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1、第一章 总 论1.1 项目背景及项目由来1.1.1 项目建设背景山西新环橡塑制品有限公司，创建于2000年，是以开发、生产塑料密封制品的高科技企业。公司主导产品：汽车、摩托车工程塑料及聚四氟乙烯制品，特别是汽车、摩托车减震器用活塞环及其塑料密封件的产量和质量居同行业之首，市场占有率在70%以上，是北方唯一的减震器配件专业生产企业。近年来又开发出聚氨脂车用缓冲软垫，以其卓越的耐磨性、耐油性等特点，已通过外贸部门出口到澳大利亚、伊朗等国。汽车空调压缩机用聚四氟乙烯活塞和活塞包胶是公司产品的另一亮点，产品已通过测试，开始批量生产，已与牡丹江富通、广东粤海、宁波欣晖等汽车空调压缩机生产厂商提供配套，赢
2、得了广大客户的认可。公司拥有先进的生产设备和加工工艺，完善的检测检验设备，雄厚的技术力量，专业的科技人才，现代的科学管理体系，建立了ISO9001国际质量管理体系和完善的检测手段，极大地提高了管理效率。公司通过培训与考核，不断提高员工的素质教育，强化员工的质量意识，使产品质量得到了有效的保证。根据企业的中长期发展规划，结合国家产业政策，经过严谨的市场调查和自主创新，进行该项目建设。该项目主要进行汽车前减震器上支架总成的生产，主要产品有上支架总成、顶胶、轴承标准件、冲压件等。该产品目前主要依赖进口，市场前景广阔，市场潜力巨大，产品附加值高。2012年10月24日，运城市发展和改革委员会以运发改备
3、案【2012】125号文件运城市发展和改革委员会企业投资项目备案证对该项目进行备案。1.1.2 评价任务的由来及完成情况根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例及交通建设项目环境管理办法的有关要求，本项目应进行环境影响评价。山西新环橡塑制品有限公司于2013年8月2日正式委托山西大学承担该项目环境影响评价工作。为满足报告书编制的技术要求，准确把握工程环境影响情况，课题组对本项目所在地的地形、地貌、土壤、植被、社会经济及工程建设情况进行了全面调查，收集相关资料。在此基础上，按国家环境影响评价技术导则及有关规定，对生态环境、环境空气、水环境、噪声、固废等
4、环境要素进行了环境影响的分析和评价，并配合业主在评价区进行了公众参与。综合环境评价结果，编制完成了山西新环橡塑制品有限公司年产120万套汽车上支架总成项目环境影响报告书（送审本）。2014年7月25日，运城市环境保护局主持召开了山西新环橡塑制品有限公司年产120万套汽车上支架总成项目环境影响报告书技术审查会。会后，我单位依据会上所开成的技术审查意见对报告书进行的修改与完善，编制完成了山西新环橡塑制品有限公司年产120万套汽车上支架总成项目环境影响报告书（报批本），现提交建设单位，报请运城市环境保护局进行审批。1.1.3 工程建设情况经现场调查，该项目目前租赁已建成的车间及公辅设施，分别作为橡胶
5、工区车间、表面处理工区车间、装配工区车间的厂房及办公楼、员工食堂等。1.2 编制依据1.2.1 任务依据（1）“山西新环橡塑制品有限公司年产120万套汽车上支架总成项目委托书”，2013年10月15日；（2）运城市发展和改革委员会企业投资项目备案证，运发改备案【2012】125号。1.2.2 法律、法规及政策性依据（1）中华人民共和国环境保护法，1989年12月26日；（2）中华人民共和国环境影响评价法，2003年9月1日起实施；（3）中华人民共和国大气污染防治法，2000年4月29日；（4）中华人民共和国水污染防治法，2008年2月28日；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法，1996年1
6、0月29日；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2005年4月1日；（7）中华人民共和国清洁生产促进法，2012年修订；（8）中华人民共和国国务院令第 253号建设项目环境保护管理条例，1998 年11月29日；（9）国经贸资源【2000】1015号文关于加强节水工作的意见；（10）全国生态环境保护纲要2000年11月26日，国发【2000】38号。（11）建设项目环境保护分类管理名录，国家环境保护部令第2号，2008年10月1日实施；（12）国家发展计划委员会、国家环境保护总局计价格【2002】54号“国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知”，2002年3月
7、28日；（13）国务院国发【2005】39号关于落实科学发展观加强环境保护的决定，2005年12月3日；（14）产业结构调整指导目录（2011年本）（修改）（2013年2月16日）；（15）国家环保总局环境影响评价公众参与暂行办法，环发【2006】28号，2006年2月14日；（16）山西省地表水域水环境管理区域方案（晋环发【2005】208号）；（17）山西省环境保护条例（1997.7.30）；（18）山西省大气污染防治条例，（1996.9.3）；（19）山西省人民政府晋政发【2006】14号文山西省人民政府贯彻的实施意见（2006.6.7）；（20）“关于印发的通知”及附件（山西省人民政府
8、办公厅，晋环发【2002】193号，2002年7月23日）；（21）关于印发的通知（山西省环境保护厅，山西省发改委晋环发【2011】160号，2011年7月6日）；（22）关于印发的通知（山西省环境保护厅，山西省发改委晋环发【2011】120号，2011年6月10日）；（23）及（山西省人民政府晋政发【2012】24号，2012年7月20日）；（24）关于印发的通知(山西省环境保护厅晋环发【2012】372号，2012年10月25日)；（25）山西省环境保护厅关于对建设项目主要污染物排放总量核定的补充通知（晋环发）【2013】22号，2013年2月27日；（26）中华人民共和国环境保护部和中华
9、人民共和国国家发展和改革委员会令1号国家危险废物名录，2008年8月1日；（27）国务院国发201337号国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知，2013年9月10日。1.2.3 技术依据及参考资料（1）环境影响评价技术导则，总纲（HJ2.1-2011）；（2）环境影响评价技术导则，大气环境（HJ2.2-2008）；（3）环境影响评价技术导则，地面水环境（HJ/T2.3-93）；（4）环境影响评价技术导则，地下水环境（HJ610-2011）；（5）环境影响评价技术导则，声环境）（HJ2.4-2009）；（6）环境影响评价技术导则， 生态环境（HJ19-2011）；（7）电镀行业清洁生产标准（
10、HJ/T314-2006）；（8）电镀废水治理工程技术规范（HJ2002-2010） ；（9）电镀污染物排放标准（GB21900-2008）；（10）橡胶制品工业污染物排放标准(GB27632-2011)；（11）汽车制造业清洁生产标准（HJ/T293-2006）；（12）危险化学品重大危险源辨识GB18218-2009（13）建设项目环境风险评价技术导则HJ/T169-2004；（14）吸附法工业有机废气治理工程技术规范HJ2026-2013；（15）电镀废水治理工程技术规范HJ2002-2010；（16）环境标志产品技术要求 水性涂料HJ2537-2014；（17）环境风险评价实用技术方法
11、，胡二邦主编，中国环境出版社（18）平陆县有关的社会、经济及自然状况统计及调查资料。1.3 评价目的和指导思想1.3.1 评价目的（1）从国家的产业政策、技术政策、环保政策等方面分析项目的产品性质、工艺路线、生产技术和规模是否可行。（2）结合本工程的排污特点和污染防治措施，论证工程是否能够实现达标排放。（3）评价对工程生产特点进行重点分析，提出严格的环境管理要求，避免因管理不善而造成超标排放，为本工程污染物长期稳定“达标排放”提供保障。（4）结合当地环境特征，依据环保法规、标准和当地的环境功能规划目标的要求，明确回答建设项目的环境可行性、工艺合理性及先进性，并根据工程特征及污染物的排放特征，制
12、定避免污染和防止对环境造成污染和破坏的对策、措施，为项目实现合理布局、最佳设计、环境管理、清洁生产提供科学的依据。（5）本项目应分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，并对建设项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害），以及可能引起的有毒有害和易燃易爆等物质泄漏所造成的人身安全、环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，使建设项目的事故率、损失程度和环境影响水平达到可接受的水平。（6）公众参与是环境影响评价的重要内容。本次评价将加强公众参与调查工作，认真听取了当地各方面人士特别是建设项目周围居民的意见，并将其作为评价工作的一项重要内容，有针对
13、性的加强工程建设和生产过程中的环境保护措施，使项目的建设更加完善、合理，符合工程和当地居民的长远利益要求，项目实施更具有可行性。也有利于最大限度地发挥工程的综合效益。（7）通过评价，提出保证经济建设和环保协调健康发展的对策、措施和建议，起到指导工程合理建设、优化设计的作用。1.3.2 指导思想（1）评价工作要以国家产业政策的符合性为根本。（2）评价工作要按照国家和山西省的有关环境保护政策、当地发展规划的要求、坚持可持续发展的战略和清洁生产的原则来开展进行。（3）评价工作要在认真了解当地环境特征、环境功能要求及工程排污特点的基础上，合理确定评价工作的重点，使评价工作有的放矢。（4）对可行性报告中
14、提出的工艺过程、污染治理措施的可行性给予分析和论证，对不能达到环保要求的设施从环评角度提出治理方案。（5）评价工作要坚持严肃的、科学的、认真负责的态度，全面、客观的反映实际情况，使评价力求依据充分，结论科学、明确、客观、公正。防治措施要合理适用、可操作性强，能够为管理、设计、监督部门的决策提供科学的依据。1.4 评价内容和重点1.4.1 评价内容对拟建工程各环节进行剖析，识别出对环境影响较大的因素，通过类比调查和物料衡算，掌握工程运行后，污染物排放量及排放特征。经综合分析、预测后，回答工程对评价区环境影响的程度和范围。在工程分析和公众调查的基础上对建设项目厂址可行性、清洁生产水平、污染防治措施
15、的先进性及可靠性进行分析，对环境空气、声环境、固体废物、水环境、生态环境进行评价和分析。1.4.2 评价重点本次评价工作在突出工程分析，搞清在生产过程中各类污染物的排放源、排放规律以及排放量基础上，确定大气环境影响评价和污染防治措施作为重点评价专题。其它要素如水环境、生态环境、噪声环境、固体废物视具体情况进行一般性评价。1.5 评价工作等级和评价范围1.5.1 评价工作等级（1）大气评价等级根据环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008），评价工作等价按照表1-5-1的分级判据进行划分，主要指标有最大地面浓度占标率Pi和其对应的地面浓度达标准限值10%时所对应的最远距离D10%。表1-
16、5-1 评价工作等级评价工作等级评价工作分级判据一级Pmax80%，且D10%5km二级其 他三级Pmax10%或D10%污染源距厂界最近距离其中Pi定义为：Pi=Ci/Coi100%式中：Pi第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；Ci采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m3；Coi第i个污染物的环境空气质量标准，mg/m3。根据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）要求，本次评价采用估算模式分别计算了本项目各污染源排放的各污染物的下风向轴线浓度，并计算出相应浓度的占标率、最大地面浓度占标率以及地面浓度达标准限值10%对应的最远距离，结果见表1-5-2。表1-
17、5-2 本项目采用估算模式计算的评级等级表污染源名称污染物名称下风向最大浓度（Ug/m3）最大浓度处距源中心距离（m）评价标准（Ug/m3）最大地面浓度占标率（%）地面浓度达标准限值10%对应的最远距离（m）评价等级评价范围压延机烟气PM105.21262.0450.001.16.00三5.00 X 5.00非甲烷总烃8.41262.02000.000.42.00三5.00 X 5.00硫化烟气非甲烷总烃2.13711.02000.000.47.00三5.00 X 5.00所有污染物8.41262.0-1.16.00三5.00 X 5.00根据估算模式计算出的下风向轴线浓度可知，本项目环境空气
18、影响评价等级为三级。本工程各污染源的污染物最大地面浓度占标率Pmax=1.16%，小于10%；地面浓度未达到标准限值10%。根据导则评价等级判断标准，确定本工程的大气环境评价等级为三级。（2）地表水评价等级本工程生活废水主要为职工生活废水、食堂废水等，生产废水经处理后达标后，全部用于厂区绿化及抑尘洒水等环节，不外排。据环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-93）规定确定，本项目对地表水环境做影响分析。（3）地下水评价等级根据环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2011），对照类建设项目划分依据，确定本项目地下水环境影响评价等级，依据污水水质的复杂程度、污水的排放量及受纳水
19、体的实际环境功能特征而划分的。该项目建成投入使用后，废水主要来源于职工生活废水，废水水质相对简单，经过厂内地埋式污水处理设施处理后，全部用于厂区绿化及抑尘洒水等环节。据此，评价确定对本项目地下水环境影响以分析为主开展工作，重点分析污水达标排放的保证性。（4）声环境影响评价等级按照环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.42009）中噪声环境影响评价工作等级划分基本原则规定，本工程所在功能区属于声环境质量标准GB3096-2008中2类标准的地区，噪声评价确定为二级。（5）生态评价本工程直接影响范围处于20km2范围；工程生态群落影响及其变化程度：生物量减少50%、异质化程度降低、物种多样性减少5
20、0%；区域生态环境影响及其变化程度：绿地数量减少，分布不均，连统程度变差；水和土地方面：属于理化性质有所改变。按照环境影响评价技术导则 非污染生态影响（HJ/T19-1997）评价级别划分标准，判断生态环境评价等级为三级。（6）环境风险通过对建设项目的工程分析，选择本项目生产使用涉及的危险品，按物质危险性标准进行物质危险性判定。本项目所处区域非建设项目管理名录中规定的需特别保护的地区。根据本项目生产所涉及的危险性物质的数量，无重大危险源，据此确定本项目环境风险评价工作划分为二级。1.5.2 评价范围（1）环境空气评价范围根据环境空气评价等级和当地自然环境特点，确定以厂区为中心，南北长5km、东
21、西宽5km的矩形（面积25km2）为本次环境空气评价范围。（2）地表水评价范围地表水评价范围：本项目所产生的生产废水及生活污水，经处理后，全部回用于本项目厂区的洒水抑尘，不外排。根据项目的实际情况及地表水评价等级，地表水评价范围确定为重点控制和分析厂总废水处理后水质达标要求。（3）地下水评价范围根据本地区水文地质条件，地下水埋藏和径流方向，以及工程污水排放特点，结合区域村庄布置，本次地下水评价范围为厂址周围村庄水井。（4）声环境评价范围拟选厂址边界外200m范围内。（5）生态环境评价范围厂址周边的农业生态环境。1.6 评价因子根据本项目行业对环境影响的特征，经筛选，确定出主要的环境影响评价因子
22、、预测因子如下：（1）生态环境评价因子为土地利用、生态景观影响、绿地系数。（2）固体废物固体废物的合理处置及回收利用的可能性的分析。（3）地表水监测因子：pH、COD、BOD5、SS、石油类、氨氮。（4）环境空气监测因子：TSP、PM10、SO2、NO2、H2S、非甲烷总烃。预测因子：PM10、非甲烷总烃。（5）噪声主要发声设备等效声级及场界噪声。（6）地下水pH、氨氮、氟化物、总硬度、硝酸盐、亚硝酸盐、Hg2+、硫酸盐、高锰酸盐指数、砷、大肠菌群、细菌总数共12项。1.7 评价标准1.7.1 环境质量标准（1）环境空气执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准；非甲烷总烃采用河
23、北省地方标准环境空气质量标准（DB 13/ 15772012）中二级标准。 表1-7-1 环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准 单位：g/m3污染物取值时间SO2PM10TSPNO2非甲烷总烃年平均607020040/日平均15015030080/1小时平均500/2002000一次最高允许浓度/（2）水环境地表水：本工程相关地表水为黄河水系，所在区域为黄河三门峡饮用工业用水区，代表断面为三门峡公路桥和三门峡两个断面，水质目标为地表水水质标准中类水标准，现状水质为类，执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类水标准。标准值见表1-7-2。表1-7-2 地表水环境质量标准
24、（GB3838-2002）类污染物pHCODBOD5氨氮石油类硫化物氟化物FeMn类标准692041.00.050.21.00.30.1（3）地下水执行地下水质量标准（GB/T14848-93）中类标准。标准见表1-7-3。表1-7-3 地下水质量标准(GB/T14848-93)中类标准 单位：除PH外mg/L序 号污 染 物标准值序 号污 染 物标准值1PH6.58.57氟化物1.02总硬度(以CaCO3计)4508砷0.053氨 氮0.29Hg0.0014硝酸盐2010高锰酸盐指数3.05亚硝酸盐0.0211细菌总数（个/ml）1006硫酸盐25012总大肠菌群3.0（3）声环境区域声环境
25、质量声环境质量标准（GB3096-2008），中2类标准。表1-7-4 声环境质量标准（GB3096-2008）单位：dB（A）类 别昼 夜夜 间适用区域26050居住区、商业、工业混杂区1.7.2 污染物排放标准（1）非甲烷总烃采用执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中二级排放监控浓度限值；硫化氢排放执行恶臭污染物排放标准（GB14554-1993）中二级标准；厨房烹饪加工污染物执行饮食业油烟排放标准；其它参照橡胶制品工业污染物排放标准（GB 27632-2011）中相应内容，具体见表1-7-5表1-7-7。表1-7-5 大气污染物排放标准污染物最高允许排放浓度（mg/Nm
26、3）最高允许排放速率（kg/h）周界外浓度最高点（mg/Nm3）15m20m30m颗粒物1204.16.9275.0非甲烷总烃1501220635.0甲醛300.30.511.70.25硫化氢-0.330.581.3-表1-7-6 厨房油烟排放标准（GB18483-2001）规模小型中型大型最高允许排放浓度（mg/m3）2.0净化设施最低去除率（%）607585表1-7-7a 橡胶制品工业污染物排放标准（GB 27632-2011）中大气污染物排放限值污染物项目生产工艺或设施排放限值（mg/m3）基准排气量（m3/t胶）污染物排放监控位置颗粒物轮胎企业及其他制品企业炼胶装置122000车间或生
27、产设施排气筒非甲烷总烃轮胎企业及其他制品企业炼胶、硫化装置102000表1-7-7b橡胶制品工业污染物排放标准（GB 27632-2011）中厂界无组织排放限值污染物项目限值（mg/m3）颗粒物1.0非甲烷总烃4.0（2）本项目生产废水经各环节废水处理设施处理后，全部回用于本项目厂区抑尘及绿化用水，不外排；生活污水经收集后由地埋式生活污水处理站进行处理，处理后全部回用于本项目厂区抑尘及绿化用水等，不外排。各类污水处理后水质应达城市污水再生利用 城市杂用水水质（GB/T 18920-2002）中相应的水质标准。表1-7-8 城市污水再生利用 城市杂用水水质（GB/T 18920-2002）项目冲
28、厕道路清扫、消防城市绿化车辆冲洗建筑施工pH6.0-9.0色/度30嗅无不快感浊度/NTU51010520溶解性总固体/（mg/L)1500150010001000-五日生化需氧量（BOD5）/（mg/L)1015201015氨氮/（mg/L)1010201020阴离子表面活性剂/（mg/L)1.01.01.00.51.0铁/(mg/L)0.3-0.3-锰/（mg/L)0.1-0.1-溶解氧/（mg/L)1.0总余氯（mg/L)接触30min后1.0，管网末端0.2总大肠菌群/（个/L) 3（4）厂界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2类标准，见表1-7-9。表1
29、-7-9 工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）类 别昼 夜夜 间260 dB（A）50 dB（A）（5）施工期噪声执行建筑施工场界噪声限值（GB12523-2011）。具体见表1-7-10。表1-7-10 建筑施工场界噪声限值（GB12523-2011）时 段昼 夜夜 间标准值70 dB（A）55 dB（A）（5）固体废物：执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）及标准修改单中相关要求。危险废物分类按照国家危险废物名录（环境保护部、国家发展和改革委员会令第1号，自2008年8月1日起实施）；临时储存执行危险废物贮存污染物控制标准（GB1859
30、7-2001）。1.8 环境保护目标评价区内基本为广大农村地区，无水源保护区、风景名胜、自然保护区、森林公园、国家重点保护文物等特殊环境敏感因素，结合本项目生产特点，确定本评价主要保护目标为评价区地表水、地下水、环境空气及村庄居民。生态环境：保持区域生态环境的生物多样性，区域内景观，保护区内植被；环境空气：评价区内环境空气质量达到环境空气质量二级标准；地表水：评价区内地表水质量执行地表水质量类标准；地下水：评价区内地下水质量达到地下水质量类标准；声环境：声环境质量达到声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准。环境保护目标详细内容见表1-8-1、图1-8-1。表1-8-1 环境保护目标表序号环境因素保护对象保护目标环境要求方位距离(m)1环境空气新湖村东北280环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准要求薛家庄村东北1700王崖村北东1500茅津东南1300马滹沱东北24002地表水黄河南650地表水环境质量标准类3地下水评价区水井工农业、生活用水地下水质量标准（GB/T14848 -93）类水质标准4声环境厂界噪声声环境质量标准（GB3096 -2008）2类标准5生态环境重点考虑与开发区内的景观协调性保证区域景观的协调性，并采取水保措施，防止水土流失加重水土流失（厂区场地）
