建筑工程纠纷处理.ppt

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1、2006年9月,黄国雄,1,1Z303000建设工程纠纷处理 1Z303010掌握建设工程纠纷的处理程序 1Z303020掌握证据的种类、保全和应用 1Z303030熟悉民事诉讼法的有关内容 1Z303040熟悉仲裁法的有关内容 1Z303050了解常见纠纷的成因与防范措施,2006年9月,黄国雄,2,1Z303011建设工程纠纷处理的基本形式及特点,概念:建设工程纠纷指当事人对建设工程中的权利和义务产生了不同的理解,纠纷处理基本形式,和解:自愿友好、沟通、谅解,调解:第三人从道德、规范、事实、道理等方面促使其自愿达成协议,仲裁:自愿将纠纷交第三者,由第三者通过事实判断,在权利义务上作裁决,诉

2、讼:请法院行使判决,简便易行,经济及时解决无第三者介入,依靠当事人妥协让步不具强制力,依靠当事人自觉履行,有双方都信任的第三者介入经济及时解决利于消除对立情绪维护合作关系不具强制力依靠当事人自觉履行,体现当事人的意思自治专业性保密性裁决的终局性执行的强制性,程序和实体判决严格依法当事人在诉讼中对抗的平等性二审终审制执行的强制性,2006年9月,黄国雄,3,1Z303012仲裁程序申请和受理仲裁委员会的受理仲裁委员会收到仲裁申请书5日内,对符合条件的予以受理,并通知当事人;不符合条件的,应书面通知当事人不予受理,并说明理由受理后,应在规定期限内将仲裁规则和仲裁员名册送达申请人和被申请人(副本)被

3、申请人收到仲裁申请书副本后,应在规定期限内提交答辩书,仲裁委员会收到答辩书后应在规定期限内将答辩书副本送达申请人被申请人未提交答辩书的不影响仲裁程序进行,当事人申请仲裁的条件,有仲裁协议,有具体的仲裁请求,属于仲裁委员会的受理范围,2006年9月,黄国雄,4,仲裁庭的组成仲裁庭可以由3名仲裁员或一名仲裁员组成。由3名仲裁员组成的,设首席仲裁员仲裁员的产生方法:由3名仲裁员组成仲裁庭的,应当各自选定或各自委托仲裁委员会主任指定一名仲裁员,第三名仲裁员由当事人共同选定或共同委托指定1名仲裁员组成仲裁庭的,应由当事人共同选定或共同委托仲裁委员会主任指定当事人没有在规定限期内约定仲裁庭的组成方式或选定

4、仲裁员的由仲裁委员会主任指定,2006年9月,黄国雄,5,开庭和裁决,2006年9月,黄国雄,6,仲裁执行裁决书作出起发生法律效力(与诉讼不同,不按送达之日算,没有15天上诉)仲裁裁决作出后,当事人应履行,在当事人不履行时,强制当事人履行。仲裁委员会本身无强制执行的权力,因此当事人应依照民事诉讼法的有关规定向法院申请执行。接受申请的法院应当执行,2006年9月,黄国雄,7,1Z303013诉讼程序起诉和受理当事人没有在合同中约定通过仲裁解决纠纷,则只能通过诉讼作为解决纠纷的最终方式法院受理案件法院对符合规定的起诉必须受理;不符合起诉条件的应在7日内裁定不予受理;原告对裁定不服可以上诉。被告答辩

5、法院应在立案起5日内将起诉状副本发送被告,被告在收到之日15日内提出答辩状。被告提出答辩状的,法院应在收到之日5日内将答辩副本发送原告。被告不提出答辩状,不影响法院审理,起诉的条件,原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织,有明确的被告,有具体的诉讼请求、事实和理由,属于法院受理民事诉讼的范围和受诉法院管辖,2006年9月,黄国雄,8,第一审开庭审理当事人拒不到庭或未经许可中途退庭的处理原告无正当理由拒不到庭或未经许可中途退庭按撤诉处理;被告反诉的可缺席判决。被告无正当理由拒不到庭或未经许可中途退庭的可缺席判决。审限要求法院适用普通程序审理的案件,应在6个月内审结,特殊情况院长批准可延

6、长6个月,还需延长报上级法院批准,当事人陈述,告知证人的权利义务,证人作证,宣读未到庭证人证言,出示书证、物证和视听资料,宣读鉴定结论,宣读勘验笔录,原告及代理人发言,被告及代理人发言,第三人发言或答辩,互相辩论,辩论终结,审判长按原告、被告、第三人顺序征询意见。最终依法判决。判决前能调解的还可调解,法庭调查,法庭辩论,2006年9月,黄国雄,9,第二审程序当事人提起上诉:当事人不服地方法院一审判决,有权在判决书送达之日起15日内向上一级人民法院上诉。二审法院应进行审查。二审审理要求:二审法院应组成合议庭,开庭审理。经阅卷调查事实核对清楚后,合议庭认为不需开庭审理,也可判决、裁定。二审可在本院

7、审理,也可在案件发生地或一审法院所在地进行当事人对重审案件的判决裁定,可以上诉法院审理上诉案件,应当在第二审立案之日起3个月内审结。二审法院的判决是终审的判决、裁定,判决认定事实清楚,适用法律正确的,驳回上诉,维持原判,判决适用法律错误,依法改判,原判认定事实错误,或认定事实不清,证据不足,撤销原判,发回重审,原判违反法定程序,撤销原判,发回重审。,二审处理,2006年9月,黄国雄,10,审判监督程序审判监督程序指为了保障法院裁判的公正,使已经发生法律效力但有错误的判决裁定、调解协议得以改正而特设的一种程序,它并不是每个案件必经的程序各级法院院长对本院已发生法律效力的判决、裁定,发现确有错误,

8、认为需要再审时,应提交审判委员会讨论决定最高法院对地方各级法院已发生法律效力的判决、裁定,发现确有错误,有权提审或指令下级法院再审当事人对已发生法律效力的判决、裁定,认为有错误的,可向原法院或上一级法院申请再审,但不停止判决、裁定的执行,2006年9月,黄国雄,11,1Z303020掌握证据的种类、保全和应用1Z303021证据的种类书证书证指以文字、符号、图画所记录表达一定思想的其内容能证明案件的证据物证以物品的存在、形状、特征、质量、规格等来证明案件的证据视听资料音像磁带反映出的声音和图像或计算机储存的资料证人证言指证人向法院所作的书面或口头陈述(当事人以外的人)。限制行为能力人能否作证,

9、要根据本人情况和案情具体分析。当事人的陈述诉讼中当事人就案件向法院所作的说明和承认或否认。鉴定结论通过技术分析和鉴别而提出的科学、客观的结论性意见;常见的有医学、化学、物理学、技术、会计、文书等。勘验笔录法院就地进行勘查、检验、测量、绘图、拍照后的记录,即是固定案件现场、保全物证的方法。现场笔录执法人员当场所做的现场情况的笔录。,2006年9月,黄国雄,12,1Z303022证据的保全证据保全概念:证据保全指法院依据申请人的请求,或依职权对可能灭失或今后难以取得的证据,予以调查收集和固定保存的行为(如证人生命垂危,易腐败物、易灭失痕迹等)向法院申请保全证据,不得迟于举证期限届满前7日证据保全方

10、法,对证据进行鉴定、勘验,获取证据由法院存卷保管,2006年9月,黄国雄,13,1Z3032023证据的应用(1)证据的提供或收集当事人对自己提出的主张,有责任提供证据(当事人因客观原因不能收集的证据,法院或仲裁机构应调查收集)(2)开庭质证证据应在开庭时出示,并由当事人互相质证(书证应提交原件、物证应提供原物。确有困难者可提供复制品等)(3)专门性问题的鉴定对专门性问题需要鉴定的由法定鉴定部门鉴定;鉴定是常用的举证手段;当事人申请鉴定应在举证期限内提出,无正当理由不提出鉴定或不预交鉴定费等应对事实承担举证不能的法律后果(4)重新鉴定当事人对法院委托的鉴定部门作出的鉴定结论认为存在下列情形之一

11、而有异议可申请重新鉴定鉴定机构或人员不具备鉴定资格鉴定程序严重违法鉴定结论明显证据不足经过质证认定不能作为证据使用的其他情形对有缺陷的鉴定结论可补充鉴定,,2006年9月,黄国雄,14,1Z303030熟悉民事诉讼法的有关内容1Z3031起诉与答辩1Z3032诉讼管辖1Z3033执行程序,2006年9月,黄国雄,15,1Z303031起诉和答辩,起诉,原告向法院提起诉讼,请求司法保护的行为,书面形式(民法规定以书面为原则),内容,口头形式,概念,形式,当事人姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位和住所。法人或其他经济组织的名称、住所和法人或主要负责人姓名、职务,诉讼请求和所根据的事实与理由,证

12、据和证据来源,证人姓名和住所,2006年9月,黄国雄,16,法院对原告的起诉情况进行审查后,认为符合条件,即立案,并于立案之日起5日内将起诉状副本发送被告,被告在收到之日15日内提出答辩状,不提出答辩不影响审理,答辩,概念,形式,内容,对原告的起诉状而对其予以承认、辩驳、拒绝的诉讼行为,书面形式,口头形式,对原告诉状中的主张和理由进行辩解,阐明自己的主张和理由,揭示对方法律行为错误之处,对方陈述事实和依据的不实之处,提倡用事实和证据说明自己法律行为的合法性,列举法律规定,论证自己主张的正确性,请求法院保护,未以书面形式答辩状的,开庭时可现场口头答辩,2006年9月,黄国雄,17,1Z30303

13、2诉讼管辖,诉讼管辖概念,级别管辖,地域管辖,移送管辖指定管辖,法院系统中各级法院受理第一案件的权限分工,分级别、地域、移送和指定管辖等,划分上下级法院受理第一审民事案件的分工和权限,我国法院分基层、中级、高级和最高四级,一般基层法院管辖第一审民事案件,地域管辖指确定同级法院在所辖区内管辖第一审民事案件的分工和权限,法院间因管辖权发生争议,由争议双方协商解决,协商不成报请上级法院指定管辖,指定管辖指有管辖权的法院因特殊原因不能行使管辖权,由上级法院指定,移送管辖指法院受理案件后,发现没有管辖权而移送有管辖权的法院,一般地域管辖,特殊地域管辖,专属管辖,合同纠纷管辖,2006年9月,黄国雄,18

14、,级别管辖规定一般民事案件由基层法院管辖中级法院管辖的第一审民事案件重大涉外案件 指争议标的额大,或案情复杂,或居住在国外的当事人人数众多的民事案件在本辖区内有重大影响的案件最高人民法院确定由中级法院管辖的案件高级人民法院管辖的第一审民事案件在本辖区内有重大影响的第一审民事案件最高人民法院管辖的第一审民事案件在全国有重大影响的案件,2006年9月,黄国雄,19,1Z303033执行程序,指法院的执行机构运用国家强制力,强制义务人履行生效的法律文书所确定的程序,发生效力的民事判决、裁定,具有财产内容的刑事判决、裁定,仲裁机构的裁决等,法院作出生效的法律文书由一审法院执行;法律规定由法院执行的其他

15、法律文书,由被执行人住所或被执行财产所在地法院执行;执行中发生异议,按法律程序审查处理;双方自行和解则应签名盖章,将协议记入笔录,若一方不履行,恢复执行,执行程序,执行根据,执行管辖,执行规定,执行申请,享有权利一方,在义务人拒绝履行时,在申请执行期限内,请求法院强制执行,法院的判决、裁定或调解协议生效后,由审理组织将案件交执行人员执行,移送执行,仲裁与执行,仲裁裁决可向有管辖权的法院申请执行,受申请法院应执行;被申请人提出证据证明仲裁违规的,法院合议核实,裁定不予执行,此时双方应协议重新仲裁,或向法院起诉,2006年9月,黄国雄,20,执行措施,划拨或转交企业、事业单位、机关、团体的存款,强

16、制执行法律文书指定的行为,强制迁出房屋或退出土地,强制交付法律文书指定交付的财物或票证,被执行人加倍支付迟延还债期间的债务利息,对隐瞒财产的被执行人及其住所或财产隐匿地进行搜查,查封扣押冻结并依规定拍卖被执行人应履行的部分财产,向银行信用社等储蓄单位,查询被执行人存款情况,冻结、划拨其收入,执行中止,申请人表示可以延期执行案外人对执行标的提出确有理由的异议的一方当事人死亡,需等待继承人的一方当事人的法人或其他组织终止的,尚未确定权利义务承受人的法院认为应中止的其他情形,终结执行,申请人撤销申请的据以执行的法律文书被撤销的被执行人死亡,无遗产可供执行,又无义务承担人的只追索赡养费、抚养费,抚育费

17、的权利人死亡被执行人因生活困难无力偿还借款,无收入来源,丧失劳动能力的法院认为应终止的其他情形,2006年9月,黄国雄,21,1Z303040熟悉仲裁法的有关内容1Z303041仲裁组织1Z303042仲裁协议1Z303043仲裁裁决的效力与执行,2006年9月,黄国雄,22,1Z303041仲裁组织1Z303042仲裁协议,仲裁委员会,依法成立的仲裁机构。可在省会所在地设立,也可根据需要在其他设区的市设立,不按行政区划层层设立,仲裁协会,依法成立的社会团体法人,各地仲裁委员会是仲裁协会的会员,协会章程由全国会员大会制定,仲裁协议是当事人自愿将纠纷提交仲裁机构进行仲裁达成协议的文书,仲裁协议特

18、点,合同当事人均受仲裁协议的约束,仲裁协议是仲裁机构对纠纷进行裁决的先决条件,仲裁协议排除了法院对纠纷的管辖权,仲裁机构应按照仲裁协议进行裁决,2006年9月,黄国雄,23,仲裁协议内容,请求仲裁的意思表示,仲裁事项,选定仲裁委员会,仲裁协议是合同的组成部分,是合同的内容之一,仲裁协议无效,约定的事项超出法律规定的仲裁范围,无民事行为能力人或者限制民事行为能力人订立的仲裁协议,一方采取胁迫手段,迫使对方订立的仲裁协议的,当事人对仲裁事项或仲裁委员会没有约定或约定不明确,又达不成协议的,仲裁协议独立存在,合同的变更、解除、终止或无效,不影响仲裁协议的效力。仲裁庭有权确认合同的效力,当事人对仲裁协

19、议的效力有异议的,可请求仲裁委员会作出决定或法院裁定。一方请仲裁,一方请法院则由法院裁定,当事人对仲裁协议的效力有异议,应在仲裁庭首次开庭前提出,2006年9月,黄国雄,24,1Z303043仲裁裁决的效力与执行(1)仲裁的效力当事人一旦选择了仲裁解决争议,仲裁委员会所作出的裁决对双方都有约束力,双方都要认真履行,否则,权利人可以向法院申请强制执行(2)仲裁裁决的执行仲裁委员会不能强制执行,故权利人应依民事诉讼法的规定,向有管辖权的法院执行庭申请执行当被申请人提出证据证明仲裁裁决不符合法律规定时,经法院合议庭审查核实,可作出裁定不予执行。,2006年9月,黄国雄,25,1Z303050了解工程

20、建设中常见纠纷的成因与防范措施1Z303051施工合同纠纷的成因与防范措施1Z303052建设工程物资采购合同纠纷的成因与防范措施1Z303053建设工程其他合同纠纷的成因与防范措施1Z303054建设工程其他纠纷的成因与防范措施,2006年9月,黄国雄,26,1Z303051施工合同纠纷的成因与防范措施,2006年9月,黄国雄,27,2006年9月,黄国雄,28,1Z303052建设工程物资采购的成因与防范措施,2006年9月,黄国雄,29,1Z303053建设工程其他合同纠纷的成因与防范措施1Z303054建设工程其他纠纷的成因与防范措施,2006年9月,黄国雄,30,一般地域管辖采取“原

21、告就被告”原则,即原告提起民事诉讼的案件,由被告所地的法院管辖但对不在我国境内居住的人提起的有关身份关系的诉讼、对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼、对劳动教养的人提起的诉讼以及对被监禁的人提起的诉讼,则由原告住所地的法院管辖。(身份关系:配偶关系,亲属关系、监护关系、署名、荣誉等),一般地域管辖指根据当事人所在地确定有管辖权的人民法院,2006年9月,黄国雄,31,是以诉讼标的的特定法律关系或者标的物所在地为标准来确定的管辖,如侵权行为地、合同签定地、合同履行地、标的物所在地、标据支付地、运输始发地或目的地等对特殊地域管辖,我国民事诉讼法采取列举的方式予以确定。,特殊地域管辖,

22、2006年9月,黄国雄,32,是指民事案件必须由特定的法院受理的一种管辖因不动产纠纷提起的诉讼,由不动产所在地法院管辖因港口作业中发生纠纷提起的诉讼,由港口所在地法院管辖因继承遗产纠纷提起的诉讼,由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地法院管辖,专属管辖,2006年9月,黄国雄,33,因合同纠纷提起的诉讼,由被除数告住所地或合同履行地法院管辖。但合同双方当事人可以在书面合同中协议选择被告所在地、合同履行地、合同签定地、原告住所地、标的物所在地法院管辖合同纠纷管辖不得违反级别管辖和专属管辖,合同纠纷管辖,2006年9月,黄国雄,34,3010单选题解决工程纠纷的几种途径中,()是依靠国家强制力的

23、A 和解 B 调解 C 仲裁 D 诉讼答案:D当建设工程施工合同双方发生争议,需依法确定仲裁机构时,应实行()A 有地域管辖权的仲裁机构 B 申请人指定的仲裁机构 C 当事人双方共同协定的仲裁机构 D合同管理机关指定仲裁机构答案:C甲、乙两公司因合同纠纷向某仲裁委员会申请仲裁,裁决作出后,双方都不满意,在此情况下,下列表述()正确的是A 甲公司可以就同一纠纷再申请仲裁 B 乙公司可以就该纠纷向法院起诉 C 甲公司或乙公司可以要求法院通过审判程序对仲裁裁决进行审查 D 仲裁裁决发生法律效力答案:D多选题仲裁和诉讼都是解决纠纷的方式,与诉讼相比,仲裁具有以下()特点 A当事人对仲裁庭的组成有权选定

24、;诉讼中审判人员是由法院指定的B仲裁是基于当事人的协议授权;而诉讼的基础是国家权力C仲裁制度是基于当事人的协议授权,可以自由选择仲裁委员会;诉讼制度实行强制管辖,当事人不能随意选择管辖法院 D仲裁裁决的效力低于诉讼判决 E保密和不公开审理答案:ABCE二审法院对上诉案件,按不同情形,可以有()处理结果 A维持原判 B依法改判 C驳回起诉 D移送管辖 E撤销原判,发回重审答案:ABE,2006年9月,黄国雄,35,3020单选题在证据可能灭失的情况下,诉讼参与人可向人民法院申请()A 诉前保全 B诉讼保全 C先行给付 D证据保全答案:D多选题民事诉讼中可以作为证据的种类有()A物证 B视听资料

25、C被告人供述 D当事人的陈述 E证人证言 答案:ABDE当事人对法院委托的鉴定部门作出的鉴定结论有异议申请重新鉴定,提出证据证明存在下列情形()之一的,法院应予以准许 A鉴定机构或鉴定人员不具备相关的鉴定资格的 B鉴定程序严重违法的 C鉴定结论明显不足的 D经过质证认定不能作为证据使用的其他情形 E有缺陷的鉴定结论 答案:ABCD,2006年9月,黄国雄,36,3030单选题法院应在立案之日 起()日内将起诉状副本发送被告,被告在收到之日起()日内提出答辩状A 5,10 B 10,10 C 5,15 D 10,15答案:C根据民事诉讼法的规定,第二审法院审理上诉案件,一般应当在第二审立案之日

26、起()审结A 30日 B 3个月 C 6个月 D 9个月 答案:B多选题在下列()情形下,法院应裁定终结执行A申请人撤销申请的B案外人对执行标的提出确有理由的异议的C作为一方当事人的公民死亡,需要等待继承人继承权力或者承担义务的D据以执行的法律文书被撤销的E追索赡养费、抚养费、抚育费案件的权利人死亡的答案:ADE,2006年9月,黄国雄,37,3040单选题仲裁裁决后,一方当事人不履行义务,()A仲裁委员会可以强制执行 B 另一方可以再申请仲裁 C 另一方可以提请诉讼 D另一方可以向法院申请强制执行答案:D根据我国仲裁法规定,仲裁机构仲裁案件一般采取()原则A不开庭 B 不公开 C 不回避 D

27、不辩论答案:B建设工程施工合同中约定了仲裁条款,发生争议后一方坚决不同意仲裁,这时应采取()解决争议A诉讼 B 仲裁 C 仲裁或诉讼 D调解答案:B多选题某合同当事人双方已在合同中约定了仲裁条款,则此当事人双方发生争议后可采取()方式解决纠纷 A协商 B法院调解 C第三方调解 D仲裁 E诉讼答案:ACD下列关于仲裁法叙述正确的是()A当事人采用仲裁方式解决纠纷,应当双方自愿,达成仲裁协议。没有仲裁协议,一方申请仲裁的,仲裁委员会也可予以受理 B仲裁委员会由当事人双方协议选定 C当事人达成仲裁协议,一方向法院起诉的,法院不予受理,但仲裁协议无效的除外 D一方当事人因另一方当事人的行为或其他原因,可能使裁决不能执行或者难以执行的,可以申请财产保全 E仲裁机构由双方协商,在申请人所在地、被申请人所在地、合同签订地、合同履行地之一的仲裁机构中选定答案:BCD,2006年9月,黄国雄,38,3050单选题在工程建设常见的各类纠纷中,因承包商资质等级不符合规定而导致的纠纷属于()A 工程质量纠纷 B 工程款纠纷 C 合同主体纠纷 D 相邻关系纠纷答案:C多选题施工合同工程款纠纷的成因主要有:()A合同缺陷 B“三边工程”引起的工程造价失控 C承包商资质 D施工合同调价与索赔款的重合 E双方理解分歧答案:ABDE,2006年9月,黄国雄,39,

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