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1、2009年12月5日至7日，中央经济工作会议在北京召开。会议提出，必须坚持改善民生和扩大内需相统一，更加注重围绕保障和改善民生来谋划发展，把增加居民消费作为扩大内需的重点，通过保障和改善民生促进经济结构优化、增强经济发展的拉动力。,理性思考我国政府为什么要重视和改善民生？,1.我国政府的主要职能2.我国政府的宗旨和政府工作的基本原则,1.本课知识点是高考中高频考点，选择题和非选择题都有考 查，非选择题主要集中在政府职能和工作原则上，都以新 材料、新情景设置题目。2.要牢固掌握有关政府职能和工作原则的理论知识，关注政 府防控甲型H1N1流感、新型医疗改革、重庆“打黑”、推动经济又好又快发展与维护
2、社会稳定和谐、实现民生发 展等方面的具体材料。,1.我国政府的性质我国政府是国家 机关的执行机关，是国家 机关，我国政府是 的政府。,权力,行政,人民,2.我国政府的主要职能(1)保障 和维护 的职能。(2)组织社会主义 建设的职能。(3)组织社会主义 建设的职能。(4)提供 的职能。,人民民主,国家长治久安,经济,文化,社会公共服务,4、有限政府，无限服务：政府承担重要的职能，但不意味着可以包办一切(1)在社会主义市场经济条件下，政府承担重要职能，但并不意味着政府可以包办一切。(2)政府在行使其职能的过程中，不能出现“越位”、“错位”。政府只能在法定范围内切实履行自己的职权，把该管的、能管的
3、事情管好，做到依法行政，才会最广泛、最充分地调动一切积极因素，提高政府的效能。(3)我们既不能认为“管得越多越是好政府”，也不能认为“管得越少越是好政府”。政府应该在法定范围内，依法履行职权，把该管的管好，才能充分发挥政府的作用。,(3)我们既不能认为“管得越多越是好政府”，也不能认为“管得越少越是好政府”。政府应该在法定范围内，依法履行职权，把该管的管好，才能充分发挥政府的作用。(4)我国正在建设服务型政府，根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。,特别提醒(1)行使政府职能的主体必须是政府部门(行政机关)。中国共产党、权力机关、司法机关、党的机构、群众团体和人民
4、政协则不能履行政府职能。政府是党的方针、政策的贯彻执行者，是国家权力机关的执行机关。(2)全面把握我国政府的构成。从纵向看包括中央人民政府(国务院)和地方各级人民政府。从横向看，注意结合教材把握政府包括的部门，例如公安局、司法局、监察局、法制局等也是政府的组成部门。(3)政府组织经济建设的职能，并不意味着政府可以直接干预经济，而是以宏观调控为主，主要依靠经济和法律手段辅之以必要的行政手段，间接引导经济。,5、便民利民的政府（1）政府的作用：人们的公共生活受到政府的管理。户口登记，开办商店要到工商部门领执照人们又享受着政府提供的公共服务。政府发行货币，政府开办学校，政府开办电信、电视、气象等公共
5、设施。政府的服务使我们享受优美的生活环境和稳定的社会环境。（2）公民对政府的正确态度：了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。,管得越多的政府越是好政府(1)我们既不能认为“管得越多越是好政府”，也不能认为“管得越少越是好政府”。(2)政府应该在法定范围内履行自己的职权，把该管的、能管 的事情管好，做到依法行政，才能进一步提高政府效能，充分发挥政府作用。(3)政府在行使其职能的过程中，应避免出现“越位”、“错 位”和“缺位”现象。,典例1(2009安徽高考)近年来，各地政府为促进“以创业带动就业”，从工商登记、资金筹措、信息咨询、
6、技能培训、经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持。政府的做法履行了()实施经济调节的职能健全社会保障体系的职能提供公共服务的职能协调人民利益关系的职能A.B.C.D.,解题指导选_ 本题以就业问题为背景，考查学生对我国政府职能的理解和鉴别能力。此题属组合型单项选择题，可逆向思考，即首先找出错误的选项。审读题干可知：健全社会保障体系与题干无关，排除即可。,B,演练1出于形象光鲜的需要，政府在上海某小区投入40多万元，统一为190户居民安装了这种新型球门式晾衣架。没想到这成排的晾衣架却惹来了居民的不满。有记者现场了解到，居民反映晾衣架如同脚手架，既影响美观又缺乏实际效用，既容易弄脏衣服又不方便，
7、政府好心办了坏事。政府的上述做法(),A.体现了我国政府的性质B.认真行使了政府职能C.充分发挥了政府的作用D.没有正确行使政府职能,解析：之所以出现材料中的问题是政府没有正确行使职能所致，D入选，A、B、C三项均不合题意。,答案：D,1.我国政府的宗旨是，政府工作的基本原则是。,为人民服务,对人民负责,2.政府应如何做到对人民负责(1)坚持 的工作态度。(2)树立 的工作作风。(3)坚持 的工作方法。,3.公民要学会向政府部门求助或投诉，这有助于解决自 己的困难，维护自身的，也有助于政府不断 改进工作。,为人民服务,求真务实,从群众中来到群众中去,合法权益,特别提醒注意理解坚持对人民负责原则
8、三个层次的关系。三方面是层层递进的关系。“态度决定一切”，能否发挥政府的职能和作用，做到对人民负责，首先要有为人民服务的工作态度。为人民服务不能仅仅停留在口头上，仅有为人民服务的工作态度还不够，还要有求真务实的工作作风，把为人民服务落到实处。政府及其工作人员有了为人民服务的工作态度和求真务实的工作作风，还要讲究工作方法。,典例2(2010深圳模拟)新年伊始，各地政府部门纷纷把事关百姓福祉的民生问题放在重要位置，然而，也有的地方政府年初答应年终忘，不能兑现承诺。要避免“口惠而实不至”的现象，需要各级政府部门及其工作人员(),不仅要有改善民生的积极态度，更要真抓实干要为群众诚心诚意办实事、解难事、
9、做好事切实履行自己的职能，把一切事情真正管起来做到诚实守信、高效便民A.B.C.D.,解题指导选_ 解答本题要抓住材料中的关键信息：避免“口惠而实不至”的现象，它要求政府要坚持对人民负责的原则。说法错误，政府不能也不应该把一切事情管起来，其余三项均符合材料要求。,C,演练2国务院规定，2010年对城镇居民医保和新农合的补助标准提高到每人每年120元，并适当提高个人缴费标准，提高报销比例和支付限额。政府加快推进基本医疗保障制度建设，表明()为人民服务是政府的宗旨我国政府坚持对人民负责的原则政府是和谐社会建设的主体政府履行了提供社会公共服务的职能A.B.C.D.,解析：政府加快推进基本医疗保障制度
10、建设，体现了政府的宗旨和原则，也体现了政府提供社会公共服务的职能，故符合题意；说法错误，人民群众是和谐社会建设的主体。,答案：B,不抛弃不放弃王家岭矿难救援谱写生命奇迹 2010年3月28日下午230分许，位于山西省乡宁县和河津市境内的王家岭煤矿，突然发生透水事故，超过20万立方米的地下积水瞬间喷涌进入矿井巷道。当时下井工作有261人，其中108人成功升井，153人不幸被困井下，救援活动随即展开。,事故发生第二天，救援急需物资迅速调拨，十多支矿山救援队、三千多人从各地先后奔赴事故现场。排除20多万立方米的积水成为救援的头号任务，在多台水泵开足马力、昼夜不停工作下，到事故发生后的第五天，也就是4
11、月2号晚六点，水位下降了3.3米，排出水量达到6.6万立方米。由于矿井情况十分复杂，输水钢管和水泵都是依靠人力攀爬25度斜坡，才被运送到地下几百米深的狭窄空间里。,在井下情况稍有好转后，4月3日下午1点10分，救援先遣小组下井开始搜寻被困人员，经过三十多个小时的搜索，到4月4日晚上10点，救援队正式下井展开救援。5日凌晨0点35分，第一名被困工人成功升井，到5日下午5点，总计115名矿工安全升井，成功获救，创造了中国乃至世界矿山救援史上的奇迹。,1.从政治生活角度分析，政府积极救助遇难矿工的原因 是什么？,提示：(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，政府积极救助矿工兄弟，体
12、现了人民民主专政的国家的性质和政府职能。(2)我国政府是人民的政府，坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨。政府积极救助遇难矿工，体现了政府“以人为本”、“生命尊严高于一切”的行政理念。(3)政府积极救助遇难矿工，有利于树立政府权威，增强党和政府的威信，有利于构建社会主义和谐社会。,2.政府怎样做到对人民负责的原则？,提示：(1)坚持为人民服务的工作态度。政府及其工作人员要深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意。(2)树立求真务实的工作作风。政府要不断完善公共服务体系，增强服务意识。(3)坚持从群众中来到群众中去的工作方法。为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事。,1.王家岭矿难
13、的发生，是煤老板利欲熏心，贪图利益所致，这体现了市场调节具有()A.自发性B.盲目性 C.滞后性 D.无目的性,解析：此次矿难源于煤老板追求利润，不择手段所致，体现了市场调节的自发性，A正确。,答案：A,2.国务院及山西省政府高度重视对遇难矿工的营救工作，体现了()我国政府是人民的政府政府坚持对人民负责的 原则 政府权力的行使需要制约和监督政府切 实履行其职能，为人民服务 A.B.C.D.,解析：材料没有涉及对政府权力的制约和监督，不合题意，可舍去。,答案：B,3.此次营救奇迹的创造，离不开施救人员的科学决策和“不 抛弃、不放弃”的态度，离不开被救矿工对生命的渴求和 对政府、社会的信任、这说明()改造世界必须尊重规律 只要充分发挥主观能动性，就能成功 意识的能动作用是巨大的 我国政府在公众中拥有崇高权威 A.B.C.D.,解析：主观能动性的发挥必须要尊重客观规律和客观条件，表达太绝对，其余三个选项均正确且符合题意，故选B。,答案：B,
