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1、一、人均GDP上升带来社会矛盾上升，社会矛盾不解决将带来亡国之危。二、缓解社区矛盾的唯一方法是建设新型社会福利体系。三、建设新型社会福利体系的重中之重是儿童、残疾人和老年人。四、建设我国新型福利体系每年大约要花一万亿。五、用科学、高效、节约、防腐的手段尽快建成新型的福利体系六、因此我们要以行动告诉人民，中国政府是现代化的服务型政府。祝耀升学迎接冲击感言,导语用行动告诉人民，中国政府是现代化的服务型政府！,以技术创新推进社区服务模式创新,以浙江“援通”社区智能管理系统为例,祝耀升 浙江援通科技发展有限公司13705811388QQ：653659873,湖滨街道：为老服务已成为街道、社区重点工作1
2、.典型的老城区2.人口3.8万（老人8969人，占总人口25.8%，其中独居老人746人，空巢老人1691人，。,湖滨街道援通情况：总呼叫量：5328 救助老人：26人次 排忧解难：3196人次,社区已成为各类社会群体的聚集点，各种社会矛盾的交汇点，各项方针政策的落脚点。社区服务的主要对象：城镇1亿以上的流动人口、近1.7亿老年人（其中5000多万退休职工）、2200多万困难群众和1400多万下岗失业人员。亟需建立新型的社区服务机制,转型社会中的社区服务,建立政府引导支持，多方共同参与的服务网络及运行机制充分发挥政府、社区居委会、民间组织、驻社区单位、企业及居民个人在社区服务中的作用，整合社区
3、资源，健全服务网络，创新服务方式。以社区服务站为基点，构建社区、街道、区(市)分工协作的社区服务网络。,社区服务的多元供给,高度分散和个性化的服务需求如何自下而上直接快捷地传递给就近服务供给方？分散作业人群如何管理？这么对“花钱买服务”进行管理？有限的时间内如何传递无限的需求？信息的处理如何有效及时？如何解决应急信息传递电话占线延误时间的问题?,社区服务的信息传递难题,1.信息釆集:必须满足简单快捷,危险信息必须自动采集2.信息传递:信息必须自下而上,不能自上而下传递3.信息分流:满足供需信息对称，点对点的直接沟通4.信息处理:做到及时、准确、有据可查,社区服务中的信息流,服务需求与服务供给脱
4、节。导致老百姓需要的服务得不到提供，政府和社会可能还在很热心地提供不需要的服务。服务供给与服务管理脱节。服务供给是否到位、服务质量是否满意得不到及时的信息反馈信息处理不及时，供给效率低,传统社区服务模式的问题,将服务需求、服务供给和服务管理三者通过技术和制度有机结合起来，突破原有的供给模式弊端。服务需求信息得到及时处理，及时反馈服务管理和服务质量得到保障信息服务的市场化运作得以可能,信息技术创新的积极作用,“将传统的通讯技术和现代通讯技术有机结合，科学地进行信息采集、信息传递、信息分流、信息处理，为城乡信息化、社区信息化提供重要的技术保障”。经福谦院士国家发改委、民政部“十一五”社区服务体系发
5、展规划将“一键通”、“一号通”、“社区呼叫中心”列入了社区服务体系的重要组成部份并明确列为国家财政支持范畴。,信息技术创新的积极作用,浙江援通科技发展有限公司是国内最早从事社区智能化管理服务平台研发的企业。“援通”系统己推广到全国18个省（市、自治区），250多个地区，近2000个社区和单位，用户12.5万户，整合社会服务商家18000家，总呼叫服务超过50万人次。2006年、2009年全国社区服务先进单位；,援通系统,援通社区智能服务管理系统平台,服务商（社区周边）,城市救援机构110/120/119,社区,政府职能机构,社区卫生工作站,固定型呼叫器,遥控型呼叫器,移动型呼叫器,懒虫型呼叫器
6、,援通信息系统构成图,2006“一种简捷式信号发射求助系统”获国家专利，成功地实现了点对点、点对面的信息传递2006“多键式信号发射信息呼叫系统”获国家专利，成功地解决了供需信息直接对接和过程信息监测问题；2006“复合式多功能报警系统”获国家专利，将固话网提升为综合信息传递网；2006“援通社区智能化管理服务系统”通过国家软件著作权备案；2008“设有信号接收发射装置的接线板”获国家专利；2008“设有信号接收发射装置的新型多功能电话机”获国家专利；,援通技术创新,目前世界上最简捷的信息传递方法,实例图,信息分流快捷,信息执行和监控同时进行,信息准确,准确的显示用户基本信息,信息报表自动生成
7、,年,月,周,日,白天能够以社区/街道为单位分散服务，晚上以区为单位集中服务。可按排下岗工人为社区服务。可以发挥社区服务商“近”“亲”“熟”的服务特色。可按排残疾人就业。,集中与分散的工作模式,技术创新推动社区服务模式变革,全面整合社区服务资源,整合优化社区资源，为社区建立“一键通”，“一号通“呼叫平台；通过系统平台，把社区当做一个服务中心点，社区可以随时了解社区居民需求并及时回应；通过系统平台，社区可以搭建一张求救求助网络，并且该网络与城市的120，110，119等紧急救援机构联网联动，社区工作人员也可以实时监控居民状况；通过系统平台，把周边服务商户优化整合进入社区的服务中心，实现“15分钟
8、生活圈”，打造“无围墙的”敬老院。,技术创新推动社区服务模式变革,1.居民有什么需求，就按什么键。2.服务商（服务机构）不用任何转接，第一时间就能收到自己需要的信息，可以发挥社区服务商“近、亲、熟”的优势。3.社区服务中心可以即时查看每个服务商的服务对象、时间、地点、内容、效果，进行评价考核并生成文档。4.可以将社区居委会、社区医院、劳动保障、物业公司、120、110及老百姓日常生活必需的专业服务商、邻居、子女整合起来，形成一个操作方便、反应迅速、服务到位、成本极低、高度分工、通力协作联网联动的服务大平台。,技术创新推动社区服务模式变革,5.可以通过系统对服务人次、服务时间、服务内容、服务满意
9、度、服务对象及各区域的情况进行查看和监督，实现对服务商的有效奖励和处罚。6.可以通过系统查看上门服务人员的工作时间、服务内容、消费金额和居民满意度，作为政府购买服务的支付依据；7.可以通过系统记录和查看上门服务人员的工作时间、工作内容、老人满意度从而进行有效管理。8.可以通过该系统对服务对象的申请、审核、批准进行流程化管理。,技术创新推动社区服务模式变革,援通平台以技术创新呼叫服务模式：1.实现了用户呼叫不花费用；2.实现了呼叫不会遇忙音的难题；3.实现了自下而上的信息传递模式；4.实现了报警信息联动联网；5.实现了供需方信息直接对接的模式；6.实现了服务内容、时间、人员、费用、结果全过程细节
10、监控；7.实现了服务/监控坐席移动式（可以在家里上班，可以在任何地方查看本区域服务细节）；8.实现了全国社区服务一号通；9.实现了各地为民呼叫服务系统建设的零投资；、10.实现了各地为民呼叫服务系统零维护；,探索社区信息服务的商业运营模式,援通系统主要特点：,一、一平台（全国社区服务一个平台、一个号码、一个键）二、二个快（信息传递快=15秒，平台建设快=5分钟）三、三透明（需求透明、供给透明、监督透明）四、四个零（呼叫0话费、建设0投入、系统0维护、信号0堵塞）五、五个管（管人、管钱、管健康、管商家、管报表）六、六个显（亲属显、邻居显、社区显、救援机构显、物业显、服务中心显）,援通呼叫服务模式
11、,援通五年,系统投运时间:2005年7月1日起发展用 户 数：127000户总 呼 叫 量:536729人次为民排忧解难:307821人次投诉率：0人次救助人员:2300人整合服务商资源:18085家新闻报道：876次,使用援通呼叫器是居家养老的明显标志-杭州数据,援通呼叫器安装人数：52620人省市区离休干部覆盖率：98%军退人员覆盖率：100%援通呼叫服务系统使用时间：1860天援通呼叫器总呼叫量：192445人次救助老人：1217人次排忧解难：115382助老员量化管理：313人政府买服务金额管理：249万元整合服务商资源:2655家,援通模式的推广,浙江省,山东省,辽宁省,河北省,乌鲁
12、木齐,江苏省,四川省,吉林省,安徽省,宁夏自治区,湖北省,广东省,2023/3/6,30,广西自治区,内蒙古,北 京,安 徽,湖北省,台湾省,湖南省,1、在市场机制与政府机制、社会机制中，如何区分各自的服务边界？2、技术创新对制度创新有着强烈的需求，如何以制度创新来支持技术创新？又如何以技术创新来推动制度创新？3、企业如何在推进社区服务中盈利？市场机制如何实现可持续发展？,值得思考的问题：,请各位专家批评指正！,祝耀升 浙江援通科技发展有限公司13705811388QQ：653659873,民生问题为向导,提纲版,信息通道问题：,堵（不堵）,效率问题：（及时和成本）,上（自上而下要改为自下而上）,投资问题,大（小）,作用和功能问题,透（呼 人 钱）,
