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1、 第一章 总论1.1 项目单位基本情况1.1.1 概况1）项目单位法定名称：内蒙古乔家大院蒙乔食品有限责任公司。2）企业性质：民营。3）股东构成：乔益民、乔雪飞、乔月飞。4）内蒙古乔家大院蒙乔食品有限责任公司注册于2008年9月，公司法人代表乔益民，2009年投入生产，年生产量1000吨。注册资金300万元，固定资产1000万元。主营业务炒货加工、销售、出口。主导产品为有机食品坚果炒货，其中包括葵花籽、西瓜籽、南瓜籽、大豆、蚕豆、花生、开心果、爆粒玉米及其他坚果。公司现有人员120名，其中管理人员10名，普通员工110名。公司拥有先进的加工设备和坚果炒制配方，技术力量雄厚，配方优良，以本地特产
2、的优质向日葵-笨葵、爆粒玉米、籽瓜籽、葫芦籽、大豆、蚕豆为原料，产品已通过了国家有机食品认证，主要有炒制葵花籽、葫芦籽、籽瓜籽和油炸蚕豆、大豆、爆粒玉米、花生及稀特坚果等八大类三十多个品种。产品风味独特，淳香浓郁，具有鲜明的地方特色，属炒制品中的上上之品，目前已有国内外客户100多家。内蒙古杭锦后旗乔家大院蒙乔食品有限责任公司技术力量雄厚，产品质量优良，目前公司已办理了进出口贸易许可证、通过了中国质量中心CQC的食品质量体系ISO9001:2000认证、国家食品卫生HACCP认证、国家食品质量安全QS认证、有机食品认证、并取得了进出口企业资格许可证。内蒙古乔家大院蒙乔食品有限责任公司经过2年的
3、努力，建立有机食品原料基地2000亩，并通过了国家指定机构的有机食品认证，成为自治区第一家具有生产有机食品资质的坚果炒货加工企业。1.1.2 财务状况2009年完成销售总额 万元，利润 万元，上交国家税金 万元。总资产 万元，其中固定资产 万元，流动资产 万元，流动负债 万元，资产负债 万元，资产负债率 %。1.1.3 法人代表基本情况公司法人代表乔益民，董事长兼总经理，1951年生，农学大专毕业，曾在杭锦后旗水泥厂、杭锦后旗化肥厂工作，1997年创建内蒙古杭锦后旗益民种子有限责任公司，成为自治区最大的拥有自主知识产权的向日葵专业化种子公司，产品和公司获得国家、自治区多项荣誉。2008年创办蒙
4、古杭锦后旗乔家大院蒙乔食品有限责任公司。自2001年以来，连续3届当选巴彦淖尔市、杭锦后旗、陕坝镇三级人大代表。乔益民先生坚持诚信为本的经营理念，在公司营运过程中具有良好的信誉，无任何不良记录，银行信用等级为AA级。1.2 项目基本情况1.2.1 项目名称、建设性质及建设地点项目名称：五千吨有机食品炒货加工扩建项目项目性质：扩建。建设地点：杭锦后旗陕坝镇大顺城工业园区。1.2.2 产品方案及规模项目产品主要包括烘炒类和油炸类坚果。其中烘炒类食品3500吨，油炸类食品1500吨。 3500吨烘炒类食品中，有机食品3400吨。表1-1项目产品方案 单位：吨序号产品名称数量产品特点备注1生葵花籽10
5、00有机食品2烘炒类瓜籽2400有机食品大部出口2.1原味瓜籽1800有机食品部分出口2.2香瓜籽600有机食品部分出口3其他坚果1004油炸豆类4.1油炸蚕豆10004.2油炸大豆4004.3其他豆类100内蒙古乔家大院蒙乔食品有限责任公司成立以来，产品高质量、技术高起点、产能上规模的建厂理念，致力于有机食品瓜籽的生产，产品方案中有机食品数量占到68%。1.2.3 品种、技术、设备方案1、主要品种。本项目设计产能为5000吨/年，其中瓜籽类炒货产品3400吨，油炸豆类产品1500吨，其他坚果100吨。本项目的建设属于企业总体规划的一期扩建工程，产能将达到总体规划的一半，为下一步实施二期扩建工
6、程打下良好的基础。2、项目建设标准。项目要建成自动化程度较高、生产加工技术先进、环保节能高效、产品质量一流的食品加工企业，并依据产品特点和生产工艺及建筑的使用要求，按国家现行的建筑结构设计规范、有机食品加工环境要求和出口产品加工车间卫生要求进行设计，做到安全、卫生、经济、适用。建立健全产品质量安全控制体系、标准化生产加工体系、产品质量追溯制度。做到从产品基地的生态环境保护到生产加工包装、运输全过程严格执行国家绿色有机农产品生产标准。出口产品还要认真采用国际标准以及出口目标国和地区的标准来组织生产加工。3、产品达到的标准。本企业是以生产有机食品为主的食品加工企业，有机食品质量要符合国家GB/T1
7、9630有机食品标准、有机(天然)食品生产和加工技术规范、出口食品生产企业卫生要求，出口产品要达到日本、美国和欧盟等国家与地区的有机食品标准。普通食品要达到国家QS食品质量安全标准。4、技术来源。项目所用技术来源于中国坚果炒货协会，项目涉及的技术已经过多家企业使用，技术成熟度高，可靠性高，操作简便，易于维修。有机食品瓜籽加工技术是在原有技术基础上，按照有机食品加工条件和环境要求进行了规范，消除和改进了不符合有机食品加工条件的部分操作工序，提高了加工环境卫生等级和员工卫生要求，建立健全了卫生管理制度，配备了相应的卫生设备和产品检验设备。公司生产的有机食品主要是生葵花籽和原味瓜籽，不使用添加剂、调
8、味剂和香料，加工工序进一步简化。5、设备购置共44台（套），包括三大部分，一是油炸车间设备，主要有精选机、不锈钢不锈钢浸泡罐、油炸锅、去油离心机、调味机和自动包装线等设备11台（套）。二是烘烤车间，主要有重力精选机、不锈钢煮锅、抛光机、磨光机、自动包装线等设备25台（套）。三是辅助机械设备，主要有供暖锅炉及其配套设备、运输机械、装载机械及备用供水供电系统计8台（套）（详见附表2-2）。1.2.4 土建工程项目设计主体工程建筑面积共2600平米，其中：油炸食品工程建筑面积1300米平米：浸泡车间100平米、进料缓冲间100平米、油炸车间100平米、去油、拌料车间100平米、包装车间200平米、原
9、料库300平米、成品库200平米、辅助材料库200平米。烘烤食品生产建筑面积1300平米：清洗车间100平米、煮制车间200平米、烘干车间100平米、抛光、磨光车间100平米、包装车间200平米、原料库300平米、成品库200平米、辅助材料库100平米。项目辅助工程包括办公室、职工宿舍、供暖供电供水用房、车库、临时储料防雨棚、绿化地、硬化地等共2700平米，围墙400延长米，大门一座。办公室200平米、职工宿舍100平米、锅炉房50平米、配电房20平米、配水房30平米、车库100平米、临时储料防雨棚600平米、地面硬化600平米、绿化地1000平米、围墙400延长米、大门一座。建设用地购置70
10、亩（46666.7平米）。1.2.5 建设期限。 项目建设期2年。1.2.6 投资结构及资金来源项目建设总投资1884万元，其中项目建设投资1032万元，项目建设期间不使用流动资金，项目建成后需流动资金852万元。按概算法，项目建设投资1032万元，其中工程费用948万元、生产性和公益性生物资产费用54万元，工程建设其他费用及预备费用30万元。项目申请国家财政补贴400万元，项目单位自筹632万元，申请银行贷款852万元。1.2.7 项目效益1）经济效益：销售(营业)收入8260万元，利润539.3万元，预计上交国家税金为991.5万元，财务内部收益率（税后）28.4%，财务净现值：2091万
11、元，投资回收期（税后、全部投资）5.08年，全部投资报酬率28.6%。2）社会效益。项目建成后，年均需要原料500万公斤，需要有机食品基地1.5万亩。项目建成后可直接带动农户2500户，农户人均增收600元，户均增收2400元，总计增收600万元。 项目建成后，可提供就业岗位150人，人均年工资1.65万元，总计增收247.5万元。可安排农村劳动力150人，人均年收入1.65万元。项目建设前，根据当地2008年，项目区农民来自种植业的收入亩均1200元，人均纯收入7600元，户均25000元。2009年，项目区农民来自种植业收入亩均1300元，人均纯收入7900元。项目建成后，预计基地农户来自
12、种植业的收入亩均可达1500元，来人均纯收入可以达到8500元，比建设前亩均增收200元。人均增收600元，户均增收4000元。基地农户总计可增收600万元。1.3 可行性研究报告编制依据本报告的编制依据如下：1）中国电力出版社2002年投资项目可行性研究指南。2）地震出版社2000年投资项目可行性研究与经济评价手册3）中华人民共和国建筑法4）中华人民共和国招投标法5）国家食品安全有关法律法规。6）杭锦后旗“十一五”国民经济发展规划。1.4 综合评价杭锦后旗是以农业为主的经济区，农畜产品加工业是当地工业发展的主导产业。大力发展已农畜产品加工为主的地方工业，是该地区经济发展的基本形式。项目所在地
13、区自然气候条件良好，农产品产出丰富，为项目营运提供了可靠地原料来源。当地的农产品加工产业有必要进一步深化，向深加工、精加工方向发展。同时农业生产环境也有必要进一步得到改善。项目建设适应当地经济发展的大方向，对该地区的农产品加工业和原料基地建设都具有明显的推动作用。杭锦后旗已经被列为全国绿色食品原料生产基地，但对于有机食品基地建设仍是一个新课题。项目建设有利于推动该地区的有机食品基地建设，并起到良好的示范作用。通过项目财务分析，该项目立项准确，建设投资较少，利税收益较高，属于食品加工领域领先的项目，且大部分产品用于出口，建议国家财政予以支持，尽快立项审批后实施。 第二章 背景及必要性2.1项目区
14、社会经济状况杭锦后旗位于内蒙古西部河套平原腹地,南临黄河，北靠阴山，东与巴彦淖尔市所在地临河区毗邻，西与乌兰布和沙漠接壤；全旗辖8个镇，头道桥镇、二道桥镇、三道桥镇、蛮会镇、团结镇、陕坝镇、双庙镇、沙海镇。 总面积1767平方公里，其中耕地132万亩；旗内居住着蒙汉回等12个民族，总人口31万人，其中城镇人口12万。2008全旗地区生产总值实现65亿元，增长22.3%，增速高于全市平均水平；财政收入完成3.56亿元，可用财力增加1.3亿元，增长30.2%；固定资产投资完成46.7亿元，增长32%；农民人均纯收入达到8216元，增长45%，位居全市第一；城镇居民人均可支配收入达到12094元，增
15、长22.4%，是增幅最大的一年。杭锦后旗经济推进“三个坚定不移”的发展战略，以工业为动力，以项目为抓手，以招商为突破，工业的主导作用进一步增强，农业的基础地位不断夯实，服务业实现了较快发展，三次产业结构演进为24.3：46.3：29.4，其中二产比重提高2.6个百分点。工业经济快速发展。全部工业完成总产值68亿元，实现增加值22.9亿元，增速达31%，工业占生产总值的比重达到35.2%，经济效益综合指数达到376.7，增加100.2个百分点，实现了速度、质量、效益同步提高。全面实施“一区两园”建设，投资近2亿元，配套建设了“七通一平”基础设施，收储土地3600多亩，发展成本最低、生产要素集聚、
16、区位优势明显的工业发展平台业已形成。瑞兴公司万吨蔬菜加工、河套酒业万吨大曲车间扩建、伊利公司乳品加工扩建、亿源水务污水处理等项目相继建成，中冶矿业120万吨球团项目、天赐木业高档家俱及办公用品生产项目开工建设，全年共完成工业投资15.5亿元，增长20.5%。河套酒业集团支撑作用更加强劲，上缴税金首次突破2亿元大关，比上年增加5444万元；拥有自主知识产权的奶酒发酵技术填补了国内空白，生产标准通过国家验收，奶酒公司被认定为中国奶酒研发中心。引进了香港华隆、上海丰鹏、北京缘广鸿、内蒙三河等一批知名企业，经济发展后劲进一步增强。现代农牧业强势推进。支持太平乳业、锦嵘公司等企业以土地入股、企业租赁等形
17、式，集中土地4300亩，实现机械化耕作、集约化发展，树立了全区土地规模经营的样板和典型。高标准实施20万亩农田水利基本建设，农业综合生产能力明显提升。全旗“三品”农业种植面积达到125万亩，粮食总产量达8.5亿斤，创历史新高，再次被国家农业部评定为全国粮食生产先进旗。大力发展规模化养殖，支持伊利公司建设标准化奶牛牧场，引进金鸡公司建设自治区最大的肉鸡养殖项目，引进三河公司建设华北地区最大的肉猪养殖项目，稳步推进肉羊产业化经营，建成集巴美肉羊种羊繁育、育肥示范为一体的养殖场一处。全旗牲畜总数达到170万头（只），其中奶牛存栏4.63万头，肉羊存栏149万只，畜牧业在第一产业中的比重达到48%。整
18、顿规范了鲜奶收购市场，启动实施了政策性农业保险，健全完善了动物疫病防控体系，保障了畜牧业健康快速发展，2008年动物春防工作代表自治区通过了国家农业部的检查验收。投资1000多万元高标准建设和完善了16个引领村，“百村示范、千村整治”工程深入实施，新农村建设工作走在了全市、全区的前列。新型服务业日益兴起。引进了“走西口中国民俗第一村”、“中国河套大院”、乌兰布和景区等旅游项目，启动了以河套酒文化博物馆、文化科技会展中心、宝莲寺、农家乐为载体的“杭后一日游”活动，河套酒业集团成为全国工业旅游示范景点，并被认定为国家3A级旅游景区，旅游业实现从无到有、快速发展。新建了新亚商厦、金叶阳光等商贸餐饮企
19、业，实施了一批“万村千乡市场工程”和“新网工程”项目，培育了连锁经营、特许经营等新兴业态，现代服务业快速发展。2008年全社会消费品零售总额达到11.5亿元，增长24.9%。全旗金融机构各项存贷款余额达到28.99亿元和22.3亿元，分别增长10.2%和15.8%；保险业务收入达到8847万元，增长83.7%。全旗交通四通八达。包兰铁路线、110国道、212省道横穿境内，过境包银高速公路正在建设，过境临策铁路即将开工；陕坝镇距包兰铁路临河火车站仅25公里，距临策铁路杭后车站2公里，距110国道线20公里，距乌海、包头飞机场分别为120公里和180公里，距中蒙边境干其毛道口岸180公里。近年来先
20、后被评为平原绿化先进旗、国家科技示范旗、全国文化先进旗、国家秸杆养羊示范旗、国家和自治区绿色农产品生产基地、无公害农产品生产基地、全国产业化先进旗、西部地区国家级生态示范区。2.2 本行业及关联产业发展现状2.2.1行业发展现状。 随着食用瓜籽作物种植面积的不断增加，品种结构的不断更新，炒货加工产业在巴彦淖尔市地区蓬勃兴起。巴彦淖尔市现拥有中、小型炒货企业123家，设计生产能力12.5万吨，实际加工原料6.3万吨，实际销售收入3.9亿元，带动1.5万农户。现有年销售收入百万元以上油脂加工企业22家，形成年加工油用向日葵52.97万吨的生产能力， 实际销售收入7.71亿元，带动农户10万户。 目
21、前，巴彦淖尔市炒货产品以葵花籽、西瓜籽、南瓜籽为主，总的特点是加工层次低，企业规模小，产品品种少。 2.2.2原料生产现状。1）向日葵发展的现状。向日葵是巴彦淖尔市的主要经济作物，近年来播种面积在300350万亩，占全市总播面积的30以上，占全国向日葵总播面积的1015，占内蒙古自治区向日葵总播面积的三分之一：2005年巴彦淖尔市向日葵总产量为4008万吨，占全国向日葵总产量的1822；占内蒙古自治区向日葵总产量的4699；巴彦淖尔市向日葵平均单产为2373公斤，为全国向日葵平均单产（110亩）的216倍，为内蒙古自治区向日葵平均单产的148倍。2008年，巴彦淖尔市食用向日葵种植面积144万
22、亩，总产量32.6万吨。其中进口杂交种种植面积占75%左右，本地常规品种占25%左右。2）西瓜籽与南瓜籽。全市种植面积约为40万亩，总产量5万吨左右。主要品种有西瓜籽：黑大片、黑中片、黑小片、红中片、红小片；南瓜籽：白大片、白中片、白小片及厚皮黄片。3）豆类种植。年均约10万亩，总产2.5万吨，以蚕豆、大豆为主。2.3 项目建设的必要性2.3.1扩大市场规模是地方经济发展的需要。巴彦淖尔市是以农牧业为主的经济区，农畜产品加工业是当地工业的重要组成部分，在整个国民经济中占有十分重要地位。瓜籽类产品是当地的主要经济作物产品，年产量40万吨左右。据统计，巴彦淖尔市现有炒货加工企业123家，以葵花、黑
23、白瓜籽加工为主。设计生产能力12.5万吨，实际加工原料6.3万吨，仅占食用瓜籽产量的15.1%，产能明显不足，需要大力发展。2.3.2进一步完善当地农业产业链条的需要。 巴彦淖尔市河套地区具有优越的自然气候条件，以盛产优质瓜籽闻名于世。目前已形成了年产40万吨原料的规模，产品分为4大类18个品种，其中85%以上以原料粗加工的方式销售到外地。加工规模小、加工层次少、附加值低，形成了产出量大、差值小的现状，进一步加快发展当地瓜籽炒货产业、增加加工层次、拉长产业链条是当前 巴彦淖尔市瓜籽产业必须破解的难题。2.3.3农村产业结构调整及增加农民收入需要巴彦淖尔市是向日葵的优势产区，年均播种面积在320
24、万亩左右，占巴彦淖尔市总播面积的37%。其中食用葵花籽播种面积144万亩，总产量在35万吨左右，农民人均收入的三分之一来自向日葵。其他瓜籽种植面积在25万亩主要，总产量45万吨。瓜籽类收入占到农户总收入的40左右。由于原料85%用于外地销售，瓜籽原料价格完全受外地销售市场的控制。因此，大力发展地方瓜籽加工产业，特别是生产高档次、深加工的产品，既可以有效地保证当地农民有稳定的收入，又能促进当地农村产业结构的调整。2.3.4发展可持续农业的需要。当前，我国农业和农村发展面临的难题之一就是食品安全问题；资源和生态环境安全以及农民增收与经济安全则是另两个必须充分予以重视的难题。食品安全已经引起社会各界
25、广泛的关注，而食品安全的第一道关口就是原料生产，良好的农业生态环境是生产健康食品的基础。目前，有机食品是我国现代农业的重要组成部分和主要发展方向。我们必须认真总结和发掘传统农业的技术精华和生态农业的建设经验，积极发展有机食品，这不仅有利于保护我国农村生态环境、发展农村经济，解决食品安全和人体健康问题，而且有利于促进传统农业向现代化农业的转变，推进农业市场化与国际化进程，突破国际绿色壁垒对我国农业发展的制约，协调统一经济、社会和生态三效益，最终实现农业的可持续发展。2.3.5加快企业发展、增强带动能力的需要。 内蒙古乔家大院蒙乔食品有限责任公司是以生产有机食品坚果炒货为主的食品加工企业，在自治区
26、是第一家，填补了自治区有机食品坚果炒货企业的空白。但由于首期工程建设投资量小，企业加工能力只有1500吨，远不能满足市场的需求，特别是产品出口的需要。企业虽然建立了相应的有机原料生产基地，但规模小，带动能力也不大。鉴于这种情况，迫切需要扩大生产规模，增加产能，进一步增强带动能力。 第三章 项目选址与建设条件3.1 建设地点选择3.1.1选址原则。本项目建设地点选则遵从以下原则：1）基础设施条件好。交通便利、通讯畅通、电力、燃料供应充足、给水排水等基础设施良好。2）原料供应充足。3）当地政府支持力度大。3.1.2地理位置及具体建设地点。 项目建设地点选在杭锦后旗陕坝镇西北郊，大顺城工业园区，地理
27、位置北纬405434.80，东经1070652.27，距陕坝镇4公里，临河乌拉特后旗公路从园区穿过。3.2 建设条件3.2.1 自然条件1）地质地貌：杭锦后旗属于河套平原西部，地质构造属内陆断陷盆地，形成于侏罗纪晚期（距今约1.35亿年），其构造形态呈北深南浅、西深东浅的不对称簸萁状倾斜，是鄂尔多斯台拗的一部分，基地为太古代变质岩系，陕坝镇深拗陷带埋深约6000米。河套盆地封闭的构造条件和长期的下沉，以湖相沉积为主。不同地主构造条件和古气候的变化，使中新生代以来的沉积环境、岩性特征、沉积厚度及盐分含量及其化学组成有所不同。更新世以来的湖相沉积由粗到细，遍及全旗。至上更新世晚期，由于黄河的出现，
28、沉积表现为由细到粗。水平方向上，沉积厚度自西南向东北方向逐渐加厚，颗粒变细。黄河形成于上更新世晚期，原为内陆河，注入河套盆地古泽。随着沉积厚度的增加及地幔的上升，湖水外泄，河套变成湿地。黄河在河套地区至少有五至六次大的改道。初期黄河流向西北，沿狼山冲积扇边缘东流，以后逐渐南移，形成现在的景观。本期地质构造为内陆断陷盆地，由黄河及其支流和山洪沉积微平原。黄河冲积平原面积大、分布广，集中分布在总干渠以北、乌加河以南，面积2000.5万亩。山洪冲击平原分布在狼山以南、乌加河以北，面积31.4万亩，以砂石为主。地形西南高，东北低，海拔10511033米，坡降1/70008000。2）土壤条件。项目所在
29、地区属于黄河淤积平原的中上游，土壤类型以壤土为主，全旗土壤类型有：灌淤土、草甸土、盐土、碱土、风沙土、石质土6个土类。有草甸灌淤土、盐化灌淤土、草甸盐土、浅色草甸土、盐化草甸土、龟裂盐土、流动风沙土、半固定风沙土、沙砾质土、沼泽盐土等10个亚类。有沙土、沫土、两黄土、红泥土等22个土属，219个土种。南部地区以山沙壤土为主，中部地区以壤土为主，北部地区以粘土为主。耕地平均耕层厚30cm左右，PH值7.07.8，有机质含量为1.01.7%，土壤容重1.1-1.41，土壤全氮含量920ppm，有效磷含量27.2ppm,速效钾含量177.8ppm。3）气候条件项目区所在地杭锦后旗属典型的中温带大陆性
30、干旱气候， 深处内陆地带，海拔较高,冬季漫长而寒冷，夏季短暂而炎热，降雨量少，蒸发量大，气候干燥，无霜期短，日照时数长，昼夜温差大，大风天气多。温度：年均气温5.6-7.8，5的活动积温为2593-3527，平均3200。10的活动积温为2371.33184.4，平均3030，无霜期129142天。平均135天。日极端最高气温37.9，日极端最低气温28.4，绝对值温差：66.3，冻土层平均厚度69127cm，平均104cm。全年平均风速2.5m/s，最大风速30.0m/s。全年静风日比例占29%，有风天比例占71%。光照：本地区属我国长日照地区，日照时数为3184.63221.0小时/年，日
31、照率7276%。太阳总辐射量全年为6278.256603.04兆焦耳/ m2，主要集中在49月份农作物生长季节，在这段时间内太阳总辐射量为3766.954185.50兆焦耳/ m2，占全年总辐射量的65%左右。年均太阳总辐射量151.4千卡/cm2,其中有效生理辐射74.2千卡/cm2。大于0的太阳辐射115.1千卡/cm2，大于5的太阳辐射100.5千卡/cm2，大于10的太阳辐射为81.9千卡/cm2。降水：年降水量61.2235.4mm,平均138.2mm，主要集中在69月份，平均为109.4mm，占全年降水量的79.2%。大于0得降水132.4mm,大于10的降水119.1mm，占年均
32、降水总量的86.2%。本地区属干旱地区，相对湿度3657%，平均50%。全年蒸发量2032.22380.6mm，平均2096.4mm，是降雨量的15.2倍。（4）水资源条件。项目区所在地区农田为引黄自流灌溉区，灌溉用水来自黄河。黄河在巴彦淖尔市境内流经段长340km，年过境水量300亿立米。在磴口县黄河段建有黄河三盛公水里枢纽工程，设计引水量565立米/秒，实际最大流量470立米/秒，年灌溉水量930立米/亩，可以保证农作物生长季节灌溉用水。黄河水水质优良，ph值6.97.1，含盐量0.029%，农作物生长季节水体质量指标总体评价为3级以上，可以满足农作物生长的需要。（5）防洪、防潮、排涝条件
33、。项目区所在地年降雨量仅130多mm，特大山洪暴发为50年一遇，淹没农田面积不超过15万亩，占巴彦淖尔市耕地总面积的1.7%，且集中在沿山低洼地带，均未波及到陕坝镇地域。黄河自建国以来，出现过5次决口，每次淹没农田面积不超过3万亩，且集中在沿河一带，未到达过陕坝镇地区。自1960年以来采取了有效的防洪措施，黄河未发生过大的决口。项目区所在地境内建有排水干渠，设计流量60立米/秒，实际流量57.6立米/秒，可以实现在发生内涝后48小时内排除内涝。项目区内排水沟渠健全，有南园支沟、三排干两条排水干沟与总排干相通，即使有大的暴雨，也不会形成内涝。6）项目区所在地陕坝镇基本情况：陕坝镇位于杭锦后旗中东
34、部，是全旗政治、经济、科技、教育、文化中心。东与临河区接壤，西与三道桥镇、沙海镇毗邻，南接二道桥镇、北靠蛮会镇。地理座标为东经10702至10714，北纬4048至4059，南北长20公里，东西宽18公里，总面积206平方公里，其中城区面8平方公里，全镇有耕地9363公顷。陕坝镇辖19个村（中胜、永华、中南渠、红柳地、园子渠、晨丰、高峰、春光、红太阳、满天红、永利、大顺城、城西、帐房、赤峰、交通、沙湾、红星、民乐），184个村民小组，7个街道办事处，25个居民委员会。总人口10.5万人，其中城镇人口66053人。城镇人口中有蒙古族、回族、满族、朝鲜族、达斡尔族、藏族、苗族、土家族、彝族、维吾尔
35、族等少数民族，占全镇人口3.1%。抗日战争期间，陕坝镇为国民党绥远省政府临时省会，国民党第八战区副司令长官傅作义将军驻扎此地。1942年被改为陕坝市（县级），1950年设为镇，1954年为河套行政区政府所在地，1958年划归杭锦后旗，改为乡级镇，同年设跃进人民公社，1966年分设陕坝镇。2001年撤销光荣乡、五星乡、跃进乡划归陕坝镇。2005年乡镇机构改革将红旗乡的3个村、南渠乡的3个村并入陕坝镇。同年，将临河区干召庙镇的红星村、民乐村划归杭锦后旗陕坝镇管辖。陕坝镇属城乡结合镇。近年来，城市发展日新月异，面貌换然一新，道路宽阔平坦，楼房鳞次栉比，基本形成了以中山路、龙宝街为轴心，向四周辅射发展
36、的规划格局。全镇工业对旗财政贡献率达70%以上，全镇三分之一的耕地成为这些龙头企业的基地。3.2.2 政策、资源、科技支撑条件1）当地政府对该产业的支持力度大。项目区多在地杭锦后旗是以农业为主的经济区，境内无山无矿，地方工业90%以上属于农畜产品加工业。杭锦后旗人民政府提出“城镇化、工业化、产业化”三大经济发展战略和十大重点产业，把农畜产品加工业作为工业发展的主要方向和主导产业。特别是对于农畜产品深加工、精加工、绿色食品、有机食品等附加值高、市场前景好的产业，进行大力支持。其中包括提供场地、协助解决启动资金等一系列优惠政策。内蒙古乔家大院蒙乔食品有限责任公司以有机食品为企业的主导产品，受到杭锦
37、后旗旗委、政府及有关部门的高度重视，给予了多方面的支持。2）原料供应有充分的保证。项目设计生产能力5000吨，需要原料约5500吨。其中以葵花籽为主的各类瓜籽3800吨，蚕豆、大豆1600吨，其他坚果100吨，共需要当地原料5400吨。杭锦后旗是生产瓜籽类坚果的地区，近几年来，食用向日葵籽产量一直保持在2.5万吨以上，西瓜籽、南瓜籽保持在1万吨以上，蚕豆、大豆产量也在5000吨以上，远远高出企业加工所需要的原料数量，项目原料供应有充分的保证。项目加工所需的主要原料均来自当地农户生产的农产品，品种属于益民种子公司培育的地方优良品种，近几年来，葵花籽、西瓜籽、南瓜籽价格稳中有升，项目设计的加工产品
38、起点高、质量好，特别是有机食品，具有较大的市场空间和利润空间，原料价格上涨不会对企业的效益产生太大的的影响。3）企业技术力量较强，技术依托单位技术力量雄厚。内蒙古乔家大院蒙乔食品有限责任公司从建厂开始就坚持技术高起点、产品高质量的经营理念，从外地聘请了食品专业高级技师，同时与自治区有关院校建立了技术协作关系，技术有可靠地保证。3.2.3 基础设施条件陕坝镇交通四通八达，陕坝汽车站有发往全市各旗县乃至周边省市的班车。通往县、乡两级公路均已铺设了黑色路面。临策铁路穿境而过，设有车站，交通十分便利。大顺城工业园区处于陕坝镇的西北郊，共有企业20多家。项目区内交通便利，通讯畅通，供水、排水、供电设施齐
39、全，兼有餐饮、机械维修等小型企业，基础条件较好。第四章 市场分析与销售方案4.1 市场分析4.1.1 市场供求现状及前景分析1）国内外有机食品生产与市场供求现状。近几年来，我国有机食品得到了快速发展，1990年浙江省临安县的裴后茶园和临安茶厂获得荷兰有机认证机构SKAL的有机认证证书，这是中国大陆第一次获得有机认证证书。1994年，国家环境保护总局有机食品发展中心（Organic Food Development Center of SEPA.简称OFDC）在南京成立，成为我国有机食品标准制定、认证和管理的机构。2003年，国家认证认可监督管理委员会（简称国家认监委）接管有机产品的认证认可管理
40、职能后，组织有关部门进行有机产品国家标准的制定及有机产品认证管理办法的起草工作，于2005年4月1日起实施GBT196302005有机产品国家标准，我国的有机食品的发展从此进入规范快速发展阶段根据国家认监委的统计，截至2003年底，我国有540家企业获得有机认证，有机耕作的土地总面积为34.26万公顷，有机产品总产量82、31万吨。 2005年底，我国约有2000家企业获得有机（含有机转换）食品认证，其中有机认证种植养殖面积169.4万公顷，产量达307万吨，有机转换认证种植养殖面积61万公顷，产量181万吨，有机野生采集面积208万公顷，产量5万吨。截至2007年上半年，仅中绿华夏有机食品认
41、证中心1家认证机构认证的有机食品标志使用企业就达600家，产品总数2647个，实物总量1956万吨，认证面积311万公顷。目前我国有机认证面积居世界第三位。我国绝大多数有机食品生产基地分布在东部沿海地区和东北部各省区，近年来，西部地区利用西部大开发机遇和无污染的环境优势发展有机畜牧业，呈现出良好发展势头。西北部地区有机农业有望凭借环境和资源优势及当地政府逐步出台的优惠产业扶植政策.获得快速发展。同时，产业整体水平显著提高，产品结构不断优化。在有机食品企业中，龙头企业、大型企业、加工企业数量不断增加。目前，我国有机和有机转换产品已经有约30大类、300-400个品种，包括粮食、油料、蔬菜、水果、
42、茶叶、食用菌、饮料、蜂蜜、天然香料、中药材、奶制品、禽畜产品和水产品等。根据对北京、上海和南京有机食品市场的调查，北京超市中有机蔬菜价格是常规蔬菜价格的3倍以上，上海的为2-3倍，南京的为1.5-2倍。在全国各地销售的有机大米价格为常规大米价格的1.4-3倍。在不同地区逐步形成了以中高收入者以及孕产妇、婴幼儿和老年人为主的消费群体：集团消费也占有很大的有机食品市场份额。2006年我国国内有机食品销售额占常规食品销售额的0.08%，是2003年4倍.但与发达国家2%的平均水平相比，仍相差25倍。在国际贸易方面，有机食品同无公害农产品、绿色食品一起已成为出口农产品的主体，占到出口农产品的90%。根
43、据国家认监委统计，2004年我国出口有机食品总值12.39亿元，2005年有机食品出口收入达到2亿多美元。2）有机食品正成为商品消费的主导方向。1999年之前，我国的有机产品主要是根据日本、欧盟和美国等发达国家的需求生产的，其中95%以上出口到国外。在2001年之前，我国认证的产品出口还是比较顺利的，没有遇到明显的障碍。但2001年以后，日本制定了有机农业法（JAS），规定凡是进入日本的产品，必须由获得日本农林水产省注册批准的有机认证机构认证后，才能作为有机产品在日本市场上销售。美国也通过并实施了国家有机标准（NOP），未通过NOP认证的产品一律不得进入美国有机产品市场。再加上国际上对食品加工
44、行业获得“危害分析与关键控制点”（HACCP）认证的要求越来越严，中国有机产品的出口遇到了明显的“绿色壁垒”。这一方面影响了中国有机产品的出口，但从另一方面讲，也促进了我国有机食品事业的规范化和国际化。尽管2001年后，我国有机产品的出口遇到了很大的阻碍，但由于国际市场的需求增加，以及经过国内外各方面的共同努力，出口额非但没有下降，反而呈明显的上升趋势。随着我国人民生活水平的不断提高，在1999年还基本不存在的国内有机食品市场，到2000年就开始启动了，此后的几年中，国内有机食品市场的增长趋势明显。目前，国内市场上销售的有机食品主要是新鲜蔬菜、茶叶、大米、水果和蜂蜜等。基本上都是由OFDC等国
45、内有机认证机构认证的。在北京和上海的超市里人们可以比较方便地买到认证的有机蔬菜，在北京的马连道茶叶一条街上，有数十家商店都在销售经过认证的有机茶。根据对北京和上海有机食品市场的调研，北京的超市中销售的由OFDC认证的有机转换蔬菜价格是常规蔬菜的3倍以上，上海的超市中销售的由OFDC认证的有机转换蔬菜的价格为常规蔬菜的23倍，而且销售状况相当不错。当然这是因为“物以稀为贵”，真实地反映了中国有机食品发展初期，在最发达城市中有机食品的价格定位。根据对南京的有机转换蔬菜的市场调查，其价格为常规蔬菜的1.5至2.0倍左右，明显低于经济最发达的北京和上海的价格。在全国各地销售的由OFDC认证的有机或有机
46、转换大米的价格为同等级常规大米的1.43.0倍。当南方生产的有机大米与东北生产的有机大米放在同一个市场销售时，东北有机大米明显地显示出其在价格和品质上的优势。这是因为，在东北的特殊气候条件下生产的有机大米，口味通常要比南方的好，生产成本也会低一些。这个事实说明，各地应当充分利用本地的有利条件，发展自己的优势有机产品。由于迄今为止我国尚未对有机食品产业的发展情况进行过全面的统计，因此要得出我国有机食品销售总额的确切数据有一定难度。根据对全国获得有机认证的土地面积和平均产值的估计来推算，2003年我国获得有机认证的有机食品生产总额为19.3亿元人民币(其中，栽培作物17.5亿元，野生采集0.75亿
47、元，淡水养殖0.15亿元，海水养殖0.50亿元，其它0.4亿元)，估计其中有近70进入市场，即作为有机或有机转换产品销售的有13.5亿元。在这13.5亿元的销售额中，出口额约为1.3亿美元，国内销售额近3亿元人民币。以全国13亿人口每人每年平均食品消费额为1200元计，则我国国内有机食品的销售额占常规食品销售额的比例约为0.02%。与发达国家平均水平2%相比，相差100倍。作为发展中国家中的经济领先国家，即使我国的有机食品销售额只占常规食品销售总额的0.1%，也已经是2003年的5倍，可见我国的有机食品产业即使只从国内市场分析，也可以说是大有发展前途的。更何况许多发达国家制订的有机食品发展计划
48、把2010年的指标少的定在5%，多的达到了10%，而这些增长在很大程度上要依靠从发展中国家进口，从而给发展中国家开发有机食品提供了更多的机会。3）有机食品发展前景广阔。中国农村和农民有着丰富的传统农业经验.历来重视以农家肥为主的有机肥料的使用.强调土壤和自然的作用。采用轮作、套种和种养结合来防治病虫草害的发生。另外。近年来我国广大农村地区推广的生态农业技术已取得了很大的成效。同时。有机农业已被列为我国16项多学科行动重点领域之一。不少科研机构都把有机农业和有机食品作为重点研究项目。这些传统农业技术、生态农业技术和新开发的有机农业及有机食品生产技术可为我国有机农业和有机食品的发展提供有力的技术支持。 我国加入WTO后，农业生产受到国外的冲击，农产品出口更是面临国际农产品市场的严峻
