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1、关于大河苗族乡总体规划（草案）的说 明（2008年4月5日在大河苗族乡第十六届人民代表大会第二次会议上）各位代表：我受大河苗族乡人民政府委托，向大会作关于大河苗族乡总体规划（草案）（以下简称总规）的说明，请代表对总规予以审议，并请列席会议的同志提出意见。一、关于总规编制1、总规是大河苗族乡人民政府委托宜宾市城乡规划勘察设计院编制，该设计院资质为乙级，符合总规编制要求；2、总规是按照相关法律法规要求，根据兴文县城市总体规划（20062020年）和兴文县城镇体系规划（20032020年）进行编制，是大河苗族乡城镇建设和发展的法定指导性文件，凡在规划区范围进行的各项建设活动，必须执行本规划；3、在执
2、行本规划过程中，大河苗族乡可根据乡经济和社会发展需要对总体规划进行局部调整，同时报乡人大审议和县政府备案；4、2006年至2010年为近期规划，2010年至2020年为远期规划，2020年以后为远景规划。二、关于规划指导思想及原则（一）指导思想坚持科学发展观，即五个坚持：坚持可持续发展观，以人为本观，和谐发展观，创新发展观，市场发展观；立足实际，发挥和挖掘本乡镇的经济特点和城镇发展特色；强化规划的三个导向，即基础设施优先发展，城镇空间多元布局，着眼近期和远期，增强规划的可操作性。（二）规划原则以城镇规划为指导，坚持城镇建设与经济建设，环境建设相协调，坚持城镇与乡间统筹发展，坚持土地合理利用，坚
3、持规划优先和适度超前的原则，优化发展道路、供水、排污、供电、邮政、电信、物流、商贸等基础设施。三、关于发展战略（一）功能定位将大河苗族乡城镇建设成为以农副产品加工和商贸为主的综合型生态小城镇，兴文县经济发展次轴线和“玉屏僰王山共乐古宋大河”经济带节点，兴文县东部农贸经济区和特色农业经济区三级城镇，乡域范围内的政治、经济、文化中心；宜宾市东南部综合型生态小城镇；兴文县旅游服务接待点。（二）发展目标经济发展目标：经济增长方式由粗放型向集约型转变，提升现有主导产业，发展农副产品深加工，培育新型无污染工业，大力发展矿业经济，加快发展以旅游服务业为重点的第三产业，逐步形成外向型经济为主导，工、农、商、贸
4、，旅游、协调发展的经济格局；社会发展目标：建设工业强乡和教育强乡，培育民族特色乡土城镇文化，依法治乡；环境发展目标：严格控制各类污染源，全面治理水土流失，有效控制土地开发。四、关于城镇体系规划（一）发展规模人口规模：到2010年达到场镇总人口0.6万人，2020年达到0.8万人；用地规模：近期人均用地73.3平方米，建设用地0.44平方公里，远期人均用地74.81平方米，建设用地0.6平方公里；远期规划区范围为0.6平方公里，规划区控制范围为1.5平方公里。（二）关于经济发展布局和功能分区1、空间布局北部：以矿产品和旅游开发为主，包括回龙、罗瓦沟、龙山、峰岩、半边山、永革、三道河七个村，主要进
5、行矿业和旅游开发；东部：以山地林、畜牧经济为主，包括关口、兴旺、落白亮、东龙泉、九龙山五个村，主要以林木种植、经济作物和畜牧养殖为主，大力发展食用菌种植业，养殖山地乌骨鸡和优质肉牛羊；南部：以发展农业为主，包括李子关、永革、大河、环担山、金鹅池、长征六个村，主要种植粮食作物，大力发展茶叶、食用菌种植业，养殖山地乌骨鸡和优质肉牛羊，同时发展场镇商贸经济和产业经济。2、功能分区A.行政办公区。拟将原乡政府搬迁至金大桥，规划占地面积0.38公顷，行政管理用地共计0.69公顷。B.金融贸易区。拟建设一个农贸市场，主要用作农产品交易，占地面积4000平方米。C.工业集中区。工业集中区位于三道河村一组和环
6、担山村四组，主要为矿业地奥集团和农产品加工区工业用地。D.居住区建设。规划占地面积29.17公顷，推动城镇化进程，在近期规划中使场镇人口达到0.6万人。3、发展轴线（1）东西轴线：沿河东西走向为主轴线，在河东侧不再进行任何建设，以山为对景，河为主景。西侧形成完整系列街区，主轴线贯通工业发展区的联系。（2）南北轴线：南北走向为次轴线，形成完整街道系列。以山为夹景，形成场镇中心区。（三）关于交通规划1、对外交通。贯通古金公路，积极争取立项接通叙永，为大河乡创建现代物流业提供条件。2、城镇路网。基本形成“三纵六横”的方格网状交通干道系统，其中滨河路为城镇综合景观干道，其余为交通性干道和次干道，支路结
7、合实际情况及现状灵活布置。（四）关于城镇景观及市政设施规划1、景观规划。按照“一心三轴多处景观节点”的景观框架结构，即以场镇中心为中心，滨河路为景观主轴，结合水上景观轴，将城镇入口景观、中心区景观和其他景观点形成有机的景观体系。2、供水规划。按照近期952吨/日和远期1693吨/日用水总量进行规划，完善现有供水设施，规划建设金大桥供水站。3、排水规划。按照近期745吨/日和远期1320吨/日污水总量进行规划，拟规划建设日处理污水1500吨的二级生化污水处理厂一个。4、供电规划。近期调整乡内10KV压配电网，远期利用回龙村新建35KV变电站，逐步实行环网供电，镇区中心地段逐步实现10KV电力线路
8、电缆地埋化。5、环卫规划。实现全日制保持，垃圾无害化处理率近期85%，远期为95%，垃圾清运机械化、半机械化率近期为20%，远期为50% ，同时配套建设果壳箱、垃圾中转站、垃圾卫生填埋场、公共厕所等。 （五）关于环境保护规划力争使环境污染得到有效防治，争取环境质量得到有效提高，使乡区生态系统进入良性循环，最终达到经济效益、社会效益、环境效益的协调统一。1、环境保护规划。水环境质量：主要河流水质达到类标准；大气环境质量：非城镇建设区大气环境质量达到国家一类区控制标准，乡区内达到国家二类控制标准；声环境质量：生活区噪声平均等效声级昼间低于55分贝，夜间低于45分贝；交通干道噪声平均等效声级昼间不高
9、于70分贝，夜间不高于55分贝；固体废弃物：工业固体废弃物利用率达到85%。2、环境治理规划。生活污水全部进入乡区污水站集中处理，污水处理率达到80%；工业废水达标排放；工业废气合格排放，近期处理率达到85%，远期为90%；乡区生活垃圾全部进行无害化处理。五、关于近期建设规划以新区建设为主，开发新区与老城区改造相结合，依据现状，逐步滚动开发，按照“规划征地市政及公共设施建设土地拍卖开发”的开发时序，坚持集中成片、统一开发，统一建设，以滨河路作为近期开发建设重点，以政府办公楼、中心广场、邮电大楼、文化中心、农贸市场为重点建设项目，利用三至五年时间建成具有一定规模和聚集效益的大河新乡区。同志们，大河苗族乡总体规划（草案）将按照相关程序进行审议，并报经县政府批准后实施，它将成为大河苗族乡城镇建设发展的法定指导性文件，我们将严格按照“统一规划，重点建设，远近结合”的原则，坚定不移地执行其规划，为把大河苗族乡城镇建设得更加美好、更加亮丽而努力！
