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1、2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,风 险 管 理,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,目 录,一、风险管理的意义二、通用规范要素三、基本概念四、风险控制五、常用评价方法,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,一、风险管理的意义,风险评价是安全标准化的基础和核心。实施安全标准化的目的在于控制各类风险，减少事故发生，改善企业的安全管理绩效。因此，全面识别危险、有害因素，准确评价风险，有效控制风险，是安全标准化建立和保持的基础，对重大风险的控制与管理是安全标准化运行的关键。,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,风
2、险管理要素与安全标准化其他要素的关系,5.2风险管理,5.10检查与自评,5.1负责人与职责,5.9事故与应急,5.6作业安全,5.5生产设施及工艺安全,5.3法律法规与管理制度,5.4培训教育,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,风 险 管 理 机 理,确定范围与目标,危险、有害因素识别,评价准则,风险评价,监督与审查,可接受风险？,风险控制,可接受风险？,维持管理,是,否,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,二、通用规范要素,5.2风险管理5.2.1范围与评价方法5.2.2风险评价5.2.3风险控制5.2.4隐患治理5.2.5重大危险源5.2.6
3、风险信息更新,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,5.2.1范围与评价方法5.2.1.1企业应组织制定风险评价管理制度，明确风险评价的目的、范围和准则。5.2.1.2企业风险评价的范围应包括：（1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；（2）常规和异常活动；（3）事故及潜在的紧急情况；（4）所有进入作业场所的人员的活动；（5）原材料、产品的运输和使用过程；（6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；（7）人为因素，包括违反操作规程和安全生产规章制度；（8）丢弃、废弃、拆除与处置；（9）气候、地震及其他自然灾害。,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,
4、【概念】常规活动：如出料、切换、清罐（塔、器）、加料、提（降）负荷及重要参数的调整、巡检和作业现场清理等日常操作。非常规活动：如检维修、开停车、较重要的隐患治理项目、重要的工艺变更和设备变更、停电、停水（汽）的处理等活动 宗旨：横向到边，纵向到底，不留死角,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,5.2.1.3企业可根据需要，选择有效、可行的风险评价方法进行风险评价。常用的评价方法有：1）工作危害分析（JHA)；2）安全检查表分析（SCL）；3）预危险性分析（PHA）；4）危险与可操作性分析（HAZOP）；5）失效模式与影响分析（FMEA）；6）故障树分析（FTA）；7）事件
5、树分析（ETA）；8）作业条件危险性分析（LEC）等方法。,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,5.2.3风险控制5.2.3.1企业根据风险评价结果及经营运行情况等，确定不可接受的风险，制定并落实控制措施，将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度。企业在选择风险控制措施时 1）应考虑：（1）可行性；（2）安全性；（3）可靠性；2）应包括：（1）工程技术措施；（2）管理措施；（3）培训教育措施；（4）个体防护措施。5.2.3.2企业应将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素，掌握、落实应采取的控制措施。,2
6、023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,5.2.4隐患治理5.2.4.1企业应对风险评价出的隐患项目，下达隐患治理通知，限期治理，做到定治理措施、定负责人、定资金来源、定治理期限。企业应建立隐患治理台帐。5.2.4.2企业应对确定重大隐患项目建立档案，档案内容应包括：1）评价报告与技术结论；2）评审意见；3）隐患治理方案，包括资金概预算情况等；4）治理时间表和责任人；5）竣工验收报告。5.2.4.3企业无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面向企业直接主管部门和当地政府报告。5.2.4.4企业对不具备整改条件的重大事故隐患，必须采取防范措施，并纳入计划，限期解决或停
7、产。,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,【概念】隐患：是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。（2008年2月1日起施行的安全生产事故隐患排查治理暂行规定安监总局第16号令）。事故隐患：是指作业场所、设备或设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。我国劳动部1995年发布 重大事故隐患管理规定中，把重大事故隐患定义为：可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,【概念】
8、根据作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和安全管理上的缺陷、可能导致事故损失的程度分为两级，即特别重大事故隐患和重大事故隐患：特别重大事故隐患：指可能造成死亡50人以上，或直接经济损失1000万元以上的事故隐患。重大事故隐患：指可能造成死亡10人以上，或直接经济损失500万元以上的事故隐患。,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,5.2.5重大危险源5.2.5.1企业应按照GB18218辨识并确定重大危险源，建立重大危险源档案。5.2.5.2企业应按照有关规定对重大危险源设置安全监控报警系统。5.2.5.3企业应按照国家有关规定，定期对重大危险源进行安全评估。5
9、.2.5.4企业应对重大危险源的设备、设施定期检查、检验、并做好记录。,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,5.2.5.5企业应制定重大危险源应急救援预案，配备必要的救援器材、装备，每年至少进行1次重大危险源应急救援预案演练。5.2.5.6企业应将重大危险源及相关安全措施、应急措施报送当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案。5.2.5.7企业重大危险源的防护距离应满足国家标准或规定。不符合国家标准或规定的，应采取切实可行的防范措施，并在规定期限内进行整改。,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,重大危险源的安全管理,1、生产经营单位的职
10、责1）生产经营单位主要负责人对本单位的重大危险源安全管理与监控工作全面负责；2）生产经营单位应对本单位的重大危险源进行登记建档；3）生产经营单位重大危险源的首次安全评估应委托国家认可的有资质条件的中介机构评估；4）生产经营单位应保证重大危险源安全管理与监控所必需的资金投入；5）生产经营单位必须建立健全重大危险源安全管理规章制度，制定重大危险源安全管理与监控的实施防案；,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,6）生产经营单位重大危险源在生产过程、材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法规、标准发生变化时，生产经营单位应当对重大危险源重新进行安全评估；
11、7）生产经营单位应对从业人员进行安全教育和技术培训，使其掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应采取的应急措施；8）生产经营单位应将重大危险源可能发生事故的应急救援措施信息告知相关单位和人员；9）生产经营单位应在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，并加强重大危险源的监控和有关设备、设施的安全管理；,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,10）生产经营单位应对重大危险源中的工艺参数、危险物质进行定期的检测，对重要的设备、设施进行经常性的检测、检验，做好检测、检验记录；11）生产经营单位应当对重大危险源的安全状况进行定期检查，并建立重大危险源安全管理档案；12）对存在事故隐患
12、的重大危险源，生产经营单位必须立即整改，采取切实可行的安全措施，防止事故的发生，并及时报告当地人民政府安全生产监督管理部门。13）生产经营单位应当对重大危险源制定相应的现场应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施，每年进行一次事故应急救援演练。,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,2、安全生产监督管理部门的职责1）县级以上人民政府安全生产监督管理部门应当对生产经营单位的重大危险源加强安全监督管理工作；2）各级人民政府安全生产监督管理部门对本地区的重大危险源应做好备案工作；3）县级以上人民政府安全生产监督管理部门应当建立重大危险源信息管理系统，对重大危险源各类信息实施动态管
13、理；,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,4）县级以上人民政府安全生产监督管理部门应当定期对重大危险源进行专项监督检查；5）县级以上人民政府安全生产监督管理部门在监督检查中发现重大危险源存在事故隐患，应当责令生产经营单位立即整改；在整改前或者整改中无法保证安全的，应当责令生产经营单位从危险区域内撤出作业人员，暂时停产、停业或者停止使用；难以立即整改的，要限期完成整改，并采取切实有效的防范、监控措施。,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,5.2.6风险信息更新5.2.6.1企业应适时组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的危险、有害因素和隐患。5.2
14、.6.2企业应定期评审或检查风险评价结果和风险控制效果。5.2.6.3企业应在下列情形发生时及时进行风险评价：1）新的或变更的法律法规或其他要求；2）操作条件变化或工艺改变；3）技术改造项目；4）有对事件、事故或其他信息的新认识；5）组织机构发生大的调整。,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,三、基本概念,（一）危险、有害因素及其识别（二）风险和风险评价,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,（一）危险、有害因素及其识别,危险因素：是指对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。有害因素：是指能影响人的身体健康、导致疾病或对物造成慢性损害的因素。通常情况，
15、两者不加以区分，统称为危险、有害因素。危险、有害因素：可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状态。存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制，是危险、有害因素产生的根本原因。,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,（一）危险、有害因素及其识别,这种“根源或状态”来自作业环境中：物的不安全状态 人的不安全行为 有害的作业环境 安全管理缺陷危险、有害因素识别：识别危险、有害因素的存在并确定其性质的过程。,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,1.危险、有害因素的表现形式在进行危险、有害因素识别时，应充分考虑：a.火灾和爆炸；一切可能造成事件或事故的活
16、动或行为；b.冲击与撞击；物体打击，高处坠落，机械伤害；c.中毒、窒息、触电及辐射（电磁辐射、同位素辐射）；d.暴露于化学性危害因素和物理性危害因素的工作环境；e.人机工程因素（比如工作环境条件或位置的舒适度、重复 性工作、照明不足等）；f.设备腐蚀、焊接缺陷；g.有毒有害物料、气体的泄漏；h.可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务：包括水、声、气、渣、废物等污染物排放或处置以及能源、资源和原材料的消耗。,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,2.危险、有害因素类别不安全行为：违反安全规则或安全常识，使其事故有可能发生的行为。GB644186企业职工伤亡事故分类
17、标准为13大类：1.操作错误、忽视安全、忽视警告 2.造成安全装置失效3.使用不安全设备 4.用手代替工具操作5.物理（成品、材料、工具等）存放不当6.冒险进入危险场所 7.攀、坐不安全行为8.在起吊物下作业、停留 9.由分散注意力行为10.机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作11在必须使用个人防护用品用具的作业场合中，忽视其作用12.不安全装束 13.对易燃易爆等危险物品处理错误,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,2.危险、有害因素类别物的不安全状态：使其可能发生的不安全物体条件或物质条件。物质条件：火灾、爆炸性物质泄露；毒性物质；物体条件：GB6441
18、86企业职工伤亡事故分类标准为4大类：1）防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；2）设备、设施、工具、附件有缺陷；3）个人防护用品防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷；4）生产（施工）场地环境不良。,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,2.危险、有害因素类别有害作业环境：作业场所缺陷：间距不足；信号、标志没有或不当；物体堆放不当。作业环境因素缺陷：采光不良或有害；通风不良或缺氧；温度过高或过低；湿度不当；外部噪音；风、雷电、洪水、野兽等自然危害。安全管理缺陷：设计、检测方面缺陷或事故（件）纠正措施不当；（人机工效学）人员控
19、制管理缺陷：教育培训不足；雇用不当或缺乏检查；超负荷；禁忌作业等；工艺过程、作业程序缺陷；相关方面缺陷。,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,2.危险、有害因素类别按GB/T1381692生产过程危险和有害因素分类与代码，将生产过程的危险与危害因素分为6类：1.物理性危险因素与危害因素（1）设备、设施缺陷（2）防护缺陷（3）电危害（4）噪声危害（5）振动危害（6）电磁辐射（7）运动物危害（8）明火（9）能造成灼伤的高温物质（10）能造成冻伤的低温物质（11）粉尘与气溶胶（12）作业环境不良（13）信号缺陷（14）标志缺陷（15）其他物理性危险因素与危害因素。2.化学性危险
20、因素与危害因素（1）易燃易爆性物质（2）自燃性物质（3）有毒物质（4）腐蚀性物质（5）其他化学性危险因素与危害因素,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,2.危险、有害因素类别按GB/T1381692生产过程危险和危害因素分类与代码，将生产过程的危险、有害因素分为6类：3.生物性危险因素与危害因素（1）致病性微生物（2）传染病媒介物（3）致害动物（4）致害植物（5）其他生物性危险因素与危害因素。4.心理、生理性危险因素与危害因素（1）符合超限（2）健康状况异常（3）从事禁忌作业（4）心理异常（5）辨识功能缺陷（6）其他心理、生理性危险因素与危害因素,2023/3/7,国家安
21、全生产监督管理总局化学品登记中心,5.行为性危险因素与危害因素（1）指挥失误（2）操作实务（3）监护失误（4）其他错误（5）其他行为性危险因素与危害因素 6.其他危险因素与危害因素,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,2.危险、有害因素类别按GB644186企业职工伤亡事故分类标准，综合考虑起因物、因起事故先发性的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素与危害因素分为20类：1)物体打击，指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。2)车辆伤害，指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、
22、下落、挤压伤亡事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。3)机械伤害，指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,4)起重伤害，指各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落、（吊具、吊重）物体打击和触电。5)触电，包括雷击伤亡事故。6)淹溺，包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下透水淹溺。7)灼烫，指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物引起的体内外化学性损伤）、物理灼伤（光、放射性物质引起的体
23、内外损伤），不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。8)火灾。9)高处坠落，指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,10)坍塌，指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故，如开挖地面以下坑、沟、池、槽时的土、石塌方，脚手架坍塌，堆置物坍塌等，不包括矿山冒顶、片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌。11)冒顶、片帮，指矿山。12)透水，指矿山。13)放炮，指爆破作业中发生的伤亡事故。14)火药爆炸，指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、储存中发生的爆炸事故。15)瓦斯爆炸，指矿山甲烷气导致的爆炸，
24、包括甲烷气爆炸引起的煤尘爆炸。16)锅炉爆炸，包含有机热载体锅炉爆炸。17)容器爆炸。18)其他爆炸。,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,19)中毒窒息，指短时间内因中毒、窒息而致人员伤亡。20)其他伤害，指除上述以外的危险因素，如摔、扭、挫、擦、刺、割伤和非机动车碰撞、压伤等。（2）有害因素根据职业病范围和职业病患者处理办法的规定分为以下7类：1)生产性粉尘；2)毒物；3)噪声和振动；4)高温；5)低温；6)辐射（包括电离辐射、非电离辐射）；7)其他有害因素。,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,2.危险、有害因素类别卫生部关于印发职业病危害因素
25、分类目录的通知（卫法监发【2002】第63号）将职业病危害因素分为十类：-粉尘类-放射性物质类（电离辐射）-化学性物质类-物理因素-生物因素-导致职业性皮肤病的危害因素-导致职业性眼疾的危害因素-导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素-职业性肿瘤的职业病危害因素-其他职业病危害因素,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,3.危险、有害因素识别的思路 存在什么危害（伤害源）？谁（什么）会受到伤害？伤害怎样发生？（例）也可以反过来询问：谁（什么）会受到伤害？伤害怎样发生？存在什么伤害（伤害源）？,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,4.危险、有害因素造成的后果
26、包括：人身伤害、死亡（包括割伤、挫伤、擦伤、肢体损伤等）；疾病（如头痛、呼吸困难、失明、皮肤病、癌症、肢体不能正常动作等）；财产损失；停工；违法；影响信誉；工作环境破坏 水、空气、土壤、地下水及噪音污染（自然环境破坏）。,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,（二）风险及风险评价 风险发生特定危害事件的可能性及后果的结论。风险评价评价风险程度并确定其是否在可接受范围的过程。可承受的风险-根据用人单位的法律义务和职业安全健康与环境方针，用人单位可接受的风险。,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,风险度 R,=,可能性 L,后果严重性 S,发生的概率,现有
27、的预防、检测、控制措施,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,（二）评价准则的制定,应依据以下内容制定风险评价准则：1）有关安全生产法律、法规；2）设计规范、技术标准；3）企业的安全管理标准、技术标准；4）企业的安全生产方针和目标等。,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,评价危险及影响后果的严重性（S）,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,事件发生的可能性（L）,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,风险等级控制措施及实施期限,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,风险评估表,2023/3/
28、7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,四、风险控制,（一）危害与事故模型,对象如操作人员,危害如热的管道,防护失败（手套老化）,控制措施失败（覆盖层老化）,事故！,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,（三）风险控制措施分类,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,（四）,停止使用有害物质或以无害物质大代替,管理控制,工程技术控制,局限控制（如分散危险）,隔离人员或危害,变更工艺减小危害性,改用危害性低的物质,个人防护,消除危险危害,降低危险危害,个体防护,举例,2023/3/7,国家安全生产
29、监督管理总局化学品登记中心,（五）选择适用的风险控制措施,应根据以下条件，选择适用的风险控制措施：可行性、可靠性；先进性、安全性；经济合理性；技术保证和服务。,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,五、常用评价方法介绍,（一）工作危害分析（JHA）（二）安全检查表分析（SCL）（三）预危险性分析（PHA)（四）危险与可操作性分析（HAZOP）（五）失效模式与影响分析(FMEA)（六）事故树分析(FTA)（七）事件树分析(ETA)（八）专家打分法（LEC）,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,评价方法分类,定性评价：不对风险进行量化处理（计算），只用发生
30、的可能性等级和后果的严重度等级进行相对比较，如风险评价指数矩阵法。定量评价：在风险量化基础上进行评价，主要依据历史统计数据，运用数学方法构造数学模型进行评价。评价方法包括：概率评价法：以事故发生的概率计算为基础的方法；数学模型计算评价；相对评价法（指数法）：加法评分法、加乘评分法和加权评分法。,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,常用识别评价方法（安全）,询问法 交谈法现场观察法 查阅文件记录法对外交流法 工作任务分析法对比法,工作危害分析（JHA）安全检查表（SCL）危险与可操作性研究（HAZOP）故障树分析（FTA）事件树分析（ETA）作业条件危险性分析（LEC）火灾
31、爆炸危险指数法（PHA）预先危险分析法（PHA）故障类型、影响与致命度分析法（FMEA）原因后果法,美国杜邦公司三阶段法日本劳动省六阶段法瑞士苏黎世评价法我国的光气行业的三阶段法,直接经验分析法,系统安全分析法,综合性分析法,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,方法选择依据,工作场所的性质工艺流程的特点岗位作业特点技术复杂程度资料掌握情况其他因素，如人员素质、时限、经费等,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,危害识别风险评估频率与方法,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,危险、有害因素识别内容与顺序,厂址、地质、地形、周围环境、
32、气象条件等厂区平面布局、功能分区、危险设施布置、安全距离等建（构）筑物生产工艺流程生产设备、装置、化工、机械、电气、特殊设施（锅炉）等作业场所、粉层、毒物、噪声、振动、辐射、高低温作业等工时制度、女工保护、体力劳动强度等管理设施、急救设施、辅助设施等,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,危险有害因素识别、风险评价的一般程序,编制风险评价计划,组建评价组织,资料收集,划分作业活动,识别危险、有害因素,评价风险,定期评审,确定是否是可接受风险,制定风险控制计划,评审控制计划的适宜性,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,编制风险评价计划 风险评价计划的编制
33、应包括评价范围、目标、准则、内容及时间安排等。组建评价组 应由企业领导者本人或其指定的人员具体负责评价工作，评价组成员应由各方面业务技术骨干和外聘专家顾问组成。评价组成员应满足以下要求：（1）必要的专业技术知识；（2）安全生产法律知识规范；（3）风险评价知识、包括评价技术、技巧、经验等；（4）现场管理人员、操作人员等。,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,划分作业活动,按生产流程的阶段 上述方法的结合按地理区域 管理活动：岗位职责按装置 生产车间：按照工艺单元（正常操作、按作业任务 异常情况处理、检修状态下的停车、按生产/服务阶段 交出条件确认即开车）按部门 检修单位：检
34、修任务或活动,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,需识别的活动或作业举例,火灾、爆炸及毒物泄漏；进入有限空间；动火或高处作业；正常情况操作；异常情况作业；现场检查监督；职责范围内的管理活动；物料搬运及工具使用；机械的组装、安装、操作、维护、改装、修理等；运输过程；承包商现场活动等。,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,作业活动清单,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,设备设施清单,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,（一）工作危害分析（JHA）,选定作业活动,分解工作步骤,识别每个工作步骤的潜在危险、有害因
35、素和后果,风险分析,控制措施,定期评审,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,JHA主要用于日常作业活动的风险分析，辨识每个作业步骤的危害；目的：根据风险分析结果，制定控制错，编制作业活动安全操作规程，控制风险。第一步：选定作业活动。第二步：分解工作步骤。把正常的工作分解为几个主要步骤，即首先做什么、其次做什么等等，用几个字说明一下步骤，只说做什么，而不说如何做；班组集体讨论。,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,第三步：识别每一步骤的主要危害和后果。识别思路：1、谁会收到伤害？（人、财产、环境）2、伤害后果是什么？3、找出造成伤害的原因（危害）。第四
36、步：识别现有安全控制措施。管理措施 人员胜任 安全设施,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,第五步：进行风险评价。第六步：提出安全措施建议。设备设施的本质安全 安全防护设施 安全监控、报警系统 工艺技术及流程 操作技术、防护用品 监督检查、人员培训第七步：定期评审。,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,工作危害分析(JHA)记录表,单位：气分车间 工作岗位：液化汽脱硫醇 工作任务：原料泵切换（P101）,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,（二）安全检查表分析（SCL）,是基于经验的方法 安全检查表是一份进行安全检查和诊断的清单
37、。它由一些有经验的、并且对工艺过程、机械设备和作业情况熟悉的人员，事先对检查对象共同进行详细分析、充分讨论、列出检查项目和检查要点并编制成表，以便进行检查或评审。安全检查分析表分析可用于对物质、设备、工艺、作业场所或操作规程的分析，为防止遗漏，在制定安全检查表时，通常要把检查对象分割为若干子系统，按子系统的特征逐个编制安全检查表。在系统安全设计或安全检查时，按照安全检查表确定的项目和要求，逐项落实安全措施，保证系统安全。,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,安全检查表的编制程序,（1）确定人员。要编制一个符合客观实际，能全面识别系统危险性的安全检查表，首先要建立一个编制小
38、组，其成员包括熟悉系统的各方面人员；（2）熟悉系统。包括系统的结构、功能、工艺流程、操作条件、布置和已有的安全卫生设施；（3）收集资料。收集有关安全法律、法规、规程、标准、制度及本系统过去发生的事故资料，作为编制安全检查表的依据；（4）判别危险源。按功能或结构就将系统划分为子系统或单元，逐个分析潜在的危险因素；（5）列出安全检查表。针对危险因素和有关规章制度、以往事故教训以及本单位的检验，确定安全检查表的要点和内容，然后按照一定的要求列出表格。,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,安全检查表编制依据,有关标准、规程、规范规定国内外事故案例系统分析确定的危险部位及防范措施分
39、析人员的经验和可靠的参考资料研究成果，同行业检查表等,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,安全检查表（SCL）分析记录表,单位：区域/工艺过程：装置/设备/设施：分析人员：日期：,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,脱丙烷塔安全检查表,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,（三）预先危险性分析（PHA),是在项目、工程的初期阶段，特别是在设计、施工的开始之前，尽可能评价出潜在的危险性。对现有及已建成的装置、设施进行维修、改扩建之前进行宏观的、粗略的危害和潜在的事故分析。为HAZOP、FMEA、FTA、ETA等危害分析方法提供依据,
40、2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,PHA分析步骤,第一步 收集系统包括项目、工程、装置的有关资料 主要化学物品、反应及参数、工艺流程、作业流程 主要设备、设施的类型（如容器、反应器、换热器、运转设备、特种设备、其他设施等）装置、设备、设施的基本操作规程 防火及安全设施 备注：资料的搜集应广泛，包括任何相同或相似的工程、项目或装置、即使生产过程不同但使用相同的设备和物料的也应搜集。,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,PHA分析步骤,第二步 识别可能导致事故、事件后果的主要危害无论是设计、施工、维修阶段，必须识别出；危险有害物资 不安全的生产工艺 不
41、安全的设备设施 不安全的作业行为和环境,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,PHA分析步骤,第三步 分析产生危害的可能原因及导致事故的可能后果，通 常并不需找出所有的原因第四步 分析每种事故所造成的后果（通常指有可能发生事故 的最坏的结果）第五步 进行风险评估第六步 在分析现有的措施的基础上提出消除或减少风险控制 措施建议 设备设施的本质安全 安全防护设施 工艺技术及流程 安全监控、报警系统 操作技术、防护用品 监督检查、人员培训,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,聚乙烯单体生产流程图,氯化反应釜,二氯乙烯(EDC)裂解,分离器,氯气储罐,乙烯,乙
42、烯循环,EDC,燃料气,VCM,焚烧炉,VCM产品,HCL及副产品,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,预危险性分析（PHA)记录表,区域、工艺过程：聚乙烯装置氯气输送工艺 图号：无 分析人员：日期：,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,（四）失效模式和影响分析（FMEA）,该方法的目的是识别出系统中各子系统或元件可能发生的故障模式，并分析它们对系统或产品功能造成的影响，提出改进措施；失效模式和影响分析最适用于产品设计、工艺设计、装备设计等过程的分析，也可以用于识别装置或过程内重要的单个设备或单个系统（压缩机、泵、自控阀门、液位计、换热器）的失效模式
43、以及每个失效模式的可能后果。（也称故障类型及影响分析）,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,先列出制定过程设备清单,识别每一设备的失效方式、是如何发生的（如开启、关闭、泄漏、发动、损坏、停止）;详细简明每个失效模式的影响后果;为每一失效模式和影响进行风险等级划分（严重性等级）。,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,失效模式从可操作性方面考虑，五个方面：,运行中的故障；提前动作；在规定的时间内不动作；规定的时间内不停止；运行能力降低、超量或受阻。1、结构破损；2、机械上下卡住；3、震动；4、不能保持在指定位置上；5、不能开启；6、不能关闭；7、误开；8
44、、误关；9、内部泄漏10、外部泄漏；11、超出允许上限；12、低于允许下限；13、间断性工作不稳定；14、漂移性工作不稳定；15、意外运行；16、错误指示；17、流动不畅；18、错误动作；19、不能开机；20、不能关机；21、不能切换22、提前动作；23、滞后动作；24、输入（出）量过大；25、输入（出）量过小；26、无输入（出）；27、电开路；28、电短路；29、漏电；30、其他。,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,失效模式举例,失效模式：1.电机跳车 6.轴弯曲2.联油器断 7.油封泄漏3.轴承磨损 8.泵壳泄漏4.机械密封泄漏 9.开关密封不严5.轴套磨损 10.
45、叶轮变形,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,失效模式与影响分析（FMEA)记录表,区域、工艺参数：_ 系统：_ 参考资料：_分析人员：_ 日期：_,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,失效模式和影响分析表,单位：催化车间工艺 区域：分镏区 设备名称及位号（标识符）：油浆蒸汽发生器（换-209）,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,（五）危险和可操作性分析（HAZOP）,HAZOP分析是系统、详细地对工艺过程和操作进行检查，以确定过程的偏差是否导致不希望的后果。该方法可用于连续 或间歇过程，还可以对拟定的操作规程进行分析。HAZ
46、OP的基本过程以关键词为引导，找出工作系统中工艺过程或状态的变化（即偏差），然后继续分析造成偏差的原因、后果以及可以采取的对策。HAZOP分析需要准确、最新的管道仪表图（PID）、生产流程图、设计意图及参数、过程描述。,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,概念 在设计状况下工作时，系统运行正常；当偏离设计状况时，问题就发生方法 使用向导文字来考虑偏离设计状况时的后果 导向文字设计参数偏差,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,工艺、设计参数,流量、温度、压力、浓度、液位、速度、时间、粘度、pH、
47、电压、分离、信号、频率、添加剂、反应,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,导 向 文字 设 计 参 数 偏 差,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,原 因,所有硬件失灵，人为错误、外部事件都会产生偏离：注意重要硬件原因；人为因素；当后果、防护、消除措施有所不同时，需要考虑次 要原因（如泵失灵，停止、死火、停电）；其它未被识别的原因。,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,后 果,可能有一种以上的后果，包括对员工、公众和环境的影响后果可能不是重大后果应包括意外事件（火灾、爆炸、有毒气体释放）所导致的控制失败不是一种偏离、保护或消除响
48、应（强烈反应压力）,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,HAZOP所需材料,PID（管道仪表图）PFD图（工艺流程图）设计参数设计说明书工艺过程说明操作规程,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,所需人员：46人或更多,工艺人员设备人员操作人员仪表人员维修人员安全人员设计人员公用工程,（组织者或协调员 记录员）,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,HAZOP分析步骤,研究要点,评价风险控制并提出建议,评审设计原方案,选择导向性文字,列出可能的有意义的偏差,列出原因、后果和现有保护措施,重复所有的偏离，然后给出所有的文字导向,由此开
49、始研究要点,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,确定研究要点：工艺单元或分析节点,原 理 选择研究要点(类似研究范围)在每一个容器或管道 在每一转换或连接线节点类型：塔、储槽、容器、管线、泵、阀门、热交换器每个节点平均：20 30分钟每次会议持续时间不要超过46小时,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,研究要点、设计意图举例,反应器,染料存储罐,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,节点与参数,参数 塔 储存/容器 管线流量 X 液位 X X界面 X 压力 X X X温度 X X X 浓度 X X X 流向 X 泄漏 X X X
50、破裂 X X X,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,危险与可操作性研究（HAZOP）记录表,区域/工艺过程：分析节点/管道/泵/容器/储槽：PID图号：原设计工艺指标/参数：分析人员：分析日期：,2023/3/7,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,（六）故障树分析（FTA),安全系统工程中的最重要方法，通过对可能造成系统事故或灾害后果的各种因素进行分析，根据工艺流程、先后次序和因果关系绘逻辑图（事故树），从而判明事故发生的途径及概率，进而计算系统故障
