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1、第一章 概 述1.1 项目名称、主办单位及负责人项目名称：*市人防指挥所二期部分工程主办单位：*省*市人民防空办公室项目负责人：项目地址：红星街东段1.2 编制依据1、*市人防指挥所二期部分工程可研报告编制委托书2、中华人民共和国人民防空法3、*市人民防空办公室文件晋市人防办字（2006）3号4、关于召开全省人防指挥所建设会议的请示报告1.3 指导思想和原则认真落实国家和北京军区人防办的要求，以及*省人民防空会议精神，针对*省省本级及十一市人防指挥所建设不足的现状，认真落实这一任务，特别是从对台军事斗争的现实需要出发，按照“长期准备，重点建设，平战结合”的建设方针来设计和建设，将战备效益、社会
2、效益和经济效益有机统一，做好*市人防指挥所的建设工作，为迎接*省人防指挥所建设会议做好准备。1.4 实施内容地下二层部分土建及装修、通信工程预留及室外管道安装、给排水工程、通风空调工程、电气工程五部分内容。1.5 主要研究结论项目实施是加强*市人防建设的有效举措，为*省人防建设工作树立了一面旗帜，同时也为迎接2006年“*省人防指挥所建设*现场会议”做好前期准备工作。项目实施涉及面积1958.4m2，项目总投资249.17万元，建设条件具备，项目可行。1.6 主要技术经济指标主要技术经济指标表序号指标名称单位数量备注1实施面积M21958.42层数层地下123总投资万元249.173.1建筑工
3、程费万元165.183.2设备购安费万元58.423.3建设工程其它费用万元11.473.4基本预备费万元14.10第二章 项目背景及必要性人民防空是国家根据国防需要动员和组织人民群众防备敌人空中袭击、消除和减轻空袭后果所采取的措施和行动。我国人民防空的根本目的是保护人民生命财产安全，保障社会主义现代化建设顺利进行。人民防空工程是国防的重要组成部分，是国家防空体系的重要分支，是高技术条件下人民战争的重要内容，它不仅具有战备效益，而且具有社会和经济效益，所以人防建设与地域经济发展相同步，就显得尤为必要。*市人民防空办公室属正处级建制，既是市国防动员委员会的常设办事机构，也是市人民政府主管人民防空
4、各工作的职能部门，平时负责组织管理全市人防战略建设，战时负责组织开展城市防空袭斗争，*市人民防空办公室受市人民政府和*军分区双重领导。设综合和业务2个职能科，现有行政编制5名，其中，主任1名，副主任2名（不含军分区派出的副主任），科级职教2名，另有工勤人员1名，离退休人员管理1名。近年来，由于航空航天技术的发展，来自空中的威胁日益严重，尽管和平与发展是当今时代的主题，但绝大多数国家仍在不惜花巨资研究民防，建立高效的民防组织系统，进一步普及民防训练，加强空袭的预警，建立坚固的地下掩蔽部，把民防置于国家的战略地位，有计划地加以发展。面对世界各国的民防的快速发展，我国人防部门做好人防建设工作就显得极
5、为必要。只有做好人防工程的基础建设充分的准备，早日完成人防工程的基本建设，在遇到突发性事件时，才能最大限度地保障人民生命财产的安全。鉴此，国家和北京军区人防办及*省人防会议要求在*省省本级及十一市在2008年前都要建起人防指挥所。*市人防办公室作为“2005年全国人民防空先进单位”负责2006年“*省人防指挥所建设会议”的筹备工作，其人防指挥所建设工作显得尤为重要。其一，按照省人防办关于召开全省人防指挥所建设会议的请示报告的内容，*省政府、省军区决定在2006年7月底在*市召开全省人防指挥所建设现场会议。按照省政府和省军区的要求，*市人防指挥所应能在会议期间达到可以观摩的效果。为筹备好7月这次
6、现场会议，*市人防指挥所二期工程就必须在剩下的时间内保质保量完成，这关系着*市在全省人防工作方面的形象问题，同时也关系到全省人防指挥所建设工作的全面启动。其二，*市人防地下指挥所是人防指挥机构战时组织指挥人民防空的重要设施，对于保障指挥机关安全，实施稳定、不间断地指挥具有重要作用，是夺取防空袭斗争胜利的重要保证，同时人防指挥所的建立还有利于保存战争潜力，战时配合军队作战，平时预防和减轻自然灾害，以及处理突发事件也能发挥重要作用。目前*市人防地下指挥所的一期工程建设已经完工，走在*省人防指挥所建设的前端，二期工程实施在当前形势下也显得相当必要。*市人防指挥所的建设，是搞好*市人民防空建设的核心内
7、容，是战时*开展人民防空斗争的必要前提，也是*市在全省人防工程建设上树立的一面旗帜。搞好人防建设是政府的重大责任，也是落实“三个代表”重要思想的必然要求，所以*市人防指挥所二期工程应该尽快实施。第三章 建设条件3.1 自然条件1、气象该项目区属暖温带大陆性季风气候，主要特征是大陆性气候明显，四季分明。具体气象参数如下：年平均气温 11.0最冷月（一月）平均气温 -9.4最热月（七月）平均气温 31.2年平均相对湿度 63%频率最多风向 西北风年平均风速 2.2m/s最高风速 23.0m/s年总降雨量 617.9mm日最大降雨量 176.4mm标准冻土深度 50cm最大积雪深度 21cm基本风压
8、 0.45KN/m2基本雪压 0.30KN/m2设计时应结合以上气象条件，使项目建设、使用适应当地气候气象条件。3.2 公用工程条件1、供水项目日最高用水量为9.3m3，用水来源项目区内供水管网。2、供暖项目采暖总面积1958.4m2，空调总负荷205.63KW，供热由项目区供热管网接入。3、供电项目平时用电负荷为109.67KW，战时用电负荷为137.09KW，供电电源为项目区原有变压器。第四章 工程技术方案4.1 设计说明4.1.1工程设计依据1、*市人民防空办公室委托设计要求2、现行国家有关标准及设计规范4.1.2设计内容*市人防指挥所的二期部分工程。4.1.3设计范围*市人防指挥所地下
9、二层部分土建及装修、通信工程预留及室外管道安装、给排水工程、通风空调工程、电气工程。4.2 地下二层部分土建及装修工程在地下二层各抗爆单元之间设抗暴隔墙994.24m2，采用机红砖砌筑，墙厚不小于370mm，按构造设钢筋混凝土圈梁，并应沿墙高每500mm配置36通长的钢筋，且与钢筋混凝土墙柱拉结。人防指挥所装修方案如下：楼地面：楼梯铺花岗岩、铺防滑条，卫生间铺仿滑面砖，普通地面铺地砖；内墙：卫生间和厨房内墙贴白色釉面砖，其余房间内墙抹灰后，刷涂料；顶棚：采用矿棉板T形龙骨吊顶，卫生间采用PVC板吊顶。4.3 通信工程预留及室外管道安装工程4.3.1通信工程预留1、在防化通信值班室内预留5个10
10、A单相，1个16A三相四线插座及一个低压开关；2、在值班室、进风机房等处预留电话接口；3、设一个专门的弱电防爆波电缆井；4、在各口部留46根DN5080管；5、在单元的连通口设置通风方式信号箱；6、综合布线包括数据网络的专用光缆接入通道、光缆、光电转换器管线应采用金属套管与金属防火桥架，防止外界的电磁干扰。4.3.2室外管道安装开挖路面130m2，敷设口径为2050mm的暗配钢管1200m。土沟电缆沟挖填230m3，安装DN100镀锌钢管120m。4.4 给排水工程4.4.1给水系统1、用水量指标饮用水： 6L/日人生活用水： 9L/日人项目总用水量为9.3m3。2、给水系统设计项目用水由场区
11、给水管网接入，地下室内生活消防合用水池利用地下室原有贮水池。贮水池与室外水源连接处设置隔断措施，室内给水系统在平时充分利用市政给水管网压力供入，战时由水泵从贮水池抽水供给，室内给水系统采用干管循环式系统。给水管材采用DN15100镀锌钢管，并作防腐处理。4.4.2排水项目生活污水排放量为7.44m3，排入场区化粪池。地下室内生活污水由1台污水泵提升排出，污水泵采用自启动方式，在排出管上设置检查井及止回阀和阀门等防止倒灌的措施。排水管采用DN50、DN75承插铸铁排水管。4.5 通风、空调工程4.5.1设计参数1、室内温度参数人防地下室平时用作商场，其室内设计参数满足商场空调及通风的要求，详见如
12、下：房间功能夏季冬季商场相对湿度温度相对湿度温度75281630战时人防地下室内的温度和湿度为自然温度和湿度，设计温度按28计算，人防地下室按照要求设置清洁通风、滤毒通风和隔绝通风。2、室外温度参数：8（冬天）3、冬季室外风速：5m/s4.5.2空调系统设计项目空调总负荷为205.632KW。空调系统采用风机盘管加新风的方式，在新风入口处设置新回风混合箱，处理新回风，并在新风管道上设防毒设施，室内新风量按20m3/(Ph)计算，空调制冷机组选用水冷式，热源由场区供热管网接入，空调水系统采用双管式，设2台冷却水循环泵和2台玻璃钢冷却塔，4.5.3通风系统设计地下室进风系统采用清洁通风与滤毒通风合
13、用通风机的系统，风管采用镀锌薄钢板焊接矩形风管和玻璃钢风管，在风管分支处及主要风管上设置手动、电动密封阀及、对开多叶调节阀和消声器，排风系统按照要求设置防护设备。进风系统采用风机加压送风，并设风机箱，风口风速按6m/s设计。4.6 电气工程4.6.1负荷计算项目控制室及机房供电负荷等级按一级负荷设计，其它负荷按二级设计，采用两路电源，一路为市政供电线路，另一路为自备电源，自备电源为柴油发电机组。平时用电负荷为109.67KW，战时用电负荷为137.09KW，用电由场区原有变压器接入。4.6.2供电系统设计项目供电由场区变压器接入，地下室内设单独的配电箱，电线、电缆选用铜芯导线。动力干线和照明干
14、线采用全塑电缆和全塑电线，便于防潮和施工，配线方式为DN15100钢管暗配。项目供电方式采用树干式和放射式相结合的形式，重要通信负荷及电力负荷采用放射式，其它负荷采用树干式。每一回路的用电设备不超过5台，同时其容量不超过10KW，以减少发生事故的概率。动力设施除发电机房外均设置于清洁区，战时的人员主要出入口和值班室、风机室、配电室等工作人员所在房间，设置反映防护通风状况的音响按钮和指示设施。4.6.3照明设计1、正常照明照度标准采用比平时商场照明略高的照度。照明光源宜采用高效节能光源，并应满足照明场所对光源的颜色、显色性和防眩光等要求。照明线路为战时正常照明与平时的部分照明或值班照明相结合。照
15、明灯具采用日光灯，安装方式为吸顶式和吊线式。2、应急照明应急照明包括安全照明和疏散照明两类，安全照明设置于项目关键部位。自动投入时间不超过0.5s，照度值为正常照明的5%50%；疏散照明包括疏散指示照明和疏散照明，投入时间不小于15s，供电时间不小于30min。疏散指示灯具前方0.5m处的照度不低于1LX，疏散通道照明的地面最低照度不小于5LX。同时，在内外出入口段设置过渡照明，缓和内外光线差别。战时照明灯具，采用轻型灯具，采用线掉或链掉方式。每个防护单元设置单独的回路，并采用双回路供电。4.6.4防雷与接地项目接地系统采用TNS系统，将中性线和保护线分开，使电气设备外壳不带电，有利于潮湿环境
16、的安全用电；加设漏电保护装置；采用联合接地体，除电力系统外，还有其它需要接地的电器设备，接地电阻按不大于1设计。电力系统的电源低压电缆进线的中性线N应在进线处设置重复接地。在防空地下室内进线侧装设一组避雷器，避雷器除应通过电缆金属外皮和接地线与室内总接地线相连外，还应在附近设置专用接地体。4.6.5消防供电设计消防供电按二级负荷考虑，消防系统按一级保护对象进行火灾报警与控制的设置，设置消防控制室，消火栓按钮安装在消火栓内，设置火灾报警控制器、感烟探测器、感温探测器、手动报警按钮、报警扬声器、报警电话、消防广播设备、声光迅响器及火灾显示盘。报警控制线路在电缆竖井内沿桥架敷设，屋顶穿管部分沿现浇层
17、敷设，其余部分穿管沿墙暗敷或在吊顶内敷设。火灾报警控制系统采用BVR25mm2导线作为接地线，所有设备的金属外壳及穿管导线做好接地保护。第五章 环境保护、节能与消防5.1 环境保护5.1.1主要污染来源1、悬浮颗粒物：主要来源于施工期间各种建筑材料的运放及地面土石方挖掘造成的二次扬尘危害。2、废水：来源于建设污水及生活用水。3、噪声：主要由施工期间各生产机具产生，重点考虑工程建设时对周边居民的影响。4、固体废物：主要来源于施工期间的废弃建材和运行期的生活垃圾。5.1.2具体防治措施1、对施工建材的运送、土石方挖掘场地要及时撒水降尘，增加空气湿度；2、施工污水经沉降合格后，排至城市下水管网；运行
18、期生活废水经化粪池处理后由场区出水管网统一排至城市下水道；3、施工设备尽量选用环保型低噪机械，最大程度降低对周围环境的影响。4、生活垃圾按指定地点文明存放，由环卫部门统一清运、处理。5、尽可能增加绿化面积，通过植物的净化、过滤作用进一步消除各污染物造成的环境破坏。项目建设必须严格执行环境影响评价制度和环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时运行的“三同时”制度，确保各类污染物的达标排放。5.2 节能措施1、推广使用新型墙体材料，加强墙体保温；2、推广使用优质给水管材、节水龙头和节水器具，提高管材、附件和施工质量，控制跑、冒、滴、漏现象；3、合理限定配水点的水压、适当设置减压阀、减压孔板或
19、节流塞，以减少超压出流造成的“隐形”水量浪费；4、在满足照明质量的前提下，有效控制单位面积灯具安装功率，优先采用高效发光的荧光灯及紧凑型荧光灯；5、推广使用低能耗性能优的光源用电附件，如电子镇流器、节能型电感镇流器、电子触发器以及电子变压器等，公共用房（场所）内的荧光灯选用带有无功补偿的灯具，紧凑型荧光灯优先选用电子镇流器，气体放电灯宜采用电子触发器；6、采用节能型开关或装置改进灯具控制方式，根据照明使用特点可采取分区控制灯光或适当增加照明开关点。公共场所采用程序控制或光电、声控开关，走道、楼梯等人员短暂停留的公共场所可采用节能自熄开关。5.3 消防5.3.1消防给水及管道设计1、消防水源消防
20、用水来源为场区内生活消防合用水池，项目区按照要求设自动喷淋系统和消火栓系统。在柴油发电机房设二氧化碳灭火系统。2、消防用水量 自动喷淋系统用水量按16L/S设计，消火栓系统按10L/S设计，项目消防总用水量为130m3，场区内消防生活合用水池储水可满足消防用水需求。5.3.2消防系统设计室外消防系统采用低压制，室外给水管网成环状布置，消防供水由水塔供入，设置室外消火栓，消火栓采用地下式，沿建筑物周围均匀布置，消火栓间距不大于120m。室内消防系统采用高压制，消火栓系统和自动喷淋系统分开设置，设稳压罐，满足消防系统正常运作时压力的需要。5.3.3消防系统其它设计该项目区内沿建筑物周围设置环形消防
21、通道，项目区建筑之间的防火间距为6m。第六章 项目组织管理根据国办发（1999）16号文件精神，该建设工程项目应实行法人责任制、施工招标制、工程监理制，建设单位与设计、施工、监理等单位之间实行合同管理制，以加强工程管理，确保工程高质量地顺利进行。6.1 项目组织机构6.1.1项目组织机构该项目实行项目法人制，立项后正式成立项目法人。项目经理由项目法人担任或任命。为了有利于项目管理，有利于控制目标，有利于信息沟通，同时根据该项目性质和规模，设置项目组织机构如下：项目经理合同管理部 计划财务部 技术工程部 综合协调部各部门之间必须明确分工，认真履行各自职责，并相互密切配合，加强工程管理，确保工程质
22、量，使工程按期完成。6.1.2各部门职责1、合同管理部（招标部）在筹建期负责工程的招标工作。应合理确定工期、合理标价定标，通过招标来选择设计、施工、监理等单位和进行材料采购活动。招投标活动要严格按照国家的有关规定进行，体现公开、公正和择优、诚信的原则。在施工期负责合同管理。应依法订立工程设计、施工、监理和材料采购等各类合同，组织合同签约，检查合同执行情况，解决合同执行中出现的问题，最终组织合同结算。2、计划财务部负责项目的投资计划安排及财务管理。根据经批准的总概算和工期，结合总体规划要求，合理安排投资计划；严格执行基本建设财务、管理的各项制度，保证资金筹措到位，控制建设成本，确保资金使用效益。
23、3、工程技术部负责施工现场工程质量的监控，处理施工中的各类技术问题，进行质量检查和安全措施检查，组织阶段验收和竣工验收，并负责技术档案汇总存档。4、综合协调部负责协调建设单位与设计、施工、监理单位之间、施工单位与监理单位之间的关系，监督施工进度，负责现场环保及工地治安的协调，负责合同以外由建设单位提供的各项物资的采购供应。6.2 项目监理根据建筑法和建设监理规范条例，建设单位应委托有资质、有信誉、技术力量强的监理队伍进行对项目的施工全过程进行监理。监理单位的现场监理应聘用有相应资质和良好职业素质的监理员，在项目总监的领导下，按照监理合同和监理有关规定对工程采取旁站、巡视和平行检验等形式，按作业
24、程序及时跟班到位进行监督检查，认真进行“三控两管一协调”，对工程的计划、进度、质量、投资、安全、文明等方面进行监督和有效控制，确保工程按质按量完成。6.3 项目招标根据中华人民共和国招标投标法涉及国家安全、国家秘密、等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。*市人防指挥所二期工程拟不进行招标，设计、施工、监理单位由建设单位指定。第七章 工程进度计划项目实施，参考全国统一建筑安装工程工期定额，结合项目实际情况确定本项目计划施工期为45天，分四个阶段进行：第一阶段为立项阶段；第二阶段为工程设计阶段；第三阶段为工程施工阶段；第四阶段为工程竣工验收、结算阶段。具体进度安排见下表
25、：项目实施进度表工期工程2006年6月2006年7月1-56-1011-1516-2021-2526-301-56-1011-15前期准备工程设计建筑施工竣工验收第八章 投资估算与资金筹措8.1 编制依据1、*市人防指挥所原地下一层、地下二层施工图纸及变更2、2000年*省建筑工程预算定额3、全国统一安装工程定额（*价目表）4、2005年*省人防工程统一安装预算定额5、2000年*省建设工程费用定额6、2006年*市第一期建设工程材料指导价8.2 建安工程估算说明1、地下二层部分土建及装修涉及面积979.2m2，按570元/m2估算，合计55.81万元；2、通信工程预留及室外管道安装工程费用总
26、计18.85万元，分述如下：1）土建费用按3万元估；2）钢制槽式桥架270m，按220元/m估算，合计5.94万元；3）户内接地母线350m，按70元/m估算，合计2.45万元；4）动力线100m，按60元/m估算，合计0.6万元；5）铜芯绝缘导线105m，按25元/m估算，合计0.26万元；6）砖、混凝土结构暗配钢管敷设长度1200m，按30元/m估算，合计3.6万元；7）其它零星项目，包括管口预留、各类插座、插座箱、配电箱、接线盒及三通、四通主材和安装费用按3万元估。3、给排水工程费用总计5.63万元，分述如下：1）DN15、20、25、32、50、80、100镀锌钢管螺纹连接长度总计22
27、0m，按40元/m估算，合计0.88万元；2）DN50、65、80、100钢管焊接长度100m，按50元/m估，合计0.50万；3）DN50、75排水管总长50m，按50元/m估，合计0.25万元；4）4套消火栓主材及安装按1500元/套估，合计0.6万元；5）50套自动喷头主材及安装按80元/套估，合计0.4万元；6）其它零星项目，包括卫生洁具、各种闸阀、地漏主材及安装按3万元估。4、通风空调安装工程费用总计30.48万元，分述如下：1）镀锌薄钢板风管制作安装720m2，按80元/m2估，合计5.76万元；焊接钢板矩形风管制作安装50m2，按80元/m估，合计0.40万元；总计6.16万元；
28、2）玻璃钢风管2232Kg，按10元/Kg估，合计2.23万元；玻璃钢矩形风管安装450m2，按35元/m2估算，合计1.58万元；总计3.81万元；4）手动、电动密封阀16个，按1800元/个估，合计2.88万元；5）对开多叶调节阀主材22个，按300元/个估，合计0.66万元；6）镀锌薄钢板主材7180Kg，按5.5元/Kg估，合计3.95万元；焊接钢板主材780Kg，按3.4元/Kg估，合计0.27万元；两项总计4.22万元；7）5片式消声器制作安装，按1500元/个估算，合计0.75万元；8）其它零星项目，包括设备支架、风口、调节阀等主材及安装按12万元估。5、电气安装工程费用总计54
29、.41万元，分述如下：1）SC15、20、25、32、50、80、100钢管暗配总长度6500m，按15元/m估，合计9.75万元；2）照明、插座电线总长2.5万m，按1.0元/m估，合计2.5万元；3）电缆总长4530m，按50元/m估算，合计22.65万元；4）吸顶灯50盏主材及安装，按150元/盏估，合计0.75万元；5）日光灯392盏主材及安装，按300元/估，合计8.76万元；6）其它零星工程，包括广播线、探头线、通讯线、电源线、开关主材及安装费用按10万元估。6、设备购安费污水泵、风机、LWP型滤尘吸收器、过滤吸收器、新回风混合箱、风机箱、调温除湿机、玻璃钢冷却塔、玻璃钢冷却塔、冷
30、却水循环泵、动力配电柜、控制箱及消防设备主材及安装费总计58.42万元，设备明细详见附表2。8.3 其它费用估算说明1、建设单位管理费按工程费用的0.5%计；2、勘查设计费1）可研报告编制费按1万元计；2）设计费按实际收费5万元计；3）施工图预算编制费按工程设计费的10%计；4）施工图纸审查费按设计费的13%计；3、工程监理费按实际收费3.2万元计；4、基本预备费按工程费用和其它费用之和的6%计。8.4 投资估算结果项目总投资为249.17万元；其中：建筑工程费用165.18万元，设备购安费58.42万元，其它费用11.47万元，预备费14.10万元；具体投资估算详见附表1。8.5 资金筹措项
31、目总投资249.17万元，所需资金由*市人防易地建设费和*省财政拨款解决。第九章 结论及建议9.1 结论通过调研分析，可研研究认为：1、项目实施是迎接“*省人防指挥所建设*现场会议”工作的重要组成部分，将为会议提供观摩场所；2、项目实施是我国人防建设工作的要求，也是加强*市人防基础设施建设的要求；3、该项目将人防工程的战时效益和平时效益相结合，将战备效益、社会效益和经济效益有机统一。4、项目实施涉及面积1958.4m2，总投资249.17万元，建设条件具备，项目可行，应尽快实施。9.2 建议1、项目立项后尽快进行初设批复、报建、施工；2、加强工程监理，严把质量关，确保工程在预定工期和投资范围内完成；3、为保证工程如期进行，必须保证资金能够及时到位，同时要严格按照使用计划分批付款，加强会计核算和监督，做到专款专用，形成有力的财务约束机制。
