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1、比亚迪深圳汽车生产园区（四期）项目环境影响报告书（简本）建设单位：深圳市比亚迪汽车有限公司评价单位：深圳市环境工程科学技术中心有限公司二一二年九月比亚迪深圳汽车生产园区（四期）项目环境影响报告书（简本）建设单位：深圳市比亚迪汽车有限公司评价单位：深圳市环境工程科学技术中心有限公司环评证书编号：国环评证乙字第2831号法人代表（签章）：何东项目名称：比亚迪深圳汽车生产园区（四期）项目建设单位：深圳市比亚迪汽车有限公司评价单位：深圳市环境工程科学技术中心有限公司项目负责人：张琳琳环评工程师证书编号：B28310081000环评工程师登记类别：社会区域类项目审核：叶志敏项目审定：党 川评价人员情况姓
2、 名职称分工环评上岗证号签 字张琳琳工程师项目负责人环评工程师登记证号B28310081000刘龙茂工程师报告编写环评岗证字B28310042号陈文静工程师报告编写环评岗证字B28310046号宋慧工程师报告编写环评岗证字B28310033号目 录1 项目概况11.1 任务由来11.2 建设内容、建设周期和投资11.3 项目选址与法律法规、政策、规划的相符性21.4 环境敏感点及环境保护目标32 项目周围环境现状42.1 环境质量现状评价42.2 评价范围53 环境影响预测及拟采取的主要措施63.1 环境影响预测评价63.2 环境风险评价83.3 环境保护措施与建议83.4 环境经济损益分析1
3、03.5 环境管理与环境监测104 公众参与124.1 环评信息公开124.2 公众意见调查134.3 对公众意见采纳或不采纳的说明145 评价结论156 联系方式161 项目概况1.1 任务由来深圳市比亚迪汽车有限公司拟选址坪山新区坑梓街道新建生产园区比亚迪深圳汽车生产园区（四期）项目，该项目位于比亚迪（三期）项目的西侧，秀沙路以东、丹梓北路以西。建设单位就本项目的用地已同深圳市规划和国土资源委员会坪山管理局签订了土地使用权出让合同书（深地合字（2010）9023号），并已取得深圳市建设用地规划许可证（深规土许PS-2010-0030号），项目用地面积为143336.4平方米，土地用途为工业
4、用地。本项目为比亚迪汽车生产园区的建设项目，园区建成后入驻的生产项目将另行编制环境影响评价报告，因此，本报告评价内容为该项目建设期间的环境影响。根据中华人民共和国环境影响评价法及国家环境保护部令第2号建设项目环境影响评价分类管理名录等法律法规的相关规定，深圳市人居环境委员会要求该项目进行环境影响评价，委托有相应评价资质的环评单位编制建设项目环境影响报告书。受深圳市比亚迪汽车有限公司的委托，深圳市环境工程科学技术中心有限公司承担了本项目的环境影响评价工作。接受委托后，评价单位组织相关技术人员在现场实地踏勘与调查的基础上，通过整理分析相关资料，按照国家相关环保法律、法规及环境影响评价技术导则，编制
5、了比亚迪深圳汽车生产园区（四期）项目环境影响报告书，本报告为在此基础上编写的简本。1.2 建设内容、建设周期和投资本项目的主要建设内容及技术经济指标见表1-1。表1-1 项目主要技术经济指标序号项目面积（）备注1总用地面积143336.43总建筑面积299570其中子项目名称占地面积（）层数建筑面积（）3.11号厂房450019000层高大于8m，按两层面积计算3.22号厂房122001244003.33号厂房98403393603.44号厂房67503202503.55号厂房300016000层高大于8m，按两层面积计算3.61号附属厂房1120111203.72号附属厂房134011340
6、3.83号附属厂房1680116803.9实验楼28204112803.10综合站房2275122753.11预留厂房待定待定182865合计2995704建筑容积率2.095建筑覆盖率45%6绿化面积4300.927绿地率30%8停车位600辆本项目建设内容为工业厂房及配套设施，施工组织主要包括：施工准备、场平工程、管网工程、桩基工程、房建工程、道路施工、场区绿化美化、装修工程等。计划于2012年10月开工，施工期为12个月。项目总投资237256万元人民币，其中环保投资680万元人民币，占总投资的0.3%。1.3 项目选址与法律法规、政策、规划的相符性本项目属于产业结构调整指导目录(201
7、1年本)、深圳市产业结构调整优化和产业导向目录（2009年修订）允许类项目。本项目选址不在基本生态控制线范围内，不在水源保护区内，符合深圳市基本生态控制线管理规定、深圳市饮用水源保护条例相关规定。本项目符合广东省关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知（粤府函2001339号）的相关要求。本项目所处的区域截污管网完善，项目排水可纳入沙田污水处理厂处理，项目不属于关于对龙岗河、坪山河两河流域实行建设项目环保限批的通知（深环2007266号）中所述的行业禁批、行业限批、企业限批以及区域限批的范围内。本项目选址属工业用地，符合深圳市城市总体规划（20102020）、深圳市宝
8、安龙岗八大组团分区规划、深圳市龙岗301-03号片区沙田地区法定图则的规定。因此，项目的选址与建设从规划和产业政策角度分析是可行的。1.4 环境敏感点及环境保护目标本项目的主要环境敏感点见表1-2、图2-1。表1-2 项目周边环境敏感及环境保护目标一览表序号环境敏感点方位及距离性质规模环境要素功能区划及保护目标备注1沙田社区西南 900m本地居民约1万人，流动人口约2万人。大气大气环境二类功能区声环境2类区2田脚村南450m居民区279户、1500人大气噪声大气环境二类功能区声环境3类区3李中村北550m居民区80户、480人大气大气环境二类功能区声环境2类区4沙田幼儿园西南400m幼儿园23
9、0人大气大气环境二类功能区声环境2类区分小班、中班、大班共八班5新寮村东2100m居民区500户、3250人大气大气环境二类功能区声环境2类区属于惠州市惠阳区6白石村西北1700m居民区205户、1120人大气大气环境二类功能区声环境2类区7乌边水村东北1500m居民区60户，370人大气大气环境二类功能区声环境2类区8龙岗河北760m河流水环境阶段目标为：NH3-N V类，其余指标类9田脚水东50m河流水环境地表水V类2 项目周围环境现状2.1 环境质量现状评价2.1.1 地表水环境质量现状监测结果说明，位于田脚水的三个监测断面中，CODcr、BOD5、氨氮、总磷和阴离子表面活性剂浓度值出现
10、超标现象，其余指标能满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水质标准要求。 位于龙岗河的两个监测断面中， CODcr、BOD5、氨氮和阴离子表面活性剂浓度值出现超标（氨氮执行标准为 5mg/L），其余指标能满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水质标准要求。超标主要原因是周边生活污染源、工业污染源及部分周边施工废水的影响。随着坪山新区污水管网的逐步完善，其生活污水、生产废水的集中处理率将大大提高，以改善目前的排污及水质现状。2.1.2 地下水环境质量现状根据地质勘测报告，项目选址地块内的测点监测指标中，除pH值超过地下水质量标准的类标准外，其它指标均能满足标准要求。总体来
11、说项目选址的地下水质量较好，pH值超标的原因主要是由于本底造成。2.1.3 大气环境质量现状环境空气质量常规监测项目的监测结果表明，本评价区域NO2、SO2均能满足环境空气质量标准(GB3095-2012)中的二级标准的要求，TSP，PM10超标是由于各个监测点附近均有施工导致，待各处施工完毕后可恢复正常。2.1.4 声环境质量现状从监测结查可以看出，本项目厂界符合相应的声环境质量标准（GB3096-2008）3 类、4a 类标准的要求。由于受交通主干道噪声影响，沙田幼儿园声环境质量现状超过了2 类标准。2.2 评价范围根据本项目评价等级及可能影响的范围，确定本项目的评价范围为：1）大气环境：
12、以项目选址为中心、半径为2.5km的圆形范围内。2）地表水环境：对项目附近地表水体田脚水、龙岗河水质现状进行调查，具体评价范围为：田脚水：项目排污口上游500m至田脚水与龙岗河交汇口；龙岗河：田脚水与龙岗河交汇口上游500m至下游5km的范围。3）地下水环境：重点区域为项目场址，同时调查项目周边1km范围的地下水利用和污染物排放情况。3）声环境：项目区周边外延200m的区域。4）生态环境：以项目区为重点，并适当调查至周边200m内的范围。图2-1 本项目评价范围及主要环境敏感点分布图3 环境影响预测及拟采取的主要措施3.1 环境影响预测评价3.2.1 大气环境影响预测评价 施工扬尘根据工程分析
13、，在采取扬尘污染控制措施全部达标的情况下，项目的建筑施工扬尘排放量为435吨，而若不采取扬尘控制措施或采取的措施不达标，施工扬尘排放量为2577.5吨。在整个施工期间，产生扬尘的作业主要有土地平整、打桩、开挖、回填、道路浇注、建材运输、露天堆放、装卸和搅拌等过程。根据预测结果，在一般气象条件下，建筑施工扬尘的影响范围一般在围墙外200m以内。施工扬尘的产生与影响是有时间性的，它随着施工的结束而自行消失。但建设方在建设期应对运输的道路及时清扫和浇水，并加强施工管理，以便最大程度减少扬尘对周围大气环境的影响。 施工机械废气及厨房油烟本项目施工过程用到的施工机械产生一定量废气，考虑其量不大，影响范围
14、有限，对环境影响较小；施工单位在施工现场设有食堂，在烹饪过程中有厨房油烟废气产生。由于项目用地面积较大，敏感点不多，施工现场厨房油烟废气对周围环境的影响有限。 室内装修环境空气影响预测与评价本项目室内装饰使用的涂料挥发的有害气体可能对室内空气环境质量造成影响，如不采取必要的室内空气污染物控制措施，必将对人体健康造成一定的危害。选择符合标准的装修材料是防止室内环境污染的主要途径。3.2.2 地表水环境影响预测评价项目施工过程中产生的废水主要来自于施工人员的生活污水、建筑施工废水和雨后地表径流形成的泥浆水以及其中所携带的污染物。施工期间施工人员的生活废水（27t/d）、施工废水，不经适当处理会污染
15、周边地区的地面水环境甚至地下水环境。该项目虽地处沙田污水处理厂服务范围内，根据排水证明，项目污废水可以接入沙田污水处理厂处理。但是在接入沙田污水处理厂之前，在项目施工期间，必须严格加强对施工人员的管理，使施工人员集中居住，建议采用生态厕所处理粪便废水，同时修建化粪池处理施工期其他生活污水，处理后的生活污水再接入市政管网纳入沙田污水处理厂进行处理。3.2.3 地下水环境影响预测评价本项目为工业园区厂房建设，施工期间不对项目选址的地下水进行开采和利用，项目建成后厂区大部分地面将进行硬化和绿化。因此，本项目对地下水基本不会造成不良影响。3.2.4 声环境影响预测评价根据预测结果，本项目主体工程结构阶
16、段的施工噪声较大，其次为土石方阶段，基础工程阶段和装修阶段的噪声影响基本相同。在没有隔声设施的情况下，多台施工机械作业时，按项目区内噪声源平均距离施工场界边界100米，则各施工阶段的昼间噪声可以达到建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011），而夜间噪声不能达标，超标约1.611.5 dB(A)。距离项目选址最近的声环境敏感点为沙田幼儿园，距离约为400 米，本项目各施工阶段的施工噪声对该敏感点的影响基本可以满足声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准，仅主体工程结构阶段的施工噪声夜间略有超标（超标1.5 dB(A)），根据调查了解，沙田幼儿园夜间运营（无幼儿住宿等情况），
17、因此，本项目施工噪声对周边的环境敏感点影响较小。3.2.5 固体废物影响预测评价施工期间建筑垃圾总量约为11983t，生活垃圾量约为70t。生活垃圾必须进行集中收集，定期送往生活垃圾填埋场处理。建筑垃圾中可回收的可作为建筑材料再生利用的进行再利用，废油漆、废涂料等危险废物分类收集后交有资质的部门处理，其余弃土弃渣运送至深圳市龙岗区南约积谷田山坳余泥渣土受纳场统一填埋。经上述处理措施后，建筑垃圾不会对环境造成大的影响。3.2.6 生态影响评价结论施工期生态影响主要表现在水土流失影响，预测结果表明：在不采取任何水土保持措施的情况下，多年平均降雨情况下的水土流失强度为极强度侵蚀，年水土流失量约为13
18、56.8t/a；在采取有效的水土保持措施的情况下，水土流失强度和水土流失量下降很多，多年平均降雨情况下的水土流失强度为微度侵蚀，年水土流失量约为27.1t/a。由此可见，施工期间采取有效的水土保持措施可以大大降低水土流失强度和水土流失量，有效避免由此带来的不良影响。3.2 环境风险评价本项目为土地开发类建设项目，根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）的适用范围，项目不属于涉及有毒有害和易燃易爆物质的生产、使用、贮存等的建设项目，因此，本次评价根据项目特点做环境风险定性分析。根据本项目特点和评价内容，项目在施工过程中的环境风险主要为在基坑大面积开挖时（后），可能存在因地质条
19、件原因而引起的坍塌问题，对施工人员安全构成威胁。本项目应制定环境风险事故应急救援预案，从应急指挥机构设置、职责分工、应急响应程序、场区重大危险源应急措施等进行详细安排，以应对可能发生的环境风险事故发生，采取有效的措施及时处置，降低环境风险，避免环境污染及各项损失。3.3 环境保护措施与建议3.3.1 大气污染防治措施采取洒水湿法抑尘；对项目区各出口应有专人经常打扫路面；场地内临时道路铺设硬地面，实行限速；夏季及大风天气是防护扬尘的重点时段；冲洗出场车辆；运输车辆必须加盖蓬布。3.3.2 水污染防治措施采用生态厕所处理粪便废水，同时修建化粪池处理施工期其他生活污水，将施工期生活污水经生态厕所、化
20、粪池处理后再排入附近排水管或盖板渠。在施工场地内，修建临时废水收集渠道、沉砂池、隔油池，将施工废水、车辆与设备冲洗废水引流并经沉砂、隔油处理后，回用于施工场地洒水等环节。严格禁止施工场地外部的径流流经工地。加强对机械设备的检修，以防止设备漏油现象的发生，以减小初期雨水的油类污染物负荷。3.3.3 噪声污染防治措施合理安排施工计划和施工时间，严格执行建筑施工场界噪声限值（GB12523-2011）的要求。有意识地选择低噪声的机械设备。从控制声源和噪声传播以及加强管理等角度对施工噪声进行控制。3.3.4 固废污染防治措施弃土应送往指定的弃土场处理，禁止将临时弃土随意堆放。固体废物应集中处理，及时清
21、运出施工区域。对于如废油漆、废涂料及其内包装物等危险废物，必须定期交送有资质的专业部门处置。生活垃圾派专人定时打扫清运。3.3.4 水土流失防治措施合理安排施工期，大面积破土等可安排在10月至翌年3月。合理安排施工单元，减少施工面的裸露时间和裸露面积。优化工程挖方和填方，通过土方挖填平衡，减少土方外运量。布置临时排水沟，拦截泥砂，减少对排水渠和周边水体的淤积。对规划的绿地区域，在施工过程中就可逐步绿化；规划的道路等，可先行进行场地硬化处理。建筑垃圾和余泥渣土应及时清运到余泥渣土受纳场。对于建筑材料临时堆放场所，应做好围档和覆盖，使之不为雨水直接冲刷。建议建设单位在施工前提交完整的水土保持设计方
22、案。3.4 环境经济损益分析项目总投资237256万元人民币，其中环保投资680万元人民币，占总投资的0.3%。如果按照所提的各项环境保护措施对项目产生的污染物进行处理，使其达标排放，并建立完善的生产制度，防止突发事故的发生，则本项目所造成的环境经济损失很小。综上所述，从本项目环境经济损失和项目的综合效益角度来看，本项目的建设是可行的。3.5 环境管理与环境监测根据深圳经济特区建设项目环境保护条例，应当编制环境影响报告书的建设项目，实行工程环境监理制度。建设单位应当委托相关专业机构，对项目施工过程中防止和减少环境污染以及生态破坏措施的执行情况进行监督检查，对环境保护设施建设施工进行现场检查。根
23、据项目特点，主要监测内容见表3-1。表3-1 监测计划一览表监测时段监测内容监测方法监测频次施工前期地形、地表土壤、植被组成及覆盖率等全面调查法1次水土流失背景值经验调查法1次施工期防治责任范围、扰动面积现场调查法雨季前、后1次，汛期每月1次，非汛期每2月1次水土流失强度及数量沟道淤积法每2月1次水土流失危害调查、访问半年1次，汛期增加2次自然恢复期水土保持设施效果普查法1年最少5次，雨季增加1次水土流失量及强度沟道淤积法每季1次根据“三同时”原则，建议本项目环保验收主要内容见表3-2。表3-2 本项目环保验收内容一览表序 号主要污染源处理措施及预期效果完成时间废水治理1生活污水经化粪池处理后
24、排入市政污水管网，进入龙田污水处理厂处理。与主体工程同时设计、同时施工、同时建成运行2施工废水施工废水经沉砂、隔油等处理后达水污染物排放限值(DB44/26-2001)第二时段三级标准，进入龙田污水处理厂处理。3雨污分流管道建设场区雨污分流废气治理4施工扬尘设置围挡、限制车速、洒水抑尘等，防治扬尘产生量及影响范围。5室内装修废气选用符合相关要求的装修材料，符合室内环境空气质量标准。固废治理6固废暂存设施委托单位收运处理前安全暂存保存。设围墙，设计防雨棚，做防渗漏混凝土地面，地面设有坡度及设有流液沟和集液坑，集液坑废水通往厂区污水处理站。7一般固体废物与生活垃圾交由环卫部门处理8危险废物交由具有
25、相应处理资质的单位清运、处理处置。噪声9施工噪声隔声罩、气流消音器、消声器；合理布局；加强噪声设备的维护管理，避免因不正常运行所导致的噪声增大，加强厂内绿化；达到建筑施工场界环境噪声排放标准（GB 12523-2011）。环境应急10坑基开挖坍塌风险制定环境风险防范措施及应急预案。环境监测11按环评要求开展环境空气、水环境、噪声监测；排污口规范化加强管理，确保达标排放4 公众参与4.1 环评信息公开根据环境保护部建设项目环境影响公众参与暂行办法（环发200628号）和广东省环境保护局广东省建设项目环保管理公众参与实施意见（粤环200799号）的要求，本项目进行了两个阶段的环评信息公示。4.1.
26、1 第一阶段：项目环评信息公示首次环评信息公开是在2012年7月16日，即建设单位在确定了承担环境影响评价工作的环评机构后7日内，在项目所在地张贴比亚迪深圳汽车生产园区（四期）项目公众参与公示，并在环评单位外部网站（4.1.2 第二阶段：报告书简本公示在本项目环境影响报告书初稿编制完成后，建设单位向公众公告本项目环境影响的基本情况和环境影响评价的结论进行公示，在评价单位网站（ 日2012年8月24日。4.1.3 公示结果在两次环评信息公示期间，均没有收到公众反馈的意见。4.2 公众意见调查4.2.1 调查方式根据本项目建设的建设特点，本次调查采取在评价范围内发放“调查问卷”的方式，广泛听取被调
27、查者的意见，最后经整理统计，进行归纳分析。4.2.2 调查对象调查范围以项目环境影响评价区域为主，调查对象主要包括村民、城镇居民、工人、教师和企事业管理人员等，调查点为沙田社区、金田社区、田脚村、李中村等。4.2.3 调查时间公众调查于2012年8月14日2012年8月27日进行，采取问卷调查的方式。4.2.4 调查内容建设单位对当地单位和群众进行面对面的问卷调查。问卷内容被调查者的基本信息（姓名/单位名称，联系电话，住址或工作地址，性别、年龄、文化程度等）、对项目选址所在地的环境质量现状认为情况、对本项目的了解情况、担心的环境问题及认为应加强采取的环保措施、对本项目的基本态度、以及其他意见和
28、建议等。4.2.5 个人意见调查结果统计分析本次个人问卷调查共发放100份，回收有效问卷93份，回收率为93%。统计结果表明：公众参与的对象为项目周边的公众，对项目所在地的情况比较熟悉；所调查的人员文化程度在初中至大学文化，对情况的反映比较客观、透彻。因此，本次公众参与的调查结果具有代表性。调查结果为：51.6%的被调查人员支持本项目，48.4%表示无所谓，没有人持反对意见。4.2.6 团体意见调查结果分析本次团体问卷调查共发放4份，包括沙田社区居民委员会、金沙社区居民委员会、田脚居民小组、沙田幼儿园。上述单位均位于本项目的环境影响评价范围内，关于对本项目建设的总体意见，其中沙田社区居民委员会
29、没有回应，原因是表示对本项目情况不了解。本次评价通过征求沙田社区及下属的李中村、田脚村公众的意见，大部分公众均表示支持本项目的建设，无反对意见。其他3个单位对本项目的建设均持“支持”态度。4.3 对公众意见采纳或不采纳的说明本次公众参与调查过程中，由于公众未提出相应的具体的建议与意见，建设单位无法对其作出具体的回应。针对公众调查统计分析结果，建设单位作出如下承诺：将落实运营期的各项环境保护措施，全面、认真执行“三同时”制度，在运行中通过切实可靠的工程措施和严格的管理把公众所担心因本项目建设所带来的各项环境影响和风险降低到最低程度。5 评价结论比亚迪深圳汽车生产园区（四期）项目属于土地开发类建设
30、项目，用地性质为工业用地。项目符合国家和深圳市的产业政策，符合城市规划、饮用水源保护、深圳市基本生态控制线管理规定等文件的相关规定。项目对周边环境的影响主要来自于施工期的水土流失、施工扬尘、施工噪声与施工固废，以及施工人员产生的生活污水和生活垃圾等。根据规划，项目污水可纳入沙田污水处理厂进行处理，对周围水体的影响较小。本项目在采取报告中所提出的综合措施，并保证污染治理工程与主体工程的“三同时”，则项目对周边环境的影响可控制在接受的水平。综上所述，本环评报告认为该项目在全面落实其提出的并经过本报告补充的各项环保措施，同时施工期间进行严格的环境管理后，项目的选址和建设从环境保护方面来讲是可行的。6 联系方式建设单位：深圳市比亚迪汽车有限公司联系地址：深圳市坪山新区比亚迪路3009号联 系 人：古淑芬联系电话：0755-89888888转62341 传真：0755-84202222电子邮箱：gu.shufen环评单位：深圳市环境工程科学技术中心有限公司联系地址：深圳市南山区科技园南区中国科技开发院孵化大楼4楼联 系 人：宋慧联系电话：0755-26995130转8505 传真：0755-26995560电子邮箱：songhuisz126
