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1、本次授课目的要求重点、难点,目的要求：学生通过该次课的学习，应重点掌握：招标文件组成、投标文件组成、公路工程招标的范围、招标的程序、工程量清单的作用、工程量清单的组成、工程量清单的格式。理解招投标定义、标底及报价的编制依据。了解招投标的特点、公路工程招标的目的、公路工程招标应具备的条件、公路工程招标管理主要几个方面的内容。本次授课的重点是：招标文件组成、投标文件组成、公路工程招标的范围、招标的程序、工程量清单的作用、工程量清单的组成、工程量清单的格式。本次授课的难点是：招投标定义、标底及报价的编制依据。,第八章 公路工程招投标,8-1 公路工程招投标概述一 工程招投标的概念是国际上普遍应用的、
2、有组织的市场交易行为，是贸易中一种工程、货物或服务的买卖方式。建设工程招标:是指招标人在发包建设项目之前，公开招标或邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定中标人的一种市场经济活动。建设工程投标:是工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的市场经济活动。,二.招投标的意义（一）有利于建设市场的法制化、规范化（二）形成市场定价的机制，使工程造价更趋合理（三）促进建设活动中劳动消耗水平的降低，使工程造价得到有效的控制（四）有力地遏制建设领域的腐败，使工程造价趋向科学（
3、五）促进了技术进步和管理水平的提高，有助于保证工程质量、缩短工期。,三 招投标的特点,1 采购的程序规范化2 广泛征求投标者3 以公开、公平、公正为原则4 交易双方一次行成交,四、标投标活动的原则 公开、公平、公正 1.公开 招标活动信息公开 开标活动公开，应让所有投标人参加 评标方法、标准公开 定标结果公开,2.公平招标人要给所有的投标人以平等的竞争机会，不能以不合理的条件限制或排斥潜在投标人。招标文件中所列合同条件的权利和义务要对等，要体现承发包双方的平等地位。投标人不得串通打压别的投标人，更不能串通起来抬高报价损害业主的利益。投标人不得以低于合理预算成本的报价竞标，不得以他人名义或者弄虚
4、作假，骗取中标。,3.公正招标人在执行开标、评标及定标过程中按国家有关规定及招标文件的规定来办事。评标委员会在执行评标时严格按照招标文件进行。,六 标底及报价的编制依据,1 国家有关公路建设的政策、法律、法规及当地各级政府有关规定。2 招标文件:投标邀请书、投标须知、合同条件、技术规范、投标书及附表格式、工程量清单、施工组织设计建议书及附表、招标文件补遗书等。3 工程施工图纸、工程量计算规则。4 施工现场地质、水文、交通、运输、通信、劳力及材料供应、水电供应情况等资料。5 现行建筑市场情况：市场竞争、材料供应及价格。6 现行工程预算定额、工期定额、工程项目计价类别及取费标准、国家或地方有关价格
5、及费率调整文件规定等。其中招标文件中的合同条件、技术规范、工程量清单不同项目有不同要求，标底及报价的编制时应引起足够的重视。,一、招标文件组成,招标文件是业主或业主委托单位进行编制的。施工组织设计文件在招标文件里，被作为一项要求列出，对承包人怎样编制施工组织文件提出具体要求。招标文件的组成 招标文件是招标单位向投标单位介绍招标工程情况和招标的具体要求的综合性文件。,8-2 公路工程招标,招标文件一般包括以下内容：,(1)工程综合说明书，包括项目名称，工程质量检验标准、施工条件等；(2)施工图纸和必要的技术资料；(3)技术标准、工程款的支付方式；(4)实物工程量清单；(5)材料供应方式及主要材料
6、，设备的订货情况；(6)投标的起止日期和开标时间、地点；(7)对工程的特殊要求及对投标企业的相应要求；(8)合同主要条款；(9)其他规定和要求（投标邀请书、投标书及附表格式、施工组织设计建议书及附表、招标文件补遗书等）。,二、公路工程招标的范围,1、投资额在3000万元人民币以上的公路工程施工项目；2、施工单项合同估算价在200万人民币以上的公路工程项目；3、重要设备、材料物资的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；4、勘查、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元以上的,三公路工程施工招标应具备的条件,（1）招标人已经依法成立；（2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准
7、；（3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应履行核准手续的，已经核准；（4）工程资金或者资金来源已经落实；（5）有满足施工招标需要经审查通过的设计图纸及其他有关技术资料；（6）法律、法规及规章规定的其他条件。,四、招标的程序,（1）确定招标方式，采用邀请招标的，应当按规定报有关主管部门审批；（2）编制资格预审文件和招标文件，招标文件应按项目管理权限报交通主管部门审批；（3）发布招标公告，发售资格预审文件；,四、招标的程序,（4）对潜在投标人进行资格预审，并将资格预审结果按项目管理权限报交通主管部门审批；（5）向通过资格预审的潜在投标人发售招标文件；（6）组织现场考察，召开标前会；（7）开标、评
8、标；（8）组建评标委员会，推荐中标候选人；（9）确定中标人，发中标通知书并将评标报告及评标结果报交通主管部门备案。（10）与中标人签订合同；,五、公路工程招标管理的主要几个方面：,招标公告的审查；招标文件的审查与报批（包括补遗书）；招标问题的答疑；评标过程的监督；评标与定标程序。,1、招标公告的审查,招标公告的内容：1）工程概况（工程规模、标准、批准机关及文件，投资来源及落实情况）2）招标合同段的划分及工程内容 3）对投标人的要求：资质、经历与业绩及其他 4）购买资文件的时间地点等,2、招标文件的审查,招标文件的内容，投标邀请书、合同条件、技术规范、投标书及附表格式、工程量清单、施工组织设计建
9、议书及附表、招标文件补遗书等。其中招标文件中的合同条件、技术规范、工程量清单不同的项目有不同的要求应引起足够的重视。,A 合同条件,1）日期：包括投标截止日期和时间、投标有效期、由合同签订到开工允许的时间、总工期和分阶段验收的工期、工程保修期等。2）投标报价范围。3）关于保函或担保的有关规定，保函或担保的种类，保函额或担保额的要求，有效期。4）关于付款条件。5）关于物价调整的条款。6）关于工程保险好现场人员事故保险等的规定。7）关于人力不可抗力因素造成损害的补偿办法与规定，中途停工的处理办法与补救措施。,B 技术规范,1）技术规范的组成与格式。项目不同内容不同。如土方：计量项目：土方工程。计量
10、单位：m3。工作内容：开挖、运输、修整、成型、弃方处理。支付方法。,2）技术规范与工程造价,技术规范对工程使用的材料、工程质量等进行了规定，编制工程造价时应依据技术规范进行编制。,C 工程量清单,1）工程量清单的作用：提供合同中关于工程量的足够信息，以使投标人能统一、有效而精确地编写投标文件。标有单价的工程量清单是办理中期支付和结算以及处理工程变更计价的依据。,2）工程量清单的组成：,工程量清单由工程量清单说明、工程细目、专项暂定金额汇总表、计日工明细表、工程量清单汇总表五部分组成。工程量清单说明：规定了工程量清单的性质、特点以及单价的构成和填写要求。工程细目：反映了施工项目各工程细目的数量，
11、是工程量清单的主体部分。,工程细目,见招标文件范本。,专项暂定金额汇总表：为已包含在清单合计中的专项暂定金额的汇总。计日工明细表：是处理小型变更工程的计价依据。,工程量清单汇总表：用于承包人投标时汇总投标单价、金额基础上的投标总报价,4）工程量清单细目的划分要求,和技术规范保持一致。便于计量支付，减小支付的难度。便于合同管理及处理工程变更。保持合同的公平性。,5）工程量清单细目的划分主要事项,工程量清单各工程细目在名称、单位等方面应与技术规范相一致。工程细目的大小要科学。应将开办项目作为独立的工程细目单独列出。工程量清单中应该有计日工清单。,6）清单工程量错误对造价管理的影响,工程量的错误，可
12、能会让承包人运用不平衡报价，给业主带来损失。工程量的错误，可能会诱发其他索赔。工程量的错误，可能会增加变更工程的难度。工程量的错误，可能造成投资控制和预算控制的困难。,3、招标问题的答疑,承包人看了招标文件、图纸，看了现场后将对其提出各种问题，这些问题大致分为合同部分、技术部分、社会环境等方面，大量的还是图纸部分的。作为招标人必须一一解释清楚。,4、评标过程的监督与管理,评标地点的选择清标工作人员的组成与职责 清标工作组是评标委员会的办事机构，是为评标委员会服务的，只有参与权，无建议权和决定权。其职责是将各投标书按初定的评标办法进行清理，查出问题（重大偏差与细微偏差），实事求是地予以摘录，但不
13、做决定、不打分，切忌妄加评论。,评标委员会的设定,国家计委（七部委）200112号令评标委员会和评标方法暂行规定第八、九、十条、交通部公路工程施工招标评标委员会评标工作细则交公路发200370号规定：评标委员会由招标人负责组建。由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术经济等方面的专家组成，人员为五人以上单数，其中经济技术方面的专家不得少于2/3。,其负责人由评标委员会成员选举产生或有招标人确定。评标专家成员应从省级以上人民政府有关部门提供的专家名册或专家库内随机抽取。评标委员会、清标工作组成员与施工单位存在厉害关系的要实行回避制度。,六、关于评标的有关问题,整个评标工作是
14、在保密的条件下，按评标细则的条件对所有投标人进行评审。,评标的内容,1、初步评审中着重解决的问题（1）复合性 投标书的的完整性 a、投标书的签署；b、投标格式及附件，是否符合招标文件的规定、内容填写、字迹清晰可辨；c、工程量清单，调价函是否按招标文件的要求装订、签署；d、授权书，完整的授权书应由法定代表人与被授权的代理人均签字，并经公证机关公证。,投标书的响应性,a、与资格预审时的人员是否出现实质上的降低；b、联合体成员是否通过资格预审；c、投标担保、方式、数额、时间是否符合招标文件规定；,投标书的响应性,d、是否有分包计划应明确，其数量不大于30%；e、投标文件只有一个报价；f、工期约定是否
15、超过招标文件的时限要求；g、其他招标人不能接受的条件；对未通过符合性审查的投标书应作废标处理，不再进入下一阶段评审。,（2）真实性,主要是业绩和奖励证书等。,通过符合性审查的投标书，逐一进行标价的核对。核对的原则a、大写金额与小写金额不一致的，以大写为准；b、总价金额与单价*数量不一致时，以单价为准；c、当细目合价累计不等于合价时，以细目合价累计为准；d、对不同文字的文本的解释发生异议时，以中文为准；,（3）商务性审查,处理,投标人确认后，如果修正后的最终报价与原报价相比偏差超过1%以上，属重大偏差，作废标处理。,2、详细评审,（1）商务部分、主要与招标文件不一致风险的划分：投标文件中夹带着一
16、些不明确、不确定的风险划分原则。2与招标文件不一致的议价原则、调价原则，主要是调价系数的范围和内容。3工程验收、计量支付办法；4合用纠纷、争议及事故处理办法；5 串标、围标情况；,（2）施工业绩与信誉证明材料真实可靠,A、业绩和信誉；总公司和分公司的可以互相使用，但不同公司的不能使用。如果铁*局五处用三处的业绩和信誉，显然是不合适的；B、虚假业绩和信誉：如质量鉴定书、荣誉证书、合同书等；,（3）其他虚假现象：,a、人员方面：假学历、文凭、职称证书、荣誉证书、资格证书等；b、设备：假合同、假设备等；,（4）质保、安全、环保、廉政措施的叙述。,作业：,1 说明招标的程序。2说明工程量清单的作用及组
17、成。3 说明招标文件的组成内容。,本次授课的目的要求重点、难点,学生通过该次课的学习，应重点掌握：投标文件的编制及投标报价的计算、投标策略与报价技巧。理解报价的编制原则和依据。了解加强施工投标信息的管理，投标项目的选择。重点、难点：本次授课的重点是：投标文件的编制及投标报价的计算、投标策略与报价技巧。本次授课的难点是：投标报价的计算。,8-3 公路工程投标,一 投标程序：(1)向招标人申报资格审查，提供有关文件资料；(2)购领招标文件和有关资料；(3)组织投标班子，委托投标代理人；(4)参加踏勘现场和投标预备会；(5)分析招标文件、校核工程量、编制施工组 织设计(6)编制投标文件，办理投标担保
18、；(7)递送投标文件；(8)接受评标组织就投标文件中不清楚的问题进行的询问，举行澄清会谈；(9)接受中标通知书，签订合同，提供履约担保，分送合同副本。,二 投标文件组成,投标标书是投标单位用于投标的综合性技术经济文件。它是承包单位技术水平和管理水平的综合体现，也是招标单位选择承包单位的主要依据，中标的标书又是签订工程承包合同的基础。投标书包括如下内容：(1)投标函的综合说明；(2)按招标文件的工程量填写单价、单位工程造价和总造价；,投标书包括的内容：,(3)计划开、竣工日期及日历施工天数；(4)工程质量达到的等级和保证质量与安全的主要措施；(5)施工技术、组织措施和工程形象进度图；(6)主要工
19、程的施工方法和选用的施工机械；(7)临时设施需用占地数量和主要材料耗用量等。,三 投标的重点工作内容,一）施工投标的信息管理二）投标项目的选择三）投标文件的编制四）报价的编制原则和依据五）投标报价的步骤六）投标报价的计算七）投标策略及作价技巧,一）加强施工投标信息的管理,1、信息管理包括：信息的收集、整理、分析、利用2、信息管理在投标工作中的重要性：信息管理工作贯穿于整个投标工作的的始终，占有举足轻重的地位，掌握信息是投标活动中的第一位工作。3、对信息的要求：快：迅速、及时 全：多多益善，全面、系统的积累 准：准确、真实 用：善于利用信息，能为正确的投标决策服务。,4、信息内容：,（1）招标信
20、息：市场动向（如不同地区、不同省市发展的不平衡），建设信息（如远期或年度建设规划）、招标公告等,（2）投标信息:,决定是否参加投标和编制投标书及投标决策所需了解的重要情况。主要包括：a、当地的情况，如价位水平、惯用的评标投标办法、材料和设备供应及价格情况、交通运输条件、税种税率、自然条件（高原、沿海）风土人情、民族习惯（少数民族地区）等；,b、招标人的情况：如投资人的组成结构、招标人是否具备资格、是否具有倾向性、主要困难是什么等；c、建设项目的工程情况，如各种建设手续是否完备、资金来源、资金到位情况、合同条件、项目规模、标段划分、工期要求、技术要求（有无新技术、新工艺）等；d、本企业自身情况：
21、主要是根据自身的实力(有无类似工程报价、施工经验、设备配置和技术支持）和目前的生产经营情况权衡是否有能力承担本项目工程；e、竞争对手的情况：有多少单位参加投标、每个标段各有几个单位投标、其资质、能力、水平如何、业绩和“劣迹”情况、想中标的迫切程度、与招标人之间的关系等。,（3）投标的历史资料：,对每次投标的情况，都应进行详细的记录，并进行分析，主要包括 a、每个竞争对手的报价习惯和报价水平（一是相对与业主标底的报价水平，二是相对于本企业预算价的报价水平）；b、业主标底的情况：主要是业主标底相对于本企业预算价的水平；c、最优报价情况：主要是最优报价相对于业主标底的水平和相对于本企业预算价的水平；
22、d、区分不同地区和不同评标办法下的最优报价的经验值（福建、浙江、江苏、山东、东三省等）,5、信息的获取,（1）信息网络、新闻媒体（2）公共关系网（3）办事机构（4）认真阅读招标文件和设计图纸（5）重视现场考察,6、信息的传递,这里主要是指将有利于自己的信息传递给招标人，如自己的优势、如何帮招标人克服困难（如跨越铁路、河流、高速公路的协调工作）等。信息的传递可通过业主考察时沟通，或投标书。,二）投标项目的选择,1、投标项目的选择是企业经营决策的大事 每天国内外招标项目很多，企业不能见标就投，要选择投标环境良好、符合本公司经营战略、经营能力和经营特长的项目，投标项目选择的好坏，将直接影响到中标后企
23、业的利益和发展。,2、投标项目选择的原则,（1）有一定的利润（特殊情况除外）（2）投标和施工环境良好(包括政治、经济、自然条件等）（3）符合公司的经营战略（4）符合公司的自身条件（5）工程可靠（6）竞争情况,3、选择投标项目应考虑的因素,不同施工企业考虑的侧重点不同，应主要考虑以下因素：(1)企业是否有能力承担本项目工程。(2)招标人是否具备资格。(3)各种建设手续是否完备。(4)是否具有倾向性。(5)资金来源。(6)资金到位情况。(7)所在地区价位水平。(8)合同条件是否苛刻。(9)竞争对手的情况。(10)自然条件民俗民风。,4、选择投标项目的方法,一般采用定性决策法：既从考虑本企业的优势和
24、劣势以及招标项目的整体特点出发确定是否参与投标，对以上因素根据其重要程度进行分析。,1、对以上因素根据其重要程度进行确定权数。2、用以上因素指标对投标项目进行衡量，将各标准划分为好、较好、一般、较差、差，并赋予相对量值。3、将每项指标的权数与等级分相乘，求出该指标得分和总分。4、将总分与过去投标情况进行比较或与事先确定的准备接受的最低分比较，以决定是否参加投标。,注意：1、如果权数较大的指标WC较低，不宜参与投标。2、如果有其中一项WC值为零，不宜参加投标。,三）投标文件的编制,1、投标机构设置和人员组成（1）设置专门的投标机构，配备专职人员（2）对人员的要求：a、责任心；b、细心；c、丰富的
25、现场施工经验；d、综合性人才（路桥施工技术、物资供应、机械性能、机械组合、财务知识等）（3）分区域和专业开展经营工作：主要是发挥对特定市场的充分了解和做标习惯，相对固定标价预算水平，以便于报价决策。,1）经营管理类人员。这类人员一般是从事工程承包经营管理的行家里手，熟悉工程投标活动的筹划和安排，具有相当的决策水平。2）专业技术类人员。这类人员是从事各类专业工程技术的人员，如建筑师、监理工程师、结构工程师、造价工程师等。3）商务金融类人员。这类人员是从事有关金融、贸易、财税、保险、会计、采购、合同、索赔等项工作的人员。,投标班子：一般应包括下列三类人员：,2、重视现场考察,1）现场考察的重要性a
26、、不参加现场考察，可能会被拒绝投标；b、考察不周可能会对以后的经济效益产生不利影响；c、详细的现场考察，有利于不平衡报价策略的应用；d、详细的现场考察，可能会发现设计上的漏洞，为以后变更索赔打下基础，产生经济效益e、详细的现场考察，是编制投标文件和投标报价的基础，考察不周，不但会影响编制投标文件和投标报价，甚至会导致废标。,（2）现场考察的内容,应特别了解以下情况：A、地形地貌与图纸的符合情况（便于变更索赔）。B、地材供应情况（价格、是否需要自行加工，以便机械配备。C、当地税收政策。D、电力供应情况（主要是南方几个电力资源匮乏地区）。E、环保政策。F、当地运输情况（福建运费较高）,3、投标书的
27、编制,（1）商务文件：符合性、合理性、逻辑性 符合性：内容、格式等符合招标文件要求，特别是投标书和投标书附录，在投标书中报价（大小写）、工期、投标有效期、投标保证金额度等应特别注意；合理性：主要是指人员、机械、质检试验设备配备在机械表中的体现合理（如数量、机械型号、生产厂家、出厂日期、新旧程度），不常用的机械设备不要遗漏，特殊设备更不可遗漏（如上述提到的反击碎石机）；逻辑性：主要是指各商务表格之间、各商务表格与所附证明资料之间、各商务表格与施工组织设计之间、各商务表格与报价文件之间，无逻辑错误，形成证据链。,（2）技术文件（施工组织设计）：,要求具有合理性、先进性、经济性 合理性：主要是指方案
28、可行，具有实用意义，合理配置设备、劳动力等资源，工期合理，不宜太保守，也不要太夸张，给人一种真实感。先进性：尽量结合本企业的优势，采用较为先进的工艺和较为先进的设备（如采用滑移模架），设备配置的数量和性能高一个档次；经济性：在保证方案合理、先进，不影响评分的情况，尽量不要夸大其辞，避免中标后业主较真，给自己造成不必要的麻烦。,（3）报价文件（报价文件编制后述）下面先了解一下报价的构成。,报价的构成,四）报价的编制原则和依据,1 报价的编制原则报价的编制要合理，保证成本并有利润。有竞争性。符合市场行情,2 报价编制的依据,1 国家有关公路建设的政策、法律、法规及当地各级政府有关规定。2 招标文件
29、:投标邀请书、投标须知、合同条件、技术规范、投标书及附表格式、工程量清单、施工组织设计建议书及附表、招标文件补遗书等。3 工程施工图纸、工程量计算规则。4 施工现场地质、水文、交通、运输、通信、劳力及材料供应、水电供应情况等资料。5 现行建筑市场情况：市场竞争、材料供应及价格。6 现行工程预算定额、工期定额、工程项目计价类别及取费标准、国家或地方有关价格及费率调整文件规定等。,工程量清单及其说明：标价应按照工程量清单所列分项项目，逐项计算费用和待摊费。,施工组织方案：施工方案应明确各道工序所用施工机械、材料和人员机器工作效率。,合适的工程定额：以适合本企业的施工定额为基础，按照工程量清单的内容
30、进行调整和组合。,实际发生的管理费用：各项实际发生的间接费应逐项计算。,2 报价编制的主要依据,五）投标报价的步骤,1 研究招标文件及工程量清单。2 复核工程量。3 分析、划分清单细目。4 计算工料机单价。5 计算分项工程基本单价。6 计算间接费。7 计算风险费、预计利润。8 确定分项工程投标价格。9 计算整理清单细目单价，填报工程量清单。10 填报单价分析表。,复核工程量的作用,1 全面掌握本项目需发生的各分项工程的数量，以便投标中进行准确地报价。2 及时发现工程量清单中关于工程量的错误和漏洞，为制定投标策略提供依据。3 有利于促使投标单位对技术规范中的计量支付规定做进一步的研究，便于精确地
31、编写各工程细目的单价。,核实工程量清单时应做的工作,1 全面核实设计图纸各分项工程的工程量。2 计算收施工方案影响而需要额外发生和消耗的工程量。3 根据技术规范中计量与支付的规定在对以上数量进行折算以后新的工程量。,六）投标报价的计算,1、投标报价的计算方法：定额单价分析法、工序单价分析法、总价控制法、以预算为基础的报价方法。,（一）定额单价分析法：,1 直接费的计算：1）人工费人工费=人工单价分项工程的用工量 分项工程的用工量=工程量定额2）材料费材料费=材料单价分项工程的材料消耗量分项工程的材料消耗量=工程量定额,1 直接费的计算：,3）永久设备费：指成为工程实体一部分的设备的采购费用及其
32、他有关费用。设备价=出场价+运杂费4）施工机械费施工机械费=台班单价分项工程所需机械设备台班数分项工程所需机械设备台班数=工程量定额5）其他直接工程费：不包含在定额中，又属于施工生产发生的费用。6）分包项目费用：按照分包项目的分包单位的报价计算。,（一）定额单价分析法：,2 间接（分摊）费计算1）施工管理费2）其他间接费3 不可预见费4 计算利润,5 分项工程单价分析与计算,1）每个分项工程的直接费A：直接费A=人工费+材料费+永久设备费+施工机械费2）间接费B间接费比率系数=间接费/直接费如果企业有经验的间接费比率系数，则间接费可以用直接费乘以间接费比率系数得到。间接费B=直接费间接费比率系
33、数,3）工程总成本W=A+B4）上级企业管理费及利润CC=W c国内一般取c=5%-16%，国外一般取c=7%-15%。5）分项工程单价UU=(W+C)/该项目的工程量6）标价汇总及调整,（二）工序单价分析法：,克服了定额单价分析法的缺点，使分项工程单价计算更接近实际。1 计算工料机单价。2 根据实施性施工组织计划，分析工序所需工料机数量3 计算工序直接费 直接费=人工费+材料费+施工机械费 4 工程单价=直接费/工程量,（三）总价控制法,根据切实可行的施工方案确定工程的总价，再分摊各分项中去。,（四）以预算为基础的报价方法,1 根据招标文件的要求及设计工程量编制施工预算。2 将编制工程预算各
34、单位工程的工称细目按“工程量清单”的项目分别填入工程预算-报价过渡表，并分别汇总人工、材料、机械台班数量。3测算人工、材料及机械台班单价，在“工程预算-报价过渡表”中计算工料机费用等直接费。4 按“工程量清单”的工程项目对“工程预算-报价过渡表”的项目合并同类项，填入分项报价过度表。5 进行附加费测算、临时工程费测算、材料差价测算，并按上述程序在分项报价过渡表中将附加费、临时工程费及材料差价分摊到各工程项目内并计算各工程项目的总价及单价。6 填分章工程报价表及报价汇总表。7 根据工程费总额计列暂定金额，并汇总成报价总额。,七）投标策略及作价技巧,1 投标策略1）以获得较大利润为投标策略：企业近
35、期任务饱和、工程项目难度大，非我莫属的项目。,2）以保本或微利为投标策略,（1）发挥企业优势，降低成本。企业优势：职工素质高、技术装备强、施工技术丰富、管理体制完善。（2）运用其他方法降低预算成本。降低直接费以外的相关费用。,3）以最大限度降低报价为策略,进入新的市场时，可以最大限度降低报价为策略。,4）超常规低报价,超常规低报价适用于企业面临生存危机或竞争对手较强。超常规低报价中标后应采用合理的施工方法、降低消耗等措施降低成本来完成项目，力求减少或避免亏损。,2 投价技巧,1）不平衡报价：概念:指在总价基本确定的前提下，调整内部各个子项的报价，以期既不影响总报价，又在中标后投标人可尽早收回垫
36、支于工程中的资金和获取较好的经济效益。但要注意避免畸高畸低现象，避免失去中标机会。,（1）对能早期结帐收回工程款的项目(如土方、基础等)的单价可报以较高价，以利于资金周转；对后期项目单价可适当降低。（2）估计今后工程量可能增加的项目，其单价可提高，而工程量可能减少的项目，其单价可降低。但上述两点要统筹考虑。对于工程量数量有错误的早期工程，如不可能完成工程量表中的数量，则不能盲目抬高单价，需要具体分析后再确定。,通常采用的不平衡报价有下列几种情况：,（3）图纸内容不明确或有错误，估计修改后工程量要增加的，其单价可提高；而工程内容不明确的，其单价可降低。（4）没有工程量只填报单价的项目(如疏浚工程
37、中的开挖淤泥工作等)，其单价宜高。这样，既不影响总的投标报价，又可多获利。（5）对于暂定项目，其实施的可能性大的项目，价格可定高价；估计该工程不一定实施的可定低价。（6）零星用工(计日工)一般可稍高于工程单价表中的工资单价,不平衡报价特点：优点：有助于对工程量表进行仔细校核和统筹分析，总价相对稳定，不会过高；缺点：是单价报高报低的合理幅度难以掌握，单价报得过低会因执行中工程量增多而造成承包商损失，报得过高会因招标人要求压价而使承包商得不偿失。因此，在运用不平衡报价法时，要特别注意工程量有无错误，具体问题具体分析，避免报价盲目报高报低。,2）利用可谈判的“无形标价”,利用开标后有谈判机会的“无形
38、标价”，争取更多的利益。如汇率等。,3）调价系数的利用,利用调价系数公式，得到物价上涨的补偿。,4）附加优惠条件,提高中标的可能性。,5）其他手法,扩大标价法、开口升级法、多方案报价法、突然袭击法、先亏后盈法。,（1）扩大标价法,除了按正常的已知条件编制价格外，对工程中变化较大或没有把握的工程项目，采用扩大单价，增加“不可预见费”的方法来减少风险。但这种方法总价偏高，不易中标。,（2）开口升级法,将工程中的一些风险大、花钱多的分项工程或工作抛开作为活口，仅在报价单中注明，由双方再度商讨决定。这样大大降低了报价，用最低价吸引业主，取得与业主商谈的机会，而在议价谈判和合同谈判中逐渐提高报价。,（3
39、）多方案报价法,多方案报价法是利用工程说明书或合同条款不够明确之处，以争取达到修改工程说明书和合同为目的的一种报价方法。即对同一个招标项目除了按招标文件的要求编制了一个投标报价以外，还编制了一个或几个建议方案。其具体做法：在标书上报两价目单价，一是按原工程说明书合同条款报一个价，二是加以注解，“如工程说明书或合同条款可作某些改变时”，则可降低多少的费用，使报价成为最低，以吸引业主修改说明书和合同条款。,（4）.突然降价法,报价是一件保密的工作，但是对手往往通过各种渠道、手段来刺探情况；因之在报价时可以采取迷惑对方的手法。即先按一般情况报价或表现出自己对该工程兴趣不大，到快投标截止时，再突然降价
40、。如鲁布革水电站引水系统工程招标时，日本大成公司知道他的主要竞争对手是前田公司，因而在临近开标前把总报价突然降低04，取得最低标，为以后中标打下基础。采用这种方法时，一定要在准备投标报价的过程中考虑好降价的幅度，在临近投标截止日期前，根据情报信息与分析判断，再做最后决策。如果由于采用突然降价法而中标，因为开标只降总价，在签订合同后可采用不平衡报价的思想调整工程量表内的各项单价或价格，以期取得更高的效益。,（5）先亏后盈法,有的承包商，为了打进某一地区，依靠国家、某财团或自身的雄厚资本实力，而采取一种不惜代价，只求中标的低价投标方案。应用这种手法的承包商必须有较好的资信条件，并且提出的施工方案也是先进可行，同时要加强对公司情况的宣传，否则即使低标价，也不一定被业主选中。,作业：,1说明以预算为基础的报价方法的步骤。2 投价技巧的技巧有哪些？3不平衡报价适用于哪几种情况？4 说明投标报价的编制步骤。,
