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1、,第八章 中国特色社会主义总布局,3/5/2023,哈商大 peiguiqing,第一节建设中国特色社会主义经济第二节建设中国特色社会主义政治第三节建设中国特色社会主义文化第四节建设中国社会主义和谐社会第五节建设中国社会主义生态文明,哈商大 peiguiqing,第一节建立中国特色社会主义经济,一、社会主义市场经济二、社会主义基本经济制度三、社会主义分配制度四、推动经济持续健康发展,哈商大 peiguiqing,计划（经济）看得见的手,资源配置两种方式,市场（经济）看不见的手,哈商大 peiguiqing,1776年亚当.斯密国富论,每个人都在力图应用他的资本，来使其生产品能得到最大的价值。一
2、般地说，他并不企图增进公共福利，也不知道他所增进的公共福利为多少。他所追求的仅仅是他个人的安乐，仅仅是他个人的利益。在这样做时，有一只看不见的手引导他去促进一种目标，而这种目标决不是他所追求的东西。由于追逐他自己的利益，他经常促进了社会利益，其效果要比他真正想促进社会利益时所得到的效果为大。,哈商大 peiguiqing,看不见的手,个人在经济生活中只考虑自己利益，受“看不见的手”驱使，即通过分工和市场的作用，可以达到国家富裕的目的。后来，“看不见的手”便成为表示资本主义完全竞争模式的形象用语。这种模式的主要特征是私有制，人人为自己，都有获得市场信息的自由，自由竞争，无需政府干预经济活动。,哈
3、商大 peiguiqing,计划手段和市场手段比较,特 点,计划手段:自觉性、事前性、宏观性。,市场经济:自发性、事后性、微观性。,哈商大 peiguiqing,计划手段和市场手段的比较,计划,长处-宏观领域第一，短期内集中有限的资源进行重点建设；第二，在经济总量、结构方面进行宏观规划；第三，收入分配调节的有效性；第四，促进经济、社会和环境的协调发展。,缺陷-微观领域：第一，对微观经济难以发挥作用；第二，计划容易脱离实际、造成巨大浪费；第三，经济主体易产生动力不足和效率低下。,哈商大 peiguiqing,哈商大 peiguiqing,哈商大 peiguiqing,哈商大 peiguiqing
4、,神舟十号？,嫦娥十号？,天宫三号？,载人航天飞船,神舟系列嫦娥系列天宫系列,登月探测器,目标飞行器（将晋级为空间实验室，空间站的雏形）,哈商大 peiguiqing,时间表,神舟一号 1999年11月20日神舟二号 2001年1月10日神舟三号 2002年3月25日神舟四号 2002年12月30日神舟五号 2003年10月15日神舟六号 2005年10月12日嫦娥一号 2007年10月24日,神舟七号 2008年9月25日嫦娥二号 2010年10月1日天宫一号 2011年9月29日神舟八号 2011年11月1日神舟九号 2012年6月16日神舟十号 2013年6月11日 嫦娥三号2013年1
5、2月2日,嫦娥三号由着陆器和巡视探测器（即月球车）组成，进行首次月球软着陆和自动巡视勘察，获取月球内部的物质成分并进行分析，将一期工程的“表面探测”引申至内部探测。预计将于2013年12月初由长征三号乙运载火箭从西昌卫星发射中心发射。它将携带中国的第一艘月球车，并实现中国首次月面软着陆。,哈商大 peiguiqing,哈商大 peiguiqing,哈商大 peiguiqing,计划手段和市场手段的比较,劳动力和生产资料的自发调节器。社会生产力的内在驱动器。经济波动的天然报警器。,短处-宏观第一，容易产生盲目性、滞后性；第二，容易出现“市场失灵”：滞后效应。溢出效益。失衡效应。局部效应。垄断效应
6、。分化效应,市场,长处-微观,哈商大 peiguiqing,分化效应,“物品流进选票或货币最多的地方。富人的狗可以得到穷人的孩子为了避免软骨病而必须饮用的牛乳。从道德观念看，不完善是十分可能的，但是，从市场机制所应完成的任务来看，拍卖市场正在完成它所应该完成的任务把物品交给出价最高的人，交给具有最高的货币选票的人。”“一夜之间既有可能变为大富翁，又有可能变成穷光蛋”。综上所述，计划和市场作为调节经济活动的两种手段或方法，都有各自的优势和长处，也有自己的局限和短处，只有把二者有机地结合,哈商大 peiguiqing,1.市场经济理论形成,经济体制改革的核心问题：正确认识计划与市场的关系第一阶段，
7、1978-1983提出了计划经济为主，市场调节为辅的改革思想第二阶段，1984-1987提出了有计划商品经济理论第三阶段，1987-1991提出了社会主义商品经济理论第四阶段，1992年以后正式提出社会主义市场经济体制改革目标,（一）社会主义市场经济理论,哈商大 peiguiqing,2003年，十六届三中全会对进一步完善社会主义市场经济体制提出了明确的目标和任务。2007年，十七大提出了在完善社会主义市场经济体制方面要取得重大进展的要求，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系。2012年，十八大经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊
8、重市场规律，更好发挥政府作用。2013年，十八届三中全会明确提出，要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。,2.市场经济理论发展,哈商大 peiguiqing,现在，我国社会主义市场经济体制已经初步建立，市场化程度大幅度提高，宏观调控体系更为健全，我国经济发展已经处在一个新的起点上。但是我国的社会主义市场经济在运行中还存在着很多问题。,哈商大 peiguiqing,3.我国市场经济在运行中存在的问题,第一，市场秩序不规范；第二，生产要素市场发展滞后；第三，市场规则不统一；第四，市场竞争不充分。,哈商大 peiguiqing,市场在资源配置中的作用,党的十八届三中全会通过的中共中央关
9、于全面深化改革若干重大问题的决定中，把市场在资源配置中的“基础性作用”改为“决定性作用”，虽只有两字之差，但实质上反映了我们党对社会主义市场经济规律认识的深化，是理论和实践上的重大推进。,哈商大 peiguiqing,4.处理好政府和市场的关系,完善市场经济体制：关键是处理好政府和市场的关系经济？-投入/产出-最有效率？市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济，发展社会主义市场经济，就要让市场在资源配置中发挥决定性作用。要不要政府？,哈商大 peiguiqing,政府的职责和作用：,保持宏观经济稳定；加强和优化公共服务；保障公平竞争；加强市场监管；维护市场秩序；推动可持续发展；促进共同富裕；弥
10、补市场失灵。,哈商大 peiguiqing,5.社会主义市场经济理论内涵,社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的，使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济体制。第一，计划和市场不代表制度，都是经济手段；第二，二者对经济活动的调节各有优势和不足；第三，市场经济作为资源配置的一种方式本身不具有制度属性；第四，市场经济与社会主义基本制度是兼容的。,哈商大 peiguiqing,1.经济制度与经济体制,是一定社会占统治地位的生产关系的总和，构成上层建筑赖以存在的经济基础。,是一定社会发展阶段上特定的生产关系的具体形式和运行方式，是社会组织和管理经济的具体制度和形式的总和。,（二
11、）社会主义初级阶段的基本经济制度,哈商大 peiguiqing,是具体体现和反映,决定根本性质主要特点，规定方向,1.经济体制是否合理，对经济发展起着非常重要的作用；2.同一个经济制度，可以采取不同的经济体制；不同的经济制度，也可以采取相似的经济体制,哈商大 peiguiqing,改革开放以前与改革开放以后,公有制一统天下,多种所有制共同发展,哈商大 peiguiqing,改革前后所有制结构变化的趋势：,公有制经济比重下降非公有制经济比重上升公有制经济的主体地位并未改变,哈商大 peiguiqing,国有企业比例一直在下降：,李荣融举出一组数据证明国有企业的比例一直在下降：1998年到2010
12、年间，国有企业的户数占比从39%下降到4.5%；主营业务收入占比从52%下降到27%；利润总额从36%降至27.8%；从业人数从60.5%下降到19.2%，贡献的税收从65.5%下降到37.2%。,哈商大 peiguiqing,就业的所有制结构,国家统计局的报告显示，改革开放以来，中国就业的所有制结构发生了重大变化，城镇非公有制单位就业人员比例从1978年的0.2%增加到2007年的75.7%。统计显示，20世纪90年代以来，中国个体私营企业平均每年净增工作岗位420万个，占城镇每年新增岗位的58.7%。2012年就业贡献超过80%。“如果从新增就业来看，它的贡献达到了90%。由此看来，它在我
13、们国家经济发展占有越来越重要的作用。”-王钦敏,哈商大 peiguiqing,（1）内容：以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，这是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。（十五大）,2.社会主义初级阶段基本经济制度的确立,哈商大 peiguiqing,（2）为什么实行这样的基本经济制度,第一，我国是社会主义国家，必须坚持公有制为主体；（性质，道路）第二，我国还处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的前提下发展多种所有制经济；（多层次生产力水平）第三，一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义社会服务。,哈商大 peiguiqing,非公有制经济,社会主义初级阶段的基本经济
14、制度，既包括作为社会主义经济基础的公有制经济，也包括非公有制经济。把非公有制经济纳入基本经济制度之中，是因为它们同公有制经济一样，也是为社会主义服务的。,统一,哈商大 peiguiqing,基本经济制度确立的意义：,把社会主义的本质要求和初级阶段的现实需要有机地统一起来了，能够发挥多种所有制的优势，充分调动各方面的积极性，有利于促进经济社会的快速发展，有利于巩固和发展社会主义制度，具有巨大的优越性。,实践证明：,哈商大 peiguiqing,对基本经济制度认识的提升,党的十八届三中全会进一步提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度：是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义
15、市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。这标志着我们对基本经济制度的认识提升到一个新的高度。,哈商大 peiguiqing,哈商大 peiguiqing,（3）坚持基本经济制度的基本原则两个“毫不动摇”和一个“统一”,必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，坚持公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。要把坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把这两者对立起来。,哈商大 p
16、eiguiqing,所有制是社会经济制度的核心和基础，占主体地位的所有制决定着社会基本经济制度的性质。我国是社会主义国家，必须坚持公有制的主体地位。,3.巩固和发展公有制经济（是坚持基本经济制度的一条基本原则）（1）为什么要坚持巩固和发展公有制经济？,哈商大 peiguiqing,生产力,生产关系,生产方式,生产资料所有制人们的地位及关系分配形式,哈商大 peiguiqing,（2）坚持基本经济制度，必须反对私有化和单一公有制,哈商大 peiguiqing,（3）全面认识公有制经济？,正确认识公有制经济实质和核心：全体社会成员或者部分社会成员共同占有生产资料，实现了人们在生产资料面前的平等。全
17、面认识公有制经济的范围：国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。公有制主体地位的体现：一是公有资产在社会总资产中占优势；二是国有经济控制经济命脉，对经济发展起主导作用。公有资产既要有量的优势，更要注重质的提高。,哈商大 peiguiqing,公有制经济在社会总资产中量的优势,公有制经济在社会总资产中质的提高,公有资产占优势,哈商大 peiguiqing,有很强的规模扩张能力；有很强的技术进步的能力；有灵活高效的管理体制和经营机制；有比较高的全员要素生产率。,哈商大 peiguiqing,公有制经济在所有制结构中占主体地位,公有资产在社会总资产中占优势,国有经济控制国民经
18、济命脉，起主导作用,国有经济对国民经济的控制力,哈商大 peiguiqing,国有经济起主导作用主要体现在控制力上,只要坚持公有制为主体，国有经济控制国民经济命脉，在经济中的控制力和竞争力得到增强，在这个前提下，国有经济比重减少一些，并不会影响我国的社会主义性质。,哈商大 peiguiqing,公有资产占优势,公有制经济在社会总资产中量的优势,公有制经济在社会总资产中质的提高(控制力、支配力）,哈商大 peiguiqing,4.国有企业的改革发展（1）发挥国有经济主导作用的意义,坚持公有制主体地位，要发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。国有经济是我国国民经济的支柱，是推
19、进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。国有企业的改革发展，对完善社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度，具有极为重要的意义。,哈商大 peiguiqing,（2）国企改革发展的成绩,国有资产总量大幅增加，国有资本布局和结构逐步优化，国有经济活力得到增强，主导作用和影响力不断扩大，总体上已经同市场经济相融合，一批国有企业成长为世界知名企业。,哈商大 peiguiqing,（3）制约国有经济发展的问题,国有经济布局还不够优化，国有资产监管体系和国有资本合理流动的机制还不健全，企业治理结构还不够完善。,哈商大 peiguiqing,（4）如何进一步改革和调整？,使国有资本的投资运营服务于国家战略
20、目标，更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。,哈商大 peiguiqing,（5）进一步深化国有企业改革的重点,要以规范经营决策资产保值增值公平参与竞争提高企业效率增强企业活力承担社会责任为重点，进一步深化国有企业改革。,哈商大 peiguiqing,（4）坚持发展公有制经济，促进公有制实现形式多样化,哈商大 peiguiqing,5.坚持发展公有制经济，促进公有制实现形式多样化,公有制经济的性质体现在所有权的归属上，坚持公有制的性质，根本的是坚持国家和集体对生产资料的所有权。所有制作为生产
21、关系的基础，有公有制与私有制、社会主义与资本主义的区别。而所有制的实现形式是采取怎样的经营方式和组织形式问题，它不具有“公”与“私”、“社”与“资”的区分。同样的所有制可以采取不同的实现形式，而不同的所有制可以采取相同的实现形式。实现形式要解决的是发展生产力的组织形式和经营方式问题，只要能够有利于生产力的发展，公有制的实现形式可以而且应当多样化，一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。要根据社会化生产规律的要求，采取多样化的经营方式和资产组织形式，使国有经济在更大的范围里获得广阔的发展空间。,哈商大 peiguiqing,公有制目前两种比较成熟的实现形式股份制、股份合作制,股
22、份制亦称“股份经济”。以入股方式把分散的，属于不同人所有的生产要素集中起来，统一使用，合伙经营，自负盈亏，按股分红的一种经济组织形式。基本特征：是生产要素的所有权与使用权分离，在保持所有权不变的前提下，把分散的使用权转化为集中的使用权。本身不具有制度属性，关键看控股权掌握在谁的手里。要使股份制成为公有制的主要实现形式,哈商大 peiguiqing,股份合作制是劳动者的劳动联合与资本联合相结合的公有制形式，在性质上属于集体所有制经济，兼有股份制经济和合作经济的一种经济形式。基本特征：是职工既是劳动者，也是生产资料所有者；企业资产由集体共同占有，共同使用，风险共担；实行按劳分配和按股分红相结合。,
23、公有制目前两种比较成熟的实现形式股份制、股份合作制,哈商大 peiguiqing,公有制实现形式的四个层次,财产的所有者是谁？,第一层所有权,财产具体由谁占有并对企业行使出资人的职能,第二层占有权,采取怎样的企业经营方式和组织形式,第三层经营权,经营者怎样组织生产,第四层使用权,第一层反映生产资料的最终归属关系，决定所有制的性质；后三个层次都是所有制的具体实现形式。,哈商大 peiguiqing,增加公有制经济的活力,竞争,哈商大 peiguiqing,6.毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，是坚持基本经济制度又一原则,哈商大 peiguiqing,（1）非公有制经济重要作用,是促进经
24、济社会发展的重要力量：支撑增长促进创新扩大就业增加税收,哈商大 peiguiqing,非公有制经济,国内生产总值所占比重超过60%，税收贡献超过50%，就业贡献超过80%，新增就业贡献达到90%。,哈商大 peiguiqing,非公有制经济的内容,中外合作经济,哈商大 peiguiqing,（2）非公有制经济发展面临着许多问题,一方面是市场准入限制、融资渠道狭窄、实际税费负担较重、企业合法权益不时受到侵犯等经营环境和条件问题；另一方面是经营模式粗放、核心竞争力不强、企业治理方式弊端突出、履行社会责任不够等企业自身方面的问题。,哈商大 peiguiqing,（3）非公有制经济发展,要坚持权利平等
25、、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争。产权是所有制的核心，健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度；坚持平等保护物权，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯；完善产权保护制度，国家保护各种所有制经济产权和合法利益，同等受到法律保护，依法受到监管。建立适合于家族企业的现代企业治理结构和机制，是现阶段我国私营企业实现更大发展的必然选择，也是进一步促进我国非公有制经济健康发展的重要基础。,哈商大 peiguiqing,
26、要引导和鼓励有条件的私营企业利用产权市场，引进国有资本或其他社会资本，改善企业股权结构。鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业。鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度，促进非公有制经济健康发展。,哈商大 peiguiqing,（4）坚持基本经济制度，发展混合所有制经济,哈商大 peiguiqing,积极发展混合所有制经济,混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式，是坚持公有制主体地位，增强国有经济活力、控制力、影响力的一个有效途径和必然选择。发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促
27、进、共同发展。要允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济，国有资本投资项目允许非国有资本参股。允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。,三、社会主义初级阶段的基本分配制度,个人收入分配制度是由生产资料所有制性质决定的，有什么样的所有制性质，就有什么样的分配方式。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，决定了收入分配领域必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。,1.为什么要实行按劳分配为主体？按劳分配是社会主义的分配原则。,第一，公有制是实行按劳分配的所有制基础；（生产资料占有上的平等）第二，生产力水平是实行按劳分配的物质基础。
28、（按需分配条件不具备）,（一）按劳分配,主体地位体现,是全社会占主体的分配原则,是公有制经济内部的主体分配原则,其他分配方式的主要参照标准,2.按劳分配主体地位体现,分配形式多样化,随着经济体制改革的深化，公有制的实现形式已经发生了深刻的变化，职工持股、法人持股以及同各种非公有经济的合营等各种形式纷繁多样，企业内部的分配形式也呈现多样化。在这样的条件下，虽然企业职工收入的来源和形式已经不仅仅依靠按劳分配，但是，只要企业仍然是公有制或公有控股企业，按劳分配就仍然是企业内部职工收入的主要形式，职工收入的主要部分仍然来自按劳分配。,3.坚持按劳分配主体地位的意义,对于坚持中国特色社会主义经济的性质具
29、有重要意义。按劳分配是社会主义公有制在分配领域的体现，只有坚持按劳分配的主体地位，才能体现公有制的主体地位，才能保证人们相互之间在平等的经济关系基础上建立和谐的经济利益关系，才能保证向共同富裕这一目标前进。,（二）按生产要素分配,在社会主义初级阶段，多种分配方式并存是收入分配制度的一大特点。按劳分配以外的多种分配方式，其实质是按生产要素的占有状况进行分配。定义：是指生产要素所有者凭借对生产要素的所有权，从生产要素使用者那里获取收入，参与生产成果的分配。其根源：存在着生产要素的多种所有制,1.什么叫按生产要素分配,2.生产要素分类,生 产 要 素,物质生产条件,人的劳动,土地,厂房,设备,资源材
30、料,货币资本,活劳动,技术,管理,信息,健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度,3.按生产要素分配必要性,由于存在着多种所有制经济，各种生产要素都是物质财富和使用价值的源泉，是社会生产不可或缺的要素，当它被排他性地占有时，实行按生产要素分配的原则，才能被充分有效地利用。,4.生产要素分配三种类型,多种分配方式,按劳动要素分配,劳动以外的生产要素分配,管理和知识产权,按劳动要素分配：劳动收入、劳动力收入（按劳分配以外的劳动要素分配）,劳动收入，主要指个体劳动者和农村专业户的个人收入、事业单位空闲时从事的经营性劳动所取得的收入。劳动力收入：主要指外资经济、私人资本主义经济中劳动者
31、出卖劳动力，按劳动力价值取得的收入。,按劳动以外的生产要素分配：资产收益、资本收益（按资分配）,按资分配（资本收益、资产收益）是指资本所有者凭借其资本所有权参与他人劳动成果的分配。按资分配的重要表现形式有：资本收益：个人存款利息；购买股票、债券等获取的股息、红利等；三资企业和私营业主凭借资本占有雇佣劳动者剩余劳动所形成的利润收入。资产收益：租借土地、厂房、设备所获得的租金等,按管理和知识产权类的生产要素分配,如科技发明、创造、信息、专利等参与分配这类生产要素来自于它们所有者的劳动或劳动成果这类收入也可以称为劳动收入,（按社会保障原则分配）,按社会保障原则分配是指国家、企业和社会为保障社会公平和
32、各部门、各地区和各行业的协调发展而实行的一种分配。按社会保障原则分配包括：福利性收入；扶持性收入；鼓励性收入；救济性收入。,5.实行按劳分配和按生产要素分配结合的分配制度意义,（经济）有利于优化资源配置，促进经济发展，（社会）有利于最广泛最充分地调动一切积极因素，让劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。,在个人收入分配调节上，坚持效率优先、兼顾公平，正确处理社会成员之间的利益关系。,6.完善分配结构，调节收入分配,分配领域存在的突出问题,1）地区之间收入差距2）城乡之间收入差距3）行业之间收入差距4）城乡内部不同阶层居民收入
33、差距,个人收入分配调节-规范收入分配秩序,着力提高低收入者收入水平逐步扩大中等收入者的比重有效调节过高收入坚决取缔非法收入,正确处理效率与公平的关系,公平指人与人的利益关系及利益关系的原则、制度、做法、行为等都合乎社会发展的需要。效率指资源投入和生产产出的比率。效率与公平的关系是辩证统一的。效率的提高有助于公平的实现;社会的公平也有助于效率的提高。,效率？公平？,从国际一般经验来看，人均GDP从1000美元提高到3000美元的时期，往往是产业结构剧烈变化，社会格局剧烈调整，利益矛盾不断增加的时期，必须解决突出的社会不公的问题。当今一些成熟的市场经济国家，为了缓解社会矛盾，都致力于实行社会公正，
34、缩小收入差距。事实启发我们，当经济发展达到一定水平，人们生活达到一定的富裕程度时，社会公平就成为比经济效率更重要的东西。实现社会公平不仅是缓和社会矛盾，化解社会风险的需要，而且是促进生产力发展，提高经济效率的有效手段。,效率与公平,公平,效率,保证,基础,目标,共同富裕,四、推动经济持续健康发展,（一）转方式转方式调结构（二）走中国特色的“四化”道路（三）实施创新驱动发展战略（四）健全城乡一体化体制机制,（一）转变经济发展方式,1.转变经济增长方式与经济发展方式,（1）经济增长方式定义及内容：所谓经济增长方式，指的是实现经济增长的方法和途径。粗放型增长方式 集约型增长方式,（2）经济增长方式的
35、转变要求提高企业经济效益,提高企业经济效益的基本要求：不断提高劳动生产率。尽可能减少劳动消耗。产品应符合社会需要。,（3）经济发展方式的定义和实质,经济发展方式除了涵盖经济增长方式的含义外，强调的不仅是提高经济增长效益，还包括促进经济结构优化、经济增长与资源环境相协调、发展成果合理分配等内容。经济发展方式的根本转变的实质：科学发展,2.推动经济持续健康发展的原因,（1）历史原因：推动经济持续健康发展，是在总结改革开放以来我国经济发展经验教训的基础上取得的新认识。（2）现实原因：如何以更好的质量实现经济社会的发展，是我们面临的也是必须要解决好的重大问题。（问题所在）在未来的发展中，资源环境对经济
36、发展已构成严重制约，城乡之间、区域之间、经济与社会之间发展不平衡的矛盾趋于突出，资源相对短缺、生态环境脆弱、环境容量不足，已经成为我国发展中的突出问题，如果不能很好地解决这些问题，经济社会的发展就难以持续。（希望所在）国民经济的进一步发展对提高质量和效益、节约资源和保护环境、实现经济和社会协调发展、持续健康发展的要求更加突出。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。,3.调整经济结构是转变经济发展方式的主攻方向,推动经济持续健康发展，必须加快转变经济发展方式，这是发展理念变革、模式转型、路径创新的综合性、系统性、战略性转变。调整经济结构是转变经济发
37、展方式的主攻方向，是提升国民经济整体素质、赢得国际经济竞争主动权的战略重点和根本途径。要积极推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大。,着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题,重点：改善需求结构优化产业结构促进区域协调发展、推进城镇化,要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制。要积极推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大。,（1）工业化与信息化相互融合（2）工业化与城镇化良性互动（3）城镇化与农业现代化相互协调（4）工业化、信息化、城镇化、农业现代化四化同
38、步发展,（二）走中国特色的“四化”道路（1.四化）,（1）信息化与工业化深度融合,新型工业化道路是指以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源能耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的路子。,（二）走中国特色的“四化”道路（2.四化关系）,工业化和信息化的关系,所谓信息化，就是在工业化过程中，加快信息高科技发展及其产业化，以此推动经济和社会发展前进。20世纪后40年，发达国家纷纷确立了以推进信息化为特征的发展战略。其中最著名的，莫过于美国1993年推出的“信息高速公路”计划。,该计划出台后几年里，美国信息业对经济增长的贡献率达35，从业人数近2000万，全
39、球软件市场75以上是美国货，世界信息技术公司100强中，美国独占70多席。信息革命推动了产业升级，美国制造业的劳动生产率比欧、日高出20，服务业高出近50。发达国家都是在工业化之后推行信息化的，但我们不能跟在别人后面亦步亦趋的走下去。,在工业化发展的历史上，每一项重大新技术的出现，往往会改变世界竞争格局。英国抓住第一次工业革命蒸汽机技术的机遇，率先实现工业化；美国抓住电气技术变革的机遇，实现经济飞跃，成为世界强国。第一次世界大战前的德国，抓住从机械工业化到电气工业化转变的机遇，通过大力发展重工业迅速崛起成为经济强国。再如印度，跟我们一样也是一个发展中国家，可以说经济实力不如我们，工业化的任务也
40、没有完成，但在信息化浪潮中，抓住了历史机遇，近10多年来信息业在计算机软件业的带动下迅猛发展，成为仅次于美国的世界第二大计算机软件大国，2008年印度软件业产值将达850亿美元，出口创汇500亿美元，创造了220万个就业机会。,（2）工业化和城镇化良性互动,二者是一个问题两个方面工业化以城镇化为载体工业化的过程也是城镇化过程二者的互动才能实现良性发展。,（二）走中国特色的“四化”道路,农业现代化和城镇化是不能分开的一个整体。城镇化发展的显著标志是城镇人口所占的比重不断提高，而这一变化是建立在农业现代化发展基础上的。农业现代化必然促使农村向城镇化转变,（二）走中国特色的“四化”道路,（3）城镇化
41、和农业现代化相互协调,湛江农垦现代化推进城镇化,现代化是一个整体，“四化”同步发展是现代经济发展的基本特征。这是党的十八大提出的关于“四化”同步发展的一个重要思想。,（二）走中国特色的“四化”道路,（4）“四化”同步发展,（三）实施创新驱动发展战略,推动经济持续健康发展，必须坚持走中国特色自主创新道路，实施创新驱动发展战略，全面依靠创新驱动发展，提高经济质量和效益。,耐克鞋绝大多数都是在中国造的，耐克收购是每双12美元，而在市场上销售却是120美元。在珠三角鞋加工企业的利润只有1.8美元,案例1,“神舟六号”逃逸塔，被称为航天员的“生命之塔”。对此，美国进行了全面技术封锁，俄罗斯开价2500美
42、元，而且只卖产品，不给技术。,案例2,我国气象预报的数学模型是从欧洲进口的，而欧洲明文规定，向中国出口的模型必须有十年差距。一个气象预报的模型没有军事机密，也要有十年的差距，这就是我们要付出的代价！,案例3,？,这说明什么,创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力！,建设创新型国家,1.什么是创新型国家2.走自主创新道路的必要性3.建设创新型国家的核心4.中国特色自主创新道路的内涵5.实施创新驱动发展战略,创新型国家,创新型国家，一般来说，是指将科技创新作为国家基本战略，大幅度提高科技创新能力，从而形成强大的国家竞争优势。,什么是创新型国家,共同特征,一、创新投入高.国家的研发投
43、入占GDP的比例一般在2以上；二、科技进步贡献率高达70以上；三、自主创新能力强.国家的对外技术依存度指标通常在30以下；四、创新产出高。目前世界上公认的20来个创新型国家所拥有的发明专利数量占全世界总数的97。,到目前为止，全世界共有20几个国家属于创新型国家，如美国、日本、德国、英国、法国、意大利、加拿大、芬兰、瑞典、瑞士。这些国家由于自主创新能力强，便在国际经济竞争中取得可观的绩效，它们分别瓜分了世界主要技术密集型产业部门大部分的市场份额，使其位处世界经济强国之列。而世界上剩余的近200个国家包括中国在内，都主要靠滞后地引进和使用前者的技术进行经济活动，在竞争中处于弱势地位。我国在200
44、6年初，制定的目标是到2020年，进入创新型国家的行列，为全面建设小康社会提供支撑。,“中国目前的占世界的，而科技投入只占世界的。”国家科技部副部长马颂德“中国已经生产了全世界的鞋子，组装了世界上三分之二的复印机、微波炉和世界上一半的个人计算机，靠产品组装式的高技术产业，中国的发展空间将变得非常有限。”,据测算，目前我国的对外技术依存度高达50，设备投资60以上依靠进口，科技进步贡献率只有39左右。由于不掌握核心技术，我们不得不将每部国产手机售价的20、计算机售价的30、数控机床售价的2040拿出来向国外专利持有者支付专利费。,建设创新型国家，是提高我国国际竞争力的客观需要是贯彻落实科学发展观
45、、全面建设小康社会的重大举措是解决我国当前发展面临的突出矛盾和问题的紧迫要求。,2.走自主创新道路的必要性,综上，建设创新型国家，首先是提高我国国际竞争力的客观需要。十七大报告进一步指出，提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。,其次，也是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的重大举措，是解决我国当前发展面临的突出矛盾和问题的紧迫要求。与欧美发达国家相比，我国每创造1美元国内生产总值的能源消耗量是它们的4-10倍，33种主要产品的单位能源消耗量比国际水平高出46%。,是解决我国当前发展面临的突出矛盾和问题的紧迫要求。,“中国只有卖出8亿件衬衫，才能进口一架
46、空客A380”.一个相关的数据是，在2003、2004年两年里，中国购买了30空中客车，其中5架是昂贵的空客380。,3.建设创新型国家的核心：,就要把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展；就要把增强自主创新能力作为调整经济结构、转变经济增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又快又好发展；就要把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面，形成有利于自主创新的体制机制。,1.国家创新的氛围基本形成。在过去的20年中，我国已经初步建立起一个自上而下的创新体系。2.我国已经具备建设创新型国家的一定基础和能
47、力。3.人才优势 科技人力资源总量已达3200万人 比较完整的学科布局 生物、纳米、航天等重要领域研究开发能 力已跻身世界先进行列,成就,一是关键技术自给率低，二是发明专利少，三是科学研究质量不高，四是尖子人才匮乏，人才外流严重.五是科技投入不足。地域差异明显,问题,人才流失现象,清华大学培养了大量芯片专业的研究生，百分之八九十跑到国外去了“。于是就有一个这样的逻辑：中国花高代价培养的人才流失到国外，给外国企业搞科技创新，然后这些跨国公司再来到中国，利用其创造的知识产权大发其财。,美商业周刊：今天，美国约有一半的科技博士学位都授予了中国学生。许多有才能的中国人加入美国公司，并具有高度创新能力。
48、而那些停留在中国体系中的同龄人却迷失成普通人。,4.中国特色自主创新道路的内涵,十八大提出的中国特色自主创新道路的内涵：以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针，不断提高创新能力，着力建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加快建设国家创新体系，努力培育全社会的创新精神，把全社会智慧和力量凝集到创新发展上来。,1.自主创新：原始创新集成创新引进消化吸收再创新2.重点跨越：选择具有一定基础和优势、关系国计民生和国家安全的关键领域，重点突破。3.支撑发展：着力突破重大关键技术和
49、共性技术，支撑经济社会持续发展。4.引领未来：超前部署前沿技术和基础研究，创造新的市场需求，培育新兴产业，引领经济社会发展。,指导方针：,他山之石,可以攻玉,德国：奖励与知识产权保护催生创新文化芬兰：三位一体的创新机制瑞典：世界第一的创新国家韩国：新技术转化世界最快俄罗斯石油公司：科技人才无后顾之忧印度：兰伯西实验室创新铺就成功路,芬兰是如何崛起：从一个木材大国到高科技国家,研发投入大 企业、高等院校和研究机构的三位一体联手合作政府在风险基金领域也扮演着重要角色 促进国内企业出口创新能力,中国是一个大国，中华民族是一个勤劳、优秀、聪明的民族，祖先给我们创造了灿烂的“四大发明”，今天，从原子弹爆
50、炸，到杂交水稻大幅提高农田亩产量，再到“神舟”载人飞船上天，这一切都将证明，我们的科学家完全有能力创造出世界上最前沿的科技，成为推动我国经济发展的强大动力。,一是进一步提高自主创新能力二是进一步深化科技体制创新。建立企业主导产业技术研发创新的体制机制三是进一步优化创新环境四是进一步扩大科技开放合作,5.实施创新驱动发展战略,一是破除城乡二元结构的迫切需要二是统筹城乡发展、缩小城乡差距的客观要求三是强农惠农富农和实践发展的必然趋势,（四）健全城乡一体化体制机制,1.推动城乡一体化的原因,2.健全城乡一体化体制内容,（四）健全城乡一体化体制机制,健全体制机制,必须健全体制机制，形成以工促农、以城带
