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1、CWO/PBC/17/3原文：英文日期：2011年6月8日计划和预算委员会第十七届会议(非正式)2011年6月27日至7月1日，日内瓦2010年计划效绩报告总干事提出1.2010年计划效绩报告(PPR)是根据WIPO基于成果的框架编制的。本报告所依据的，是WIPO成员国大会于2009年10月举行的第四十七届会议核准的2008/09年经修订的计划和预算中所制定的效绩标准(出版物第360E/PB1011号)。报告中提供了有关对2010/11两年期所取得的成果进行的评估情况。2.请计划和预算委员会建议WIPO成员国大会批准本文件后接2010年计划效绩报告20年计划效绩报告目录页次一、导言1二、201
2、0年进展摘要2三、2010年逐项计划效绩报告6计划1专利6计划2商标、工业品外观设计和地理标志9计划3版权及相关权12计划4传统知识、传统文化表现形式和遗传资源17计划5PCT体系21计划6马德里、海牙和里斯本各注册体系30计划7仲裁、调解及域名35计划8发展议程协调38计划9非洲、阿拉伯、亚洲和太平洋地区、拉丁美洲和加勒比地区国家、最不发达国家41计划30中小企业51计划10与欧洲和亚洲部分国家的合作54计划11WIPO世界学院58计划12国际分类与WIPO标准62计划14全球知识产权信息服务65计划15知识产权局的现代化68计划16经济研究、统计和分析71计划17树立尊重知识产权的风尚74
3、计划18知识产权和全球挑战77计划19交流83计划20驻外办事处和对外联系88计划21执行管理92计划22财政、预算和计划管理97计划24行政支助服务105计划25信息与通信技术110计划26内部审计与监督113计划27会议与语文服务117计划28安全120计划29新建筑122附录 本文件中使用的缩略语124一、导言计划效绩报告(PPR)是向成员国报告本组织效绩的主要问责制工具，是WIPO注重成果的管理(RBM)框架的不可分割的一部分。该报告还可作为一个重要的学习工具，用以确保从过去的效绩中汲取经验，并将其适当纳入未来实施WIPO的活动之中。计划效绩报告以各计划管理者的自我评估为基础。为加强计
4、划效绩报告所含信息的有效性，内部审计与监督司(IAOD)以两年期为基础对效绩数据进行了审定。下一次审定工作将针对2010/11两年期计划效绩报告。2010年计划效绩报告是两年期的中期报告。该报告根据效绩指标并利用2010/11两年期计划和预算所批准的资源，对取得的相关进展和/或预期成果的实现情况进行评估。本计划效绩报告中的逐个项目计划效绩评估包括以下内容：第一部分：2010年进展概要分析概要介绍了2010年相关计划的进展以及本审查期遇到的挑战。第二部分：落实WIPO发展议程本部分报告了有关计划的作用及其对落实发展议程的贡献。根据经2010年WIPO成员国大会通过的发展与知识产权委员会(CDIP
5、)为落实发展议程各项建议所立项目的预算程序 关于适用于发展与知识产权委员会(CDIP)为落实发展议程各项建议所立项目的预算程序的审查(A/48/5 REV.)。，与2008/09两年期报告相比，极大地加强了有关发展议程的内容，详细报告了各计划对发展议程项目及建议的落实情况。第三部分：效绩数据本部分列表简述了成员国在2010/11两年期计划和预算中所核准的各计划的预期成果和效绩指标。为反映2009年底的状况，基数已做适当更新。第四栏按这些指标逐项提出了效绩数据。第五栏采用了“红绿灯系统”进行效绩评估。由于本报告是两年期的中期进展报告，因此对“红绿灯系统”做了微调，以使其更符合报告的性质。2010
6、年计划效绩报告使用了下述评估标准：红绿灯系统(TLS)标识如果2010年效绩数据表明计划在两年期内有望实现预期成果，则用绿灯表示“正常”。如果2010年效绩数据表明计划可能在2011年底无法实现预期成果，则用红灯表示“不正常”。如果一项效绩指标不再用于衡量计划的效绩，则用黄灯表示“业已停止”。如果效绩数据在2010年未提供，但在两年期截止时有可能提供，则用“2010年未提供”表示。在2010/11两年期计划和预算总计303项效绩指标中，252项指标在2010年进展“正常”，占83%。20项指标被评估为“不正常”，占6.6%。9项指标“业已停止”，占3%。有22项指标未提供2010年效绩数据，占
7、7.3%。第四部分：2010年预算使用情况最后一部分提供了2010/11两年期计划和预算、2010年实际支出以及预算利用率的相关信息。对于实际支出超出两年期预算40%-60%的计划，则进行了说明。二、2010年进展摘要2010年进展摘要如下：战略调整计划(SRP)战略调整计划继续为本组织的文化和价值赋予新的重点，提高各项业务程序的效率，使本组织的各项计划、结构和资源与九大战略目标更加一致。围绕以下四项核心价值对战略调整计划进行了修订：服务导向、团结一致、成果问责制以及对环境、社会和善政负责。战略调整计划治理结构业已建立，涉及项目负责人、高级管理团队(SMT)的举措带头人和战略调整计划项目管理办
8、公室，来共同确保各项举措对核心价值的强化，使WIPO成为一个反应迅速、高效并在知识产权领域发挥全球领导作用的组织。为确定核心价值的基数并确定需进一步推动的重点领域，一次全面的核心价值员工调查已于12月展开。2010年，19项战略调整计划倡议从概念演变为切实方案，最终制定了详细定义的项目纲要，以便在随后两年至2012年12月战略调整计划预期完成之日的这一期间落实。因此，本计划在2010年底由规划阶段进入落实阶段。准则制定领域WIPO知识产权与遗传资源、传统知识和民间文学艺术政府间委员会(IGC)根据其2010/11两年期授权召开的首次会议取得新的突破。2010年5月的第16届委员会会议就闭会期间
9、工作组(IWGs)的安排达成共识。关于传统文化表现形式(TCEs)的闭会期间工作组首次会议于2010年7月召开，会议成果向2010年12月举行的第17届IGC会议报告。IGC第17届会议同意将闭会期间工作组关于传统文化表现形式的案文作为继续谈判的基础，并对案文进一步完善。IGC因此在2010年底有了一份由闭会期间工作组专家制定并由IGC完善的有关传统文化表现形式的单一谈判案文。IGC关于传统知识(TK)和遗传资源的工作亦在继续。有关传统知识条款草案的进一步草案正在征求意见，IGC也已收到与知识产权与遗传资源相关的目标和原则的提案。商标、工业品外观设计和地理标志法律常设委员会(SCT)就商标和工
10、业品外观设计法律领域的一些具体议题取得进展。特别是，SCT就所有类别商标的驳回理由以及证明商标和集体商标注册的技术及程序问题的SCT参考文件达成一致。SCT推进了成员国有关工业品外观设计法律和实践趋同领域的定义工作，并开始讨论召开一次外交会议的可能性，以期在2012/13两年期通过一份外观设计法律条约。SCT还开展了有关商标互联网应用新类型的工作。专利法常设委员会(SCP)在2010年召开的两届会议上，根据秘书处所做的初步研究和学术专家组关于排除、限制和例外的研究，审查了有关专利制度法律原则和实务的一系列问题。在2010年10月的第15届会议上，SCP一致同意，委员会将在未来工作中关注以下议题
11、：(i)权利的限制和例外(草拟一份调查问卷)；(ii)专利质量，包括异议制度；(iii)专利与健康：(iv)专利用户律师的特权(一项新研究)；以及(v)技术转让(对初步研究进行更新)。11项由版权及相关权常设委员会(SCCR)所作出的决议和提出的要求，为在2011年和2012年期间就限制和例外取得进展，同时就该委员会议程中的其他议题取得进一步进展设定了极具挑战的时间表。此外，在这一年，解决视障者需求的政策在国际和/或国家层面获得了19个国家的支持或拥护。2010年在打造扶持性环境，以可持续的方式树立尊重知识产权的风尚方面取得稳步进展。在执法咨询委员会(ACE)第6届会议上，成员国再次确认了其致
12、力于ACE战略方向的承诺，并在ACE第6届会议的详细工作计划以及WIPO委托开展的相应研究中得以反映。委员会审议了衡量假冒和盗版影响的现有研究方法和存在的差距；结合社会经济发展的不同水平，分析了造成假冒和盗版的原因，并探讨了应对假冒和盗版挑战的替代模式。成员国同意委员会在ACE第届会议上继续开展此工作计划项下的工作。国际知识产权注册体系2010年在完善国际注册体系的服务质量方面也做出了持续努力。2010年，国际局完成了一个新系统(暂称为“ePCT”)的开发并对一个可全面工作的原型系统进行了内部测试。该系统允许申请人和/或代理人在国际公布前安全在线访问其所有或管理的国际申请电子文档中的文件及更新
13、的著录项目信息。系统中包含重要的身份管理功能。这是建立一个更广泛的安全在线服务的第一块基石，该安全在线服务最终将逐步发展成一个所有利益攸关方均可使用的中央电子文档库，使他们可以在国际申请从申请到授权的整个过程中进行互动。关于马德里体系，在临时驳回、最终决定、授权保护和其他一些文件的翻译等的自动处理方面采取了进一步的措施。翻译效率因此在2010年第四季度提高了35%。此外，商品和服务管理器等电子工具的引入将在国际申请的准备和提交阶段对用户有所帮助，而公文包管理器、实时状态与电子警报系统(计划2011年推出)等其他电子工具的开发则将有助于国际商标权利的管理。发展与发展议程发展与知识产权委员会(CD
14、IP)在2010年召开了两届会议，通过了5个涉及12项发展议程建议的新项目，从而使已通过的项目总数达到19个，2010年落实中的项目总数达到17个(其中个项目与提交CDIP第3届会议的技术援助有关，个专题项目自2010年1月起执行，3个专题项目经CDIP第5届会议通过并于2010年5月起落实)。CDIP还审议了第一份总干事关于发展议程落实情况的报告，第二份关于应予立即落实的建议的进展报告和关于发展议程项目的进展报告，并就有关发展议程项目的协调机制以及监测、评估和报告模式达成一致。截至2010年底，54位观察员参与了CDIP的工作。在国家发展计划背景下制定国家知识产权战略，可为一国提供知识产权及
15、其相关倡议的战略方针框架，因此得到了许多国家的重视。2010年，19个国家(6个在非洲、3个在阿拉伯地区、4个在亚太地区、3个在拉丁美洲和加勒比地区，以及3个最不发达国家)和15个经济转型国家正在制定和实施知识产权战略的过程中。知识产权优势数据库项目也已启动，其特色是以案例研究来显示知识产权工作如何促进发展中国家和发达国家的创新。新倡议和增值服务2010年，新的PATENTSCOPE检索服务为更多的PATENTSCOPE用户做出贡献。检索服务中加入了多语种服务等新功能。一些国家的文献收藏也被纳入到数据库。CLIR是一个帮助多语种检索的跨语言扩展工具，提供了通过输入一种语言的检索词进行五种语言同
16、时检索的可能性。2010年9月，WIPO和数家主要的信息提供商建立了一个新型的公共和私营伙伴关系。“专业化专利信息查询”(ASPI)计划为发展中国家和最不发达国家的专利局以及学术研究机构提供了低成本或免费访问商业专利数据库的途径，以及获得这些数据库所提供的强大的专利数据检索和分析工具及服务的机会。2009年，WIPO与12家主要的出版公司合作启动了“获得研究成果，促进发展创新”(aRDi)项目。这些项目以极低的价格让107个发展中国家以及免费让最不发达国家查阅50多种科技杂志。与发展议程项目相关的技术和创新支持中心(TISCs)的建立，旨在帮助当地的利益攸关方有更多的查阅上述数据库及许多其他技
17、术数据库的机会，从而更有效地获益。2010年，共执行6个国家培训活动，这是建立国家技术和创新支持中心网络的前提条件。2010年，还与其他8个国家签订了服务级协议(SLAs)，该协议对建立和发展技术和创新支持中心的国家框架进行定义。WIPO领导的针对视障者(VIP)倡议的“利益攸关方平台”取得重大进展。两大重要成果包括：启动了具有公信力的中介机构全球资源无障碍项目(TIGAR)和扶持性技术框架(ETF)项目。TIGAR项目致力于利益攸关方之间伙伴关系的发展、技术方案的制定以及支持视障者倡议的商业和处理模式的开发，而ETF项目则关注可获取标准的制定，以及出版业生产可获取的材料及将作品从印刷格式转换
18、为无障碍格式的转换工具的最佳实践。WIPO第一阶段全面语言政策提交给2010年成员国大会并获成员国批准,自2011年起全部6种语言将覆盖版权及相关权常设委员会(SCCR)和商标、工业品外观设计和地理标志法律常设委员会(SCT)这两个委员会的文件。发展议程“初创国家知识产权学院”项目在10个国家启动。首个初创学院有望于2011年5月在秘鲁创办。经济学系列研讨会的举办吸引了大量关注，促进了有关知识产权政策对经济表现影响的集中讨论，并吸收了一些最重要的知识产权经济学家的意见。更好地利用信息与通信技术(ICT)2010年，在利用技术工具更有效地与受益人和其他利益攸关方联系方面取得重要进展。例如，通过以
19、10种语言为65个国家的参与者组织以PCT为主题的网上研讨会，加强了PCT信息的传播和对PCT用户的宣传。2010年，成员国大会首次在互联网上直播(通过网络广播)。也可登陆WIPO网站，点击“视频点播”观看会议录像。2010年成员国大会通过了关于全面实施企业资源规划(ERP)项目组合的建议，这是行政和管理部门在现代化方面的重要一步。该建议通过后，总干事建立了组合治理结构，任命信息与通信技术(ICT)委员会为ERP组合管理委员会，授权其监管项目的执行和确保商业利益的实现。2010年，在设立ERP项目管理办公室(EPMO)方面取得重要进展。提升WIPO知名度本组织重塑品牌，为紧跟21世纪知识产权的
20、快速演化而重振活力和调整战略，该工作第一阶段以WIPO新徽标的启用而结束。WIPO GOLD作为WIPO全球可检索知识产权数据文献库的一站式门户，提升了WIPO原本分散的知识产权数据的知名度。它的推出是为扩大本组织提供知识产权信息的参考源的影响力而迈出的重要一步。2010年WIPO在全球媒体中的知名度继续提升，从报道本组织工作的新闻稿增多可见一斑。歌手兼作曲家史提夫汪达(Stevie Wonder)出席了2010年成员国大会，也推动了全球媒体对本组织的广泛报道。在YouTube设立WIPO官方频道，使更多的新观众能够看到本组织的视频。在日内瓦本地社区进行的对话和活动仍是优先工作。首次WIPO开
21、放日的组织，使约3,500位来访者有机会了解WIPO的活动、知识产权及其对日常生活的贡献。新建筑2010年，新行政大楼的建设进展顺利，预计2011年4月开始搬入新大楼。三、2010年逐项计划效绩报告计划1专利项目管理者詹姆斯普利先生2010年进展概要为加强成员国在发展国际专利制度方面的合作，专利法常设委员会(SCP)分别于2010年1月和10月召开了两届会议。根据秘书处所做的初步研究和学术专家组关于排除、限制和例外的研究，SCP审查了有关专利制度法律原则和实务的一系列问题。审查的议题分别是：(i) 专利信息的传播；(ii) 可专利客体的排除以及权利的限制和例外；(iii) 专利和标准；(iv)
22、 专利用户律师的特权；(v) 异议制度；以及(vi)技术转让。在2010年10月第15届会议上，SCP一致同意，委员会将在未来工作中关注以下议题：(i) 权利的限制和例外(草拟一份调查问卷)；(ii) 专利质量，包括异议制度；(iii) 专利与健康：(iv) 专利用户律师的特权(一项新研究)；以及(v) 技术转让(对初步研究进行更新)。开展实质性研究的方式有助于专利法常设委员会(SCP)从整体的角度对现行国际专利制度进行审查，同时又兼顾各成员国的不同需求和利益。这种研究方式还对SCP开展考虑所有利益攸关者意见的参与性讨论给予支持，使委员会的活动在协商一致的基础上逐步具体化。2010年，一些国家
23、加入或批准了WIPO管辖的专利领域的条约。阿尔巴尼亚、拉脱维亚、荷兰、塞尔维亚和前南斯拉夫马其顿共和国加入了专利法条约(PLT)。截至2010年底，加入或批准专利法条约的国家总数达27个。2010年，一个国家(卢森堡)批准了布达佩斯条约。本计划与相关部门合作就国家法律和法规提供了法律援助和政策建议。应相关国家主管部门请求，撰写了10份关于法律草案的意见，编拟了份法律草案供其考虑。同期，在成员国开展了次关于国家或地区法律制度的立法实施或修订的正式磋商。提供的援助包括就合理利用多边法律体系中的灵活性提供建议。该领域的其他工作已经在发展与知识产权委员会(CDIP)框架下开展。基于真实的成功案例和最佳
24、实践，两位东盟地区的专家寻找和记录了有效利用与专利相关的灵活性的经验，以及发展中国家在运用这些灵活性过程中面临的主要障碍。在拟于2011年3月在曼谷举办的一个有关上述问题的区域会议上，这两位分别来自菲律宾和新加坡的专家将能够丰富其初步研究成果。此外，本计划还为WIPO其他论坛的讨论做出贡献，例如，发展与知识产权委员会(CDIP)。秘书处继续向政府间组织、联合国机构及其他方面提供与专利法和商业秘密保护相关的协助和信息。落实发展议程本计划涉及两个发展议程项目的落实和编拟工作：- 根据项目DA_16_20_01“知识产权和公有领域”，委托不同地区的外部专家就专利和公有领域展开研究。这项研究预计在20
25、11年第一季度完成。- 编拟了专利和公有领域项目，并提交发展与知识产权委员会(CDIP)第6届会议审议。CDIP决定由秘书处考虑各代表团提出的意见对项目建议进行修改，并提交CDIP第7届会议(2011年4月)审议。此外，本计划编拟了一份名为“多边法律框架中与专利有关的灵活性及其在国家和地区立法中的落实”的文件。委员会注意到这份文件，随后对文件做了修订，并加入了成员国意见。计划1所开展活动的设计、规划和落实在发展议程相关建议的指导下进行。效绩数据预期成果效绩指标基数效绩数据状态成员国在发展国际专利制度方面的合作得到加强就专利法常设委员会(SCP)工作计划达成一致意见并开始执行，推动共同关心的各项
26、问题取得进展SCP尚未纳入，但正在确定将纳入其工作计划的共同关心的问题SCP同意其将在未来工作中关注以下议题：(i) 专利权的例外和限制；(ii) 专利质量，包括异议制度；(iii) 专利与健康：(iv) 专利用户律师的特权；以及(v) 技术转让。正常更多缔约方加入WIPO管辖的与专利有关的条约2009年底：173个国家加入巴黎公约，72个国家加入布达佩斯条约，22个国家加入专利法条约(PLT)2010年底：173个国家加入巴黎公约，73个国家加入布达佩斯条约，27个国家加入专利法条约(PLT)正常人们对专利制度的法律原则与实践的意识包括对专利制度中现有灵活性的意识有所提高，与专利有关的现有和
27、新出现的问题得到更多理解和进一步澄清对专利制度的法律原则和实践的讨论和利用增加成员国决定在SCP讨论一系列与专利相关的议题(开放式清单)以及在发展与知识产权委员会(CDIP)讨论与专利相关的灵活性成员国在SCP和CDIP正在进行关于专利制度法律原则和实践，包括与专利相关的灵活性的讨论正常批准或加入专利法条约的国家增加至少6个国家批准或加入专利法条约2009年底：22个国家批准或加入2010年底：27个国家批准或加入正常预算利用情况2010年非人事支出预算拨款与实际支出(单位：千瑞郎)2010/11年预算拨款2010年实际支出利用率(%)1,04763561%2010年，本计划增加了有关专利和实
28、用新型的立法和政策建议的活动。本计划的资源配置因此做了相应调整。2010/11年两年期，本计划还在“知识产权和竞争政策”与“知识产权和公有领域”这两个发展议程项目上增加了约20万瑞郎的资源配置。计划2商标、工业品外观设计和地理标志项目管理者王彬颖女士2010年进展概要2010年，商标、工业品外观设计和地理标志法律常设委员会(SCT)共召开了两届会议，就商标和工业品外观设计法律领域的一些具体议题取得了进展。特别是，SCT就所有类别商标的驳回理由以及证明商标和集体商标注册的技术及程序问题的SCT参考文件(参见文件WIPO/STrad/INF/5 和6)达成一致。SCT还推动了成员国有关工业品外观设
29、计法律和实践趋同领域的定义工作，讨论了召开一次外交会议的可能性，以期在2012/13两年期通过一份外观设计法律条约。SCT重点关注保护国家名称不被注册或作为商标使用的问题，为此目的印发了调查问卷，并对其进行了评估(参见文件SCT/24/2和6)。SCT还开展了有关商标互联网应用新类型的工作(参见文件SCT/24/4)。关于地理标志，SCT在审查期间没有启动任何相关工作，而是优先处理工业品外观设计和商标的相关议题。此外，2010年召开了一次工作组会议，以审议新加坡条约实施细则第3条4-6款。2010年9月新加坡条约大会通过了一系列关于非传统商标图样的新规则，使得这一工作得以圆满完成。在完成这些项
30、目过程中，在兼顾SCT各成员的需求和发展的基础上，SCT推动国际规范框架更加平衡地发展，尤其是有关商标的国际规范框架。2010年，6个国家批准或加入了商标法新加坡条约，使批准国家总数在2010年底达到22个。与秘鲁国家竞争与知识产权保护局(INDECOPI)合作，启动在秘鲁利马举办“世界地理标志研讨会”(2011年6月22日-24日)的准备工作。该研讨会将从法律、行政管理及经济等多个角度讨论地理标志(GIs)问题。关于巴黎公约第6条之三的管理，秘书处继续执行巴黎联盟大会第40届会议(2008年9月)通过的半年一次的电子公布程序。2010年分别在3月31日和9月30日进行了两次电子公布。2010
31、年，秘书处收到32件根据第6条之三第3款提出的通知请求(24件来自各国，8件来自非政府组织)，共涉及341个标志。秘书处还继续开发内部集成数据库，用于公布和传播根据第6条之三获得保护的标志的准备工作。落实发展议程本计划设计了发展与知识产权委员会(CDIP)项目DA_16_20_01：“知识产权和公有领域”中有关商标的部分。本计划还为“知识产权与产品品牌化发展中国家与最不发达国家的商业发展”项目提供了建议。计划2所开展活动的设计、规划和实施在发展议程相关建议的指导下进行。效绩数据预期成果效绩指标基数效绩数据状态商标、工业品外观设计和地理标志多边法律框架的平衡发展取得进展成员国关于工业品外观设计法
32、律与实务趋同领域；与所有类别商标的驳回理由以及证明商标和集体商标注册的技术及程序问题相关的商标法；更好地理解商标注册同意函的利用和效果基数描述领域的工作文件进行修订。没有国家名称保护的相关工作文件。新加坡条约实施细则的首个版本经议定的与所有类别商标的驳回理由以及证明商标和集体商标注册的技术及程序问题相关的SCT参考文件(见文件WIPO/STrad/INF/5 and 6)。成员国有关工业品外观设计法律和实践趋同领域的定义工作取得进展(见文件SCT/23/5 和 SCT/24/3)。关于商标注册同意函的调查问卷和SCT文件(SCT/22/5)，保护国家名称不被注册或作为商标使用的调查问卷和SCT
33、文件(SCT/24/4)。STLT大会通过有关非传统商标图样的新规则(第3条4-10款)正常批准或加入商标法新加坡条约的缔约方增加至少10个国家批准或加入商标法新加坡条约17个国家批准或加入，在其中15个国家生效截至2010年底，6个国家批准或加入(意大利、列支敦士登、塞尔维亚、斯洛伐克、前南斯拉夫马其顿共和国和乌克兰)正常完成对实施新加坡条约提供援助的工作进展的评估以及对条约实施所产生效益的评估限制新加坡条约实施的问题以及由此使产生的效益受到限制的问题得以确定之前无评估拟于2011年成员国大会上进行评估2010年未提供巴黎公约第六条之三得到有效管理由于以下原因，节省了人事及非人事资源：(a)
34、 以电子公布取代纸面通知；以及(b) 开发用于管理第六条之三记录的数据库，允许检索电子公布数据(1)2009年3月31日；以及(2)数据库不存在(1)分别于2010年3月31日和9月30日以电子公布取代个人纸面通知(2)开发第六条之三所规定之用于检索公布数据的数据库，并放在WIPO的FTP服务器上正常成员国对于保护和利用地理标志的各种现有不同方法以及实施这些方法所涉法律、行政、社会文化和经济方面的问题的理解得以增进成员国对拟提交SCT讨论的地理标志相关问题文件提出反馈意见SCT目前没有关于地理标志的工作SCT目前没有关于地理标志的工作不正常预算利用情况2010年非人事支出预算拨款与实际支出(单
35、位：千瑞郎)2010/11年预算拨款2010年实际支出利用率(%)1,65177947%两年期第一年的预算利用率在40%-60范围内，运作正常。计划3版权及相关权项目管理者T克拉克先生2010年进展概要成员国仍强烈要求对版权及相关权提供立法建议。2010年，10个成员国接受了援助，包括利用知识产权制度中的灵活性以更好地在线获取原创性内容。11项由版权及相关权常设委员会(SCCR)做出的决议和提出的要求，为在2011-2012年期间就限制和例外取得进展，同时就该委员会议程中的其他议题取得进一步进展设定了极具挑战的时间表。此外，在这一年期间，解决视障者需求的政策在国际和/或国家场合得到了19个国家
36、的支持或拥护。政府和其他利益攸关方提出了更多关于帮助其更好理解技术发展如何影响版权的请求，这与WIPO的一个新重点即权利的行使以及在线环境中基础设施和互联网中介的参与如何推动原创性内容的传播是一致的。在探讨建立原创作品国际数据库的可行性、版权登记和记录的新研究方向以及互联网中介的作用与责任等方面，与利益攸关方加强了对话，这是WIPO这一新方法的组成部分。从最近对合同实务和许可的关注中，也可发现这个新的视野，例如，2010年11月WIPO在发展议程关于知识产权和竞争政策的项目下主办了版权许可新模式全球会议，以及一系列专门针对软件许可的区域性活动，包括在卢旺达举办的关于软件和电子健康、在哥伦比亚举
37、办的关于软件与创新的活动。关于创意产业，WIPO继续为各国采集创意产业部门的效绩证据提供援助。随着这一活动地理范围的扩大，又有个国家利用了制定政策和战略的最终研究报告成果。在创意产业领域开展的提高意识的活动，无论是在覆盖面还是在强度上都有所增长，涉及了在24个国家举办的35项活动。基于WIPO为创作者开发的工具所展开的能力建设活动扩大到25个。在这些活动中，创作者分享了版权资产管理的实用知识。此外，所有为创作者开发的工具都翻译为法语和西班牙语，以扩大这些工具在法语区和西班牙语区的利用。新工具的准备在明确了成员国的兴趣后启动。2010年，关于集体管理组织(CMOs)，相关成果包括了扩大所提供服务
38、的性质、质量和多样性。除将WIPOCOS系统重新设计为五模块应用系统，以及为促进和提高版税分配而开发了自动数据采集和匹配系统之外，在实施方面的特点是出现了一些战略性转变，包括使用简化的方式对员工进行有关WIPOCOS应用的培训，开发定制的商业工具，以及改善部署后支持和帮助服务。另一项成果与认可WIPOCOS功能的有效性相关，发展中国家提出实施WIPOCOS的请求迅速增加，国际集体管理非政府组织也愿与WIPO合作，为WIPOCOS的开发和利用做出贡献。向成员国版权局提供的基础设施支持活动，旨在完善这些国家局的运行，已为5个国家的版权局安装了版权信息系统(GDA)并提供了相应培训。WIPO发起的视
39、障者(VIP)倡议中的“利益攸关方平台”取得重大进展。两个重要的成果包括，启动了具有公信力的中介机构全球资源无障碍项目(TIGAR)和扶持性技术框架(ETF)项目。TIGAR项目注重利益攸关方之间合作关系的发展，以及支持视障者倡议的技术解决方案、商业和处理模式的开发，而ETF项目则关注获取标准的制定，以及出版业制造可获取材料和将作品从印刷格式转换为无障碍格式所需转换工具的最佳实践。随着2010年本组织战略调整的进展，在版权及相关权领域为发展中国家提供技术援助的活动移交给了新近重组的文化和创意产业部门，旨在更好地对发展中国家的技术援助需求做出反应，特别是基础设施、机构和能力建设与改善方面的需求。
40、与成员国密切合作举办国家、区域和跨区域层面的各类培训项目，来自60个发展中国家和最不发达国家超过1100位政府官员、管理人员、专家和其他版权专业人士参加。这些活动为加强不同利益攸关方对版权相关性和重要性的认识以及提高这些国家版权局和权利管理组织的机构能力和人员能力做出贡献。落实发展议程本计划涉及个发展议程项目的落实：- 根据项目DA_10_04 “加强各国知识产权主管机构和利益攸关方机构管理、监督和促进创意产业的能力，提高版权集体管理组织的业绩和联网能力”，WIPO开发了用于评估创意产业经济贡献的衡量工具，这是一个关于集体管理、集体管理商业规则以及CMOs评估的专业化培训模块。- 根据项目DA
41、_16_20_01“知识产权和公有领域”，一名外部专家撰写了版权及相关权与公有领域界限初探。该研究报告发布在WIPO网站上，并提交发展与知识产权委员会(CDIP)第届会议审议。此外，关于自愿和保存体系的第二次调查部分结果以及成员国的全部反馈已经可以在WIPO网站获取。- 根据项目DA_7_23_32_01“知识产权和竞争政策”，举办了一次关于版权许可新模式的全球会议。该国际会议提供了交流有关知识产权与竞争政策关系的国家和地区经验与信息的机会，讨论了来自不同商业和管理模式的许可实践，以及传统许可与新技术环境下产生的新许可形式的兼容问题。- 根据项目DA_19_24_27_01“知识产权、信息和通
42、信技术(ICTs)、数字鸿沟和知识获取”，委托外部专家开展了有关“利用版权促进对信息和原创性内容的获取”的研究。该研究预计2011年第三季度完成。计划3所开展活动的设计、规划和实施在发展议程相关建议的指导下进行。效绩数据预期成果效绩指标基数效绩数据状态为发展国际版权及相关权政策和法律框架以及全球版权基础设施做出贡献从有关各种版权及相关权问题的法律建议中受益的成员国数量增加14个成员国受益(2008/09年)10个成员国受益(2010年)正常已将其关于创意产业的经济影响的研究用于政策发展的国家数量10个国家将研究用于政策制定(2009年底)个国家将研究用于有关创意产业的战略和政策制定(保加利亚、
43、牙买加、肯尼亚和泰国)正常以简化方式部署WIPOCOS的集体管理组织(CMOs)的数量2008/09年，10个CMOs安装和/或升级WIPOCOS2010年，7个CMOs部署了WIPOCOS，包括必要的商业工具和服务以及报告机制(埃塞俄比亚(ECRMS)、加纳(COSGA)、肯尼亚(KAMP)、莫桑比克(SOMAS)、尼日利亚(COSON)、卢旺达(RSAU)、桑给巴尔(COSOZA)正常SCCR做出的决定和提出的要求30个决定和要求(2008/09年)2010年，SCCR会议产生了11项决定和要求正常视障者和其他类型的残疾人更多地获取已出版作品10个国家出台了有关视障者的政策(2008/09
44、年)19个国家参与了旨在改善视障者对受版权保护作品的获取的国家和/或国际层面的政策对话正常成员国对版权及相关权的认识和能力得到提高由相关组织和国家举办的邀请WIPO传播版权及相关权信息的会议/大会/研讨会的数量在23个国家举办了45次活动(2008/09年)在24个国家举办了35次活动(针对创意产业)2010年4月至12月，25个国家组织了34次国家或地区层面的活动，作为版权发展服务的一部分在集体管理方面向3个国家(东盟)提供了帮助正常收到政府和其他利益攸关方提出的关于帮助其更好理解技术发展如何影响版权的请求数量95个请求(2008/09年)21个请求正常各国家和组织参与WIPO研讨会和能力建
45、设活动的版权及相关权领域专家的数量(与技术援助和能力建设相配合)2008/09年，3700人参与了创意产业相关活动来自60个发展中国家和最不发达国家的约1,100位专家和参与者参加了研讨会、讲习班、学术访问及其他能力建设活动(2010年4月至12月)正常向成员国、创意产业、权利人和用户澄清目前新出现的版权及相关权问题被出版物已公布的研究报告引用的数量基数未提供公布了5项国家研究，另有5项准备公布正常国家和组织在WIPO网站发表的研究报告、工具和指南材料被利用的数量(网站点击数量)本部门网站主页的点击量约200,000次，平均每天收到约15个有关版权及相关权事务的电子邮件本部门网站主页的点击量约
46、230,000次(所有语言总计)，收到约1,000个有关版权及相关权事务的电子邮件正常共同撰写的论文数量(WIPO与其他组织共同撰写) 基数未提供UNCTAD和WIPO合作编写了2010年创意经济报告正常成员国对版权及相关权的认识和能力得到提高，创意企业管理知识产权资产的知识增加要求和利用WIPO特定创意产业的版权/知识产权管理工具的国家数量10个基于WIPO为特定创意产业所开发工具的国家/区域讲习班(2009年底)在如下14个国家举办16个国家和区域会议(阿尔及利亚、阿塞拜疆、巴西、中国、哥伦比亚、克罗地亚、印度尼西亚、肯尼亚、莱索托、立陶宛、马拉维、菲律宾、泰国和越南)正常就特定创意产业召开的讲习班/研讨会数量(散发的文件、出版物)25个基于WIPO工具的会议和讲习班(2009年底)24个讲习班、研讨会和会议，向WIPO会议的参会者散发2,230份创意产业出版物，重印1,230份正常向成员国、创意产业、权利人和用户澄清当前新出现的版权及相关权问题就版权对创意产业的经济、社会和文化影响编拟新的指南/研究报告以前开发过一个工具正在开发用于评估知识产权对创意产业的经济、社会和文化影响的一个工具正常开发为特定创意产业的许可和融资提供实务信息的新工具3个WIPO出版物和1个WIPO/UNDP/UNCTAD/UNESCO合作出版物2个关于数字环境下许可的区域
