《G218线霍尔果斯口岸段公路工程.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《G218线霍尔果斯口岸段公路工程.doc（32页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、目 录1 建设项目概况- 1 -1.1 建设项目的地点及相关背景- 1 -1.2 项目基本情况- 3 -1.3 工程建设规模- 3 -1.4 产业政策符合性分析- 5 -2 建设项目周围环境现状- 6 -2.1 区域自然环境概况- 6 -2.2 项目区环境质量概况- 6 -2.3 建设项目环境影响评价等级和评价范围- 7 -3 环境影响预测及拟采取的主要措施与效果- 9 -3.1 环境敏感区（点）、保护目标和评价重点- 9 -3.2 环境影响- 11 -3.3 拟采取主要措施- 13 -3.4 环境经济损益分析- 15 -3.5 环境管理计划- 16 -4 公众参与- 19 -4.1 公众参与
2、的目的和意义- 19 -4.2 公众参与方式及内容- 19 -4.3 公众参与调查结果- 23 -4.4 公众参与调查意见采纳情况- 28 -4.5 公参“四性”分析- 29 -4.6 公众参与结论- 30 -5 环境影响评价结论- 31 -6 联系方式- 32 -（1）项目建设单位的名称和联系方式- 32 -（2）项目环境影响评价机构的名称和联系方式- 32 -1 建设项目概况1.1 建设项目的地点及相关背景1.1.1 建设地点本项目位于伊犁哈萨克自治州霍尔果斯市境内，主线起于新国门南部联检区，地理坐标为东经80250.68，北纬44933.99；终点与G30连霍高速公路K4242+750处
3、衔接，地理坐标为东经802538.77，北纬441123.00。连接线1条，起于主线推荐方案K8+275处，地理坐标为东经802419.41，北纬441033.12，终止于合作中心，地理坐标为东经80246.70，北纬441239.88。地理位置见图1-1。图1-1 地理位置图1.1.2 相关背景本项目位于伊犁哈萨克自治州伊犁河谷冲积平原地带西部，是新疆维吾尔自治区公路网总体布局中的中哈边境霍尔果斯口岸“东联西出”的重要公路通道，也是“十二五”期间新疆重点干线公路建设项目之一及新疆8个重点口岸高等级公路项目之一。本工程的建设，将是中哈两国高速公路的连接，将极大的促进两国的政治、经济、文化的交流
4、发展，促进国际合作交流，畅通亚欧大陆桥，对两国交通运输枢纽有着重大意义。中哈两国都认为应加快落实，积极推进两国高速公路的对接建设进程，推进本项目建设时十分必要和紧迫的。1.2 项目基本情况1.2.1 项目名称G218线霍尔果斯口岸段公路工程1.2.2 建设单位新疆维吾尔自治区交通建设管理局1.2.3 建设性质本项目为新建1.2.4 投资规模推荐方案投资总额41589.9855万元，环保投资442万元，占工程投资比例的1.06%。1.3 工程建设规模1.3.1 主要工程内容拟建公路主线全长10.371km，采用双向4车道一级公路建设标准，路基宽度24.5/18.5m，设计速度80/60km/h；
5、新老国门连接线长3.122km，采用双向4车道一级公路标准新建，路基宽18.5m，设计行车速度60km/h。全线设高架桥1712m/1座（位于主线终点，即K8+510K10+222段），涵洞51道，互通式立交1座，平面交叉15处，天桥2处、通道2道。主要工程数量见表1.3-1。表1.3-1 推荐方案主要工程数量表序号工程项目单位主线推荐方案连接线推荐方案1路线长度km10.3713.1222路基土方数量1000m3204.55778.0743路基防护、排水工程（圬工）1000m30.4880.1524中粒式沥青混凝土路面工程1000m2220.28155.3635高架桥m/座1712/106涵
6、洞道40117公路用地占用农用亩008其他类别土地亩925.27138.509合 计亩925.27138.5010拆迁房屋m23350011砍伐树木棵1335012砍伐葡萄树棵1500013拆迁电力、电讯等木质电杆根4014水泥电杆根6015照明灯杆处12016互通式立体交叉处1017平面交叉处15018天桥处2019通道处2020投资估算造价万元41589.985521平均每公路公里造价万元4010.21941.3.2 占地、拆迁及砍伐1.3.2.1 工程占地量（1）永久占地根据公路建设项目用地指标要求的征地范围征地。本项目工程用地总面积约70.918hm2（含连接线），其中草地40.283
7、hm2、园地21.848hm2、城镇用地0.433hm2、未利用的其他土地0.287hm2、原有公路8.067hm2，新增永久占地62.851hm2，见表1.3-2。表1.3-2 推荐路线公路用地估算表 单位：hm2桩 号所属县市/团场其他土地园地草地城镇用地交通用地（老路）合计面积K4242+750霍尔果斯互通62团020.667005.025.667K0+000K10+371.217霍尔果斯0.2871.18131.050.4333.06736.018LJXK0+000LJXK3+122霍尔果斯009.233009.233本 工 程 合 计0.28721.84840.2830.4338.0
8、6770.918临时用地80.355hm2，主要包含路线施工场区、施工生活区、预制场、拌合站、取弃土场、料场、料场便道、施工便道等。本工程生产生活区设置在拟建公路K1+400右侧200m处的低覆盖度草地，临时占地3.0hm2。料场、弃土场共计占地76.95hm2，占地类型为低覆盖度草地。本工程在料场口及沥青拌和厂设有便道共计0.9km，宽度4.5m，占地面积为0.405hm2。公路临时用地类型见表1.3-3。表1.3-3 公路临时用地估算表占地类型占地性质占地面积（hm2）合计（hm2）低覆盖度草地料场及取弃土场76.9580.355生产生活用地3.0料场便道0.4052.1.4.2 工程拆迁
9、量本工程拆迁砖混平房3350m2、砖混围墙1748m2，以及拆除电力电讯设施木制电杆4根、混凝土水泥电杆6根、照明灯杆12处。2.1.4.3 砍伐量拟建公路需砍伐一般树和果树共计1335棵，砍挖葡萄树1500棵，具体见表1.3-4。表1.3-4 砍伐树木一览表砍 挖 树 木单 位数 量葡萄树棵1500一般树d5棵-5d15棵22015d30棵13030d棵45果树d5棵2655d15棵20515d30棵37530d棵951.4 产业政策符合性分析本项目为公路及道路运输类项目，属于国家发展与改革委员会产业结构调整指导目录（2014年本）中鼓励类项目。2 建设项目周围环境现状2.1 区域自然环境概
10、况本工程位于天山褶皱系的伊犁山间凹陷地块二级构造单元，地处伊犁河谷冲积平原地带，沿线地形平坦，海拔高度在680m705m之间。相对高差25米，属典型的平原农耕区，自然降坡比较小。沿线区域地层为主要为第四系全新统（Q4）和上更新统（Q3）地层，地层主要由第四系冲洪积的粉土、粉质黏土和卵砾石组成。项目区路线位于山前冲积平原，属内陆干旱区，地表水受大气降水控制，季节性很明显。沿线河流均为季节性河流，洪水发生在每年的69月份，属次稳定性河流河水水质好，矿化度低。本项目所在地区地表主要河流有霍尔果斯河、喀拉苏河和东风干渠。项目区域属大陆性北温带温和干旱性气候，热量丰富，光照充足，四季分明；夏季炎热，冬季
11、严寒，降水少，空气干燥，蒸发量大，日温差大，气温分布南低北高，由北向南递减。根据中国地震动参数区划图（GB18306-2001）、中国地震动峰值加速度区划图（GB18306-2001图A1）、新疆地震烈度区划图，公路沿线的抗震设防烈度为7度，设计地震分组为第三组，设计基本地震加速度值为0.15g。根据公路工程技术标准（JTGB01-2003）第2.0.8条规定，地震动峰值加速度系数等于0.10、0.15、0.20、0.30g地区的公路工程，结构物设计应进行抗震设计。因此，沿线构造物设计中均需采取防震措施。2.2 项目区环境质量概况根据新疆生态功能区划，拟建公路沿线位于天山山地温性草原、森林生态
12、区，天山北坡针叶林、草甸水源涵养及草原牧业生态亚区，伊犁河谷平原绿洲生态功能区。拟建道路沿线以低覆盖度草地为主，且土壤类型较为单一，均为灰漠土。本工程沿线的植被区划属于天山-界山山地区，伊犁河谷亚区，伊犁荒漠亚省，伊犁州，主要植被类型包括天然植被和人工植被。该区域野生动物分布较少，公路沿线野生动物多为伴人种的小型野生动物，如麻雀、乌鸦等。根据2015年3月伊宁市环境监测站对沿线苏新公社、宝华小区2处敏感点大气环境监测结果，沿线TSP、PM10、SO2、NO2监测指标均未超出环境空气质量标准（GB3095-1996）及其修改单中的二级标准限制。拟建工程所经区域除沿线村镇生活、工业企业噪声及现有公
13、路交通噪声外，没有明显的噪声源。根据2015年3月伊宁市环境监测站监测结果，在拟建工程中段（K4+580）一般路段红线35m以内的昼夜噪声监测值均达到声环境质量标准（GB3096-2008）4a类标准；红线35m以外，以及公路沿线2处居民点等环境敏感点的昼夜噪声监测值均达到声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准，项目沿线的声环境质量良好。项目沿线水体有：霍尔果斯河（LJXK2+272LJXK3+122左侧伴行）、喀拉苏河（K10+140处跨越）和东风干渠（K2+400、K2+810和K10+000处3次穿越）。据中国新疆水环境功能区划，霍尔果斯河的水质目标执行地表水环境质量标准（GB
14、3838-2002）中的类水质标准，无引用功能；而东风干渠和喀拉苏河未确定其水质目标，均为农田灌溉，无饮用功能。根据2015年2月伊犁哈萨克自治州环境监测站对霍尔果斯河（中哈会晤处）的监测结果及分析，各项监测因子均可达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的III类标准，水环境质量现状良好。2.3 建设项目环境影响评价等级和评价范围2.3.1 评价等级通过对拟建公路项目污染源特征分析，并根据公路所经地区不同的环境特征，按照环境影响评价技术导则，确定各单项环境影响评价工作等级见表2.3-1。表2.3-1 单项环境影响评价工作等级序 号项 目判 据等 级1生态环境HJ19-2011：新增
15、占地约0.629km2，长度50km之间，公路影响范围内没有特殊、重要的生态敏感区。三2声环境HJ2.4-2009，GB3096-2008：本项目为新建工程，项目沿线区域分别为2类、3类声环境功能区，分段确定评价等级，即拟建路线K0-K5+800、K8+800-终点段为2类声环境功能区的评价等级执行二级；K5+800-K8+800段3类声环境功能区的评价等级执行三级。二/三3大气环境HJ2.2-2008， JTG B03-2006：本项目不包括服务区、车站、养护段等集中式排放源。主要废气为运营期的汽车尾气。近期交通量11271辆/日（标准小客车）。三4地表水HJ/T2.3-1993：公路建设项
16、目的废水主要是施工期产生的生活污水及机械清洗废水、浇铸混凝土构件的保养水，水质简单且排量少。三5环境风险建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）：项目本身不存在物质危险性和功能性危险源，风险概率的发生由间接行为导致，因此，本项目环境风险评价工作等级为二级。二2.3.2 评价范围（1）生态环境影响评价的范围为拟建公路两侧用地界外200m范围，同时包括取弃土场、料场、施工营地及拌合场。（2）大气环境影响评价的范围定为：拟建公路中心线两侧各200m范围内。（3）噪声影响评价的范围定为：拟建公路中心线两侧各200m范围内为一般评价区，此范围内的居住区为重点评价区。（4）水环境影响评价的
17、范围定为：拟建公路中心线两侧各200m范围内。桥梁跨越水体处的评价范围为上游100m，下游1000m范围内。（5）社会环境影响评价范围：直接影响区为公路沿线两侧各200m范围内的乡镇、村庄，间接影响区包括与公路相连的伊犁州、县城、乡镇、农村。（6）环境风险评价范围：根据影响方式，执行各环境要素评价范围。3 环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 环境敏感区（点）、保护目标和评价重点3.1.1 环境敏感区（点）和保护目标（1）生态敏感区（点）和保护目标本项目沿线无特殊生态敏感区（点）和重要生态敏感区（点）。沿线均为一般生态敏感点，见表3.1-1。表3.1-1 生态环境敏感区（点）分 段 桩
18、号环境敏感点生态系统敏感程度K0+000K8+860低覆盖度草地荒漠生态系统一般K8+860K9+980工业、企业城市生态系统一般K9+980K10+371农田园地、夹杂荒漠草地农田生态系统一般LJXK0+000LJXK3+122.27低覆盖度草地荒漠生态系统一般生态保护目标为农田园地、荒漠稀疏草地、人工种植行道树、野生动物，以及自治区1级保护植物-细子麻黄。（2）大气、声敏感点和保护目标本段公路大气、声环境敏感点主要有公路沿线居民点。敏感点特征见表3.1-2，敏感点分布情况见图3.1-1。表1.5-2 沿线大气、声环境敏感点序号敏感目标名称方位及距离（红线/中心线m）第1排户数、人数路-敏感
19、目标之间高差（m）路-敏感目标之间地面状况路-敏感目标之间障碍物敏感建筑朝向备注262团宝华小区K2+660右侧112.75/122m5户，每户约35人路高出1.2m林地、草地无侧向/1苏新公社K9+710左侧84.75/97m每层临路有14间宿舍，共6层，暂无职工居住路高出1.2m草地、栅栏无背向工业园区职工宿舍62团宝华小区苏新公社图3.1-1 环境敏感点及评价范围图（3）地表水敏感点和保护目标本项目在K10+140处跨越喀拉苏河，在K2+400、K2+810和K10+000处分别穿越东风干渠3次，连接线在LJXK2+272LJXK3+122左侧与霍尔果斯河伴行。本项目水环境敏感点特征见表
20、3.1-3。表3.1-3 地表水环境敏感点及功能区划序号河流名称水质目标中心桩号现状使用功能功能区划与拟建项目位置关系1霍尔果斯河类LJXK2+272LJXK3+122渔业、灌溉渔业用水右侧伴行，最近距离80m2东风干渠类K2+400、K2+810和K10+000灌溉农业用水跨越3次3喀拉苏河类K10+140灌溉农业用水跨越1次本项目均采用涵洞形式跨域东风干渠、喀拉苏河地表水体，且施工均选择在非灌溉期，无涉水作业，从而确保施工期水污染物不进入水体，以及沿途所经过的河流水质不受污染。霍尔果斯河伴行段生态环境保护范围为拟建公路伴行段两侧用地界外200m范围。（4）社会敏感点和保护目标本段公路经过霍
21、尔果斯经济开发区、62团等乡镇、村庄社会敏感点。社会敏感点的保护目标为：保证公路建设不会对沿线居民生产、生活造成重大不良影响。3.1.2 评价重点根据对环境保护目标的分析，结合本项目的工程特点，本项目的评价重点为声环境、生态环境、社会环境影响评价及保护措施。3.2 环境影响3.2.1 社会经济影响评价本项目满足新疆公路网规划实施进程及适时建设的需要，项目建设会改善区域交通条件，促进当地社会经济发展。公路建设会产生占地、拆迁和施工交通组织等不利影响，通过合理补偿和适当的环境保护措施，社会环境影响可以接受。3.2.2 生态影响评价本公路沿线无自然保护区、风景名胜区、特殊生态功能区、历史文化遗迹等生
22、态敏感区，占地合理，从生态环境方面来看，公路选线是合理的。工程对生态环境的影响主要是永久占地及各类临时占地。本项目永久占地70.918hm2，临时占地80.355hm2。其中新增永久占地62.851hm2，被占用的土地类型都变为没有生产能力的交通道路用地，使区域内生产能力由现状的80.71g/m2.a，降低为50.31g/m2.a，自然体系的生产力平均减少30.40g/m2.a，占地的生物损失量169.50g/m2.a，需要采取一定的生态补偿措施。工程对生态完整性及其系统结构与其功能的影响较小。3.2.3 声环境影响评价公路施工时，随着工程进度和施工工序的更替会产生不同程度的机械振动和噪声，这
23、种影响具有突发性、冲击性、连续性等特点，容易引起人们烦燥等。但这种影响是暂时的，一旦施工完毕，影响即刻消失。施工机械本身的作业噪声较高，随着距离的增加，噪声逐渐衰减。通过预测结果可知，苏新公社和62团宝华小区2处敏感点近、中、远期昼夜间均可达到声环境质量标准（GB 3096-2008）2类标准限值。公路运营后，一般路段红线35m内近、中、远期昼间噪声均可达到声环境质量标准（GB3096-2008）4a类标准限制；一般路段红线35m以外近、中、远期昼间噪声也可达到声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准限制。3.2.4 大气环境影响评价本工程施工过程中产生的扬尘和沥青拌合场废气会对空气质
24、量产生阶段性的不良影响。投入运营后，随着公路路况提高，在减少公路扬尘的污染同时，由于车流量的增加，汽车尾气排放量也相应增加。但由于项目区风速较大，大气污染物排放量少，公路沿线大气环境质量可以达到环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准。所以，本公路建设项目大气环境影响较小。3.2.5 水环境影响评价施工期桥涵施工活动，施工材料、施工废物、生活垃圾临河堆放等会对地表水体产生不利影响。在严格管理下，防止施工废水、污水及废渣等进入地表水体，可杜绝在施工期对水环境产生较大的影响。正常运行期间公路建设对水环境的影响较小，但如果运输危险物品的车辆在地表径流附近发生交通事故，危险物倾倒在河流附近路
25、边或路面，会进入地表径流，污染水体。运营阶段应严格执行风险控制措施下，降低地表水环境污染风险。3.2.6 固废环境影响评价公路施工期间和运营期间将产生一定量的固体废弃物。施工期的弃土石方在制定地点集中堆放；生活垃圾随当地生活垃圾一起处理；施工期及养护期间产生的沥青路面废弃物、沥青油层废料应集中收集，采用聚乙烯18丝防渗膜包裹后，严格按地方环保部门要求安全处理，不得作为填充材料就地填埋。在采取了环保措施，工程固体废弃物对环境影响较小。3.3 拟采取主要措施在分析该项目可行性研究报告的基础上，对其未涉及的环境保护措施进行了补充，环评提出的主要环境保护措施有：3.3.1 社会环境影响减缓措施按国家和
26、地方政府有关规定和政策，由霍尔果斯经济开发区实施具体征地、拆迁以及相关补偿工作。农田排灌设施应结合道路工程提前设计，在路基施工前完成农田排灌设施的施工，要求设计规模不低于目前水平。同时合理安排工期，与当地水利部门和农户沟通协调，以保证农业灌溉不受影响。3.3.2 生态环境影响减缓措施路线方案选择、取弃土场、料场便道、施工营地等选线、选址应遵循“少占地、少拆迁”原则，避让植被密集区，减少生态破坏。施工期新增取弃土场和永久占地、临时占地需报环保局备案，并取得环保批复。项目永久占用园地21.848hm2，砍伐树木1335棵，葡萄1500棵。由霍尔果斯经济开发区按照国家和地方政府有关规定和政策对永久占
27、用园地、砍伐林木进行补偿。各类施工应严格控制在设计范围内。施工便道宽度控制在4.5m，不设保通便道，若新增保通便道，需报环保部门批准备案，并控制宽度在7m。永久占地的农田园地、草地在施工前剥离30cm表土，集中堆存，用于施工迹地、取弃土场等临时占地恢复的表层覆土。砂、砾石料场位于干沟河河道内，取砂（砾）料遵循中华人民共和国河道管理条例的有关规定，征得水利主管部门同意。按照开发建设项目水土保持技术规范规定，取弃土场、料场设在道路300m外，施工中应限制取土深度4m，控制土坑边坡坡度在45以内，不影响工程沿线视觉景观，并防止水土流失料场取料时应加强环境管理，在开挖临山体获取石料时，注意维护山体的稳
28、定和降低爆破对野生动物的影响。对于公路挖方多余的弃土，应严格按设计要求，及时清运至弃土场内。弃方必须远离河流等环境敏感点及地质灾害易发路段，不得随意堆放或倒入水体。施工完毕后，平整施工营地、预制场、拌合站、料场等临时占地，做好迹地恢复，及时清除地表固体废弃物和构筑物，并洒水以利于自然恢复植被。3.3.3 声环境影响减缓措施施工期施工单位应选用低噪声的施工机械和工艺，同时加强施工设备的维护和保养，尽量降低噪声源强。在居民点路段施工时，高噪声施工机械夜间（00：00次日8：00）停止施工。昼间施工时也要进行良好的施工管理和采取必要的降噪措施以符合建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-201
29、1）相关标准项目周边城镇如果调整城镇发展规划向本项目靠近，则建议在主线K5+800-K8+800段右侧距离公路200m以内布置仓储、工厂、绿地等对声环境不敏感的建筑；在主线K0-K5+800段两侧距公路200m以内布置以商业金融、集市贸易等对声环境不敏感的建筑。学校、医院、卫生所、养老院等特别需要安静的敏感目标对声环境的要求较高的建筑不宜建在公路沿线两侧200m的范围内。3.3.4 大气环境影响减缓措施粉状材料（水泥、石灰等）应罐装或袋装，砂砾石、卵砾石料等运输应有篷布遮盖。大风日对储料场、施工营地内易产生扬尘的材料用篷布遮盖。预制厂、拌合站设置在距敏感点下风向500m以外。沥青拌合不得使用敞
30、开式简易方法熬制沥青。每个标段至少配备1台洒水车。在沿线居民集中路段以及农田区，道路施工期应每天2次洒水降尘。对沿线施工便道和进出施工场地道路定期清理地表浮土，每日1次洒水降尘。加强道路管理和维护，破损路面应及时修补，使车辆能够平稳、快速行驶，减少尾气排放。3.3.5 水环境影响减缓措施在跨越水体、伴行路段设置安全行车、保护水体的标志及救援标志。施工砂砾料冲洗等施工废水经临时防渗沉淀池沉淀后回用，或用于场地洒水降尘。施工营地设置生活污水收集设施，污水集中存放于防渗污水池内，定期由罐车送往霍尔果斯生活污水处理厂集中处理。3.3.6 固体废弃物环境保护措施施工营地设置生活垃圾收集桶、建卫生厕所，生
31、活垃圾和粪便集中收集后，定期送往霍尔果斯生活垃圾填埋场集中处理。施工期间产生的沥青混合废料应集中堆放，施工结束后应采用聚乙烯18丝防渗膜包裹后，严格按地方环保部门要求安全处理，不得作为填充材料就地填埋。施工完毕后，应清除迹地范围内的生活垃圾、固体废弃物和构筑物等，按照临时用地减缓及恢复措施要求，进行场地平整。3.4 环境经济损益分析3.4.1 经济效益分析本项目起点位于新国门南部联检站，终点与连霍高速K4242+750相接，是“双西工程”的重要组成部分。中哈双方一致认为，两国高速公路的连接，将极大的促进两国的政治、经济、文化的交流发展，促进国际合作交流，畅通亚欧大陆桥，构建新的交通运输枢纽有着
32、重大意义，应加快落实，积极推进两国高速公路的对接建设进程。从国民经济角度考察，本项目的国民内部收益率为9.18%，大于社会折现率8%，这表明该项目实施后经济效益良好，具有较强的抗风险能力。3.4.2 社会效益分析本项目的建设将对新疆干线公路运输网的完善起着重要作用；满足中哈两国经贸合作的需要，首先将起到连接“双西”工程哈萨克斯坦共和国段与我国境内G30连霍高速公路的作用，保证“双西”工程在霍尔果斯口岸处顺畅的连接，满足中哈两国国际贸易的需求；充分发挥经开区独特的地缘、区位优势和特色农产品资源优势，构建农产品及加工品外销平台，加快农产品出口企业与国际相关农业标准的对接，以优势和特色农产品出口为突
33、破口，主攻中亚市场，加快外向型农产品加工业发展；中哈霍尔果斯国际边境合作中心是“旅游特区”的窗口展示区。本项目作为区域对外客货交流的国际大通道，同时肩负起促进国土开发、维护稳定和巩固国防的历史使命，对加强南北疆交流联系，全面构建和谐社会，加强民族团结具有积极的促进作用。本项目的实施不仅有利于促进区域经济发展、社会进步，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，而且对加强民族团结、全面建设小康社会、实现和谐社会目标、提高战备运输保障、巩固国防具有重要的战略意义。3.4.3 环境效益分析工程建设会影响区域生态环境，主要表现在占地、砍伐、取弃土等方面。生态恢复、土地等补偿费以及各项环境保护措施的
34、实施，可以在一定程度减缓公路建设带来的负面影响，使拟建公路产生经济和社会效益的同时，也产生一定的环境效益。3.5 环境管理计划3.5.1 环境监测计划（1）施工期生态环境监察监察内容：施工临时用地、道路两侧植被、施工人员生产、生活废水排放去向以及施工迹地恢复情况等。另外，对于植被的破坏情况、占地情况进行监督检查。（2）水质监测施工期监测项目：SS、COD、氨氮、石油类、大肠菌群等。监测点位：工程沿线跨越、伴行的地表水体。监测时间及频率：施工期间监测1次，每次监测一天。运营期运营期内只在交通事故导致水体污染时进行监测。监测项目：pH、高锰酸盐指数、溶解氧、生化需氧量、氨氮、总磷、石油类及导致水体
35、污染的特征污染物。监测点位：事故发生地的水质及其下游水体水质。监测时间：事故发生后。（3）大气监测施工期监测项目：SO2、NO2、TSP、PM10。监测点：公路沿线62团宝华小区（K2+660）和苏新公社（K9+700）。监测时间：施工期间监测1次，每次监测一天。运营期监测项目：SO2、NO2、PM10、CO。监测点：公路沿线62团宝华小区（K2+660）和苏新公社（K9+700）。监测时间：每年监测1次，每次监测7天。（4）噪声监测施工期监测点：公路沿线62团宝华小区（K2+660）和苏新公社（K9+700）。监测项目：等效连续A声级。监测时间：施工期间监测1次，每次监测昼夜各一次。运营期监
36、测点：公路沿线62团宝华小区（K2+660）和苏新公社（K9+700）。监测项目：等效连续A声级监测时间：每年监测一次，每次监测昼夜各一次。3.5.2 竣工环境保护验收根据建设项目竣工验收技术规范-公路（HJ552-2010），公路建设项目验收调查时段分为设计期、施工期、试运营期三个时段。项目各阶段竣工环境保护验收内容见表3.5-1。表3.5-1 项目竣工环境保护验收内容一览表验收阶段验收内容设计阶段a）核查实际工程内容、设计方案变更情况和环境保护设施方案设计变更情况。b）对比建设项目的环境影响评价文件，调查声环境敏感点变更和其他环境敏感目标的变更情况。c）对比建设项目工程内容和工程设计方案的
37、变更，调查声环境敏感点变更和其他环境敏感目标的变更情况。d）明确工程是否发生重大工程变更，是否符合竣工环境保护验收条件。施工阶段a）环境影响评价制度和其他有关环境保护法律、法规执行情况。b）参考建设项目环境影响评价文件对相关环境影响的预测，调查施工期实际产生的环境影响，确定影响的程度与范围。c）调查环境影响评价文件及环境影响审批文件中提出的有关环境保护设施与要求的落实情况和保护效果。d）环境敏感目标的有关保护要求的落实情况。e）调查建设单位环境管理状况、环境监测制度和环境监理要求执行情况。f）工程环境保护投资情况。试运营阶段a）调查建设单位依据实际环境影响而采取的环境保护措施和实施效果，调查试
38、运营期环境风险源、环境风险防范与应急措施落实情况。b）调查试运营期实际存在的环境问题、公众反映强烈的环境问题和需要进一步改进、完善的环境保护工作。4 公众参与4.1 公众参与的目的和意义根据中华人民共和国环境保护法的有关规定及国务院第253号令建设项目环境保护管理条例的要求：“建设单位编制环境影响报告书，应当依照有关法律规定，征求建设项目所在地有关单位和居民的意见”。为此按照环境影响评价公众参与暂行办法（国家环保总局2006年2月14日，环发200628号）、新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定（试行）（新环评价发2013488号）的要求，就工程可能产生环境影响进行了广泛、深入
39、的公众参与咨询活动，获得了大量宝贵的意见和真实的资料。公众参与是建设项目环境影响评价的重要组成部分，是完善决策的一种有效方法。公众参与的目的，就是让工程影响区域内的社会各界公众尽可能了解工程建设方案，调查并听取他们对工程建设、项目的看法以及他们认为建设项目给他们的生产、生活带来的利与弊，并调查了解他们对建设项目可能产生的环境影响所采取的环保措施等方面的意见，力求在工程建设过程中取得当地各界群众的配合与支持，从而使环境影响评价更加符合实际，同时也为建设项目的决策提供依据。本次公众参与调查采用了网上公示并发放公众参与问卷调查表的形式。首先向公众说明本项目概况、项目意义、污染防治措施、环境影响程度和
40、范围等，然后征询意见与建议并获得反馈信息。4.2 公众参与方式及内容4.2.1 问卷调查G218 线霍尔果斯口岸段公路工程属新建项目。该工程位于霍尔果斯市，项目起点位于新国门南部联检区，路线利用霍尔果斯经济开发区预留规划连霍高速公路（园区规划道路）、7号路、10号路（发展路）道路走廊带布设，至中哈边境缓冲区路线由南向北与霍尔果斯经济开发区青岛路顺接，再由西向东沿霍尔果斯经济开发区青岛路布设，终点与G30连霍高速公路K4242+750处采用单喇叭互通式立交衔接，组成新国门与G30连霍高速公路之间的快速通道，是“双西工程”的重要组成部分，长度约10.371km。另有连接线1条连接新老国门，其位于霍
41、尔果斯经济开发区西侧，北至合作中心，南与推荐方案K8+275处顺接，全长约3.122km。与本项目有关的核心单位及个人包括：（1）直接影响的单位代表：霍尔果斯市、六十二团及其连队等沿线相关单位。（2）直接影响的个人代表：包括霍尔果斯市、六十二团及其连队等沿线村庄居民代表。（3）工程沿线当地政府、人大、政协以及相关部门代表。在公众参与调查中，首先对被征询人员比较详细的介绍了项目基本情况，包括项目意义、位置、工程内容、可能的不利环境影响、拟采取的污染防治措施等，选择与公众关系最为密切的问题作为主要调查内容，其次侧重征询公众关于本项目对该地区经济发展的作用、对生活环境的影响以及对本项目应注意的环境问
42、题等方面的意见与建议。本次评价发放300余份公众参与调查表，见表4.2-1。表4.2-1 G218线霍尔果斯口岸段公路工程环境影响评价公众参与调查表一、被调查人基本情况姓 名性别男 女年龄民族文化程度小学 中学 高中 大学及以上联系电话您的职业工人 农民 公务员 事业单位 企业员工 个体 学生 其他与项目位置关系居住或工作地位于拟建道路？km范围内：A、0.2km内 B、0.2-2km C、2-5km D、5km外填表日期二、公众参与调查内容1.对建设项目的了解程度A、了解 B、基本了解 C、不了解2.对建设项目所在地环境现状的看法A、好 B、一般 C、差（理由： ）3. 您对本项目空气环境质
43、量影响的认可程度A、认可 B、基本认可 C、不了解D、不认可（理由： ）4. 您对本项目地表水环境质量影响的认可程度A、认可 B、基本认可 C、不了解D、不认可（理由： ）5. 您对本项目地下水环境质量影响的认可程度A、认可 B、基本认可 C、不了解D、不认可（理由： ）6. 您对本项目声环境质量影响的认可程度A、认可 B、基本认可 C、不了解D、不认可（理由： ）7. 您对本项目固体废物环境影响的认可程度A、认可 B、基本认可 C、不了解D、不认可（理由： ）8. 您对本项目生态环境影响的认可程度A、认可 B、基本认可 C、不了解D、不认可（理由： ）9. 您对本项目环境风险防控措施的认可程度A、认可 B、基本认可 C、不了解D、不认可（理由： ）10.您对本项目施工期环境影响的认可程度A、认可 B、基本认可 C、不了解
