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1、鹤山区国控空气质量监测自动站建设项目（南山宾馆站点）竞争性磋商文件采购编号：鹤财磋商采购-2020-12兴建建设管理Xingjianjiansheguanli采购人：鹤壁市生态环境局招标代理机构：河南兴建建设管理有限公司二。二O年五月第一章磋商公告3第二章磋商须知前附表6第三章采购项目内容及要求22第四章评审办法及评审标准41第五章项目合同文本（仅供参考）43第六章响应文件格式46第一章磋商公告河南兴建建设管理有限公司受鹤壁市生态环境保护局委托，对鹤山区国控空气质量监测自动站建设项目（南山宾馆站点）进行竞争性磋商采购。现邀请符合本磋商文件规定条件的合格供应商前来磋商。一、采购项目名称：鹤山区国
2、控空气质量监测自动站建设项目（南山宾馆站点）二、采购项目编号：鹤财磋商采购-2020-12三、项目预算金额：100万元四、采购项目需要落实的政府采购政策本项目落实节约能源、保护环境、促进中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位发展等政府采购政策（详见磋商文件）。五、项目基本情况：鹤山区国控空气质量监测自动站建设项目（南山宾馆站点）采购全部内容。六、供应商资格条件：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定满足下列条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2018年度的审计报告）；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和
3、社会保障资金的良好记录（需提供2020年1月1日以来任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明）；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件；2、具备独立法人资格，具有有效期内的营业执照，经营范围包括本次采购内容;3、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参加本次采购活动；供应商须提供“信用中国（）和“中国政府采购网”（http：/）的信用记录查询结果截图（自招标公告发布后对本单位信用信息进行查
4、询打印并将打印件加盖单位公章做入投标文件中）。4、本项目不接受联合体。七、获取竞争性磋商文件请持CA数字证书,于2020年5月12日至2020年5月21日，登录（）鹤壁市公共资源交易中心网站,点击“会员登录”进行报名，自行下载招标文件。八、响应文件提交的截止时间及地点1、时间：2020年5月22日上午9:00（北京时间）。潜在供应商应在响应文件提交截止时间前，通过鹤壁市电子招投标交易平台上传加密电子响应文件（*.hbtf）O未加密的电子响应文件（*.nhbtf格式），磋商当天响应文件提交的截止时间前送达至开标地点。加密电子响应文件逾期上传、未加密的电子响应文件逾期送达的或者未送达指定地点的将不
5、予受理。2、地点：鹤壁市公共资源交易中心三楼第一开标室（地址：鹤壁市淇滨区淇滨大道中段智慧鹤壁3楼）。九、响应文件的解密时间及地点1 .时间：2020年5月22日上午9:00（北京时间）2 .地点：鹤壁市公共资源交易中心三楼第一开标室（地址：鹤壁市淇滨区淇滨大道中段智慧鹤壁3楼）。特别提醒：1 .本项目采用电子化采购，全部通过网上报名方式进行报名、下载磋商文件、制作电子响应文件、网上加密上传、评审等相关事宜。2 .潜在供应商首次网上报名前需办理CA数字证书，注册成为中心会员，具体操作程序请查看网站首页中“关于办理CA数字证书及电子签章的通知、“网上报名须知”、“征集注册供应商会员公告”。3 .
6、潜在供应商须登录“鹤壁市公共资源交易中心”网站登录界面，进入系统完成网上报名，领取磋商文件。4 .登录“鹤壁市公共资源交易中心（）”网站，下载“新点投标文件制作软件”，制作所投包号电子响应文件。电子响应文件制作流程详见磋商文件有关要求。5 .供应商应考虑自身互联网网速和稳定性等多种因素，尽量提前上传电子响应文件，并确保加密电子响应文件上传成功。6 .磋商当天供应商代表应当携带制作电子响应文件时的CA数字证书参加磋商活动,进行现场解密。制作电子响应文件与磋商当天解密时所用CA数字证书必须为同一CA数字证书，否则，磋商当天无法解密，后果由供应商承担。7、疫情期间，市公共资源交易中心将实行出入口统一
7、管制，所有人员一律从智慧鹤壁大楼西入口进出，凡入场人员一律佩戴口罩，主动接受体温测量、消毒服务、防疫询问、健康码扫描登记，出示本人有效身份证明和有效健康证明（河南省“健康码”绿码、河南省疫情防控相关单位认可的“健康码”或河南省新冠肺炎健康证明），通过身份核验和体温检测正常后方可入场。因投标人不能出具有效健康证明或体温不正常影响投标的，由投标人自行承担。请各潜在投标人提前申领。投标人参加开标会时只允许法定代表人或委托代理人一人参加，严格遵守现场管理规定。投标人务必合理安排时间，提前抵达交易中心，为等候接受体温测量、信息登记、身份核对等事宜预留时间。因健康监测排队滞留影响参与项目交易活动的，后果自
8、负。十、发布公告的媒介：河南政府采购网、河南省电子招投标公共服务平台、全国公共资源交易平台（河南省鹤壁）、鹤壁市生态环境局网站十一、联系方式采购人：鹤壁市生态环境保护局地址：鹤壁市淇滨区兴鹤大街与湘江路交叉口南30米联系人：李女士联系电话：采购代理机构：河南兴建建设管理有限公司地址：河南自贸试验区郑州片区（郑东）商务内环路10号金成东方国际1401室联系人：王先生联系电话：第二章磋商须知前附表序号项目内容1项目名称及编号鹤山区国控空气质量监测自动站建设项目（南山宾馆站点）鹤财磋商采购-2020-122采购方式竞争性磋商3采购人采购单位：鹤壁市生态环境局联系人：李女士联系电话：4代理机构代理机构
9、：河南兴建建设管理有限公司联系人:王先生联系电话：5资金来源财政资金6采购预算100万元7采购内容鹤山区国控空气质量监测自动站建设项目（南山宾馆站点）所有内容8质量标准符合国家相关标准9质保期1年10供货期合同签订后5日内安装调试完毕11供应商资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定满足下列条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2018年度的审计报告）：（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（需提供2020年1月1日以来任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明）；(5)参
10、加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；(6)法律、行政法规规定的其他条件；2、具备独立法人资格，具有有效期内的营业执照，经营范围包括本次采购内容；3、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参加本次采购活动；供应商须提供“信用中国”(4、木项目不接受联合体。12投标文件递交截止时间及地点递交截止时间：2020年5月22日上午9时整递交地点：鹤壁市公共资源交易中心三楼第一开标室13开标时间及地点同投标文件递交截止时间及地点14纸质版投标文件
11、和未加密的电子投标文件数量纸质投标文件：0不提供未加密电子投标文件：13提供；开标现场提交U盘1个(包括未加密电子响应文件和Word版响应文件)1份(必须能正常打开)。15是否接受联合体不接受16现场踏勘采购人不组织，供应商自行勘察17采购人提出澄清和修改采购文件的截止时间报价截止时间3日前18供应商对采购文件有异议的提出问题及要求澄清的截止时间应当在报价截止时间3日前以书面形式提出19采购人对供应商提出的异议答复时间采购人应当自收到异议之日起1日内作出答复20磋商小组人数L磋商小组成员人数:3名；由采购人代表1人、专家2人组成；2.评审专家由采购人在开标前从鹤壁市相关专家库中随机抽取21是否
12、授权磋商小组确定成交人否，磋商小组推荐的成交候选人数：三名1 .采购人将确定排名第一的成交候选人为成交人。2 .如果排名第一的成交候选人放弃中标、如因不可抗力提出不能履行合同或者采购文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能足额提交的等其他原因，采购人可以依序确定排名第二的成交候选人为成交人；依次类推。22报价有效期60日历天23项目验收根据国家有关技术规定和采购人要求，经过有关上级部门验收合格后，出具验收报告，成交供应商持此报告申请付款。24付款方式项目验收合格后付至合同价款的95%,剩余5%作为质保金，在质保期满后付清。质保期1年。25供应商代表出席报价会1 .供应商的法定代表人（或委
13、托代理人）应当准时参加磋商会议；2 .供应商的法定代表人（或委托代理人）未按规定的时间（同报价文件递交截止时间）和地点（同报价文件递交地点）参加会议的，视为自行放弃磋商资格。26服务费参照国家发改委计价格20021980号文件、发改办价格2003857号文件和2011534号文件所规定收费标准收取。27注：成交候选人因不可抗力之外的原因放弃中标权的，必须按询价文件的规定追究责任。由于其放弃中标权而给采购人造成报价的差额损失的，由放弃成交权的成交候选人承担。有关行政监督部门应将其放弃成交权的情况记入其信用档案。磋商须知正文部分一、总则1 .适用范围及编制依据1.1. 本文件仅适用于本项目磋商邀请
14、中所叙述的竞争性磋商项目。1.2. 本文件依据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法电子招标投标办法及相关法律法规编制。2 .定义2.1. “代理机构”：指受采购人委托的有代理资质的第三方机构，组织本次磋商的集中采购机构；2.2. “采购人”指本项目的委托单位；2.3. “供应商”指获得竞争性磋商文件，并按要求向代理机构提交磋商响应文件,参加磋商的供应商；2.4. “成交供应商”指被确定为承接本项目并负责实施的供应商；2.5. “时间”指北京时间；2.6. “项目”指供应商按磋商文件规定，须向采购人提供的货物或服务。3 .合格的供应商3.
15、1. 符合本项目规定的供应商资格要求；3.2. 响应产品（服务）符合国家规定的技术和环保等标准；3.3. 凡符合“磋商项目要求”条件，响应本磋商文件所有内容的供应商；3.4. 遵守中华人民共和国有关国家法律、法规和磋商文件有关规定，并承担响应及履约中应承担的全部责任和义务。3.5. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。4 .磋商费用磋商供应商应自行承担因参加本次磋商发生的有关费用，不论结果如何，代理机构和采购人
16、在任何情况下均无义务和责任承担任何费用。5 .磋商保证金本项目不收取保证金。6 .报价6.1. 供应商应按本文件提出的采购范围、内容及要求进行报价；估算错误或漏项的风险由供应商自行承担；6.2. 除本文件另有规定外，响应报价应包含软件开发、税金、安装调试、培训I、系统维护升级等为完成本项目所发生的一切费用；报价应是本文件所确定的全部工作内容的价格体现。供应商对于文件没有列出，而对系统的正常运行和维护必不可少的设备、配件、软件、线缆、及其他辅助材料，供应商有责任给予补充，并应同其他设备一并报价并包含在投标总报价中。6.3. 报价分为初次报价（书面报价）和最后报价，均不得超过采购预算。供应商的最后
17、报价一经提交，即不得以任何理由予以变更。6.4最后报价6.4.1供应商应在规定时间内提交最后报价，出现下列情况之一的，本次报价无效，该供应商初次报价视同为最后报价。6.4.1.1磋商现场非法定代表人或授权委托人现场报价的；6.4.1.2未在规定时间内提交最后报价的；6.4.L3有选择性报价的。6.5小微企业价格折扣6.5.1根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）等相关文件要求：对小型、微型企业及监狱企业、残疾人福利性单位产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。计算结果保留小数点后2位（采用四舍五入法）。6.5.2属于小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位产品的供应
18、商，按照折扣后的价格参与评审。6. 5.3供应商若不提供中小企业声明函的，将不能享受政府采购扶持小微企业的政策。二、磋商文件说明7. 概述7.1 本文件阐明了供应商所需提供的货物及服务的范围和磋商采购的程序，是本次竞争性磋商活动具有法律效力的文件。7.2 供应商获取本文件后，应仔细检查文件的所有内容，如有内容缺失等问题，应及时向代理机构提出。否则，由此引起的损失由供应商自行承担。7.3 供应商应认真阅读本文件中所有的事项、格式条款和规范等要求。供应商未按照竞争性磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对竞争性磋商文件做出实质性响应而导致发生影响磋商结果、磋商响应文件被拒绝或按照无效文件处理的
19、不利后果，由供应商自行承担相关风险。8. 竞争性磋商文件的澄清、修改或补充8.1. 在提交响应文件截止之日前，采购人、代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分，与竞争性磋商文件具有同等法律效力，对供应商同样具有约束力;澄清或者修改的内容可能影响磋商响应文件编制的，在提交首次响应文件截止时间至少5日前，代理机构将依法在河南政府采购网、河南省电子招投标公共服务平台、全国公共资源交易平台（河南省鹤壁）、鹤壁市生态环境局网站同步发布公告，不足5日的，顺延提交首次磋商响应文件截止时间。8. 2.磋商文件进行澄清、修改的，供应商应及时登录鹤
20、壁市电子招投标交易平台下载澄清文件，按照磋商文件澄清、修改内容重新编制响应文件。如供应商未及时下载澄清文件，将无法正常上传电子加密响应文件。供应商应及时关注磋商文件澄清或修改、递交文件截止时间及磋商开始时间的变更等相关信息，恕不另行通知，否则，由此可能引起的磋商响应文件提交失败、内容缺失等相关后果由磋商供应商自行承担。8. 3.供应商有权要求代理机构或采购人对磋商文件中的有关问题进行答疑、解释。供应商应在截止磋商时间2日前，以书面形式递交至代理机构或采购人。8. 4.当竞争性磋商文件和澄清文件在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的变更内容为准。9. 现场踏勘本项目采购人不组织现场踏勘及答疑会
21、，供应商应仔细及时审阅磋商文件中明确告知的磋商采购项目具体参数和技术要求以及项目需求，供应商可自行踏勘现场。三、响应文件编制10. 一般要求，10.1 供应商应仔细阅读本文件的所有内容，按本文件的要求编制响应文件，并保证所提供的全部资料真实有效；10.2 响应文件原则上以中文编写。如响应文件出现中英文不一致的，以中文为准。10.3 响应文件应当使用指定软件制作，代理机构不接受电报、电话、传真、邮寄质等方式响应；10.4 投标文件为电子投标文件。电子投标文件又分为加密电子投标文件与未加密电子投标文件以及Worcl文档投标文件。10.5 本项目开标、评标均使用加密电子投标文件，未加密电子投标文件仅
22、限于因系统故障或其它异常情况导致无法正常开标、评标时使用。10.6 除本文件另有规定外，计量单位为我国法定计量单位。11. 响应文件的编制及密封：11.1 响应文件应编排索引目录和连续页码，并在封面上标明项目名称、项目编号、响应单位名称等字样。11.2响应文件应包括的内容详见本文件“第六章响应文件格式的基本要素”和磋商文件中规定的其他内容，未按照磋商文件规定的格式要求编制且影响项目评审或项目履约的，按照无效响应处理。11.3响应文件的制作流程。本项目采用电子化招投标，供应商须通过网上报名方式进行报名、下载磋商文件、制作电子响应文件、网上加密上传等相关事宜。11.3.1办理CA数字证书。供应商首
23、次网上报名前需办理CA数字证书，注册成为中心会员，具体操作程序请查看鹤壁市公共资源交易中心网站首页通知公告中“关于办理CA数字证书及电子签章的通知、“网上报名须知”、“征集注册供应商会员公告”。11. 3.2报名和下载磋商文件。供应商须登录“鹤壁市公共资源交易中心”网站登录界面，插入CA数字证书，点击系统登录T会员登录T证书key登录，进入系统，填写投标信息，完成网上报名。点击招标文件下载，领取磋商文件。11.3.3编制电子响应文件。供应商须登录“鹤壁市公共资源交易中心O”网站,点击右上角“文档下载”，下载“新点投标文件制作软件”，安装该客户端制作电子响应文件，制作完成后，须导出(*.hbtf
24、)加密电子响应文件。电子响应文件制作流程详见“新点投标文件制作软件”界面右上角“操作指南”。11.3.4上传加密电子响应文件。登录“鹤壁市公共资源交易中心”网站登录界面,插入CA数字证书，点击系统登录一会员登录T证书key登录，进入系统上传电子响应文件，上传加密的电子响应文件(*.hbtf)o上传时必须得到系统“上传成功”的确认回复后方为上传成功。请各供应商在上传前务必认真检查上传电子响应文件是否完整、正确。12. 知识产权12. 1供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务(包括部分使用)时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它
25、知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。12. 2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。12.3 供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需无偿提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。12.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在响应报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。13. 响应有效期13.3 供应商响应有效期未达到磋商文件规定期限的，按无效响应处理。13.4 在特殊情况下，在原响应有效期期满之前，采购人可以要求供应商延长响应有效期。要求
26、与答复均应以书面形式进行。在此种情况下，供应商不得修改响应文件的其它内容。四、响应文件的递交和解密14. 响应文件的递交及撤回1.1 1截止未加密电子响应文件递交截止时间，供应商未按磋商文件要求完成加密电子响应文件上传的，视为其撤回未加密电子响应文件，代理机构将拒绝其参加后续采购活动。1.2 电子响应文件上传后至文件解密前，供应商不能对电子响应文件进行加密时所使用的CA数字证书进行更新、续费，可能引起的响应文件解密失败等相关后果由供应商自行承担。1.3 递交未加密电子文件截止时间前，供应商可对响应文件进行补充、修改或撤回；1.4 供应商在未加密电子响应文件递交截止时间前可通过电子化平台撤回其已
27、成功递交的加密电子响应文件，电子化平台将予以记录。14. 5如果在递交未加密电子响应文件截止时间前需要对已经成功递交的加密电子响应文件进行修改、补充的，供应商应当重新制作导出完整的电子响应文件，并按要求重新上传至电子化平台。14.6电子化平台以供应商最后上传成功的响应文件为准。15. 响应文件解密15. 1各供应商代表应携带制作响应文件时使用的CA数字证书对本单位加密的电子响应文件现场解密，代理机构项目经办人进行二次解密，解密所有供应商电子响应文件，响应文件解密结束。15. 2若因供应商拿错CA数字证书或其他自身原因造成加密电子响应文件未解密成功，视为撤销其响应文件。15.3 若解密成功的供应
28、商不足三家，该项目或该包终止。15.4 如遇系统故障或其他异常情况导致系统无法正常解密和评审的，代理机构将暂时中断开标程序并依法处理后续事宜。五、磋商及评审16.磋商和评审概述16.1 代理机构将结合本项目特点，依法组建磋商小组。磋商小组将按照中华人民共和国政府采购法和相关法律法规，独立对磋商响应文件进行评审，与供应商进行磋商。16. 2磋商小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不依靠外部证据。17. 磋商响应文件的有效性和完整性审查评审表条款号评审因素评审标准1资格评审标准符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；(1)具有独立承担民事责任的能力；(2)具有良好的商业信誉和健全的财务
29、会计制度(提供2018年度的审计报告)；(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(需提供2020年1月1日以来任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明)；(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；(6)法律、行政法规规定的其他条件；营业执照具备独立法人资格，具有有效期内的营业执照，经营范围包括本次采购内容；信用记录根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参加本次采购活动；供应商须
30、提供“信用中国(http:WWW.creditchina,)和“中国政府采购网”(http：/)的信用记录查询结果截图(自招标公告发布后对本单位信用信息进行查询打印并将打印件加盖单位公章做入投标文件中)。联合体投标本项目不接受联合体。2符合性评审标准响应人名称与营业执照一致响应文件格式符合第六章“响应文件格式”的要求响应文件的签字盖章符合响应文件要求采购项目内容及要求对磋商文件笫三章”采购项目内容及要求”中的条款作出完全响应；详见第三章中采购项目内容及要求。有效响应报价确定本项目采购预算价为：IOO万元。预算价是采购人控制本项目的最高限价。响应人响应报价大于预算价的视为无效报价，小于或等于预算
31、价的为有效报价。17. 1磋商小组将审查每份磋商响应文件是否实质性响应磋商文件要求，未实质性响应磋商文件的，按无效响应文件处理。17.2 法律、法规和磋商文件中规定的其他无效情形。17.3 在评审过程中，磋商小组发现不同供应商机器码及文件制作码相同的、恶意串通妨碍其他供应商的竞争行为、损害采购人或者其他供应商合法权益等情形的，应当认定其为无效响应，并书面报告财政监督部门。18.对磋商响应文件错误的修正18.1对磋商响应文件中明显的文字和计算错误，磋商小组可按下述原则修正：18. 1.1响应文件中内容与初次报价一览表相应内容不一致的，以初次报价一览表为准；18. 1.2大写金额和小写金额不一致的
32、，以大写金额为准；18.2 3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以初次报价一览表的总价为准，并修改单价；18.3 4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；18.4 5对明显且可以推知其原义的笔误，依据其原义进行修正。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定修正。修正后的价格应对磋商供应商具有约束力，磋商供应商不同意以上修正，其响应文件无效。19.对磋商响应文件的澄清、说明或者更正19. 1磋商小组有权要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用书面形式提出。20. 2供应商必须按照磋商小组通知
33、的内容和时间做出书面答复，该答复应加盖供应商公章或者由法定代表人或其授权的代表签字，作为响应文件的组成部分。澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。19. 3磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过有效性和完整性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组将按无效响应处理。20. 磋商程序20.1 磋商小组所有成员集中与通过有效性和完整性审查的单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。20.2在磋商过程中，磋商小组可以根据
34、磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。20.3供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交相关响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。20.4磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。未在规定时间内提交最后报价的供应商，该供应商初次报价视同
35、为最后报价。20.5磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终技术方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的技术方案或者解决方案。20.6磋商供应商在磋商过程中提交的响应文件，应当实质性响应磋商文件的要求，否则将按照无效响应文件处理。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。20.7经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价按评分标准进行综合评分。评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每
36、个供应商每项评分因素的得分。磋商小组成员给每一供应商评分的算术平均值为该磋商供应商的最终得分。最终得分非整数的，保留至小数点后两位，小数点后第三位按照四舍五入的规则计算。20. 8磋商小组对磋商供应商得分按照从高到低进行排序，得分相同的磋商供应商，报价低者排名在前，评审得分且最后报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。20.9磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。21. 保密及其它注意事项21.1 有关响应文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向的一切情况都不得透露给任一供应商或与上述评审工作无关的人员。21. 2供应商不得干扰磋商小组
37、的评审活动，否则将取消其磋商资格。六、签订合同22. 确定成交供应商22.1 采购人根据磋商小组推荐的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定供应商。采购人委托磋商小组直接确定成交供应商，由磋商小组确定排名第一的为成交供应商。22. 2拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。成交供应商如果放弃或拒绝成交，采购人有权依照法律规定追窕其相应的法律责任。23. 成交通知23.1 代理机构在采购人确定成交供应商后，将在河南政府采购网、河南省电子招投标公共服务平台、全国公共资源交易平台（河南省鹤壁）、鹤壁市生态环境局网上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。23.
38、 2成交通知书是合同的组成部分。24. 签订合同24.1代理机构发出成交通知书后30日内，成交供应商应当与采购人签订采购合同。磋商文件、响应文件、澄清文件等均为有法律约束力的合同组成部分。24. 2成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，顺延确定下一候选人为成交供应商，没有合格成交候选人的应当重新组织采购活动。24. 3采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件；不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议；24.4签订合同后，未经采购人书面同意，成交供应商不得转让或分包成交项目。否则，采购人有权解除合同，并追究成交供应商的法律
39、责任。七、质疑与投诉25. 供应商质疑25.1 供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。否则，采购人、采购代理机构不予接收。接收质疑函的联系方式详见公告内容。质疑函格式请在“鹤壁市公共资源交易网一政府采购一法律法规专栏”自行下载。25.2 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。25.3 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、成交公告发布时间
40、、质疑事项、证据材料、法律依据（具体条款）、有效联系方式（包括手机、传真号码）等。25. 4质疑书必须有法定代表人签字或盖章，并加盖供应商公章。若授权代表签章，必须附法定代表人针对当次质疑的特别授权，且公章不得以合同章或其他印章代替。25.5有下列情形之一的，属于无效质疑，采购人、采购代理机构可不予受理：25.5.1未在法定期限内提出质疑的；25.5.2 未以书面形式提出，或质疑内容不符合政府采购质疑和投诉办法（中华人民共和国财政部令第94号）要求的；25.5.3 质疑函没有法定代表人本人签章，未提供法定代表人签章的特别授权，未加盖单位公章的，或不是本单位工作人员的；25.5.4 其它不符合受
41、理条件的情形。25.6采购人、采购代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。26. 供应商投诉质疑供应商对采购人、采购代理机构答复不满意以及未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向鹤壁市财政局政府采购监督科投诉。八、其他事项27. 磋商终止27.1 出现下列情况之一时，采购人或代理机构将终止磋商采购活动：27. 1.1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；27.1. 2出现影响采购公正的违法、违规行为的；27. 1.3除政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法第三条第4项情形以及财
42、政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。28. 成交服务费参照国家发改委计价格20021980号文件、发改办价格2003857号文件和2011534号文件所规定收费标准收取。九、法律责任30. 法律责任30.1 供应商有下列情形之一的，处以采购金额5%。以上10%。以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：30. L1提供虚假材料谋取中标、成交的；30.1.
43、 2采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；30.2. 3与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；30. 1.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；30.1. 5在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；30.2. 6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；30. 1.7以及政府采购法实施条例等法律法规规定的条款。供应商有前款第30.1.1至30.1.5项情形之一的，中标、成交无效。30.2供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行质疑、投诉的，将被列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动，情节严重的，依法追究其刑事责任。第三章采购项目内容及要
44、求一、设备内容序号仪器设备名称型号数量（台/套）单价（元）备注1二氧化硫分析仪12氮氧化物分析仪13可吸入颗粒物分析仪14PM-分析仪15一氧化碳分析仪16臭氧分析仪17城市站视频监控系统18配套采样系统、机架等辅助设备19数据采集仪110气象仪（五参数）111质控设备（动态校准仪、室气发生器、阀门、钢瓶气等）112UPS不间断电源113VPN设备114空调115光纤1合计二、技术要求1、总体要求1.1供应商应提供所代表品牌厂商原装、全新的、符合国家及采购方提出的有关质量标准的仪器和设备；1.1 2所提供的主要仪器设备必须具备中文界面；L3监测仪器必须通过中国环境保护产品认证（CCEP）；2、
45、建设主要规范及相关标准1.2 1环境空气颗粒物（PMI。和PM.）连续自动监测系统安装和验收技术规范（HJ/655-2013）1.3 环境空气气态污染物（SO2、NO2、。3、C0）连续自动监测系统安装和验收技术规范（HJ/193-2013）1.4 环境空气质量监测规范（试行）1.5 空气和废气监测分析方法（第四版）3、仪器技术参数3.1二氧化硫分析仪（1）设备用途：用于空气中二氧化硫浓度的监测（2）配置要求：含过滤滤膜等（3）参考技术参数：1）分析方法：紫外荧光法2）量程：0-10,20,50,100,500PPb或更多可选量程，具有量程自动切换功能3）最低检测限：0.6ppb（设置60秒时间）4）精度：读数的现或IPPb5）线性：1%满量程6）重现性：2%7）零漂（24小时）：0.4PPb8）跨漂（24小时）：2ppb9）响应时间：小于180秒（从0上升到90%满量程）10）诊断功能：仪器有自诊断及报警功能11）噪音：0.IppbRMS（设置60秒时间）12）电源要求:22010%VAC,50Hz13）模拟输出信号：DC0-0.I
