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1、环境影响报告书（简本）项目名称: 低温液体（LNG等）储运设备技术改造工程建设单位（盖章）： 山东长运特种车辆制造有限公司环评单位：山东省环境保护科学研究设计院 SHANDONG ACADEMY OF ENVIRONMENTAL SCIENCE环评证书：国环评证甲字第2402号二一三年五月济南目 录1 项目概况11.1 建设地点11.2 建设背景11.3 基本情况11.4 项目组成11.5 生产工艺21.6 产业政策和规划符合性42 项目周围环境现状42.1 项目区环境现状42.2 评价范围及敏感保护目标53 污染源强及采取的环保措施93.1 废气93.2 废水103.3 噪声113.4 固体
2、废物124 环境影响预测与评价134.1 环境空气影响评价134.2 地表水环境影响分析134.3 地下水环境影响评价134.4 声环境影响评价135 环境风险评价145.1 风险事故大气环境影响分析145.2 风险事故水环境影响分析145.3 风险事故应急预案146 环境经济损益分析167 环境管理与监测计划167.1 环境管理制度167.2 环境监测计划178 公众参与198.1 公众参与调查范围与方式198.2 公众参与的过程198.3 公众参与调查结果分析239 环境影响评价结论2310 联系方式2410.1 建设单位2410.2 环评单位241 项目概况1.1 建设地点项目建设地点位
3、于淄博市博山区山头路80号，张博铁路以西，山头街道办事处窑广村以南，紧靠南北贯通的博沂公路和胶济铁路支线张博铁路。1.2 建设背景原淄博压力容器厂建于1956年，包括两个相距2km的独立厂区，一个厂区位于博山区五岭路55号，主要生产低温液体贮罐厂区；另一个厂区位于博山区夏家庄路84号，主要生产常温液体运输车和低温液体运输车。因政府城市规划及企业发展需要，原淄博压力容器厂于2011年7月搬迁至博山区山头路80号，并由山东长运企业集团重组改制更名为山东长运特种车辆制造有限公司，公司拟改造利用已破产企业淄博三菱股份有限公司厂区，进行低温液体储运设备技术改造工程，目前原淄博压力容器厂可利用设备临时存放
4、在原淄博三菱股份有限公司已有厂房内。1.3 基本情况主要建设内容：新建生产车间（主厂房）1个。总投资：30000万元，其中环保投资280万元。项目规模：年产100辆液化气体运输槽车，200辆低温液体运输槽车，300辆低温LNG运输槽车，650台低温液体LNG储罐，10000只低温绝热气瓶（车用LNG气瓶）。项目投产时间：预计于2013年12月投产。1.4 项目组成拟建项目基本组成情况见表1.4-1。表1.4-1 拟建项目基本组成情况一览表工程组成主要内容主要技术指标主体工程钢材下料将所购进的钢板通过切割下料，加工成符合规定尺寸要求的下料件。卷板成型对切割好的工件根据设计要求整平、折弯、开口、卷
5、板成型。焊接组装对成型的材料根据设计进行焊接。喷砂脱脂对工件表面进行喷砂、脱脂、清洗处理。装 配对各工件进行组装，最终形成合格产品。辅助工程办公楼主要用于技术研发和行政事务，包括技术中心、财务、人事、营销、安全保卫、与社会外界的联系工作。仓 库包括不锈钢库、底盘仓库、材料仓库、半成品仓库、配件仓库等，主要用于原辅材料、外购件、半成品等物品的贮存和发放。公用工程给 水依托淄博市博山区自来水管网，用水量约为5.23m3/h。供 热办公楼冬季采用空调取暖。供 电依托淄博市博山区供电管网，厂内设配电室，年用电量约为462万kwh。空压系统空压站内配8台空压机。环保工程废 气项目对切割机除尘采取湿式处理
6、法，主要措施是在切割平台下设置水床，使工件完全处在水中或下表面处在水中，在水下完成切割作业，使切割产生的氧化物粉尘被水捕集来达到除尘的效果；喷砂工序产生的喷砂粉尘，收集后由多级脉冲滤筒除尘器除尘，经30m高的排气筒排出，除尘效率达到98%以上。废 水生活污水经化粪池预处理后汇同生产废水全部通过市政污水管网排入博山区污水处理厂。噪 声选用低噪声设备，对主要污染源采取消声、吸声、隔声、减震等措施。固体废物生活垃圾由环卫部门统一处置，生产过程中产生的钢板下脚料、废钢屑、废焊渣及废包装物等外卖综合利用。废切削液按相应标准要求建设危险废物暂存场所，送具有危废资质的单位统一处置。1.5 生产工艺拟建项目产
7、品为液化气体运输槽车、低温液体运输槽车、低温LNG运输槽车以及低温液体LNG储罐、车用LNG气瓶；其生产工艺主要是储罐外壳（外罐筒体）、储罐内胆（内容器）以及槽车底盘的生产工艺。拟建项目生产工艺流程及产污环节见图1.5-1。储罐外壳喷砂脱脂氦检漏耐压试验无损检测焊接组装卷板成型罐体下料钢板G3、W1G2、S3S2、N2G1、S1、N1G6、W2G5、S6G4、S4、N3S5、N4储罐内胆喷砂脱脂氦检漏耐压试验无损检测焊接组装卷板成型罐体下料钢板抽真空氦检漏缠绕套装罐体成品S7、N5喷 漆罐体装配S8、N6机械加工外购件钢材下料焊接组装整车装配整车喷漆槽车底盘图例：G废气；W废水；S固体废物；N
8、噪声外购件G9罐体装配S9、N7抽真空氦检漏缠绕套装G8、S11G7、S10、N8S12、N9槽车成品整车调试图1.5-1 项目生产工艺流程及产污环节图1.6 产业政策和规划符合性1.6.1 产业政策符合性拟建项目为低温液体（LNG等）储运设备生产项目，不属于产业结构调整指导目录（2011年本）中限制类和禁止类项目，为允许建设项目，因此，项目建设符合国家产业政策的要求。1.6.2 山东省环保政策符合性（1）与鲁环发2007131号文的符合性通过对照131号文，拟建项目符合山东省环境保护厅关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见（鲁环发2007131号）关于建设项目审批原则的要求。（2）与鲁环
9、函2012263号文的符合性通过对照263号文，拟建项目符合山东省环境保护厅建设项目环评审批原则（试行）的通知（鲁环函2012263号）关于建设项目环评审批原则的要求。1.6.3 相关规划符合性拟建项目为淄博市城市规划的工业用地，因此项目建设符合淄博市城市总体规划（2005-2020）的要求。2 项目周围环境现状2.1 项目区环境现状2.1.1 环境空气质量现状根据环境空气现状监测结果，评价区内各监测点SO2小时浓度、日均浓度，NO2小时浓度、日均浓度，CO小时浓度均满足环境空气质量标准（GB3095-1996）中二级标准；PM10、TSP日均浓度不能满足环境空气质量标准（GB3095-199
10、6）中二级标准，PM10、TSP超标主要是由于北方地区冬季气候干燥，地面扬尘引起的。2.1.2 地表水环境质量现状根据地表水环境现状监测结果，岳阳河的2个监测断面的CODcr、氨氮、总磷存在超标现象，其余监测项目pH、挥发酚、石油类、六价铬、氟化物、铅、镉、汞、砷、镍等均能够满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准要求。总体而言，岳阳河水质较差，已不能满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，岳阳河水质超标主要是上游来水超标所致。2.1.3 地下水环境质量现状根据地下水现状监测结果，本次环评选取的2个监测点，除总硬度以及硝酸盐氮超标外，其余所有监测项目均能满足地下水
11、质量标准（GB/T14848-93）中类标准要求。总硬度超标主要与当地水文地质条件有关，硝酸盐氮超标主要是生活污水污染造成的。2.1.4 声环境质量现状根据声环境质量现状监测结果，拟建项目东厂界受交通噪声影响，昼间、夜间噪声均超标；南厂界、西厂界以及北厂界昼间、夜间噪声均能够满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准要求；窑广社区、窑广村1以及三菱北宿舍昼间、夜间噪声均能够满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准要求；窑广村2、三菱东宿舍昼间、夜间噪声均能够满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的4a类标准要求。2.2 评价范围及敏感保护目标根据当地气象、
12、水文、地质条件和本工程“三废”排放情况及厂址周围企事业单位、居民区分布特点，本次环评的评价范围和重点保护目标见表2.2-1和图2.2-1。表2.2-1 评价范围和重点保护目标项目评价范围重点保护目标及位置名称相对方位距厂界最近距离（m）环境空气以厂址为中心，半径为2.5km范围内三菱东宿舍N10三菱北宿舍ESE95窑广村1NE48窑广村2N85窑广社区N33兴源村WSW410河南东村NW655河南西村NW1460南神头村NW2140北神头村NNW2015山头街道办事处NNW620秋谷村NNW2135东坡村N690河北东村N935冯八峪村N1460马家庄NNE1620石炭坞E770北峰峪村ESE
13、710八陡镇E1325向阳村SSE1230金桥村SSE1435和平村SSE1515增福村SE1980新生村SE2075地表水岳阳河SW35地下水厂址20km2范围内厂址附近浅层地下水噪声厂界外200m范围内三菱东宿舍N10三菱北宿舍ESE95窑广村1NE48窑广村2N85窑广社区N33环境风险以厂址为中心，半径为3km范围内三菱东宿舍N10三菱北宿舍ESE95窑广村1NE48窑广村2N85窑广社区N33兴源村WSW410河南东村NW655河南西村NW1460土门头村NW2455南神头村NW2140北神头村NNW2015山头街道办事处NNW620秋谷村NNW2135东坡村N690河北东村N935
14、冯八峪村N1460马家庄NNE1620石炭坞E770北峰峪村ESE710八陡镇E1325向阳村SSE1230金桥村SSE1435和平村SSE1515增福村SE1980新生村SE20753 污染源强及采取的环保措施3.1 废气3.1.1 有组织废气拟建项目喷砂工序产生的喷砂粉尘，收集后由多级脉冲滤筒除尘器除尘，经30m高的排气筒排出，由于该工序产生的颗粒物主要是铁屑，比重大，因此除尘效率较高，能达到98%以上。拟建项目喷砂粉尘产生量为319.49t/a，废气量为52000m3/h。拟建项目生产有组织废气排放情况见表3.1-1。表3.1-1 拟建项目生产有组织废气排放情况一览表代号排放源废气量(m
15、3/h）污染物产生速率(kg/h)治理措施处理效率排放速率(kg/h)排放量(t/a)排放浓度(mg/m3)排放标准排气筒浓度(mg/m3)速率(kg/h)G3G6喷砂粉尘52000粉尘66.56多级脉冲滤筒除尘器98%1.336.3925.63023H：30mD：0.6m注：排放浓度执行山东省固定源大气颗粒物综合排放标准（DB37/1996-2011），排放速率执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）。由表3.1-1可知，拟建项目喷砂粉尘排放浓度能够满足山东省固定源大气颗粒物综合排放标准（DB37/1996-2011）表2新建企业大气颗粒物最高允许排放浓度限值的要求；排放速率能
16、够满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2新污染源大气污染物排放限值的要求。3.1.2 无组织废气拟建项目无组织废气主要有切割烟尘、焊接烟尘、试车废气以及食堂油烟废气。切割烟尘拟建项目切割下料工序中会产生切割烟尘，项目对切割机除尘采取湿式处理法，主要措施是在切割平台下设置水床，使工件完全处在水中或下表面处在水中，在水下完成切割作业，使切割产生的氧化物粉尘被水捕集来达到除尘的效果；经采取上述措施后，切割烟尘无组织排放量为1.05t/a。焊接烟尘焊接工段埋弧自动焊机、CO2保护焊机等设备焊接过程有焊接烟尘产生。拟建项目焊条及焊丝用量190.1t/a，设备年时基数4800h，埋弧自
17、动焊机、CO2保护焊机1kg焊丝产生10g烟尘，则拟建项目焊接烟尘产生量为1.9t/a。试车废气在试车过程中会产生尾气，主要为CO、HC、NO2等。根据统计资料及类比调查研究，试车过程中产生的主要污染物排放系数：CO 15.1g/辆km，HC 2.95g/辆km，NO2 4.08 g/辆km，拟建项目每年试车600辆，每辆车的试车距离为50km，则试车尾气无组织排放量CO为0.453t/a，HC为0.089t/a，NO2为0.122t/a。食堂油烟废气拟建项目设有食堂，可提供612人同时用餐。食堂基准灶头数2个，属于小型的饮食业单元。项目食堂油烟产生浓度为10mg/m3，产生量为0.168kg
18、/d，各灶头按要求均安装了烟气净化设施，净化效率可达90%，油烟排放浓度为1.0mg/m3，满足山东省饮食油烟排放标准（DB37/597-2006）中油烟排放浓度1.5mg/m3的要求，净化后的油烟通过油烟排气筒排出，且排气筒排放高度高于排气筒所附建筑物顶1.5m，油烟排放量为0.0168kg/d。拟建项目无组织废气排放情况见表3.1-2。表3.1-2 拟建项目无组织排放情况一览表污染物排放值备注速率（kg/h）排放量（t/a）切割烟尘0.021.05无组织排放焊接烟尘0.041.90CO0.00940.453HC0.00190.089NO20.00250.1223.2 废水3.2.1 废水来
19、源拟建项目外排废水主要是脱脂清洗废水、生活污水和地面清洗废水。脱脂清洗废水：主要含有石油类和悬浮物。生活污水：主要有食堂废水、洗刷废水及冲厕污水等，主要含动植物油、悬浮物和氨氮等。地面清洗废水：地面一般每两天清洗1次，清洗废水属于间歇排放，这部分水中含有部分有机物和悬浮物。3.2.2 水量及水质确定本次评价根据废水来源及特性来确定拟建项目的生产废水水质，生活污水同一般生产性企业的水质，拟建项目水量及水质情况见表3.2-1。表3.2-1 拟建项目废水水质、水量情况一览表废水来源废水量CODcrBOD5SSNH3-N石油类脱脂清洗废水浓度（mg/L）400150125产生量（t/a）67502.7
20、01.010.84生活污水浓度（mg/L）3502002002560产生量（t/a）73502.571.471.470.180.44地面清洗废水浓度（mg/L）2001503501510产生量（t/a）10620.210.160.370.020.01合计浓度（mg/L）36210718813348产生量（t/a）151625.481.632.850.201.303.2.3 废水排放拟建项目废水经市政污水管网排入博山区污水处理厂处理，经处理达到关于提高全市重点行业和区域主要污染物排放执行标准的通知（淄环工委办20116号）中污水处理厂污染物排放浓度执行：CODcr 45mg/L，NH3-N 4.
21、5mg/L的要求以及城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标准后排入孝妇河。拟建项目排入博山区污水处理厂CODcr和NH3-N的量分别为5.48 t/a和0.20t/a，经博山区处理厂处理后排入外环境的量为CODcr 0.68t/a，NH3-N 0.08t/a。3.3 噪声拟建项目在设计、建设过程中采取的主要噪声源防治措施是：在平面布置上，将噪声设备较集中的主厂房布设在远离敏感点的厂区西南侧；对可以设置隔声罩的喷砂等工艺，设置专业的隔声罩；将空压机放置在单独的空压机房内；噪声设备比如空压机、真空泵等，在选择设备时厂家对泵机等设备的内部优化，比如采用变频工艺，降低电机的转
22、速等，减小设备本身的噪声，并设置消声器。为加强主厂房的隔声效果，在主厂房西侧和北侧设置一道隔声墙，位于厂房内侧，距离原厂房1.52m，隔声墙采用砖结构，与原厂房等高（高15m）；对主厂房屋盖采用隔声设计，屋盖采用彩钢夹芯板，起到吸声隔声的作用。主厂房尽量减少门窗及通风口的设置，必须设置窗户的地方选用有较高隔声性能的隔声窗，大门均采用钢制隔声门，设计隔声量（插入损失）不小于30dB(A)；与外界相通的管道洞口进行密封处理；在维护结构的适当位置加通风口并配消声器。拟建项目主要噪声源见表3.3-1。表3.3-1 拟建项目主要噪声源一览表序号设备名称单位数量单机A声级dB(A)频率特性发生持续时间1铣
23、边机台180中高低频昼间连续2油压机台275中低频昼间连续3剪板机台685中高低频昼间连续4折弯机台170中低频昼间连续5卷板机台375中低频昼间连续6弯管机台175中低频昼间连续7切割机台475中高低频昼间连续8焊机台6685中高低频昼间连续9行车台1275中高低频昼间连续10车床台1185中高低频昼间连续11铣床台470中高低频昼间连续12磨床台270中高低频昼间连续13钻床台870中高低频昼间连续14刨床台370中高低频昼间连续15锯床台475中高低频昼间连续16冲床台285中高低频昼间连续17喷砂设施台180中高低频昼间连续18真空泵台1080中高低频昼间连续19空气压缩机台890中高
24、低频昼间连续20工件碰撞噪声-7590中高低频昼间间断3.4 固体废物拟建项目固体废物产生情况见表3.4-1。表3.4-1 拟建项目固体废物产生情况一览表序号产生工序名称产生量（t/a）处置方式1切割下料工序钢材下脚料、废钢屑956厂家回收综合利用2焊接工序废焊渣3.8厂家回收综合利用3机械加工工序废切削液（HW08）1.4委托有资质单位处理4装配工序废包装物1.5厂家回收综合利用5办公生活生活垃圾91.8环卫部门统一收集处理切割下料工序钢材下脚料、废钢屑产生量为956t/a，全部由厂家回收综合利用；废焊渣产生量为3.8t/a，由厂家回收综合利用；废包装物产生量为1.5t/a，由厂家回收综合利
25、用。生活垃圾产生量91.8t/a，由环卫部门统一处理。根据中华人民共和国环境保护部和中华人民共和国国家发展和改革委员会第1号令国家危险废物名录，废切削液属于危险废物，危险废物类别为HW08。危险废物的储存运输按危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）和危险废物污染防治技术政策的要求进行。4 环境影响预测与评价4.1 环境空气影响评价环境空气污染物浓度预测表明：拟建项目投产后，有组织排放粉尘贡献值较小，各监测评价点的TSP浓度仍以现状本底值为主；无组织排放废气对厂界浓度贡献较小，厂界浓度能够达标。4.2 地表水环境影响分析拟建项目废水经市政污水管网排入博山区污水处理厂，经处理达到城镇
26、污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中的一级A标准后排入孝妇河。项目废水经博山区污水处理厂处理后排放量为1.52万m3/a，COD排放量为0.68 t/a，NH3-N排放量为0.08t/a，进入孝妇河的污染物量相对较少，对孝妇河水质影响较小。4.3 地下水环境影响评价项目对废水实施严格的有组织收集及净化处理工作，避免产生的废水随意排放，对生产车间地面以及污水收集设施等均进行严格防渗措施，采取以上措施后拟建项目对地下水环境影响较小。4.4 声环境影响评价拟建项目在采取严格的降噪措施后，由噪声影响预测结果可知：窑广社区、三菱北宿舍及窑广村1昼间噪声均满足声环境质量标准（GB3096
27、-2008）中2类声功能区标准，窑广村2及三菱东宿舍满足声环境质量标准（GB3096-2008）中4a类声功能区标准；项目建设对周围声环境敏感目标影响较小。5 环境风险评价拟建项目的辅料中属于有毒、易燃、易爆的化学品的主要是乙炔，根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009），经过比对，拟建项目无重大危险源。拟建工程最大可信事故为乙炔钢瓶破裂，因此，本次评价计算乙炔钢瓶破裂事故的源强。假设钢瓶泄露事故发生时，乙炔全部泄露，泄露源强总共为468kg。5.1 风险事故大气环境影响分析物料泄漏后会对周围环境产生一定影响。由于源强较小，因此不会对环境产生较大的影响。拟建项目化学品发生爆炸及泄
28、露后产生火灾时，随着化学物质的不完全燃烧，泄露物料、一氧化碳、二氧化碳及水蒸汽将会向大气扩散，对周围人群及大气环境产生影响。现场处置人员应根据不同类型环境事件的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，防止爆炸及火灾的危害。同时根据事发时当地的气象条件，告知群众应采取的安全防护措施，必要时疏散群众。从而减少爆炸、池火产生的大气污染物对人体的危害。5.2 风险事故水环境影响分析项目区内发生火灾事故后，消防废水可通过下渗、地表径流和地下径流污染项目区周围地表水或地下水，因此，必须采取防范措施。在气体储存区、危险废物和工业固废贮存场所四周设废水收集系统，收集系统与事故水池相连。消防废水通过废水
29、收集系统进入厂区事故水池，再经合理的废水处理方式处理，不直接外排。确保发生事故时，泄露的化学品及灭火时产生的废水可完全被收集处理，不会通过渗透和地表径流污染地下水和地表水。厂区可设事故水池一座，事故池有效容积为200m3。事故池用以容纳消防废水和初期雨水。拟建项目消防用水量约162m3（1个小时的消防水量），而此时生产已停止，无正常工艺废水排放，废水可全部进入事故水池中。当发生事故时，拟建项目所使用的各种化学品均有可能发生泄露，从而与消防水一同进入事故水池。因此，首先对事故水池中的废水进行检测，确定废水水质情况，然后针对水质进行处理。5.3 风险事故应急预案本项目存在的环境风险主要有乙炔泄漏、
30、火灾、爆炸等引起的环境污染，只要在工程设计和建设过程中严格执行以上规范，能最大限度控制环境风险。此外，应结合拟建工程特点和关于构建全省环境安全防控体系的实施意见（鲁环发200980号文）做好安全防护、应急监测、应急报告和应急联动。5.3.1 应急响应（1）应急启动条件当发生不可控重大环境污染事故时，由公司总经理根据情况宣布启动本预案。（2）报警及信息传递当发生环境污染事故时，当事人员和现场人员要及时报警，以便及时抢救伤员和处事件，避免次生事故的发生。事故所在车间根据现场物料泄漏、排放失控等情况迅速判断环境污染事故的等级，如可控立即组织应急救援力量进行处置，如不可控，立即向公司调度室和安全环保处
31、报告，调度室和安全环保处向副总经理报告，副总经理根据实际情况通知各应急专业组和总经理，由总经理宣布启动应急预案。5.3.2 应急措施（1）本预案启动后，由公司调度室、安全环保处通知各专业组和单位主要负责人赶赴指挥中心所在地，组织实施应急救援。各专业组成员在现场实施应急救援工作时，做好自身的安全防护工作。（2）指挥中心在了解环境污染的程度、范围和已采取的处置措施后，确定应急规模，组织制定抢险救援的具体方案。（3）抢险救援组组织进行环境应急监测，尽快确定污染物料的成份、性质、影响范围大小，当对某些污染物缺少监测手段时，对外向地方环境监测中心请求支援；监测数据及现场情况应及时上报应急指挥中心，以便指
32、挥部及时调整防治污染措施；组织对现场受伤人员进行急救，做好因环境污染引起的卫生防疫工作。（4）生产调度指挥组会同事故车间，针对物料泄漏、事故情况下失控的部位和原因，采取工艺技术措施切断物料泄漏源头；采取覆盖、拦截、引流措施，防止污染范围进一步扩大；采取回收、吸附等措施清除污染物，降低对环境的影响。（5）设备抢修组会同事故车间，针对引起污染物排放失控的设备、设施、管道故障，组织救援力量进行抢修。（6）现场保卫组按照受污染区域的大小、程度，设立警戒线并进行危险隔离，必要时实行交通管制，安排警戒区内人员进行疏散和保证应急物资的运输畅通无阻。（7）办公室做好抢险救援期间的相关信息、材料的收集、汇兑工作
33、。（8）后勤保障组织做好应急物资的供应工作。5.3.3 应急结束当污染源头被控制、泄漏的污染物被有效处置、环境指标表明已恢复到相应标准时，由应急指挥中心确定事故应急救援工作结束，并通知相关单位、周边居民。5.3.4 应急保障措施（1）各车间要充分识别紧急情况下的环境因素，落实应急处理措施和应急物资，组织职工学习掌握应急处理技能，对应急处理措施应定期进行演练。（2）各车间按要求做好生产工艺操作、设备的维护保养、操作人员的技能培训，防止和减少环境污染事故的发生。（3）安全环保处准备好便携式监测仪。6 环境经济损益分析经济损益分析是环评工作的一项重要内容，其主要内容是衡量建设项目要投入的环保投资所能
34、收到的环保效果以及可能带来的经济效益和社会效益，是衡量环保设施投资在环保方面是否合理的一个重要尺度。项目环保投资得到落实后，可使本项目污染物的排放得到有效地控制，减轻对周围环境的污染。总之，本项目环保投资的效益是显著的，既减少了污染物排放量，又保护了环境和周围人群的健康，实现了环境效益与社会效益的最佳结合。7 环境管理与监测计划7.1 环境管理制度为做好环境管理工作，公司应建立环境管理体系，将环境管理工作自上而下的贯穿到公司的生产管理中，现就建立环境管理体系提出如下建议：公司的环境管理工作实行公司主要负责人负责制，以便在制定环保方针、制度、规划，协调人力、物力和财力等方面，将环境管理和生产管理
35、结合起来。建立专职环境管理机构，配备专职环保管理人员以及兼职管理人员若干名，具体制定环境管理方案并实施运行；负责与政府环保主管部门的联系与协调工作。以水、气、声等环境要素的保护和改善作为推动企业环境保护工作的基础，并在生产工作中检查环境管理的成效。按照所制定的环保方针和环境管理方案，将环境管理目标和指标层层分解，落实到各生产部门和人，签订责任书，定期考核。按照环境管理的要求，将计划实现的目标和过程编制成文件，有关指标制成目标管理图表，标明工作内容和进度，以便与目标对比，及时掌握环保工作的进展情况。7.2 环境监测计划拟建项目建成投产后，根据工程排污特点及该厂实际情况，需建立健全各项监测制度并保
36、证其实施，有关监测项目、监测点的选取及监测频率的确定均按国家环境保护法律法规执行，监测分析方法则按照现行国家、部颁的相关标准和有关规定执行。全厂监测制度详细内容见表7.2-1。表7.2-1 监测制度详细内容项目监测制度环境空气主要污染源生产车间监测项目粉尘监测地点废气排放源、三菱宿舍、窑广社区监测周期与频率正常情况下每半年一次，每天监测4次，连续监测2天。非正常情况发生，随时进行必要的监测。采样分析、数据处理环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准，空气和废气监测分析方法，环境监测技术规范的有关规定执行、大气污染物无组织排放检测技术导则（HJ/T55-2000）水环境主要污染源厂区生
37、产废水、生活污水监测项目pH、CODcr、氨氮、石油类、SS监测地点厂区总排污口监测周期与频率正常生产时，每周1次，采样1次。非正常情况发生时，随时进行必要的监测排放标准污水排入城市下水道水质标准（CJ343-2010）表1中的B等级标准地下水主要污染源厂区生产废水、生活污水监测项目pH、石油类、高锰酸盐指数、氨氮监测地点厂区监测周期与频率每年一次噪声主要污染源生产中的高噪声设备监测项目Leq监测地点厂界噪声监测周期与频率每季昼、夜各一次采样分析、数据处理工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）固废调查监测项目固体废物名称、产生量、去向监测周期与频率一般固废每月统计一次，危险废
38、物随时统计。8 公众参与8.1 公众参与调查范围与方式8.1.1 调查时间与调查范围建设单位于2012年12月5日到2012年1月10日进行了公众参与调查。调查范围：包括项目厂址周围企业、居住区和政府行政部门。8.1.2 调查方式本次公众参与调查包括公众公告发布、调查问卷发放、报告书简本发布。公众公告采用在公众场所张贴公告的方式，之后通过发放调查问卷的方式收集公众意见，制作包含查阅环境影响报告书简本等信息的环境影响公告，并在淄博市环保局网站上进行公告。8.2 公众参与的过程8.2.1 第一次公众公告2012年12月5日在淄博市环保局网站上（）向社会公开公告，并在拟建项目周围公众场所以张贴公告的
39、形式发布第一次公众公告，主要内容包括：项目概况、建设单位及环境影响评价单位、环境影响评价工作程序和主要工作内容，征求公众意见的主要事项，公众提出意见的主要方式，并给出了公众信息反馈途径。第一次公示网页截图见图8.2-1，第一次公示张贴情况见图8.2-2。图8.2-1 第一次公示网页截图窑广村窑广社区三菱北宿舍三菱东宿舍兴源村东坡村图8.2-2 第一次公示照片8.2.2 第二次公众公告2012年12月25日在淄博市环保局网站上（）发布第二次公告，目的是介绍项目概况，对项目可能产生的环境影响和进行的治理措施进行要点阐述，包括：建设项目情况简述；建设项目对环境可能造成影响的概述；环境影响报告书提出的
40、环境影响评价结论的要点；公众查阅环境影响报告书简本及提出意见的方式和期限。第二次公示网页截图见图8.2-3。图8.2-3 第二次公示网页截图8.2.3 调查问卷发放另外，在第二次公告发布后，建设方又发放调查问卷，收集公众意见。8.3 公众参与调查结果分析拟建项目厂区周围公众95%的被调查者了解一些本项目的建设；97.5%的公众通过公众公告的渠道了解到山东长运特种车辆制造有限公司低温液体（LNG等）储运设备技术改造工程的信息。60%的公众认为厂址周围环境空气质量良好或一般，39%认为轻微污染，表明公众认为厂址周围环境空气质量一般；17.5%的公众认为岳阳河水质良好，78%的公众认为岳阳河水质一般
41、，表明公众认为岳阳河水质一般；13.5%的公众认为当地地下水水质良好，82.5%的公众认为当地地下水水质一般，表明公公认为当地地下水水质良好。本项目建设时，86%的公众担心所排废水污染地表水，58.5%的公众担心产生废气污染大气环境；本项目实施过程中，82.5%的公众以为应做好废水处理工作，60%的公众认为应做好废气治理工作；80%的公众认为本项目的建设会对当地的经济发展及附近居民的生活水平提高起到促进作用；91.5%的公众认为在落实“三同时”制度后，该项目对环境的不利影响可以接受；6.5%的人不表态；100%的公众赞成工程建设。公众在肯定该项目建设可行性的同时也提出了一些建议和要求，例如：建
42、议项目一定要加强噪声治理措施，选择使用低噪的生产设备；希望建设单位在建设过程中，应认真执行“三同时”制度，加强环境管理，建设好企业的环保工程设施，使环境的负效应降到最低，要把环境保护工作放到突出的地位，以保障当地的环境质量；加大环保投资进行技术改造，将环境污染降到最低限度。综上所述，公众对拟建项目是支持的。建设单位应认真采纳公众的意见和建议，做到项目建设与污染治理统筹兼顾，经济与环境协调发展。9 环境影响评价结论山东长运特种车辆制造有限公司低温液体（LNG等）储运设备技术改造工程符合国家产业政策，符合城市发展规划，拟采取的环保措施技术可靠，项目建设符合达标排放、总量控制、清洁生产的基本原则。拟选厂址附近有一定环境容量，项目建设对周围环境影响较小，厂址选择从环保角度合理。在各项环保措施得以落实的前提下，项目建设从环境保护角度可行。10 联系方式10.1 建设单位建设单位：山东长运特种车辆制造
