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1、地址：广东省深圳市宝安区松岗镇塘下涌第二工业大大道33号电话：传真：,14001:2004标准条款的学习,拟定：,认识ISO 14001基础知识,ISO14000环境管理体系基础知识,一.全球性环境问题全球变暖a现象气候学的记录显示，近百年来全球平均地面气温呈明显的上升趋势。本世纪八十年代全球平均气温比上个世纪下半 年升高约0.6，有关研究表明，到2050年，全球变暖的幅度可能在4.510之间。b起因大气层对地壳红外辐射具有强烈的吸引作用，造成地表从太阳（短波）辐射获得的热量相对多，而散失到大气层餐的热量相对少，使得地表面温度得以维持，此即温室效应。由于人类活动消耗大量化石燃料（石油、煤、天燃
2、气），排放大量CO2，而森林毁坏又使植物吸引CO2的量减少，导致CO2等温室气体浓度大幅度上升，加剧了大气的温室效应，从而引起全球气候变暖。c影响全球变暖引起温度带北移，全球降水也将随之变化，使局部地区水资源更加短缺；综合考虑海水热胀等因素，全球升温1.54.5将导致海平面上升20165CM，使沿海低地面临被淹没的危险，并导致海水倒灌、热电厂洪不畅、土地盐渍化等后果。,ISO14000环境管理体系基础知识,（二）臭氧层破坏a现象1984年南极上空首次发现臭氧层破坏的现象，即“臭氧洞”。近年来，南极上空的臭氧洞有恶化的趋势，不仅如此，北极上空也出现了臭氧减少的现象。b5、起因人类过多使用氯氟烃类
3、化学物质（CFCS）以及排放其它臭氧层损耗物质，破坏了臭氧层中氧原子（O），氧分子（O）和臭氧（O3）之间的动态平衡，使该平衡向臭氧分解的方向转移，导致臭氧减少、臭氧层破坏。c影响臭氧层中臭氧减少，照射到地面的太阳光紫外线增强，其中波长为240-329纳米的紫外线对生物细胞有很强的杀伤作用，对生物圈中的各种生物都会产生不利的影响。就人类而言，受到过多的紫外线照射会增加皮肤癌和白内障的发病率,ISO14000环境管理体系基础知识,（三）酸雨a现象酸雨指pH值低于5.6的大气降水，包括雨、雪、雾、露、霜。80年代以来酸雨发生的频率上升、危害加大，并扩展到世界范围。欧洲、北美和东亚是世界上酸雨危害严
4、重的区域。b起因降水的酸度来自大气降水对大气中CO2和其它酸性物质的吸收，而形成降水不正常酸性物质主要是含硫化合物、含氮化合物等。人类燃烧化石燃料排放产生的SO2和NOX是造成酸雨的主要原因。c影响酸雨腐蚀材料，损害森林，破坏水生、陆生生态环境，并造成家作物减产。,ISO14000环境管理体系基础知识,（四）淡水源缺乏与污染a现象河流、湖泊或水量减少（如黄河断流）直到干涸，或受到严重污染，地下水位持续下降。b起因淡水资源在地球上分布不均匀，而且受到气候变化的影响，导致许多国家和地区缺水。更由于城市化和工业发展，集中用水量很大，超过当地供水能力，而又排放大量污染物破坏水体，加剧了水资源的供求矛盾
5、。c影响淡水资源缺乏制约经济的发展，限制人民生活水平的提高，水污染降低生活福利与质量，每年导致10亿人患病，300万儿童因腹泻死亡，2亿人成为血吸虫病患者,ISO14000环境管理体系基础知识,（五）生物多样性丧失a现象目前物种消失的速度比人类出现以前的自然灭绝速度要快50-100倍，比物种形成的速度要快100万倍。从1975年至2000年间，全世界物种损失将达50-100万种，其中大部分为植物和昆虫。b起因由于耕种活动和对薪柴、材料的需求，导致森林面积日益缩小，牧场退化、荒漠化，对动物的猎捕与毒杀，杀虫剂、农药的广泛使用等，以上种种导致日益加速的物种灭绝及生态系统的破坏。c影响遗传基因、物种
6、及生态系统等三个层次的生物多样性受到损失，影响人类对生物资源的经济利用，例如野生生物是农作物，家禽（畜）的初型。此外，保护生物多样性在科学上、美学上、伦理学上和文化上都有重要意义。,ISO14000产生的背景,（六）海洋污染a现象局部海域受到石油污染、发生赤潮、鱼群死亡、海面遍布垃圾等，并有扩展到全球的趋势。b起因油船泄漏、远洋倾废、近海排污等，人类每年向海洋倾倒约600-1000万吨石油、1万吨汞、100万吨有机氯农药等，导致海洋状况不断恶化。c影响海水浑浊严重影响海洋植物的光合作用，降低水体生产力，危害鱼类；重金属、石油、有毒有机物侵害海洋生物，并祸及海鸟及人类；破坏海洋旅游资源。,ISO
7、14000环境管理体系基础知识,（七）危险废物越境转移a现象发达国家正以每年5000万吨的规模向发展中国家转运危险废物。b起因工业发达国家公众对危险废物敏感，危险废物处置费用高昂，使得一些公司极力向工业不发达国家和地区转移危险废物c影响由于危险废物的输入国缺乏相应的技术手段和经济能力，导致危险废物对当地生态环境和人体健康的损害，长期积累将对全球环境产生危害。,八大公害事件,ISO14000环境管理体系基础知识,三.ISO14000系列标准的构成及特点（一）什么是ISO14000标准？ISO14000系列标准是由国际标准化组织（ISO）第207技术委员会（ISO/TC207）组织制订的环境管理体
8、系标准，其标准号从14001至14100，共100个标准号，统称为ISO14000系列标准。它是顺应国际环境保护的发展，依据国际经济贸易发展的需要而制定的。目前正式颁布的有ISO14001、ISO14004、ISO14010、ISO14011、ISO14012、ISO14040等11个标准，其中ISO14001是系列标准的核心标准，也是唯一可用于第三方认证的标准。（二）ISO14000系列标准的构成及相互关系1、标准构成ISO14000系列标准是一个系列的环境管理标准，它包括了环境管理体系、环境审核、环境标志、生命周期评价等国际环境领域内的许多焦点问题。国际标准化组织（ISO）给ISO1400
9、0环境标准预留了100个标准号，编号为ISO14001-ISO140100。根据ISO/TC207的各分技术委员会的分工，这100个标准号分配如下表：,ISO14000系列标准标准号分配表,ISO14000环境管理体系基础知识,随着标准的推广和使用，为适应不断出现的新情况，国际标准化组织（ISO）也可制定超过分配的100个标准号外的标准，或根据具体情况另外命名标准号。如产品标准中的环境因素，由于制定过程中意见不同，最终以ISO14060标准导则64产品标准中的环境因素发布。这一系列标准以ISO14001为核心，针对组织的产品、服务、活动、逐渐展开，向各国组织的环境管理提供了一整套全面、完整的支
10、持科学环境管理的工具手段，体现了市场条件下“自我环境管理”的思路和方法。2、标准之间的关系ISO14000系列标准是一个庞大的标准系统，由若干个子系统构成，这些系统可以按标准的性质和功能来区分，标准间关系见图1。按标准的性质区分：基础标准子系统：环境管理方面的术语与定义。基本标准子系统：环境管理体系标准和产品标准中的环境因素导则。技术支持系统：环境审核标准；环境标志标准；环境绩效评价标准；生命周期评价标准。（2）按标准的功能区分：评估组织的标准：环境管理体系标准；环境审核标准；环境绩效评价标准。评估产品的标准：环境标志标准；生命周期评价标准；产品标准中的环境因素导则。,ISO14000环境管理
11、体系基础知识,环境管理系列标准（ISO14000）,生命周期评估,环境标志,产品标准中的环境因素,环境管理体系,环境绩效评价,环境审核,图1 ISO14000系列标准间的关系,ISOTC207环境管理技术委员会,四.ISO14000系列环境标准架构,评价组织,评价产品,ISO14000产生的背景,1992年联合国环境与发展大会发表了,各国、各地区组织根据 和 的原则和具体要求,纷纷制定加强环境管理的法规和标准,推出包括环境标志、环境标准、环境审核等在内的一系列技术措施,但是由于各国、各地区、各组织制定的法律、法规和标准不统一,可能为一些国家制造新的 保护主义 和技术壁垒提供条件,必然对国际贸易
12、产生影响.国际标准化组织(ISO)在1992年秋接受了ISO/SAGE的建议:采用与质量管理体系同样的原则对环境管理制定一套标准,以加强组织评价,并不断改进环境行为的能力.于1993年6月正式成立了ISO/TC207.负责制定环境管理方面的国际标准.1996年09月01日,ISO/TC207正式颁布了ISO14000环境系列国际标准.六.为何推动ISO14000满足政府环保机构的要求.满足客户的要求.增加客户的信心贸易的需要.避免输入国以环境为借口的限制.增加企业的竞争能力.减少意外事故发生的机会 节约.改善浪费提升企业的社会形象满足社会大众的期待,ISO14000环境体系的构成,环境方针,实
13、施与运行,检查和纠正措施,规 划,P D C A,ISO14000环境体系建立的步骤,ISO14000环境体系的架构,ISO14000环境体系文件制作流程,ISO14000环境体系管理法规,条例 各地方 颁布,环境法规,法律人大通过 颁布,法规 国务院 颁布,规章 各部委 颁布,如何做好14001,一.体系建立:制度易懂易行,结合公司的实际情况.充分考虑公司的运作对环境产生的影响,并对这些影响的因素予以控制/改善.这些运作包括设计.采购.生产.销售.生活等不断对新发现或新产生的环境因素和予以控制/改善.实施必须以文件的要求实施.工作是否实施须有据可查.及时纠正不符合的项目或文件.维持预防为主,
14、持续改善注重员工的培训和环保意识的建立.将环保精神贯彻到各阶层.不做表面功夫,树立环保理念,时时 处处 人人都品管.,ISO 14001:2004 标准 章节,1 范围（略）2 引用标准（略）3 定义（略）4 环境管理体系要求4.1 概述4.2 环境方针4.3 计划4.3.1 环境因素4.3.2 法律与其它要求4.3.3 目标、指标与程序4.4 实施与运作4.4.1 资源、角色、责任与授权4.4.2 能力、培训与意识4.4.3 信息沟通4.4.4 环境管理体系文件4.4.5 文件控制4.4.6 运行控制4.4.7 应急准备与反应4.5 检查4.5.1 监测与测量4.5.2 一致性评估4.5.3
15、 不符合项、改正措施及防止措施4.5.4 记录控制4.6 管理评审4.环境管理体系要求,4.1概述组织应建立、实施、维护并持续提高适应此国际标准要求的环境管理体系并决策如何满足这些要求。组织应定义环境管理系统的范围并形成文件。,4.2环境方针 管理层应定义组织机构的环境方针并确保其定义范围内的环境管理体系：（a）适合于组织活动、产品或服务的性质、规模并与环境影响相适应；（b）包括对持续改进和污染预防的承诺；（c）包括遵守有关环境法律、法规和遵守组织应服从的其它与环境方面相关要求；（d）提供建立和评审环境目的和指标的框架；（e）形成文件，付诸实施并予以保持；（f）可为公众所获取。,ISO 140
16、01:2004 标准,ISO 14001:2004 标准,4.3计划4.3.1 环境因素组织应建立、实施并保持其程序（a）可以用来确定其活动、产品或服务中在定义的相关环境管理系统范围中及新的发展、新修改的活动、产品及服务中能够控制和可能产生的影响（b）可以决定将会或可能会对环境产生重大影响的因素（例如重要的环境因素）组织应将其形成文件并保持更新。组织应确保在建立、实施和维护其环境体系的同时对重大环境因素加以考虑。4.3.2 法律与其它要求组织应建立、实施并维护一套程序（a）用来确定它所应遵守的，直接适用于它的活动、产品或服务的环境因素的法律和其它要求；（b）并决定如何使这些要求与环境因素相适应
17、。组织应确保在建立、实施和维护其环境体系的同时对这些适用的法律要求及其他要求加以考虑。4.3.3 目标、指标与程序组织应在其相关功能与层次上建立、实施并维护形成文件的环境目标和指标。该目标和指标应该是量化的、实际的并与环境方针相一致，包括对预防污染的遵守及与该组织实施并持续改善相适用的法律要求及其他要求相一致。当建立目标和指标的时候，组织应考虑与其相适应的重要的环境因素方面在法律上的要求及其他要求。同时也应考虑其技术选择、财务、操作性及业务要求，并考虑其相关方的意见。组织应为实现其目标与指标建立、实施并维护程序，程序应包括：（a）对组织的每个有关职能和层次规定实现环境目标和指标的职责；（b）实
18、现目标和指标的方法和时间表。,ISO 14001:2004 标准,4.4 实施与运行4.4.1 资源、角色、责任与授权Certification(证明)管理层应确保为建立、实施、维护和提高环境管理体系所必须的资源提供。资源包括人力资源、专项技能、组织架构、技术以及财政资源。角色、责任及授权应予以明确规定，并形成文件，上传下达，以实施有效的环境管理。组织的最高管理者应指定专门的管理代表(他(们)可能还负有其它责任)，应明确规定他(们)的下列作用、职责和权限，从而（a）确保按照此国际标准的规定建立、实施与维护环境管理体系；（b）向最高管理者代表汇报管理体系的运行情况以供评审者并为环境管理体系的改进
19、提供依据。4.4.2 能力、培训与意识 组织应确保实施此任务的人员或代表实施的可能对环境产生重大影响的人员具备适当的教育、培训或经验，并且应保持有关的记录。组织应确定与环境因素及环境管理体系相关的培训需要，并提供相应的培训或采取其他方式满足需求，并且保持相关的记录。组织应建立、实施并维护一套程序，使相关人员意识到：（a）符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的重要性；（b）他们工作活动中实际的或潜在的重大环境影响，以及改进的个人工作所带来的环境效益；（c）与环境管理体系要求相适应的角色与责任；（d）偏离规定的运行程序的潜在后果。,ISO 14001:2004 标准,4.4.3 信息沟通组织应
20、建立、实施并维护一套程序，用于有关组织环境因素和环境管理体系（a）组织内各层次与职能间的内部信息沟通；（b）与外部相关方联络的接收、文件化和答复。组织应考虑对涉及重要环境因素的外部联络的处理，并记录其决定。如果此决定需要信息沟通，组织应建立对外联络的相应实施方法,ISO 14001:2004 标准,4.4.4 环境管理体系文件环境管理体系文件应包括：（a）环境方针、目标及指标；（b）环境管理体系范围的描述；（c）对管理体系核心要素及其相互作用的描述，及相关文件的参考；（d）本国际标准要求的文件，包括记录；（e）由组织决定的有必要为保证与重要环境因素相关的有效的计划、实施与控制财产方面的文件及记
21、录。,ISO 14001:2004 标准,4.4.5 文件控制环境管理体系及本国际标准要求的文件应予以控制。记录是文件的一种特殊形式，应与4.5.4 的要求相适应予以控制。组织应建立、实施并维护一套程序，从而确保：（a）通过的文件优先发行；（b）对重新通过的文件进行必要审阅与更新；（c）保证现行文件的版本状态；（d）保证相关适用文件的可用性；（e）保证文件清晰易读；（f）保证由组织确定的来源于外部的文件对环境管理体系的计划与操作的必要性并控制其发布（g）禁止对过期文件的非故意使用，如要保存过期文件时需对其进行合适的标识。,ISO 14001:2004 标准,4.4.6 运行控制为确保与组织特定
22、环境下相关操作与计划的实施，组织应确认其实施与其环境方针、目标和指标的重要环境因素相一致。通过：（a）建立、实施与维护一个文件程序，使之可控制该活动对环境政策、目阿标及指标的一致性。（b）在程序中规定操作标准。建立、实施并维护该程序，使之可确认组织的产品及服务与重大环境因素相关，同时将应用的程序和要求告知供应商和承包商。,ISO 14001:2004 标准,4.4.7 应急准备与反应 组织应建立、实施并维护程序，以确定潜在的事故或紧急情况可能对环境造成的影响以及应如何对其做出反应。组织应对实际紧急情况作出反应并阻止或减轻对环境的相关的负面影响。组织应定期查看，在必要情况下，可修改其应急准备及反
23、应程序，特别是在事故发生后或者在紧急情况发生时。如果有条件，组织还应定期对上述程序加以测试。,ISO 14001:2004 标准,4.5 检查4.5.1 监测与测量组织应建立、实施并维护文件化的程序，用来定期对可能具有重大环境影响的运行与活动的关键特性进行例行监测和测量。其中应包括对工作情况、有关的运行控制、组织目标和指标遵守情况的跟踪信息记录。组织应确保检测与测量设备使用情况及维修情况的校准或检验，并保存相关记录。4.5.2 一致性评估4.5.2.1 组织应建立、实施并维护定期评估与应用法律要求的一致性。组织应保存定期评估结果的记录。4.5.2.2 组织应评估其适用的其他要求的一致性。组织可
24、以将此评估与4.5.2.1 中要求的评估合并，也可建立单独的评估程序。组织应保存定期评估结果的记录。,ISO 14001:2004 标准,4.5.3 不符合项、改正措施及防止措施组织应建立、实施并维护一个程序，用来处理实际的和潜在的不符合项，并采取改正措施和防止措施。此程序应包括以下要求：（a）可识别并改正不符合项，并采取措施减小对环境的影响；（b）调查不符合项，确定其产生的原因并采取措施避免再次发生；（c）评估采取措施阻止不符合项的必要性及实施适当的措施避免其发生；（d）记录改正措施及采取的组织措施；（e）审查改正措施的有效性及采取的组织措施；所采取的措施应适合减少问题及环境影响。组织应确保
25、对环境管理体系文件的必要修正。,ISO 14001:2004 标准,4.5.4 记录控制组织应建立并维护与环境管理体系及本国际标准要求一致的必要的记录，并记录完成情况。组织应建立、实施和维护用来标识、保存、保护、恢复、保持与处置环境记录。记录应字迹清楚，标识明确并有可追溯性。4.5.5 内审 组织应保证对环境管理体系的内审按照计划的时间进行，从而（a）决定是否环境管理体系 1）与环境管理计划安排一致，包括与此国际标准要求一致 2）正确实施并维护，并且（b）为管理评审结果提供信息 组织应计划、建立、实施并维护审核程序，并考虑操作相关的环境重要性及前次审核的结果。审核程序应建立、实施并维护，表明计
26、划与实施审核、报告结果及保持相关记录的责任和要求；审核标准、范围、频率及方法的确定。审核员的选择及审核的实施应确保客观性及审核过程的公正性。,ISO 14001:2004 标准,4.6 管理评审组织的最高管理者应按其设定的时间间隔，对环境管理体系进行评审，以确保体系的持续适用性、充分性和有效性。评审应包括对环境管理系统的改善和提高机会，包括还今后方针、目标及指标。管理评审的相关记录应予以保存。管理评审记录应包括：（a）内审结果，对与组织相关的法规要求及其他要求的一致性的评估；（b）来自有兴趣的外部相关方的信息，包括投诉；（c）组织的环境表现；（d）目标和指标的扩充；（e）改善和防止措施的情况；（f）前一管理评审的跟进措施；（g）改善的环境，包括与其环境因素相关的法律要求及其他要求的发展；（h）改善建议。管理评审的结果应包括任何与环境方针、目标、指标及其他环境管理系统因素的可能性变化相关的决议和措施，并且此决议和措施是与持续改善的实施相一致的。,
