展览品的批准件及展览品清单，送展出地海关登记备案；B进境申报可以在展出地海关或非展出地海关办理，从非展出地海关进境可以申请转关；C交齐所有必须的单证，并提供担保，经直属海关批准，展品可以免予向海关提供担保；D海关在展出地查验时，配合查验；E展览会展出或使用的印刷品、音像制品及其他需要审查的物品，还要经过海关的审查，才能展出或使用。对我国政治、经济、文化、道德
14、有害的以及侵犯知识产权的印刷品、音像制品，不得展出，由海关没收、退运出境或责令更改后使用。,暂准进出境货物,（2）出境申报 A在出境地海关办理，在展品出境前20个工作日办理；B提供所有必须单证；C属于应纳出口税的，必须交保证金，核用品、“核两用品”及相关技术的出口管制商品，提交许可证；D海关开箱查验等。,暂准进出境货物,4进出境展览品的核销结关（1）复运进出境：按规定期限复运进出境，经海关签发的报关单证明联办理核销结关未按规定期限复运进出境，经申请延期，并在延期内复运进出境（2）转为正式进出口：进口办理申报、纳税手续，需交证的提交许可证件 出口补办正式出口手续（3）放弃或赠送：放弃海关变卖后上
15、缴国库 赠送接受单位办理进口申报、纳税手续（4）毁坏、丢失、被窃：毁坏报告海关，估价征税 丢失、被窃按进口同类货物征税 不可抗力灭失、损毁根据受损情况，减征或免征进口税,暂准进出境货物,（三）集装箱箱体 报关（1）境内生产的集装箱及我国营运人购买进口的集装箱在投入国际运输前，营运人应当向其所在地海关办理登记手续。海关准予登记并符合规定的集装箱箱体，无论是否装载货物，海关准予暂时进境和异地出境，营运人或其代理人无需对箱体单独向海关办理报关手续，进出境时也不受规定的期限限制。（2）境外集装箱箱体暂准进境，无论是否装载货物，承运人或其代理人应当对箱体单独向海关申报，并应当于入境之日起6个月内复运出境。如因特殊情况不能按期复运出境的，营运人应当向“暂准进境地”海关提出延期申请，经海关核准后可以延期，但不得超过3个月，逾期应向海关办理进口报关纳税手续。,暂准进出境货物,（四）其他暂准进出境货物 1、概述（1）范围：（除以上所讲的以外）（2）期限：有效期6个月，经申请，可延长6个月，最多延长3次，超过18个月的国家重点工程、国家科研项目使用的暂准进出境货物，需向总署申请批准，并在规定期限届满30个工作日前申请延期。（3）管理 暂准进出境申请和审批 延期申请和审批（同ATA单证册）,
