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1、廉江市一村一镇一地图建设项目政府采购项目 公开招标文件核准号：2015-0083采购编号：GDZJCG2015-K003采购单位：廉江市国土资源局湛江市鑫丰招标代理有限公司编制二一五年二月十七日目录第一部分 投标邀请函3第二部分 采购项目内容6第三部分 投标人须知15第四部分 合同书格式28第五部分 附件：投标文件格式321 自查表352 资格性文件373 商务部分424服务部分475 价格部分516 退保证金说明567 开标信封57第一部分投标邀请函投标邀请函湛江市鑫丰招标代理有限公司受廉江市国土资源局的委托，采用公开招标方式对廉江市一村一镇一地图建设项目进行采购，欢迎符合相关资格条件的服务
2、商参加投标。 根据广东省实施办法第三十五条的规定，本项目招标文件公示时间为2015年2月17日至2015年2月28日共五个工作日，服务商认为招标文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章，电话咨询或传真或电邮形式无效）向采购人或者政府采购代理机构提出质疑）。 一、采购项目名称：廉江市一村一镇一地图建设项目二、采购编号：GDZJCG2015-K003三、采购预算：人民币2,751,000元整四、项目内容：详见招标文件采购项目内容。五、投标人资格要求：（一）国内独立的事业法人单位或独立企业法人单位，具有实施本项目所必需的设备和专业技术能力。（二）具备
3、政府采购法第二十二条规定的条件。（三）提供投标人营业执照注册所属地或业务所在地人民检察院出具的 无行贿犯罪档案记录证明（查询内容须包含投标人、法定代表人、拟委任项目负责人及投标授权代表，如没注明有效期的，自出具之日起两个月内有效）（开标时提交原件）；（四）具有测绘行政主管部门颁发的乙级或乙级以上测绘资质证书（业务范围包括地理信息系统工程、地图编制）。（五）投标人必须承诺所提供的服务符合数据保密要求（提供承诺书）。（六）本项目不接受联合体报名。六、购买招标文件的时间：2015年2月26日至2015年3月6日（每天上午9:00至11:30，下午15:00至17:30；节假日除外）。七、购买招标文件
4、的地点：湛江市鑫丰招标代理有限公司（湛江市人民大道中33号湛科大厦406室） ，本采购文件不接受邮购。八、招标文件售价：人民币200元/套（售后不退）。九、购买本招标文件时须提交以下资料(所有复印件必须加盖投标单位公章，需要年审的资料须附年审记录，如到期未年审，必须附有关行政主管部门未组织年审的说明，否则视做无效证件。报名时，所有复印件均须提供原件核对)：1、有效期内的投标人的法人营业执照副本复印件，组织机构代码证副本复印件；2、有效期内的投标人的税务登记证副本复印件；3、测绘行政主管部门颁发的乙级或乙级以上测绘资质证书复印件。4、法定代表人证明书和法人授权委托书原件。（注：法定代表人或委托代
5、理人办理报名均须携带本人身份证原件核对）。十、投标截止时间及开标时间：2015年3月17日下午15 时30分（北京时间）。十一、递交投标文件地点：湛江市鑫丰招标代理有限公司（湛江市人民大道中33号湛科大厦406室）。十二、开标地点：湛江市鑫丰招标代理有限公司(湛江市人民大道中33号湛科大厦406室)。十三、特别说明：购买招标文件而不参加投标的服务商，应在开标前2个工作日以书面形式函告采购代理机构。采购代理机构联系方式：1、采购代理机构：湛江市鑫丰招标代理有限公司；2、地址：湛江市人民大道中33号湛科大厦406室；3、邮政编码：524000；4、咨询购买招标文件事宜：联系人：陈小姐；联系电话：0
6、759-3389936；传真：0759-3389936； 5、项目咨询电话：0759-3389936； 6、关于投标保证金的咨询电话：0759-3389936；7、有关本项目的补充(更正)通知和招标结果查询请注意浏览广东省政府采购网（本项目不举行答疑会，项目需求具体详情可向采购人了解。采购人联系方式:1、采购人：廉江市国土资源局2、联系人：吴先生3、联系人电话：0759-6683856湛江市鑫丰招标代理有限公司二一五年二月十七日第二部分采购项目内容采购项目内容一、投标人资格要求：一）国内独立的事业法人单位和独立企业法人单位，具有实施本项目所必需的设备和专业技术能力。（二）具备政府采购法第二十二
7、条规定的条件。（三）提供投标人营业执照注册所属地或业务所在地人民检察院出具的无行贿犯罪档案记录证明（查询内容须包含投标人、法定代表人、拟委任项目负责人及投标授权代表，如没注明有效期的，自出具之日起两个月内有效）（开标时提交原件）；（四）具有测绘行政主管部门颁发的乙级或乙级以上测绘资质证书（业务范围包括地理信息系统工程、地图编制）。（五）投标人必须承诺所提供的服务符合数据保密要求（提供承诺书）。（六）本项目不接受联合体报名。二、项目内容及预算（一）项目建设内容项目主要建设内容是建立廉江市村镇地图数据库，并为每一个行政村、每一个镇（街道）编制一张正射影像地图。1、村镇地图数据库建设村镇地图数据库包
8、括覆盖全区范围的正射影像数据、基础地理信息矢量数据、行政界线数据、地名地址数据和专题数据五大数据集。主要工作内容有：（1）已有数据的收集与预处理：收集已有现势性最好的比例尺恰当的覆盖全市辖区范围的各种待入库数据（主要有15000正射影像数据、110000地理实体数据、行政界线数据、地名地址数据、专题数据等），并根据本设计方案要求作坐标变换，保证数学基础统一。（2）矢量基础地理信息数据的内业采集与更新：利用高分辨率的正射影像数据作为更新数据源，遵循“应采尽采”的原则，采集、更新110000或更大比例尺的矢量数据中的水系和交通要素，数据图层、要素代码和属性表应按广东省基础地理信息要素分类代码与属性
9、表（试行）的规定录入。（3）地名地址数据的核查与补充：在高分辨率正射影像数据的基础上叠加行政村界线数据和地名地址数据制作成地名地址调查底图。由市国土资源局组织乡镇国土所开展地名地址核查与补充的技术培训，由乡镇国土所请熟悉乡村情况的干部和群众，在专业技术人员指导下，完成对村镇地形地貌、水域、乡村道路、居民聚落、人文意义的建筑物等地理名称的核查与补充。（4）专题数据收集：通过各区国土资源局收集所辖区域的地质灾害、基本农田保护区等国土专题数据，结合数字湛江建设情况，收集人口、交通、农业等专题数据。（5）数据整理入库：按照本设计方案要求，对正射影像数据、地理实体数据、行政界线数据、地名地址数据和专题数
10、据分别整理入库，形成村镇地图数据库。（6）元数据的编写：按照基础地理信息数字产品元数据相关规范，填写村镇地图数据库的元数据内容。2、村镇地图挂图编制及输出村镇地图挂图的编制是在已建成的村镇地图数据库基础上，制定制图规则，设计制作村镇地图符号库，采用图库一体化技术，通过地图编绘与整饰等手段，为每一个行政村、每一个镇（街道）编制一幅正射影像地图，输出打印亚光相纸地图一份。主要工作内容有：（1）确定制图规则：确定地图表示区域范围、表示内容及表示要求，制定地图编制数据提取方案和数据制图辅助处理技术要求。（2）制作村镇地图符号库：结合各区实际情况和生产需求，设计并制作一套通用的村镇地图符号库（包括村图和
11、镇图两种版式），作为地图编制的规范之一。（3）地图编绘：进行村镇地图编绘，包括水系、交通、境界、地貌、地名和兴趣点、专题信息等要素编绘。（4）地图整饰：进行村镇地图整饰，添加必要的图名、图框、图例、比例尺、制作单位、制作时间以及其他附图附表、地图说明文字等。（5）地图输出打印：为每一个行政村、每一个镇采用亚光相纸输出打印一份纸图。（二）项目预算本项目预算总价为人民币2751000元整。1、预算价格项目编号项目名称工作内容工作量单价（万元）预算（万元）备注1一村地名地址、POI外业补充调查：行政区域地名、路名、小区名、标志物名、自然地物名、兴趣点、政府机构、交通附属设施、水系、地貌、地理等地名3
12、35个行政村0.81（详细单价见表2详细单价）271.35每村1张挂图外业数据检查及整理影像整理入库：1:5000影像整理建库基础地理信息数据整理入库：按照广东省基础地理信息要素分类代码与属性表（试行）进行分层、分类及属性入库，包括等高线、水系、道路、居民地等要素行政界线数据整理入库地名地址分类建库：地理信息公共服务平台 地理实体与地名地址数据规范（CH/Z 9010-2011）分类建库专题数据整理入库地图编制、打印2一镇乡镇内业生产、地图编制、打印18个镇、3个街道办0.18万/镇3.78每镇1张挂图3合计275.1万元2详细单价序号项目工作内容单价（元）工作量单位预算（万元）1外业调查制作
13、调查工作底图350335个行政村元/村11.72已有地名地址、POI外业核查、数据录入与整理800元/村26.8地名地址、POI补充调查、数据录入与整理800元/村26.82数据库建设影像整理入库750元/村25.12水系、交通、等高线、高程点等要素整理建库2275元/村76.21行政界线数据整理入库225元/村7.53地名地址、POI数据分类及建库（含核查及补充调查数据）550元/村18.42人口、基本农田等专题数据整理入库750元/村25.123村级地图编制地图编制、地图整饰、质量检查、打印费等1600元/村53.6每村图合计8100元/村271.324镇级地图编制在行政村地图数据基础上，
14、完成镇级地图编制、地图打印180018个镇、3个街道办元/镇3.78三、项目技术指标及要求（一）项目建设背景农村测绘地理信息是村镇规划建设、农村抗灾防灾、农业产业布局调整、农村信息化建设和创新农村社会管理的重要基础。但广大农村的地理位置和地名地址数据库严重缺失，将地理信息公共服务有效延伸到广大农村地区，真正服务好村镇建设、农业生产、农民生活就必须开展村镇地图建设工作。根据省国土资源厅的要求，在开展数字县区地理空间框架建设的过程中，还要积极开展“一村一镇一地图”建设工作，为新农村建设提供测绘服务保障。廉江市“一村一镇一地图”建设项目主要包括村镇地图数据库建设和村镇地图编制及输出两大工作内容。廉江
15、市辖18个镇3个街道办事处，共335个行政村，项目建设工作的主要内容是以现势性较好的正射影像图为载体，叠加地名地址等标注信息、交通水系等核心要素信息、等高线等地形要素信息、基本农田保护区等专题信息，建立全市的村镇影像地图数据库，并以行政村、镇（街道）为单位编制输出一张影像地图挂图。（二）区域概况廉江市是广东省湛江市代管县级市，位于广东省西南部，雷州半岛北部，与广西接壤，濒临北部湾，地域总面积2835平方公里。廉江市辖3个街道（罗州、城北、城南）、18个镇（石角、河唇、良垌、石城、新民、安铺、营仔、车板、横山、高桥、和寮、雅塘、青平、石岭、石颈、吉水、长山、塘蓬），共335个行政村，面积2860
16、平方公里。（三）项目建设范围廉江市境内，18个镇3个街道办事处，335个行政村。（四）作业依据为保证廉江市一村一镇一地图项目的科学性、规范性和实用性，项目在进行技术设计时需要严格遵照国家局的相关指导性控制文件，以及国家和行业颁布的相关技术标准和规范。1、广东省国土资源厅关于开展“一村一镇一地图”建设工作的通知（粤国土资测绘发2013240号）2、广东省国土资源厅关于进一步加强我省地图管理工作的通知（粤国土资测管发2014112号）3、中华人民共和国地图编制出版管理条例（1995年发布）；4、中华人民共和国测绘成果管理条例（2006年发布）；5、基础地理信息公开表示内容的规定（试行）（国测成发2
17、0108号）；6、国家基本比例尺地形图图式 第1部分:1:500 1:1000 1:2000地形图图式（GB/T 20257.1-2007）；7、国家基本比例尺地形图图式 第2部分:1:5000 1:10000地形图图式）GB/T 20257.2-2007）；8、公共地理信息通用地图符号（GB/T 24354-2009）；9、基础地理信息数字产品 数字影像地形图（CH/T 1013-2005）；10、15000 110000基础地理信息数字产品更新规范（CH/T 9006-2010）；11、基础地理信息要素分类与代码（GB/T 13923-2006）；12、国家基本比例尺地形图分幅和编号（GB
18、/T 13989-2012）；13、地名分类与类别代码编制规则（GB/T 18521-2001）；14、中华人民共和国行政区划代码（GB/T 2260-2007）；15、县以下行政区划代码编制规则（GB/T 10114-2003）；16、遥感影像公开使用管理规定（试行）；17、国家基本比例尺地图正射影像地图（征求意见稿）；18、数字城市地理空间信息公共平台技术规范（GH/T 9001-2008）；19、数字城市地理信息公共平台地名/地址编码规则（GB/T 23705-2009）；20、地理信息公共服务平台 地理实体与地名地址数据规范(CH/Z 9010-2011)；21、公开地图内容表示若干规
19、定（国测法字20031号）；22、公开地图内容表示补充规定（试行）（国测图字20092号）；23、基础地理信息公开表示内容的规定（试行）（国测成发（2010）8号）；24、关于公布可在公开地图上表示的机场的通知（国测图发20131号）；25、广东省基础地理信息要素分类代码与属性表（试行）；26、广东省“一村一镇一地图”项目设计方案（广东省地图院2013年5月）；27、广东省地名地址数据库(一期)更新与完善技术设计书（广东省地图院2012年12月）；28、数字测绘成果质量检查与验收(GB/T 18316-2008)；29、测绘成果质量检查与验收(GB/T 24356-2009)；30、数字廉江地
20、理空间框架建设工程设计书（2013年9月）；（五）项目建设要求1、技术要求1）成果区域范围村镇地图数据库：以县（区）的行政区域范围为数据建库地理范围。村影像地图：以包含一个行政村的行政区域范围外扩矩形作为制图范围。镇影像地图：以包含一个镇的行政区域范围外扩矩形作为制图范围。2）数学基础建库数据采用2000国家大地坐标系（特殊情况可兼顾1980西安坐标系）；高程基准采用1985国家高程基准。平面输出地图投影方式为高斯克吕格投影，3分带（图幅比例尺小于125000时按6分带），正北方向，中央经线111。原则上村图比例尺15000，镇图比例尺110000；个别村镇因形状和面积等原因导致输出纸张过大或
21、过小时可适当调整成图比例尺。3）数据格式村镇地图数据库空间数据以ArcGIS的GDB格式存储（正射影像数据以非压缩的带定位信息的TIFF文件或IMG文件存储）；元数据采用XLS格式存储；一村一镇一地图采用亚光相纸输出打印。4）数据组织正射影像数据集根据12000或15000标准分幅进行组织；基础地理矢量数据分层与分类代码遵从广东省基础地理信息要素分类代码与属性表（试行），属性表结构在广东省基础地理信息要素分类代码与属性表（试行）规定的基础上增加制图表达的相应扩充；行政界线数据、地名地址数据、专题数据的数据分层、分类代码、属性表结构遵从原有数据规范，因地图编制的要求可对属性表作相应的扩充。5）数
22、据内容村镇地图数据库以及挂图的内容见表1。表1数据内容数据类型要素类型数据库内容挂图内容正射影像数据正射影像图15000正射影像；12000正射影像15000正射影像图；12000正射影像图DLG核心要素数据定位基础具体内容参看广东省基础地理信息要素分类代码与属性表（试行）中的定位基础大类不表示水系 在110000或更大比例尺DLG核心要素数据基础上，利用1500n0或12000正射影像进行采集与更新，具体内容可参看广东省基础地理信息要素分类代码与属性表（试行）中的水系要素大类河流，湖泊，水库，海域，沟渠，泉，井 交通在110000或更大比例尺DLG核心要素数据基础上，利用15000或1200
23、0正射影像进行采集与更新，具体内容可参看广东省基础地理信息要素分类代码与属性表（试行）中的交通要素大类铁路及车站；高速公路，快速路，国道，省道，县道，乡道，主干街道，一般街道；乡村道路；长途汽车站，公共汽车站，加油站，停车场，服务区；桥梁；隧道；绿道；码头，灯塔；机场；渡口，索道地貌沿用DLG核心要素原有内容，不作更新，具体内容参看广东省基础地理信息要素分类代码与属性表（试行）中的地貌大类按表5-4基本等高距表示行政界线数据境界与政区省界；市界；县界；镇界；行政村界；自然保护区界；开发区范围线；国有农、林、牧场界；特殊地区界省界；市界；县界；镇界；行政村界；自然保护区界；开发区范围线；国有农、
24、林、牧场界；特殊地区界地名地址数据20个大类94个中类594个小类在广东省地名地址数据成果的基础上，整合数字县(区)地名地址数据，在此基础上更新并补充经过国土所调查与调查的村镇地名地址数据。村级及以上党政机关，自然村、屯、片村、村民小组名，住宅小区，度假村，自然、文化保护区，特殊地区，国有农场、林场、牧场，开发区、保税区、工业区、工业园、科技园、产业园区，其他区域性地名；水域地名；山名，山脉名，其他自然地理名；行政机构，公安联防单位；医院，卫生所，卫生站，社区医疗；学校；大厦等突出房屋，；旅游点；大中型工矿企业；其他兴趣点（根据图面需要补充）专题数据专题信息行政区划；基本农田保护区；地质灾害点
25、行政区划；基本农田保护区；地质灾害点地图表达数据制图辅助要素境界线色带；注记（指辅助出图的地图图面注记）；地图整饰模板图名；图框及花边；图例；比例尺；制作单位、制作时间等说明；境界线色带；注记6）地名地址数据库建设标准地名地址数据库建设必须按照地理空间框架建设广东省地名地址数据库项目（一期）技术设计书与广东省地名地址数据库（一期）更新与完善技术设计书，建立一村一镇标准地名地址库。7）地图编辑与表达图面色彩设计采用RGB模式，要求内容齐全，各要素关系正确，地名详细准确，要素层次分明，色彩协调，图面整饰规范。符号设计参考国家基本比例尺地形图图式、公共地理信息通用地图符号和国家基本比例尺地图 正射影
26、像地图（征求意见稿）进行设计。8）地图整饰包括地图、图名、图廓、花边、图例、比例尺、编制者、编制时间、附图附表以及各种必要的说明。地图图面配置要求整齐均衡，美观大方。9）元数据村镇地图数据库应制作元数据，内容根据基础地理信息数字产品元数据相关规范填写，以保证数据成果得到分发与共享。10）地图审查根据广东省国土资源厅关于进一步加强我省地图管理工作的通知（粤国土资测管发2014112号），省厅委托各地级以上市测绘行政主管部门负责本辖区专项任务的镇、村级公开地图成果的审核。因此本项目村镇挂图成果需要报送广东省湛江市测绘行政主管部门审核，审核通过并获取相应审图号后，方能进行网上公开发布。地图成果送审前
27、应参考广东省国土资源厅关于进一步加强我省地图管理工作的通知（粤国土资测管发2014112号）进行地图成果自检。2、项目安全与保密要求为了保证数据的安全，在项目中有以下安全性要求：场地安全性项目要求数据生产工作全程在符合保密要求的环境下进行。供应方在实施过程中不能留有数据的任何复制产品。人员安全意识数据具备较高的保密性，要求实施单位加强对实施人员安全意识的培养。人员素质的保证内部的安全性往往是容易被忽略的一个环节。其中最为重要的是人员素质的问题。因此，应该挑选素质高、品质好、作风过硬的人员参与该项目的实施，尤其是在关键业务岗位上的人员，如数据管理、数据维护等，应加强组织部门的考察。安全技术的培训
28、如何引导技术人员和项目组成员增强安全意识。管理制度的保证需要制定严格的管理制度，来保证数据的安全使用。数据安全性数据的安全性包括数据安全和相关服务的安全，要求采取以下措施：所有数据集中在中心数据库系统进行存放，中心服务器配备相应的备份和恢复设施。网络安全性网络安全包括物理的和逻辑的网络安全。要求实施方在实施的过程中，所使用的终端设备不能连接到外部网络，以免数据被非法修改和复制。介质安全性必须定期的以光盘、磁带等存储介质对建成的空间数据进行备份。项目实施过程中，介质统一存放在指定地点并由专人管理，对于重要的介质建议保存多份，将采取异地存放的措施。3、检查验收作业单位应对分项作业过程和成果做好认真
29、的监督检查，实行二级检查一验收制度，提交检查报告,项目成果需按照省国土资源厅的要求进行验收。4、上交成果资料1）成果资料清单（纸质、电子文档各一份）2）技术设计书（纸质、电子文档各一份）3）技术总结（纸质、电子文档各一份）4）质量检查报告（纸质、电子文档一份）5）村镇地图数据库（电子文档一份）6）“一村一镇一地图”挂图（电子文档一份，影像挂图成果一份）四、售后服务要求（质保期、维护、保修）（一）后续服务期：不少于1年（自中标人提交项目全部成果，并验收合格后开始计算）。（二）后续维护：1、响应时间（后续服务期内）：电话即时响应；如电话响应无法解决的，发出关于成果数据的疑问或咨询后，须在4小时内给
30、予答复。2、修复时间（后续服务期内）：如果发现有关成果数据质量的问题，须在7个工作日内给予解决。五、交货时间及地点项目要求签订合同后60个工作日内达到验收条件并提交湛江市国土资源局进行地图审图。六、验收方式、标准及要求验收方式：达到广东省国土资源厅关于一村一镇一地图项目的验收条件，与数字廉江地理空间框架建设项目一起由湛江市国土资源局组织检查验收。验收标准及要求：根据中标人的投标承诺及行业标准、国家标准以及省国土资源厅广东省国土资源厅关于开展“一村一镇一地图”工程建设工作的通知（粤国土资测绘发2013240号）文件要求验收。中标人应协助采购人组织、完成项目相关验收，验收费用由中标人承担。七、付款
31、方式第一期：合同签订生效后15个工作日内支付合同总额的30。第二期：无违反合同约定，完成廉江市一村一镇一地图建设项目工作内容，按照省国土资源厅的要求，由湛江市国土资源局组织验收，通过验收后30个工作日内支付合同总额的60。第三期：在售后服务期满一年后7个工作日内，付清剩余款合同总额的10。第三部分投标人须知投标人须知一、说明1. 适用范围：1.1本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。2. 定义2.1“采购人”是指：廉江市国土资源局。2.2“采购代理机构”是指：湛江市鑫丰招标代理有限公司。2.3“采购监管部门”是指：同级或以上人民政府财政部门。2.4“招标采购单位”是指：政府采购代理机
32、构。2.5合格投标人1) 符合政府采购法第二十二条规定的投标人。2) 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。2.6 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。3. 合格的货物、工程和服务3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物，优先采购自主创新、节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培
33、训以及符合招标文件规定的其它服务。4. 投标费用4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2中标人在领取中标通知书时须向采购代理机构缴纳中标服务费，费率按计价格 20021980号、广东省物价局（粤价2002386号）文规定收取，按中标金额计算：中标服务费按差额定率累进法计算，某招标项目中标金额为400万元，招标代理服务费金额计算如下： 100万元1.51.5万元 （400100）万元0.82.4万元 中标服务费1.52.43.9万元1） 中标服务费不在投标报价中单列。2） 中标服务费支付方式：在招标代理机构发出
34、的中标通知书前，一次性以银行划账形式支付。（户名：湛江市鑫丰招标代理有限公司，开户行：中国工商银行湛江市霞山支行，账号：2015 0205 0900 0396 983）。二、招标文件5. 招标文件的构成5.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：1) 投标邀请函2) 采购项目内容3) 投标人须知4) 合同格式5) 投标文件格式 6) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等5.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、设备参数及服务需求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标
35、文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标。6. 招标文件的澄清6.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标采购单位。招标采购单位将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，招标采购单位将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。6.2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，招标采购单位将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。7.
36、招标文件的修改7.l在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。7.2修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述修改通知后，应立即以书面形式向招标采购单位确认。7.3为使投标准备投标时有充足的时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当推迟投标截止期，但应当发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制8投标的语言8.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文
37、件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。10. 投标文件编制10.1投标人应当对投标文件进行装订和封装，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。10.2投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。10.3投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。1
38、0.4如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。11. 投标报价11.1投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。11.2 投标人应按照“第二部分” 采购项目服务要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按开标一览表和投标明细报价表确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。11.3投标明细报价表填写时应响应下列要求：1) 对于报价免费的项目必须标明“免费”；2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应
39、交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；3) 应包含保险和伴随服务的其他所有费用。11.4只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。12. 备选方案（本项目不允许提交备选方案）12.1只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。13. 联合体投标13.1组成联合体投标的按政府采购的法律、法规、规章等有关规定执行。（本项目不允许联合体投标）14. 投标人资格证明文件14.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件：1）投标人的事业法人证明或企业营业执照副本、资质证书、项目负责人资格职称证书、税务登记证
40、、组织机构代码证（复印件加盖公章）；2) 投标人认为有必要提供的其他资格证明文件。14.2资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。15. 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件：15.1技术部分15.2价格部分：投标人应按照“第二部分” 采购项目服务要求”规定的内容、责任范围以及合同条款，并按开标一览表和投标明细报价表格式进行报价：16. 投标保证金16.1投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。投标保证金的金额为：人民币贰万柒仟伍佰元整（￥27500.00元）16.2投标保证金必须由投标人帐户汇到湛江市鑫丰招标代理有限公司投标保证金
41、专用帐户（户名：湛江市鑫丰招标代理有限公司；开户行：广东南粤银行岭南支行；帐号：370001201900003112）。该保证金必须在投标截止前一天（2015年3月16日下午17:00分前（北京时间）汇到湛江市鑫丰招标代理有限公司专用帐户，开标会现场不接受任何形式的投标保证金。该保证金汇款凭证须在用途栏注明廉江市一村一镇一地图建设项目，否则，可能导致无法确认该笔投标保证金的用途，一切因此造成的后果由投标人自负。16.3投标保证金是用于保护招标人和招标代理机构免遭因投标人的行为而因其的风险。招标人或招标代理机构在因投标人的行为受到损害时，可没收其投标保证金。16.4凡未按规定交纳投标保证金的投标
42、，为无效投标。16.5投标保证金退还，按如下有关规定执行： （1）如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后5个工作日内不计利息原额退还。如有质疑或投诉，将在质疑或投诉处理完毕后不计利息原额退还。 （2）中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订合同后五个工作日内，凭合同原件到招标代理机构办理不计利息原额退还手续。 （3）投标有效期内不能确定中标人的，在投标有效期满后五个工资日内退回所有投标人的投标保证金。投标人提供的退还保证金账户必须与实际投标人名称一致，否则不予退还。16.6有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：1) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合
43、同的；2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。17. 投标的截止期17.1 投标的截止时点为2015年3月17日下午15时30分，超过截止时点后的投标为无效投标。18. 投标文件的数量和签署18.1 投标人应编制投标文件一式六份，其中正本一份和副本五份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。18.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人授权书应附在投标文件中。18.3 投
44、标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。四、投标文件的递交19. 投标文件的密封和标记19.1 为方便开标时唱标，投标人应将开标一览表、退保证金说明、法定代表人授权委托书各一份单独密封提交，并在信封上清晰标明“开标信封”字样。投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。19.2 信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。19.3如果未按要求密封和标记，招标采购单位对误投或提前启封概不负责。20. 投标文件的修改和撤回20.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。20.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标采购单位。20.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标定标21. 开标21.1 招标采购单位在投标邀请函中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加
