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1、消防安全专题培训,概 述,一、火灾形势和典型火灾案例分析二、消防基础知识三、商、市场分类及建筑特点四、火灾成因分析四、消防设备、设施系统五、相关的法律规定六、消防安全管理措施七、火灾的预防与逃生,09年火灾形势介绍商业广场消防安全管理分析,据统计，2009年1至8月份全国共发生火灾89664起（指统计月，不含森林、草原、军队、矿井地下部分火灾，下同），死亡730人，受伤398人，直接财产损失8.7亿元（不含正在核定的央视新址园区火灾损失），与去年同期相比，四项数字分别下降6.2%、23.6%、11.6%和26.7%。另外，1至8月发生放火火灾2371起，死亡98人，受伤37人，直接财产损失52
2、26.2万元。,2009年1至8月份火灾统计,主要特点是：一、中东部和东北地区火灾普遍下降，西部地区略有上升二、城乡火灾总量明显下降，农村亡人所占比重较大三、重点场所火灾稳中有降，商场市场亡人比例较大四、住宅火灾同比下降，但人员伤亡占火灾总数的比重最大五、夏季火灾形势总体平稳，亡人数有所增加六、夜间火灾发生率低于白天，但人员伤亡率较高七、电气引发的火灾最多，造成亡人和损失最大八、接警作战量增多，抢险救援出动最多,城乡火灾总量明显下降，农村亡人所占比重较大,全国城市共发生火灾33776起、农村发生火灾27609起、县城集镇发生火灾22228起，同比分别下降4.9%、7.4%和7.9%。其中，城市
3、火灾死亡179人，农村火灾死亡306人，县城集镇火灾死亡227人，分别占城乡火灾亡人总数的24.5%、41.9%和31.1%。,重点场所火灾稳中有降，商场市场亡人比例较大,各类人员密集场所共发生火灾10356起，死亡117人，受伤101人，直接财产损失14321.2万元，其中，商场市场火灾死亡75人，娱乐场所火灾死亡17人，宾馆饭店火灾死亡15人，其他场所火灾死亡10人。易燃易爆场所共发生火灾291起，无人员死亡，受伤2人，直接财产损失860.9万元。,大型商场市场的基本概念大型商场、市场是指具有一定建筑规模、商品高度集中、人员相对聚集的购物场所和物流中心。,大型商场市场包括大型商场、大型超市
4、、大型（交易、集贸、批发）市场，在商场、市场中一般都包括有大型仓库和冷库。,夜间火灾发生率低于白天，但人员伤亡率较高,从火灾的时段分布看，夜间22时至次日6时的火灾发生率明显低于白天，平均每隔5.5分钟发生1起火灾，而白天平均每隔3分钟就发生1起火灾。夜间火灾造成的人员伤亡较多，火灾起数仅占火灾总数的23.5%，但造成的人员伤亡占伤亡总数的46.4%，平均每百起火灾造成2.5人伤亡，而白天平均每百起火灾的人员伤亡不到1人。,电气引发的火灾最多，造成亡人和损失最大,从引发火灾的直接原因看，电气原因共引发火灾26051起，死亡232人、受伤99人、直接财产损失34454.9万元，分别占总数的29.
5、1%、31.8%、24.9%和39.8%，其中起数、亡人和损失在各类原因中所占比重最大。其次，用火不慎引起火灾19117起、占总数的21.3%；玩火、吸烟、生产作业不慎、自燃引起的火灾分别占9.4%、7.4%、4.5%和2.2%，雷击、静电及其他原因引起的火灾占16.8%，原因不明及正在调查的火灾占9.3%。,典 型 案 例,1、吉林中百商厦火灾2、新疆德汇广场火灾3、西北商贸中心火灾4、武汉汉正街火灾5、深圳南山“”火灾6、深圳舞王俱乐部920火灾7、福建长乐酒吧火灾8、央视新大楼配楼发生火灾9、咸阳百脑汇火灾10、重庆赛博火灾,1.吉林中百商厦火灾,2004年2月15日11时许，吉林省吉林
6、市中百商厦发生特大火灾，大火于当日1530时被扑灭。火灾造成54人死亡，70人受伤，直接经济损失426万元。中百商厦隶属市商业委员会，属国有商业企业，1995年投入使用，建筑面积4328平方米，耐火等级为二级。商厦一层（含回廊）经营五金、百货，二层经营服装、布匹，三层为浴池，四层为舞厅和台球厅，由146家个体商户承租经营。经国务院调查组技术专家组勘察确定，火灾系中百商厦伟业电器行雇工于洪新，于当日9时许向3号库房送包装纸板时，将嘴上叼着的香烟掉落在仓库中，引燃地面上的纸屑纸板等可燃物引发的。,1.吉林中百商厦火灾,中百商厦：一是没有按照消防法规定和机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（公
7、安部令第61号）要求，认真落实自身消防安全责任制，消防安全法律责任主体意识不强，没有依法履行消防安全管理职责。火灾发生后，没有及时报警，也没有在第一时间组织人员疏散。二是没有认真履行消防法第十四条明确的组织防火检查、及时消除火灾隐患等消防安全职责。对于当地公安消防部门查出的违章搭建仓房等火灾隐患，没有按要求拆除。三是没有按照消防法有关规定，认真组织开展对从业人员的消防安全宣传教育和培训，员工消防法制观念淡薄，消防安全意识较差，缺乏防火、灭火常识和自防自救基本技能，致使符合规范标准的消防设施配备没有充分发挥作用。四是虽有灭火和应急疏散预案，但没按消防法规定组织开展灭火和应急疏散演练。公安消防部门
8、：一是督促整改不到位。该商厦和其仓房相通的10扇窗户有4扇尚未封堵，当地公安消防部门进行复查时，因仓库内货物遮挡没能发现，检查不细。二是对依法履行消防安全监督职责、落实消防安全责任制等检查指导不力。三是当地公安消防部门文书档案资料管理不规范，基础工作薄弱。,2.新疆德汇广场火灾,2008年1月2日20时许，乌鲁木齐市德汇国际广场突发大火。截至3日18时30分，经消防官兵连续22小时奋战，德汇国际广场和相邻的德汇大酒店大火已经基本被扑灭。指挥中心先后调集84辆消防车、435名消防员参加火灾扑救。火灾烧毁市场内存放的服装、鞋帽、日用百货等商品，过火面积约65000平方米，并造成2名德汇国际广场员工
9、死亡，3名消防官兵在抢救被困群众时牺牲。,火灾对德汇实业集团造成了不可估量和无法挽回的损失，德汇国际广场处于坍塌状态，2000多名经营户财产化为灰烬，2000多名员工和近万名投资者、经营户及雇员欲哭无泪，面临严重的生存危机。,2.新疆德汇广场火灾,2008年1月2日20时许，乌鲁木齐市德汇国际广场突发大火。截至3日18时30分，经消防官兵连续22小时奋战，德汇国际广场和相邻的德汇大酒店大火已经基本被扑灭。指挥中心先后调集84辆消防车、435名消防员参加火灾扑救。火灾烧毁市场内存放的服装、鞋帽、日用百货等商品，过火面积约65000平方米，并造成2名德汇国际广场员工死亡，3名消防官兵在抢救被困群众
10、时牺牲。,火灾对德汇实业集团造成了不可估量和无法挽回的损失，德汇国际广场处于坍塌状态，2000多名经营户财产化为灰烬，2000多名员工和近万名投资者、经营户及雇员欲哭无泪，面临严重的生存危机。,2.新疆德汇广场火灾,起火之初，火情并不是很大，不过消防队员赶到现场后，先是遇到消防栓内没有水，随后又因商场楼下的消防通道被摊床占用，而不能及时进入火场而耽误了救火时间，因此火势才迅速失控。楼高超出消防车射程范围。零下20冻住消防设备，滴水成冰，影响灭火。,2.新疆德汇广场火灾,1、起火前市场二期A段和B段之间的斜坡通道处违法设置临时摊位，占用消防车道，且经营拖把、扫把等可燃物，导致外来火源引发火灾条件
11、的形成，是造成此次火灾的主要原因。2、未严格落实火灾应急操作规程，火灾发生时消防监控室值班人员操作不当，导致消防设备启动滞后，没有起到应有的作用，值班保安在发现起火后报警不及时，致使火势蔓延扩大。3、未能确保消防设施的完好有效，火灾时市场负一层至五层共129樘防火卷帘门中动作的只有30樘；保安扑救初期火灾时使用的室内消火栓无压力，消火栓系统部分阀门处于关闭状态，是造成火灾扩大蔓延的主要原因。依据中华人民共和国消防法第三十九条规定和火灾事故调查规定，对火灾事故责任认定如下：新疆德汇实业集团有限公司德汇国际广场未严格按照中华人民共和国消防法及机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定的要求履行其法
12、定消防安全职责，内部消防安全管理不到位，违法占用消防车道设置摊位，未确保消防设施完好有效，对员工的安全培训不到位，对此次火灾事故负有直接责任。,3.西北商贸中心火灾,2008年2月21日晚11：50左右，西安市新城区长乐中路西北商贸中心底层局部发生火灾。市消防支队出动9个中队30多辆消防车赶到现场灭火。据了解：火灾发生时消防报警系统不能发挥作用、消防水箱、喷淋管道均没有水。当发生初期火灾，人防哪里去了？后来：商场在街道上搭起万人地摊。也有西北商贸的人员来万达找工作，一概被拒绝。,4、武汉汉正街火灾,2008年2月5日上午9点51分，位于武汉市硚口区汉正街618号的武房1号还建楼发生火灾。武汉市
13、消防局指挥中心接到报警后，该中心先后调集了22个消防中队，80辆消防车，800余名消防官兵和公安干警（500余名消防官兵、300余名公安干警）赶赴火灾现场。1人死亡，多家商铺被烧。,4、武汉汉正街火灾,火灾发生前，位于武房1号楼的红太阳礼品店内照明灯闪烁2次后熄灭，当时周围商铺均有电，约5分钟后，该商铺阁楼有烟冒出，经现场勘察和外围调查，认定起火部位为红太阳礼品店阁楼，本次火灾过火面积约2000平方米。火灾发生后，引发火灾的商铺业主曾自行扑救了20多分钟后才报火警，贻误了救火时机。由于道路狭窄，大部分消防车只好停在很远的地方待命；由于商住混合，商铺、人员非常密集，加上着火的大多是塑料制品，救火
14、非常困难。汉正街管委会副主任邹惠来有点无奈地表示，汉正街火灾隐患重点是“三合一”，也就是集生产、生活、储存销售于一体的场所。绝大多数商户未购买保险，倾家荡产。2月6日，红太阳礼品店老板童某涉嫌失火罪被硚口警方刑拘。检察院依法审查后以事实不清、证据不足为由，对童某不予批捕。随后，警方依法决定对童某取保候审。3月16日，童某被释放，警方继续侦查。8月4日，检察院以涉嫌失火罪对童某提起公诉，童某再次被羁押。,5、深圳南山“”火灾,2008年月日凌晨时许，深圳市南山区南方金属大厦一楼深圳市龙飞再生物资回收有限公司的非法废品回收加工站发生重大火灾，造成人死亡，人受伤，过火面积平方米，直接经济损失达多万元
15、。事故的直接原因是：非法废品回收站废旧塑料泡沫仓库内电线短路，引燃地上堆放的易燃废旧塑料泡沫；事故的间接原因是非法废品回收站严重违法，南方金属公司非法转租物业，消防安全责任制不落实，有关政府部门作风不实，监管不严，执法不力，个别人员收受好处。,5、深圳南山“”火灾,深圳市检察机关已逮捕名事故责任人，其中包括深圳市龙飞再生物资回收有限公司法人代表陈锦龙、南方金属有限公司法定代表人詹敏、南方金属有限公司实际投资人和控制人詹淑彬、深圳市消防局南山大队政委黄汉光、深圳市消防局福田大队建审组组长曾洪波、深圳市消防局南山大队防火科主任科员林国忠、深圳市南山区环保局环境监理所所长易尧，另两人为企业员工。按党
16、纪政纪处分的共人，包括深圳市消防局副局长吴其耀、南山区南山街道办副主任戴运祥、南山区南山街道办党工委委员、街道办综合执法队队长聂育强、南山区南山工商所所长王可强、南山区南山街道办综合执法队副队长吴淼福、南山区安委办综合督办科科长赖汉、深圳市消防局南山大队防火科辖区防火员（副主任科员）姚伟。广东省安全生产监督管理局对深圳市龙飞再生物资回收有限公司处以人民币万元的罚款，没收南方金属公司非法租赁的违法所得，并处倍的罚款。,6、深圳舞王俱乐部920火灾,9月20日23时许，深圳市龙岗区龙岗街道龙东社区舞王俱乐部发生一起特大火灾。据深圳警方初步调查：舞王俱乐部是一家歌舞厅，事发时，俱乐部内有数百人正在喝
17、酒看歌舞表演。现场人员逃出时，过道上十分拥挤，造成惨剧。截至记者发稿时为止，已确认44 人死亡，87人受伤。事故原因为歌舞厅中在演出时燃放焰火引发火灾。相关人士分析认为，“舞王俱乐部内的吊顶装饰材料易燃、有毒；发生火灾15秒内火势迅速蔓延，并产生了大量的毒烟；电路中断，现场漆黑；台凳摆放密集，疏散难度大。这是造成火灾重大伤亡的原因。,6、深圳舞王俱乐部920火灾,龙岗区公安分局已决定对12名犯罪嫌疑人采取刑事拘留强制措施：1、犯罪嫌疑人王静，系舞王俱乐部法人代表，董事长。2、犯罪嫌疑人卢敬煌，系舞王俱乐部总经理。3、犯罪嫌疑人洪光明，系舞王俱乐部法人代表王静的亲属，协助管理。4、犯罪嫌疑人谢艳
18、辉，系舞王俱乐部副总经理。5、犯罪嫌疑人申文斌，系舞王俱乐部节目总监。6、犯罪嫌疑人洪艳梅，系舞王俱乐部楼面经理。7、犯罪嫌疑人江宏治，系舞王俱乐部营销部长。8、犯罪嫌疑人颜友国，系舞王俱乐部内保副队长。9、犯罪嫌疑人尹兴祥，系舞王俱乐部吧台主管。10、犯罪嫌疑人王海峰，系舞王俱乐部电工。11、犯罪嫌疑人杨懂祥，系舞王俱乐部电工。12、犯罪嫌疑人张伟，系“920”火灾事故中的焰火节目表演者。（记者李晓锋）,7、福建长乐酒吧火灾,2009年1月31日晚，福建省长乐市拉丁酒吧发生特大火灾，共造成17人死亡。据悉，酒吧内有10名左右男女青年开生日聚会，在桌面上燃放烟花，引燃天花板酿成火灾。,8、央视
19、新大楼配楼发生火灾,2009年2月9日20时20分许，中国农历元宵节，位于北京市东三环的中央电视台新址北配楼突发火灾，大火燃烧了近六个小时。这次火灾是由于工程项目业主管理单位中央电视台新台址建设工程办公室主要负责人未经请示批准，擅自雇佣人员，违规燃放烟花酿成的。火灾导致一死八伤，其中红庙消防中队长张建勇殉职。,因涉嫌危险物品肇事罪，中央电视台（下称央视）新台址建设工程办公室（下称新址办）主任徐威已经被北京警方刑事拘留。同时被拘留的还包括在现场的三名央视工作人员和燃放烟花的八名烟花公司工作人员。,8、央视新大楼配楼发生火灾,北京市第二中级人民法院认为，被告人徐威等21人目无国法，违反爆炸性物品管
20、理规定，未经相关部门批准，擅自在国家重点工程施工工地燃放烟花致使发生重大事故，给人民群众的生命、身体健康和国家财产造成严重危害，后果特别严重，上述21名被告人的行为均已构成危险物品肇事罪，均应依法惩处。鉴于被告人沙鹏、张炳建具有立功情节，可对二被告人从轻处罚。被告人陈子俊犯罪情节轻微，可对其免予刑事处罚。据此，以危险物品肇事罪，判处徐威有期徒刑七年。另外19名被告人分别被判三年到六年不等的有期徒刑。,9、咸阳百脑汇大火 5层电脑城半数商铺尽毁,9、咸阳百脑汇大火 5层电脑城半数商铺尽毁,2010年4月19日凌晨1点多，百脑汇电脑城着火，一共有5层，整个外墙已经被烧得一团漆黑。目击者：看见天上全
21、部都是（烟）雾，能看见灯上面照出来的全是（烟）雾，特别呛，就是一种塑料烧着的味道。着火时电脑城内有5名被困人员，消防战士通过电脑城北侧的一个通道才将他们成功救出。但由于电脑城的外部墙面全部都是广告牌，阻挡了水流的喷射，给灭火造成了一定困难。咸阳公安消防支队参谋长王强：我们一个是通过外部的高喷车和平台车从外部进攻，然后组织两支共建小组，一个从南边，一个从北边同时向楼里边进行强攻）由于楼层高，过火面积较大，16台消防车持续不间断的喷射，用了3个多小时的时间，才将火扑灭。据了解，这个电脑城内有上百家商铺，靠近外墙的商铺几乎全被烧毁。,10、重庆赛博火灾,10、重庆赛博火灾,2010年4月24日，零点
22、19分，重庆市高新区石桥铺赛博数码城裙楼突发大火。裙楼商业网点、银行、24层居民住房被浓烟烈火围困，情况万分紧急。工人切割广告牌不慎引发大火。交巡警第一时间发现火情 4小时扑灭大火 重庆赛博火灾开始定损现场景像触目惊心 重庆赛博大火重创商户：善后赔偿一团麻 重庆最大电脑城突发火灾 6责任人被控制,消防基础知识,一、燃烧,燃烧是指可燃物与氧化剂作用发生的放热反应，通常伴有火焰、发光和（或）发烟现象。物质燃烧过程的发生和发展，必须具备以下三个必要条件，即：可燃物、氧化剂和温度（引火源）。只有这三个条件同时具备，才可能发生燃烧现象，无论缺少哪一个条件，燃烧都不能发生。但是，并不是上述三个条件同时存在
23、，就一定会发生燃烧现象，还必须这三个因素相互作用才能发生燃烧。,燃烧的特殊形式爆炸,爆炸是指由于物质急剧氧化或分解反应，使温度、压力急剧增加或使两者同时急剧增加的现象。爆炸可分为：物理爆炸、化学爆炸和核爆炸。,燃烧的特殊形式爆炸,爆炸极限：爆炸极限是指可燃气体、蒸汽或粉尘与空气混合后，遇火产生爆炸的最高或最低浓度。通常以体积百分数表示。可燃气体、蒸气或粉尘与空气组成的混合物，能使火焰传播的最低浓度称为该气体或蒸气的爆炸下限，也称燃烧下限，最高浓度称为该气体或蒸气的爆炸上限，也称燃烧上限。建筑设计防火规范中将爆炸下限小于百分之十的气体划分为甲类气体，少数爆炸下限大于等于百分之十的气体划分为乙类气
24、体。,燃烧的特殊形式爆炸,冷库制冷系统绝大多数采用氨作为制冷剂，它是国际公认的最优良的制冷剂。氨气属弱腐蚀性介质，比空气轻，当大气相对湿度较高时对电气设备吸管线有明显的腐蚀。氨气的爆炸极限为15527。氨机房的火灾危险性为乙类。氨在我国国家标准中属于四级轻度危害的有毒物质，它刺激人体粘膜，空气中达到一定浓度后有窒息作用，当空气中氨的体积分数达到1625时遇明火可引起爆炸。,二、火灾的定义及分类,火灾的定义是：在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。,电气火灾,由于电气方面原因（如过载、断路、漏电、电火花或电弧等）产生火源而引起的火灾，称为电气火灾。,新分类的更改依据,1、不仅仅根据可燃物的性
25、质定义火灾分类，而是根据可燃物的类型和燃烧特性将火灾定义为六个不同的类别。2、根据GB50140-2005建筑灭火器配置设计规范中的定义，增加了E类火灾（带电火灾）。3、根据ISO3941:2007中的定义，增加了F类火灾（烹饪器具内的烹饪物火灾）。,火灾分类,GB/T4968-2008火灾分类国家标准新规定的六类火灾如下：A类火灾：固体物质火灾。这种物质通常具有有机物性质，一般在燃烧时能产生灼热的余烬。B类火灾：液体或可熔化的固体物质火灾。C类火灾：气体火灾。D类火灾：金属火灾。E类火灾：带电火灾。物体带电燃烧的火灾。F类火灾：烹饪器具内的烹饪物（如动植物油脂）火灾。,建筑火灾的发展和蔓延,
26、建筑火灾最初发生在建筑物内的某个房间或局部区域，然后蔓延到相邻房间或区域，以至整个楼层，最后蔓延到整个建筑物。室内火灾的发展过程分为三个阶段1、初起阶段2、全面发展阶段3、熄灭阶段,热传播的途径,火灾的发生、发展就是一个火灾发展蔓延、能量传播的过程。热传播是影响火灾发展的决定性因素。热量传播有以下三种途径：热传导热对流热辐射,火灾蔓延的途径,火灾在建筑物之间和建筑物内部的主要蔓延途径有：建筑物的外窗、洞口；突出于建筑物防火结构的可燃构件；建筑物内的门窗洞口，各种管道沟和管道井，开口部位；未作防火分隔的大空间结构，未封闭的楼梯间；各种穿越隔墙或防火墙的金属构件和金属管道；未作防火处理的通风、空调
27、管道等。,燃烧产物,燃烧产物是指由燃烧或热解作用产生的全部物质。燃烧产物包括燃烧生成的气体、能量、可见烟等。由燃烧或热解作用而产生的悬浮在气相中的可见的固体或液体微粒称为烟或烟粒子。在火灾发展过程中产生的烟称为火灾烟气。火灾烟气的构成由可燃物的化学组成和燃烧条件决定。绝大部分可燃物由有机物组成，生成完全燃烧产物和不完全燃烧产物，含碳多的物质，在缺氧的条件下燃烧时还将产生大量的碳粒子。,商、市场分类、建筑特点和建筑防火相关知识,建筑特点,地处繁华闹市区，道路拥挤,多层、高层建筑居多,建筑面积大、营业空间大,多建有中庭，且中庭巨大,大型商场的建筑特点,建筑材料的燃烧性能及分级,在建筑物中使用的材料
28、统称为建筑材料。建筑材料的燃烧性能是指其燃烧或遇火时所发生的一切物理和化学变化，这项性能由材料表面的着火性和火焰传播性、发热、发烟、炭化、失重，以及毒性生成物的产生等特性来衡量。我国国家标准GB8624-97将建筑材料的燃烧性能分为以下几种等级。A级：不燃性建筑材料B1级：难燃性建筑材料B2级：可燃性建筑材料B3级：易燃性建筑材料,建筑构件的燃烧性能,我国将建筑构件的燃烧性能分为三类：1不燃烧体（非燃烧体）金属、砖、石、混凝土等不燃性材料制成的构件，称为不燃烧体（以前也称非燃烧体）。这种构件在空气中遇明火或高温作用下不起火、不微燃、不炭化。如砖墙、钢屋架、钢筋混凝土梁等构件都属于非燃烧体，常被
29、用作承重构件。2难燃烧体用难燃性材料制成的构件或用可燃材料制成而用不燃性材料作保护层制成的构件。其在空气中遇明火或在高温作用下难起火、难微燃、难炭化，且当火源移开后燃烧和微燃立即停止。3燃烧体用可燃性材料制成的构件。这种构件在空气中遇明火或在高温作用下会立即起火或发生微燃，而且当火源移开后，仍继续保持燃烧或微燃。如木柱、木屋架、木梁、木楼梯、木搁栅、纤维板吊顶等构件都属燃烧体构件。,建筑物的耐火等级的划分基准和依据,一座建筑物的耐火等级不是由一两个构件的耐火性决定的，是由组成建筑物的所有构件的耐火性决定的，即是由组成建筑物的墙、柱、梁、楼板等主要构件的燃烧性能和耐火极限决定的。各耐火等级的建筑
30、物除规定了建筑构件最低耐火极限外，对其燃烧性能也有具体要求，因为具有相同耐火极限的构件若其燃烧性能不同，其在火灾中的情况是不同的。,我国现行规范选择楼板作为确定耐火极限等级的基准，因为对建筑物来说楼板是最具代表性的一种至关重要的构件。在制定分级标准时首先确定各耐火等级建筑物中楼板的耐火极限，然后将其它建筑构件与楼板相比较，在建筑结构中所占的地位比楼板重要的，可适当提高其耐火极限要求，否则反之。根据我国国情，并参照其他国家的标准，高层民用建筑设计防火规范把高层民用建筑耐火等级分为一、二级；建筑设计防火规范分为一、二、三、四级，一级最高，四级最低。,建筑内部装修的火灾危险性主要表现在以下几个方面,
31、（一）使建筑失火的几率增大。（二）传播火焰，使火势迅速蔓延扩大。（三）造成室内轰燃提前发生。（四）增大了建筑内的火灾荷 载。（五）它能产生烟雾和有毒气体，使人们的疏散行动、火灾扑救工作难于进行。,火灾成因分析,三、火灾成因分析,根据公安部编制的中国火灾统计年鉴，火灾原因分为以下十类放火电气违章操作用火不慎吸烟玩火自燃雷击其他不明,火 灾 特 点,火势猛烈 形成立体燃烧,浓烟高温 人员伤亡严重,通道不畅 人员疏散困难,货损严重 经济损失巨大,大火烧烤 建筑物易坍塌,长时作战 火灾扑救艰难,轰燃爆炸 仓库冷库频发,商业广场等的火灾危险性,1.管理模式多样，经营项目复杂2.建筑面积大，布局复杂3.商
32、品（物品）量多类杂4.人员密集，客流复杂,5.用火用电用气多，着火因素复杂6.管道竖井多，通道复杂7.中庭高大，竖向空间复杂8.不安全因素多，隐患复杂9.消防设施要求较高,一般在同一建筑内或建筑群内集商业、娱乐、餐饮、住宿等为一体，经营项目复杂，服务功能多样，其火灾危险性也同时增大。,1.管理模式多样经营项目复杂,2.建筑面积大布局复杂,大型商场、市场建筑面积一般都很大，有很多上万乃至几万、十几万平方米，在巨大的营业空间内，平面布局复杂。超市内商品布局以货架为主，中间留出通道，但过道或通道中间摆放货柜的现象较多。,大型商场商品种类繁多，商品摆放按楼层分类，以可移动的松散式的货架摆放为主，货架高
33、度一般为1.5米左右，顾客可以在货架之间自由走动购物。大型市场商品以某一种类为主。市场内柜台相连，商品堆集，过道狭窄，有的把商品悬挂于墙面或摊位上空，使可燃商品上下连为一体。大型超市商品种类繁多。商品摆放以高大的货架为主，货架之间为顾客购物通道。,3.商品种类多摆放复杂,大型商场地处城市繁华地区，每逢节假日，商场内顾客云集，十分拥挤。大型市场根据经营的商品种类不同，客流大小也不尽相同，一般经营服装、小商品、小食品、日用百货类的市场在节假日期间客流较大。大型超市平时和节假日期间客流都较商场、市场多，尤其是在搞促销活动时，更是顾客云集。客流复杂在客流中，有行动能力强的，也有行动不便的；有年轻人，也
34、有年老体弱者；有大人，也有小孩等等。若在客流高峰时发生火灾，极易造成大量人员伤亡。,4.人员密集客流复杂,大型商场市场客流量的调查显示：专业商场市场卖什么商品，影响客流量的多少。商场市场的区域位置、分布密度，影响客流量的多少。商场市场经营商品档次的高低，影响客流量的多少。大型市场或超市比大型商场的客流量大。节假日和黄金周期间，商场市场的客流量比平日大。,人员集中场所客流密度与步行速度的关系,大型商场现代化的大型商场在营业期间用电量非常之大，除了照明外，电梯、空调、食品加工、冷冻等电气设备的用电量都非常大。有餐饮的商场还大量用火、用气等，这些都显著增加了发生火灾的危险性。大型超市超市用电量较大，
35、除照明外，还有电梯、电烤箱、冷冻等电气设备用电量较大。超市一般都有现场食品加工，大量使用燃气，如有疏漏极易造成火灾。宾馆、饭店 入住客人素质水平不一，形成火灾的危险性增大。,5.用火用电用气多着火因素复杂,引发电气火灾的一般原因,1、过载2、断路、电弧和电火花3、接触不良4、静电5、烘烤、摩擦6、雷电,5.用火用电用气多 着火因素复杂,在进行整体或局部维修、装饰中动用明火，极易造成火灾。冷库在施工过程中，很容易因为电焊或其他明火点燃保温层，从而引起火灾；在冷库的使用过程中，因设备疏于检修或老化引起制冷剂-氨气泄漏，从而导致人员中毒或燃烧爆炸事故。仓库除了上述原因外，还存在因货物混存发生化学放应
36、从而引起燃烧爆炸的可能。,6.管道竖井多通道复杂,大型商场特别是高层商场，建筑内部有很多管道和竖井，使整个建筑多处上下贯通。各种管道井、竖井等，在火灾情况下都可能成为火势蔓延的重要通道。大型市场、超市由于建筑高度有限，建筑内部的竖井不多，一般以楼梯间为主。,中庭是现代建筑内部贯通上下层，并营造出具有室外自然环境美的室内共享空间，是现代建筑的公共部分，是大型建筑的内部核心。中庭高度不等，有的与建筑物同高，有的布置在建筑物的上部或下部几层。中庭使公共活动部分突破了墙的界线，便于多角度、多方位、上下、内外各方向交融共享，使之具有巨大、壮观的空间感。火灾条件下，中庭是火势向上、向各层蔓延的主要通道，其
37、火势扩大蔓延速度之快是难以预料的。中庭使烟气顷刻间席卷整幢建筑的主要空间。,7.中庭高大竖向空间复杂,某商场巨大的中庭,8.不安全因素多 隐患复杂,大型商场、超市必须严格执行消防安全管理各项制度，对存在的火灾隐患能及时消除。集贸（批发）市场、仓库、冷库等疏于消防安全管理，存在重大火灾隐患的情况比较普遍，如消防通道不畅、消防设施和器材维护管理差、装修装饰不规范、违章用火用电严重、员工消防安全意识差等。,大型商场、市场、超市都能按国家规范要求设置固定消防设施。固定消防设施主要有：自动监控系统、火灾自动报警系统、自动灭火系统、消防给水系统、安全疏散和防火分割系统、防排烟系统、火灾照明和疏散指示标志、
38、应急广播系统和消防电源等。固定消防设施的操作复杂，管理要求高，需要有经过培训有资质的专职人员操作。,9.消防设施全操作复杂,结 论,严格按照规范标准的要求施工和配齐消防设施重视消防工作，遵守各项规章制度加强安全管理，避免各种安全事故的发生经常性地维护保养，保证消防设施的完整好用,商业广场消防安全法律规范,国务院关于进一步加强消防工作的意见中华人民共和国消防法（2009年）刑法消防监督检查管理规定（2009年）机关团体企事业单位消防安全管理规定公共娱乐场所消防安全管理规定（公安部令第39号）高规、建规、内装修设计规范、灭火器配置规范和关于消防产品的相关法律规定等等。,意见的基本精神和主要内容,“
39、六大原则”“一个格局”“一个目标”,六大原则,一是坚持安全协调发展，有效统筹消防工作与社会经济发展的关系；保障消防工作与新型工业化、城市化、市场化进程协调发展。二是坚持城乡统筹，大力加强农村消防工作；三是坚持依法治火，严格落实消防法律法规、技术规范和消防工作责任制；四是坚持预防为主，不断改善城乡防火安全条件；五是坚持科技先行，依靠科技进步不断提高防火、灭火和救援能力；六是坚持以人为本，全面提高公民消防安全素质，切实保障人民群众生命财产安全。,一个格局,努力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面落实、群众积极参与”的消防工作格局。,一个目标,到2010年，基本建立适应社会主义市场经济要求的消
40、防法律法规和技术规范体系，基本实现消防工作与经济社会同步协调发展，基本形成覆盖城乡的专业灭火救援力量体系，消防工作社会化水平显著提升，全社会消防安全环境明显改善，抵御火灾的整体能力明显提高，重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制,新的消防法及其他行政法律法规共同构成新时期的消防法律体系。09年的消防法于5月1日起正式施行。同时公安部部长办公会通过了修订后建设工程消防监督管理规定（公安部令第106号）、消防监督检查规定（公安部令第107号）、火灾事故调查规定（公安部令第108号），并已公布，自2009年5月1日起施行。原建筑工程消防监督审核管理规定（公安部令第30号）、消防监督检查规定（公
41、安部令第73号）、火灾事故调查规定（公安部令第37号）同时废止。,单位是社会消防管理的基本单元，单位对消防安全和致灾因素的管理能力，反映了社会消防安全管理水平，在很大程度上决定了一个城市、一个地区的消防安全形势。新消防法进一步强化了机关、团体、企业、事业等单位在保障消防安全方面的消防安全职责，明确单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。,建设工程实行消防审核、验收和备案抽查制度。为减少行政许可事项，适应便民利民要求，新消防法改革了建设工程消防监督管理制度，明确了建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查制度。规定对国务院公安部门规定的大型人员密集场所和其他特殊建设工程，由公安机关消防机构实行建
42、设工程消防设计审核、消防验收。新消防法明确了其他工程实行备案抽查制度。,公众聚集场所的消防安全，历来是消防监督管理的重点。新消防法继承和发展了原消防法关于公安机关消防机构对公众聚集的场所在使用、营业前实施消防安全检查的规定，取消了原消防法中关于对公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求擅自投入使用、营业的行政处罚中，限期改正的前置条件，对存在上述违法行为的，规定了直接给予责令停止施工、停止使用、停产停业和罚款的行政处罚。,新消防法设定了警告、罚款、拘留、责令停产停业(停止施工、停止使用)、没收违法所得、责令停止执业(吊销相应资质、资格)六类行政处罚，增加了责令停止执业(吊销相应
43、资质、资格)一类行政处罚，对一些严重违反消防法规的行为特别是危害公共安全的行为增设了拘留处罚，增强了法律的威慑力。,消防法,第十五条 公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。,第十六条 机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责：（一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；（二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防
44、技术标准；（五）组织防火检查，及时消除火灾隐患；（六）组织进行有针对性的消防演练；（七）法律、法规规定的其他消防安全职责。单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。,消防安全重点单位除应当履行本法第十六条规定的职责外，还应当履行下列消防安全职责：（一）确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作；（二）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；（三）实行每日防火巡查，并建立巡查记录；（四）对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。,第二十六条 建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的防火性能必须符合国家标准；没有国家标准的，必须符合行业标准。人员
45、密集场所室内装修、装饰，应当按照消防技术标准的要求，使用不燃、难燃材料。,第三十三条 国家鼓励、引导公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业投保火灾公众责任保险；鼓励保险公司承保火灾公众责任保险。,刑法,失火罪(刑法第115条)指过失引起火灾,并造成一定的损失.处以三年以上七年以下有期徒刑，情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役.放火罪：故意纵火造成损失。最高可判处死刑.,刑法,消防责任事故罪(刑法第139)消防责任事故罪是指行为人违反消防管理法规，经公安消防机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的行为。其特征是：1.犯罪主体是违反消防管理法规的直接责任人员，可以使普通公
46、民，也可以使单位负责消防的人员或负责人员；2.犯罪主观方面表现为过失；3.犯罪客观方面表现为违反消防管理法规、经公安机构通知采取改进措施而拒绝执行造成严重后果的。对于直接责任人员处三年以下有期徒刑或拘役,后果特别严重的,三年以上七年以下有期徒刑。,刑法,重大责任事故罪(刑法第134条)由于不服从管理,违章操作,或者强令工人违章冒险作业、或没有履行安全责任造成严重后果的对于直接责任人员处三年以下有期徒刑或拘役,后果特别严重的,三年以上七年以下有期徒刑.,依据第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2008年10月28日修订通过的消防法，公安部消防局组织对2004年6月9日发布的消防监督检查
47、规定（公安部令第73号）进行了修订。2009年4月30日 公安部部长办公会议审议通过修订后的消防监督检查规定（公安部令第107号），自2009年5月1日起施行。,二、107号令的主要内容 消防监督检查规定（公安部令第107号）共6章40条，包括总则、消防监督检查的形式和内容、消防监督检查的程序、公安派出所日常消防监督检查、执法监督和附则。,消防监督检查的形式对公众聚集场所在投入使用、营业前的消防安全检查；对单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查；对举报投诉的消防安全违法行为的核查；对大型群众性活动举办前的消防安全检查；根据需要进行的其他消防监督检查。,消防监督检查的内容 基本原则107号令修改
48、了73号令对单位主要检查疏散通道、安全出口、消防设施等硬件设施的规定，调整为既要检查上述硬件设施，又要检查单位消防安全制度建立落实、消防安全管理等情况。,对公众聚集场所投入使用、营业前进行消防安全检查，应当检查的内容规定（一）场所是否依法通过消防验收合格或者进行消防竣工验收备案抽查合格；依法进行消防竣工验收备案且没有进行备案抽查的场所是否符合消防技术标准；（二）消防安全管理制度、灭火和应急疏散预案是否制定；,（三）自动消防系统操作人员是否持证上岗，员工是否经过岗前消防安全培训；（四）消防设施、器材是否符合消防技术标准并完好有效；（五）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通；（六）室内装修装饰材
49、料是否符合消防技术标准。,对单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查，应 当根据单位的实际情况检查下列内容：（一）建筑物或者场所是否依法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案，公众聚集场所是否通过投入使用、营业前的消防安全检查；（二）建筑物或者场所的使用情况是否与消防验收或者进行消防竣工验收备案时确定的使用性质相符；（三）单位消防安全制度、灭火和应急疏散预案是否制定；,（四）建筑消防设施是否定期进行全面检测，消防设施、器材和消防安全标志是否定期组织检验、维修，是否完好有效；（五）电器线路、燃气管路是否定期维护保养、检测；（六）疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，防火分区是否改变，防火间距是否被
50、占用；（七）是否组织防火检查、消防演练和员工消防安全教育培训，自动消防系统操作人员是否持证上岗；,（八）生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内；（九）生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的，是否符合消防技术标准；（十）其他依法需要检查的内容。对人员密集场所还应当抽查室内装修装饰材料是否符合消防技术标准。,对消防安全重点单位履行法定消防安全职责情况的 监督抽查，除检查本规定第十条规定的内容外，还 应当检查下列内容：（一）是否确定消防安全管理人；（二）是否开展每日防火巡查并建立巡查记录；（三）是否定期组织消防安全培训和消防演练；（四）是否建立消防
