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1、,日本新能源汽车发展对我国汽车工业的启示,赵,英,今年6月我赴日本进行学术访问，在访问中就能源问题与日本政府官员、研究机构的学者、企业界的干部、技术人员进行了广泛、深入的交流。给我印象最深的是，日本政府、研究机构、企业在开发与推广新能源汽车方面做出的努力。我认为，日本在新能源汽车开发与推广方面的动向，关乎世界汽车工业发展，是改变世界汽车工业格局的重大战略问题，也是值得我国汽车工业重视与思考的战略性动向。因此，我想在此向我国汽车工业各位专家、企业家做扼要介绍，使我国汽车工业能够产生一些思考，在下一轮世界汽车工业竞争中处于主动态势。,一、日本加速新能源汽车开发与推广的动因,世界原油供应紧张，而且价
2、格持续上涨，是日本政府、研究机构、企业加速开发与推广新能源汽车的直接动因。自去年以来，原油价格持续高涨，今年已经突破了70美圆。原油价格的高涨和供应的不稳定，世界范围内对原油的争夺，使日本政府危机感增强，不能不在参与争夺世界原油资源的同时，加速推动能源结构的多元化。日本政府研究机构认为，“随着国际石油市场竞争激化，从石油、天然气生产国角度看日本石油市场的吸引力下降，日本的能源确保不能产生极大的悬念。”尤其是中国、印度等新兴工业大国作为石油的主要进口国出现在世界能源舞台上，能源供应的紧张程度提高了。这也是日本政府近来对我国海外能源开发做出了某些阻滞措施的原因。日本政府还认为，高成本的石油供应状况
3、将长期化。,在这种背景下，日本政府2006年6月正式出台了2030年的能源战略这是日本政府的长远能源规划。这一规划涉及到了日本所有的能源领域。其中提出了使日本对石油的依赖降低到40%；核电比重要提高到30-40%；使日本成为世界最节约能源的国家；发展各类新能源等战略构想。日本政府对新能源予以减税、政府财政补贴等政策支,持。太阳能发电设备随着在日本大面积推广，逐步达到规模经济，生产成本大大下降，政府补贴也随着减少了。日本政府对大的风力发电厂给予补贴，用于购买设备，维持经营。风电的最大问题也是稳定性不够。对从事燃料电池开发的企业，政府给予税收减免。日本能源开发机构（NEDO）还直接给予资金支持。目
4、前新能源在日本能源结构中占1.7%。2010年要提高到3%。日本政府正努力普及新能源。但是，新能源也存在着问题。例如，新能源在技术上还不稳定，更重要的是在经济性方面距离推广，还有相当差距。日本政府还对新能源的发展，提供政策性融资、软贷款。,日本政府的节能目标是，到2030年使能源使用效率提高30%。日本政府节约能源的政策措施最近有了相当变化。首先是实行了按照能源最佳使用标准为企业标准的“领跑者”计划，督促、鼓励企业向最节约能源的企业看齐。其次是改变了企业使用能源的计算方式。从今年4月份开始，企业的产品为了运输到消费地所使用的运输能耗，也计入了企业能耗标准。这样，把产品的重量乘以运输里程作为一个
5、指标，用来衡量企业运输方面的能耗，推进节约能源。同时，要求企业公开自己的能源消耗指标。日本政府认为通过最新的技术，企业可以适应这一变化。这一指标的应用，在世界上是的最先进的。有了这一指标，企业就会不断改进产品，使运输成本下降。这一指标不是强制性的，是为了促进企业自己降低运输成本。,重要的是，日本政府认识到要提高自己开发能源的比,重，以前，日本一直依赖欧美石油公司，从他们手中购买石油，今后要加强自己开发。日本石油公团原来是政府的国策性公司，小泉改革时，将其撤消，并入政府的石油天然气-金属矿物资源机构。日本政府今后要重新发挥其作用，以加强日本企业与中国企业在石油开发方面进行竞争的能力。为了保证日本
6、的石油、天然气供应，日本政府建立了石油天然气-金属矿物资源机构、国际协力银行、日本贸易保险等机构共同组成的开发支援体系。日本政府自主开发的石油比重约占15%左右，争取在2030年达到40%。为了改变运输部门几乎100%依靠进口石油的状况，加速从汽车的技术进步和能源供应多元化两方面改善能源供应，成为日本政府节约能源政策的主要内容。,为了保证能源供应，日本还加强与国家能源组织、,APEC、G8等国际机构加强联系，通过国际合作，保证能源稳定供应。日本还按照国内能源构成中石油占80%比重的情况，制定了应对石油危机的体系，进一步充实了原有的危机管理体制。,在上述背景下，日本政府推出了一系列加速开发与推广
7、新能源汽车的政策，制定了新能源汽车的发展目标。同时，国际能源环境的变化，原油价格的高涨，也为新能源汽车（目前主要是混合动力汽车）登场，创造了市场条件。,二、日本开发与推广新能源汽车的进展,日本目前已经形成了官产学一体推动新能源汽车发展的态势。政府、研究机构与企业在新能源汽车发展方面的战略共识已经达成。其中最突出的是，日本经济产业省制定了到2030年要普及燃料电池汽车的战略目标。为开发与推广新能源汽车，日本政府正在和准备采取如下措施：在政府2006年预算内给予燃料电池及相关技术开发199亿日圆的支持；给予燃料电池产业化实验33亿日圆的支持；给予新能源汽车市场导入88亿日圆的支持。自2006年起到
8、2009年，对从事燃料电池汽车、燃料电池车用燃料供给设备、燃料电池设备开发的企业给予税收方面的支持。在政府支持与推动下，中介机构为日本中小企业从事新能源汽车的研究，提供支援。,在政府的带动下，由经济产业省具体推动，自90年代以来开展了燃料电池汽车所需要的共用新技术、设备的研究。日本政府对大学、研究所从事燃料电池开发给予了较多的补贴。目前在燃料电池开发方面，日本有了很大进步。日本研究的燃料电池，现在效率提高了11倍，体积变小。通过政府财政资金购买燃料电池汽车，开始在公共服务,领域进行运行实验。,日本政府现在主要工作是建立加氢站，已经建立了几十个加氢站。日本提供加氢系统。现在已经从钢铁公司、煤气公
9、司的废气中制取氢。日本政府还对氢的运输、制造、储存等方面进行研究。日本政府的目标是：到2010年日本使用中的燃料电池汽车要达到5万辆；2020年达到500万辆。,日本经济产业省对燃料电池汽车开发与推广制定了时间表（见表）,日本汽车企业对燃料电池的开发，也视为21世纪生存的根本，投入了大量资源。甚至有人认为，燃料电池成功主要是企业自己开发成功的。,对日本政府和企业来说，混合动力汽车已经是一个开拓市场，保持领先优势的问题。1997年丰田公司开始销售混合动力汽车，每台汽车60万日圆，买一台车政府给予消费者20万日圆补贴，但是其油耗是传统汽车的一半。油价上涨到70美圆后，混合动力汽车的优势开始显现。混
10、合动力汽车到2005年10月为止，共卖出41万台，主要是国内销售。,三、日本政府和企业为什么对新能源汽车如此努力,有人会提出问题，日本政府和企业为什么对我国汽车工业看来还存在诸多技术、经济问题的新能源汽车尤其是燃料电池汽车如此努力的进行推进，是否夸大其辞。我认为，日本政府与企业努力推进新能源汽车尤其是对燃料电池汽车寄托了厚望，有以下原因：首先，日本是一个基本上没有能源、资源的国家，除了向新技术寻求出路外，别无选择。中国在逐步向新能源过渡阶段，还有石油之外的其他能源可以考虑，例如，乙醇、甲醇、天然气、煤制油、风力、太阳能、核能等等。日本则选择范围相对狭窄，在能源领域集中于风力发电、原子能发电、燃
11、料电池、太阳能（太阳能发电居世界第一）等几个领域。在交通运输领域则不能不集中力量，争取在混合动力汽车、燃料电池汽车方面获迅速得突破。但是，同时我们也要看到，世界进入工业革命以来的历史表明，能源、资源的缺乏固然影响着某些国家的发展，但同时也使某些国家不能不专注于技术的进步。两次石油危机造成了日本节约能源的产业结构和企业技术结构。,其次，日本对新能源汽车研究的深度和广度比我国汽车工业强得多，未来新能源汽车的工业基础逐步奠定。尽管我国对新能源汽车的研制从产品平台上看，与世界基本同步，但是在相关基础材料、关键零部件及横向工业的同步发展方面，与日本相比是较为落后的。日本之所以能够有明确的时间表，是因为一
12、系列技术、产品的研制比较顺利（从世界范围看），从日本人一贯的做法看，是有其基本可行的判断的。,再其次，来自民众及国家社会的生态环境保护压力与要求，是日本政府从环境保护角度不得不日益对燃料电池汽车予以支持。以美国市场为主要出口目标的日本汽车工业，为了适应未来美国汽车市场的要求，也不能不加速研制燃料电池汽车。,最后，日本企业在新能源汽车产业化方面比我国企业走得快，走得远。在日本，燃料电池汽车研制与开发主要还是企业自己的事情，企业的技术积累比较深厚，积极性也比较高。,四、日本加速开发与推广新能源汽车对我国汽,车工业的启示首先，日本政府、企业在新能源汽车的开发与使用方面，尤其在燃料电池汽车的开发与推广
13、方面，速度大大超出我国汽车工业界的预料。我国汽车工业界虽然也对新能源汽车有所重视，但是关注的焦点仍然是传统动力的汽车，对于燃料电池汽车的产业化更是抱有一种“那是遥远的事情”的看法。实际上，从日本政府与企业的行动看，燃料电池汽车已经进入了具体的战略实施阶段。至于混合动力汽车已经进入了市场化竞争阶段。日本汽车工业的这一动向值得引起我国政府、企业的高度重视。笔者在21世纪初从日本做访问学者回来后，曾经写了一篇文章新能源汽车决定21世纪初的汽车企业成败，现在看来完全言中了。言中的原因是，日本政府和企业正在按照我当时看到的那样，扎扎实实地按计划取得进展。其次，日本政府、企业的新能源汽车战略，值得中国汽车
14、工业思考的是：如何在开发传统汽车和新能源汽车之间,取得配置资源；如何在过度阶段使传统汽车产品与新能源汽车产品在市场上平缓地过度；最重要的是，在战略上能否抓住时机，适度跨越，争取在新能源汽车开发方面与发达国家站在同一起跑线上。,再其次，我国政府支持燃料电池发展的思路应当适当调整。我国对燃料电池的开发注重的是各别产品（规模经济领域的问题），日本注重的是系列化产品（范围经济领域的问题）；我国注重的是燃料电池为某些产业的服务，日本注重的是燃料电池产业。日本政府支持燃料电池的发展，不仅仅局限于汽车发动机的开发，而是面向整个能源需求领域。例如，对定置燃料电池（用于家庭、企业发电）的研究，日本政府就给予了极
15、大重视。从2004年开始，有400个家庭使用燃料电池发电设备，政府给予每家600万日圆的补贴。一千瓦的燃料电池发电设备，能够满足一个家庭用电，并且产生热水。着眼于整个能源需求领域发展燃料电池，可以更好地利用资源，同时有利于开拓市场，降低开发成本。,最后，我国政府在支持燃料电池发展时，也应当集中于公共服务领域，例如，对氢的运输、制造、储存等方面进行研究；对加氢基础设施的开发与建设等等。,当我第一次看到日本政府的燃料电池汽车计划时，我很吃惊，不相信这是现实的计划，当结束考察时，我相信日本政府和企业是在认真推进这一计划，而且有其现实可行性。日本人正在以其特有的严谨、认真，按部就班地在新能源汽车方面获得巨大进展。丰田、本田、日产这样的厂家自不必说，就连三菱、富士、马自达等二流汽车厂家也在燃料电池开发方面获得了巨大进展。在燃料电池、燃料电池材料、设备的开发方面，日本的电器生产企业、IT企业、电力企业也纷纷加入。在日本普及燃料电池知识的书籍也成为热门。一个新的燃料电池产业链条正在出现。,从上面的动向看。争夺下一代汽车主导权的竞争已经开始。世界汽车工业的格局将由此发生变化；中国汽车工业能否取得跨越发展的机遇也在于此。我们应当认真研究日本汽车工业发生的变化，思考中国汽车工业的未来。如果我们现在不进行思考，就可能失去未来。,谢,谢！,
