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1、十一届全国人大五次会议于3月5日上午9时在人民大会堂开幕，听取和审议国务院总理温家宝关于政府工作的报告，审查国务院关于2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查国务院关于2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算草案的报告。我国人民是如何行使国家权力的？人民代表大会有哪些职权？,本单元包括“我国的人民代表大会制度”、“我国的政党制度”、“我国的民族区域自治制度及宗教政策”三课和一个综合探究“社会主义民主政治的特点和优势”。,注意这几句话：P54人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心 也是人民民主专政的本质和核心人民代表大会是人
2、民行使国家权力的机关人民代表大会制度是保证人民当家作主根本政治 制度、是发展社会主义民主政治最重要的内容,第五课我国的人民代表大会制度,第一框人民代表大会：国家权力机关,要 点突 破,自主学习：1、阅读课本P55，了解和识记我国人民如 何行使国家权力，人民行使国家权力的 机关是什么？2、填学案P44知识1的1、2、3.3、展示。,主体：人民代表大会-人民行使国家权力的 机关（当家作主权利）1、我国人民（公民）间接行使国家权力（1）人民民主选举人民代表组成各级人民代表 大会作为国家权力机关代表人民统一行使 国家权力（2）人民代表大会依法产生其他国家机关（如：行政机关、司法机关、军事机关），依照
3、法定分工各自独立行使职权，代表人民行使 国家各项权力。练习：做课时作业P117第3题。,2、我国人民（公民）行使国家权力的机关：全国人大和地方各级人大（1）性质：人民代表大会是我国国家权力机关（2）我国国家权力机关体系由全国人大和地方 各级人大共同构成全国人大我国最高国家权力机关（人民行使最高国家权力的机关）地方各级人大我国地方各级国家权力机关（人民行使地方国家权力的机关）,2012年3月5日，第十一届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。会议主要听取和审议国务院总理温家宝关于政府工作的报告、审查国务院关于2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案
4、的报告、听取和审议最高人民法院院长、最高人民检察院检察长的报告。(1)为什么政府、检察院、法院要向人民代表大会汇报工作？(2)材料体现了全国人大在行使什么职权？,要 点突 破,自主学习：1、阅读课本P5556，了解和理解全国人 民代表大会的性质、地位、四项职权，并能做出区别和判断。2、比照学习地方各级人大。3、填学案P44知识1表格，做P45判断1、2、3。看P45名师点拨，做对应训练1、2.4、展示。,主体：全国人大我国的最高国家权力机关（人民行使最高国家权力的机关）（1）性质：我国的最高国家权力机关 最高国家立法机关（2）地位：在我国国家机构体系中处于最高和 基础性地位（看P60组织系统简
5、表）（3）四项职权全国人大在国家政治生活中发挥作用的基本途径,立法权全国人大行使最高立法权 全国人大及其常委会是我国唯一的立法机关制定、修改、废止宪法和全国性法律的权力全国人大及其常委会制定法律（效力最高）其他任何行政法规、地方性法规均不得与之相违背各省（直辖市、自治区）的人大及其常委会可制定地方性法规须报全国人大备案，只适用于本行政区内,国务院可制定全国性的行政法规国务院是全国人大的执行机关（执行全国人大通过的决议中有关行政工作的部分）政府是国家权力机关（人大）的执行机关国务院是我国的中央人民政府和最高国家行政（管理）机关强调：凡人大通过的有关方面法律内容的决议、决定都属于行使立法权,最高决
6、定权全国人大是我国最高决策机关决定全国性的政治、经济、文化、社会等领域内的一切重大事务强调：凡人大通过的有关经、政、文、社方面事务的决议、决定都属于最高决定权 如：通过国家的五年规划、国家预决算、重大开发战略、大政方针、规划,最高任免权组织产生其他国家机关（民主集中制原则的体现）选举、任命、罢免中央各国家机关领导干部及其职能部门的组成人员凡人大通过的有关人员任免的决议、决定都属于任免权如：补选、罢免全国人大代表，选举、任命中央各国家机关领导及其职能部门组成人员,全国人大及其常委会享有任免权，包括选举、决定和罢免最高国家机关的领导人和有关组成人员，具体包括：1、选举国家主席和副主席、中央军委主席
7、、最高人民法院院长、最高人民检察院检察 长、全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长、委员；2、根据国家主席的提名，决定国务院总理的 人选；,3、根据国务院总理的提名，决定国务院副总 理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；4、根据中央军委主席的提名，决定中央军委其 他人员的人选；依法罢免由它选举或决定的上述所有人员，接受 这些人员的辞职；5、其他地方各级人大及其常委会享有对地方相 关国家机关领导人员及其他组成人员进行选 举、任命、罢免的权力。,最高监督权有强制性和最高法律效力监督对象 监督中央“一府两院”的工作 监督宪法、法律的在全国实施 中央 国务院（中央人民政府）“一府
8、两院”最高人民法院、最高人民检察院监督方式：练习：做课时作业P117第1题。定期（会议）监督全国人大会议 召开期 间听取、审议工作报告日常（专项）监督全国人大常委会及其专 门委员会就某一问题开展专题调研 专项检查，督促，提出意见、建议,区别：四项职权关键看内容，而不是决议、决定 通过上一年度属于监督权，本年度属于决定权练习：做课时作业P117第5题。全国人大常委会性质（地位）：全国人大的常设机关职权：全国人大闭会期间行使全国人大的部分 职权(集体行使职权-少数服从多数原则)立法权中宪法外其他法律的制定、修改、废止决定权中必须由全国人大决定的全国性重大事务之外的其他事务,如：五年规划、国家预决算
9、、重大开发战略国家大政方针政策等都要由全国人大决定 任免权中除中央国家机关主要组成人员外其他部门组成人员的任免 监督权中的日常、专项监督-以专题调研 专项检查，督促的方式 练习：做学案P45对应训练1、2和课时作业2、4.强调注意：只有全国人大才能冠以最高全国人大-是最高国家权力机关、最高立法机关 行使最高立法、决定、监督、任免权全国人大常委会是常设机关，行使立法、决定、监督、任免权中的一部分职权,地方各级人大各级地方国家权力机关（1）性质：地方各级国家权力机关（人民行使 地方各级国家权力的机关）（2）地位：地方同级国家机关中处于最高、基 础地位（3）职权：在本行政区内行使人大的立法权、决定权
10、、任免权、监督权（4）常设机关：地方各级人大常委会，人大闭 会期间负责行使其部分职权(注意：乡镇人大不设立常委会)练习：做学案P47感悟应用1、2、3.,十一届全国人大五次会议2012年3月5日上午在北京开幕，14日上午闭幕。在9天半的会期里，出席会议的近3 000名全国人大代表肩负人民重托，履行神圣职责，谋划改革发展大计。为什么说人大代表“肩负人民的重托”？作为人大代表应该怎样履行自己的职责？,要 点突 破,自主学习：1、阅读课本P5657，了解人大代表的法 律地位（性质）、理解其职权（义务 和权利）和如何履行职责。2、填学案P44知识2，做P45判断4、5、6和 连线。做P45对应训练3、
11、4.3、展示。,主体：人大代表代表人民行使国家权力1、法律地位（性质）：国家权力机关的组成人员2、人大代表是国家权力的直接行使者（1）我国公民（人民）都是间接行使国家权力公民可以直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业（基层民主政治）（2）公民（人民）通过民主选举各级人大代表组成各级人大统一行使国家权力,人大代表代表人民行使国家权力1、法律地位（性质）：国家权力机关的组成人员2、人大代表是国家权力的直接行使者（1）我国公民（人民）都是间接行使国家权力公民可以直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业（基层民主政治）（2）公民（人民）通过民主选举各级人大代表组成各级人大统一行使国家权力,3
12、、人大代表都由人民民主选举产生（1）县、乡镇人大代表由公民（人民）直接、差 额选举产生（2）全国、省、自治区、直辖市、设区的市的人 大代表都由公民（人民）间接、差额选举产生；由下一级人大代表选举上一级人大代表4、任期：五年练习：做课时作业P117第7题。,5、义务人大代表履行职责重要方式、基础（1）协助宪法和法律的实施（2）密切联系群众，听取群众意见、建议，自觉接受人民监督公民通过人大代表联系群众制度是公民参与民主监督的合法途径之一（3）代表人民的利益与意志，努力为人民服务，对人民负责,6、权利人大代表履行职责、发挥作用的主 要途径和关键（1）审议权在人大召开的各种会议上听取、分组讨论、审查、
13、议论有关决议、报告如：在人代会召开期间听取讨论审查“一府两院”的工作报告、财政预决算报告，在人大召开的专项会议上听取讨论审查相关决议、报告,（2）表决权听取讨论审查有关决议、报告后依法按自己意志投票、表决、通过决议 人大代表行使审议权、表决权体现的是人大在行使立法权、决定权、监督权、任免权的过程，也是人大履行职责、发挥作用的过程（3）提案权人大代表就社会某一专门热点焦点问题依法向人大提出意见、建议的议案,（4）质询权人大依法就某一专门问题对国家机关及其职能部门的工作提出质疑和询问并要求相应国家机关或其职能部门限期答复。,人大代表行使职权，参加行使国家权力,切实履行各项义务,认真行使各项权利,归
14、纳：,某市十二届人大三次会议于2012年1月中旬召开。会前，部分人大代表针对食品安全问题，深入基层进行调研，形成议案提交大会。会议期间，市政府工作报告经代表们审议后，在全体会议上获得通过。这表明人大代表有权依法向人大提出议案向政府机关提出质询决定国家重大事项表决各项决定ABC D,7、人大代表在生活中如何履职？（如何更好地代表人民意志行使国家权力？）（1）自觉、切实履行各项义务是基础（2）积极认真依法行使各项权利是关键（3）增强职责意识、履职意识和社会责任感、使命感（4）不断提高科学文化素质和民主法制意识、参政议政的能力水平,近几年，每到人大会议召开之前，就有许多人大代表主动通过博客、电子邮件
15、、热线电话等向选民征集议案。这些代表的做法依法创造性地履行了人大代表的义务有利于进一步密切人大代表与选民的联系表明人大代表的权利在不断扩大有利于人大代表更好地履行代表职责A BC D解析人大代表的权利是法律规定的，并不是可以随便扩大的，错误，故选A。,补充深化：“假如我是人大代表”，我将履行什么职责？这个职责的来源是什么？履行这个职责有什么重要意义？作为人大代表，我应该怎样履行自己的职责？提示：认识、理解人大代表的职责即人大代表的职权和责任。履行什么职责指的是参加行使国家权力、协助宪法与法律的实施、努力为人民服务等；职责源于人民的委托；履行这个职责的重要意义是确保国家权力为人民谋利益、对人民负责；人大代表要模范地遵守宪法和法律、密切联系群众、接受选民监督等。,人民民主选举人大代表组成人民代表大会，要代表人民的利益和意志，对人民负责，受人民监督；人民代表大会是由人大代表组成，是人民行使国家权力的机关；人大代表代表人民行使国家权力，是国家权力的直接行使者。,人民代表大会与人民、人大代表的关系,作业：学案P47双基达标和课时 作业12.,
