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1、二九年中国海关知识产权保护状况中华人民共和国海关总署目 录前言一、2009年海关知识产权执法情况综述二、2009年海关扣留的侵权货物的特点三、海关保护知识产权的主要措施四、2010年海关保护知识产权的工作重点附录：中国海关2009年知识产权执法统计前 言2009年中国海关坚决贯彻落实国家应对国际金融危机的决策，着力优化海关监管和服务，出台并实施了包括加强对知识产权保护在内的“海关促进经济发展的十项措施”。在知识产权执法领域，海关除在进出口环节继续对侵犯知识产权商品予以严密监控的同时，还在侵权活动比较集中的邮递和快件领域开展了集中执法活动。海关对知识产权的保护，既有效地维护了公平竞争的进出口秩序
2、，也促进了我国企业调整产业结构、转变增长方式、利用科技进步和自主创新增强产品的国际竞争力，从而实现我国经济复苏。一、2009年海关知识产权执法情况综述2009年，中国海关为实施知识产权保护，共中止放行进出口货物6.7万批，其中因涉嫌侵犯知识产权被扣留的近6.6万批。 根据中华人民共和国知识产权海关保护条例的规定，海关发现进出口货物有侵犯在海关总署备案的知识产权的嫌疑的，可以中止放行货物并书面通知知识产权权利人。知识产权权利人要求扣留侵权嫌疑货物的，应当在收到海关书面通知之日起3个工作日内向海关提出申请并提供担保。知识产权权利人未提出申请或未提供担保的，海关应当放行有关货物。和2008年相比，2
3、009年海关中止放行货物的批次增长了4.1倍；扣留侵权货物 “侵权货物”和“侵权商品”均指在因有侵权嫌疑而被海关扣留时的货物，包括后经海关调查或者人民法院判决被认定不构成侵权、海关不能认定是否侵权或者因当事人达成和解协议而被海关解除扣留的货物。的批次增长了近5倍（见图1）。图1. 2009年海关中止放行和扣留货物批次示意图2009年中国海关共扣留侵权商品2.8亿件，商品价值达人民币4.5亿元。与2008年相比，2009年海关扣留侵权商品的数量减少了约3.6亿件，下降幅度约为57%；但商品价值增加了近1.6亿元，增长幅度约为53%（见图2）。图2. 2009年海关扣留侵权商品数量和价值示意图造成
4、2009年海关扣留侵权货物批次和商品价值均大幅上升，但扣留的侵权商品数量大幅下降的原因主要有2个：1、“邮递和快件渠道保护知识产权专项行动”使海关扣留侵权货物的批次大量增加自2009年6月1日至12月31日，海关总署组织开展了为期7个月的“邮递和快件渠道保护知识产权专项行动”。各口岸海关在专项行动期间查获的侵权货物的批次商品价值，与2008年同期相比分别增长了7倍和4倍。2、海关扣留的侵权货物的商品结构发生变化是造成海关在2009年扣留的侵权商品扣留批次和商品价值上升但商品数量下降的主要原因。2009年海关扣留的侵权商品中，烟草制品的数量大为减少。由于香烟属于数量大但价值低的商品 由于各国香烟
5、的包装规格不尽相同，目前国际上对海关扣留的进出口香烟大多以“支”为单位进行统计，即“一支香烟为一件商品”。中国海关也采用此种统计方法。所以每件烟草制品的价值相对其他商品较低。，查获侵权香烟数量的减少造成了2009年海关扣留侵权商品数量的下降。相反，2009年海关扣留的药品、服装、化妆护理用品、汽车配件等相对价值较高的商品的增幅较大。二、2009年海关扣留的侵权货物的特点从海关查扣的侵权货物来看，2009年侵权货物的进出口具有以下特点：（一）出口货物仍占绝大多数2009年，中国海关在出口环节查获的侵权货物数量为2.8亿件，价值人民币4.5亿元，分别占全部侵权货物的99.9和99。在出口环节积极主
6、动地执法仍然是中国海关2009年知识产权保护工作的一大特色。需要指出的是，根据与贸易有关的知识产权协议（即TRIPS协议）根据TRIPS第五十一条的规定，缔约方只应制定使权利人能够向适当的司法部门或行政部门提交书面请求，由海关中止将进口货物放行进入自由流通的程序。对准备自其领土出口的侵权货物，缔约方也可以但并非必须制定由海关中止放行的程序。，缔约方没有在出口环节实施知识产权保护的义务。但是中国政府为了维护公平竞争的国际贸易秩序和全球消费者的健康和安全，通过立法授权中国海关在进口环节和出口环节都实施知识产权保护。主动地在出口环节实施知识产权保护，既是中国自身经济发展的需要，也是在超出应承担的国际
7、义务之外对全球知识产权保护事业做出的一大贡献。（二）以侵犯商标专用权的货物为主2009年，中国海关扣留的侵权货物涉及商标专用权、著作权和与著作权有关的权利、专利权、奥林匹克标志和世界博览会标志等多种类型的权利，但海关扣留的侵犯商标专用权的货物仍占绝大多数。在2009年海关扣留的侵权货物中有6.5万批涉及商标专用权海关扣留的同一批侵权货物中可能会包含侵犯多种类型的知识产权的商品。所以侵权货物涉及不同类型的知识产权的批次之和会大于海关扣留侵权货物的批次之和。海关扣留侵犯商标权的商品近2.8亿件，价值人民币近4.3亿元，分别占全部侵权商品数量的99和价值的94%。（三）香烟明显减少，其他商品大幅增加
8、在2009年中国海关扣留的侵权商品中，按照单项商品数量排在前10位的商品是烟草、化妆护理用品、五金机械、服装、药品、汽车和摩托车及配件、通讯设备、鞋类、箱包和手表；按照价值排在前10位的是存储介质、通讯设备、医疗器械、服装、珠宝首饰、烟草、五金机械、箱包及皮革制品、化妆护理用品和手表。在2009年中国海关扣留的侵权货物中，药品、五金机械产品、服装、化妆及护理用品、鞋、汽车配件等商品的查获数量和金额都有显著增加。但是，2009年扣留侵权香烟数量下降幅度较大，海关共扣留侵权香烟1.81亿支，比2008年的5.6亿支减少了3.81亿支，下降幅度为68%。占当年扣留的全部商品数量的比例也从2008年的
9、87%下降到2009年的65%。深圳海关2009年扣留的出口假冒香烟（四）邮递和快件货物的批次比例较大，但海运商品的数量仍居首位2009年，中国海关在邮递和快件渠道扣留的侵权货物分别为4.5万批和1.8万批，分别占全部扣留批次的68%和28%，与2008年相比，分别增长了近5倍和12倍。但是海运渠道扣留的侵权商品数量仍然最多。2009年海关在海运渠道扣留侵权货物1490批，虽然只占全部扣留批次的2%，但扣留的商品数量却达到了2.7亿件，约占全部扣留商品的98%。这些都符合邮递货物和海运货物的国际运输的特点。 邮递渠道运输物品的特点是批次多，但商品数量少、价值高；而海运货物则是批次少但商品数量大
10、，价值相对较低。（五）进出口的口岸比较集中2009年全国共有34个关区在进出口环节查获了侵权货物。其中上海、广州、深圳、杭州、北京、哈尔滨6个海关共查获了6.2万批侵权货物，约占全国海关查获批次总和的94%（见图3）。上海、广州、北京和哈尔滨是中国邮递和快件进出口比较集中的口岸，这四个海关2009年查获侵权货物批次的大幅上升与“邮递和快件渠道保护知识产权专项行动”期间查获的邮递和快件侵权货物次数的急剧增加有关。从扣留的侵权商品数量看，海运货物监管业务量较大的海关仍是知识产权执法的主力军。2009年仅深圳、宁波、黄埔、杭州、上海、厦门6个海关就截获了侵权商品近2.8亿件，约占全国海关扣留侵权商品
11、总数的99%（见图4）。其中深圳海关查获的侵权商品最多，占总数的72%。其原因主要是在深圳海关查获的侵权商品中香烟的比例较大。图3 2009年口岸海关扣留侵权货物的批次示意图图4. 2009年口岸海关扣留侵权商品的数量示意图（六）涉及知识产权以美欧居多，但中国知识产权权利人获益也较大2009年中国海关采取的保护涉及的知识产权权利人来自34个国家或者地区。受到海关保护知识产权共有11,462项次。这里知识产权的“项次”，指海关扣留的侵权货物所涉及的知识产权的次数。涉及知识产权较多的知识产权权利人分别来自美国、法国、意大利、日本、德国、芬兰、瑞士、中国 本文中的“中国”均不包括中国的香港、澳门和台
12、湾地区。、卢森堡、英国和荷兰（见图7）。但从涉及的知识产权的侵权商品来看，侵犯来自英国、瑞士、中国、美国和法国的知识产权的居前5位（见图8）。特别要指出的是，虽然涉及中国企业的知识产权的商品数量只占7%，排在英国和瑞士之后列第3位。但是由于2009年海关查获的侵犯英国和瑞士企业知识产权的商品集中在香烟上（其中侵犯英国企业知识产权的香烟7800万支，瑞士9900万支，分别占2009年海关扣留侵权商品总数的28%和35%）；而侵犯中国自主知识产权的商品则遍及生产、生活、文具、食品、药品、车辆及配件等多个行业。所以实际上中国企业从海关的知识产权执法中获益更广。图7. 受保护的知识产权的来源示意图图8
13、.涉及知识产权的商品数量示意图三、2009年中国海关保护知识产权的措施众所周知，海关是国家进出境的监督管理机关，通过边境执法可以有效地遏制侵权商品的国际运输。所以海关在保护知识产权方面的作用被赋予厚望。但是，随着国际贸易的不断扩大，国际间运输的货物数量也会迅速增长，使各国海关的进出口监管任务也日益繁重。要在保证进出口货物顺畅通关的同时，对包括侵犯知识产权货物在内的非法进出境的货物实施严密的监控和有效的查缉，是中国海关在2009年面临的一个严峻挑战。但是中国海关克服了执法任务重和执法资源有限的困难，取得了“便利合法贸易”和“打击侵权贸易”的双丰收。2009年中国海关在保护知识产权方面采取了一系列
14、措施：（一）充分发挥海关进出境监管职能，积极主动地查处侵权违法行为根据TRIPS协议的规定，缔约方承担的义务只限授权其海关根据知识产权权利人的请求中止放行侵权货物进入自由流通，而没有义务必须主动依职权采取保护知识产权的措施 见TRIPS协议第51条。但是中国海关依据中国法律的授权，积极主动地开展保护知识产权的执法行动。2009年中国海关依职权扣留（包括依据知识产权备案扣留和行邮渠道主动扣留）侵权货物近6.6万批，占全部扣留批次的99.8%；扣留的侵权商品达2.8亿件，占全部侵权商品的98.5%，商品价值4.3亿元，占全部价值的94.3%。中国海关积极主动地开展知识产权执法活动，对有效地遏制全球
15、的侵权贸易发挥了十分积极的作用。上海海关使用检查设备积极主动地查缉进出口侵权邮包（二）组织开展了“邮递和快件渠道保护知识产权专项行动”鉴于邮递和快件渠道已成为侵权商品跨境流通的一个重要途径，自2009年6月1日至12月31日，海关总署组织开展了一次全国性的“邮递和快件渠道保护知识产权专项行动”。在“专项行动”期间，全国各口岸海关根据海关总署的要求，集中执法资源，对进出境的邮包和快件货物实施了重点监控，适当提高查验比例，取得了辉煌的战果。共查获侵权货物3.8万批，扣留侵权商品261万件，价值人民币6.2万元。海关在“专项行动”期间查获侵权邮递和快件货物的批次、商品数量和价值较2008年同期分别增
16、长了738%，28%和402%。北京海关研究部署本关开展专项行动的工作上海海关在专项行动期间加强对邮递物品的监管广州海关在专项行动期间查获的假冒IPHONE手机（三）继续加强对国内企业自主知识产权的保护。加强对国内企业自主知识产权的保护，是海关2009年执法工作的重点。全国海关2009年共扣留侵犯国内企业自主知识产权的货物565批，查获侵权商品2000多万件，价值人民币近4900万元。在被侵犯的自主知识产权中，许多属于我国出口的拳头产品。例如：广东中山榄菊日化实业有限公司是全球最大的家庭卫生杀虫制品专业生产企业，其产品在非洲市场具有很高的占有率。然而近年来在非洲市场上侵权“榄菊”蚊香的数量是该
17、公司总出口量的10倍以上，给该公司带来2亿多元的销售损失。为保护和扶持自主品牌，厦门海关于2009年4月主动邀请榄菊公司来海关进行鉴别侵权产品的培训，并在当年5月就截获了43万盒向非洲出口的侵权蚊香，价值人民币27万元。厦门海关查获的侵权蚊香山东烟台三环锁业集团有限公司的“三环”牌挂锁在国际市场上具有较高的声誉，也是屡遭侵权的产品。为了维护“三环”商标国际知名度和形象，全国各口岸海关都将“三环”作为海关保护国内自主品牌的重点之一。2009年全国海关共截获了18批，共计145万只侵犯“三环”商标的出口挂锁。宁波海关2009年查获了140万只侵犯“三环”商标的出口挂锁海关对自主知识产权的保护，极大
18、地激发了国内企业参与知识产权海关保护的热情。目前在海关总署备案的19268项知识产权中，属于中国的知识产权有9,484项，占全部备案的49%。（见图）。图. 备案知识产权来源示意图（四）大力开展与其他执法部门的合作尽管海关的知识产权执法有力地遏制了侵权违法活动，但是打击侵权仍然重在源头。为此海关十分重视与公安机关和工商管理机关等国内执法部门的合作，通过建立紧密的执法合作机制，形成保护知识产权合力。为加强海关行政执法与公安刑事执法的衔接与配合，2009年10月海关总署与公安部联合召开了“海关和公安机关加强知识产权刑事执法协作研讨会”，对海关和公安机关在执法协作中需要解决的问题进行研究，提出了进一
19、步改进的措施。2009年10月海关总署和公安部举行“海关和公安机关加强知识产权刑事执法协作研讨会”全国海关根据公安部和海关总署关于加强知识产权执法协作的暂行规定，积极开展和当地公安机关的合作，对在海关监管中发现的涉嫌构成知识产权犯罪的案件，主动向公安机关通报和移送。2009年全国海关根据暂行规定向公安机关移送涉嫌构成犯罪的侵犯知识产权案件186件。2009年5月，宁波海关现场出口审单关员通过风险分析，连续查获一家深圳公司准备出口的60多万件假冒ADIDAS、JVC、NOKIA、NIKE、CASIO、Christian Dior、GIANNI VERSACE、LV、ROLEX等60个国际著名品牌
20、的运动鞋、运动服套装、DVD播放机、手机、耳机、收音机、手表、眼镜、内衣裤、包、衣服、丝巾、皮带、电池等商品，宁波海关迅速向地方公安部门进行了通报，向公安机关讲解了外贸报关出口流程、协助公安部门对货物样品进行了证据保全和收集了报关资料，使公安机关能够顺利地对该案开展立案侦查工作。宁波海关查获的假冒60多个国际著名品牌的货物（五）深化与知识产权权利人的合作，共建保护知识产权的战略合作伙伴关系深化与知识产权权利人的合作也是2009年中国海关着力开展的一项重要工作。海关总署与在华外商投资企业和中国的一些行业协会在知识产权保护工作中一直保持着顺畅的联系和沟通渠道。海关总署2009年在海关立法、执法问题
21、研究和对外海关执法合作等方面多次与知识产权权利人组织举行研讨会，听取企业对海关工作的意见。为提高海关一线关员的知识产权执法能力，各口岸海关先后60余次邀请知识产权权利人到海关现场监管举办鉴别侵权商品的培训。海关总署在组织开展“打击邮递和快件渠道侵权物品的专项执法行动”期间，还会同中国外商投资企业优质品牌保护委员会（QBPC）专门为海关邮递和快件监管人员举办了一期培训，对保证专项行动取得预期的成果发挥了积极的作用。2009年3月海关总署与外资企业举行知识产权保护对话会2009年8月海关总署和优质品牌保护委员会召开“海关和业界加强知识产权合作研讨会”福州海关邀请福建泰格动力机械有限公司代表向海关关
22、员介绍侵权产品的特征（六）进一步拓展国际海关间的知识产权执法合作。2009年中国海关积极开展了知识产权执法的国际合作活动。2009年8月，中日韩三国海关知识产权工作组第三次会议在北京召开，对“中日韩三国海关保护知识产权行动计划（暨零假冒计划）”的实施情况进行了回顾，对改进实施工作进行了研究。2009年1月，中欧海关签署了中欧海关关于加强知识产权海关保护合作的行动计划，随后，中欧海关就行动计划的实施工作多次进行了磋商，并形成了行动计划的实施路线图，成立了联合工作组和专家组，确立了合作的机制；中美海关继续按照中美海关关于加强知识产权执法协作的备忘录的有关规定，继续在执法经验交流、案件统计数据交换、
23、个案信息通报等方面开展了卓有成效的合作。2009年11月第一次中欧海关知识产权行动计划专家组第一次会议在上海举行2009年8月中国、日本和韩国海关在北京举行“零假冒计划”第三次工作组会议除此之外，中国海关还派代表还通过参加一系列知识产权国际活动，向各国代表介绍了中国海关保护知识产权的情况并与其他国家的代表进行了广泛的交流。（七）大力开展对进出口企业和生产企业的知识产权宣传教育活动在2009年4.26知识产权宣传周期间，海关总署组织了一系列面向社会公众的宣传教育活动：n 会同国家知识产权局、公安部组织了2009年“中国保护知识产权高层论坛”；n 发布了2008年中国海关保护知识产权状况白皮书；n
24、 评选了2008年海关保护知识产权的十佳案例；n 在中国海关互联网门户网站组织了与网民的知识产权海关保护专题对话；n 与中央电视台合作拍摄了反映知识产权海关执法的以案说法系列专题片。李克农副署长在“中国知识产权高层论坛”上发表讲话海关总署政策法规司孟杨司长通过海关总署互联网站与网民畅谈知识产权2009年4月“海关保护知识产权十佳案例”颁奖仪式中央电视台在上海海关拍摄邮递渠道执法的专题片各地海关也根据海关总署的要求，在加强知识产权执法的同时，也把针对社会公众的知识产权宣传教育作为海关知识产权保护工作的重要一环。海关的宣传教育大大提升了国内企业的知识产权保护意识。许多承接定牌加工的企业在收到境外客
25、户订单后主动请海关帮助确认订单的知识产权状况，以避免因不知情造成侵权，给企业造成经济损失。一些过去曾出口侵权货物的企业，由于提高知识产权保护意识，也转而向海关申请对其知识产权实施保护。海关开展的知识产权社会宣传活动对从源头上制止侵权发挥了十分积极的作用。 （左）福州某企业请福州海关协助确认的某意大利公司委托生产一批“米其林”充气工具的订单；（右）意大利公司出具的得到米其林公司许可使用其商标的授权书（经米其林公司确认为伪造）总之，中国海关2009年在知识产权执法方面取得成绩，是全国海关坚持“依法行政、为国把关”方针的结果。中国海关的知识产权保护工作，受到了来自社会各界的高度评价。在由180多家国
26、际跨国公司组成的中国外商投资企业协会优质品牌保护委员会（QBPC）进行的内部调查问卷中，中国海关又一次被评为最有效率的知识产权执法部门之一。诺基亚负责全球知识产权总监Lucy Nichols女士对中国海关知识产权执法的评价是“世界各国海关中，中国海关保护知识产权方面是做得最好的。中国海关在打击侵权方面已经尽了最大的努力，现在是其他国家该行动的时候了” 在2010年3月26日“海关总署与企业知识产权对话会”上的发言。国内外许多企业也在不同场合表达了继续与中国海关开展知识产权合作的殷切期望。 （左）李宁公司向海关总署赠送的“国门卫士，维权先锋”奖牌；（右）优质品牌保护委员会向海关总署颁发的“中国知
27、识产权保护杰出贡献机关”奖牌三、2010年海关保护知识产权的工作重点在2010年，中国海关将继续加强知识产权执法，保持对进出口侵犯违法活动的高压态势。海关总署将主要抓好以下几项工作：（一）加强侵权信息收集和风险分析，提高海关查获侵权货物的效率2010年中国海关将采取措施，进一步简化海关手续，方便合法进出口。这就要求海关在知识产权执法工作中更多地采用风险分析手段，实现海关知识产权执法的“智能化”。所以，海关总署将要求各口岸海关要广泛收集侵权货物进出境的信息，在知识产权执法中大力推行风险分析技术的应用，有针对性地对进出口侵权货物进行监控，争取在货物查验率有限的情况下，提高侵权货物的查获率。（二）开
28、展对世界博览会标志及有关知识产权的保护，为上海世博会的举办创造良好的外部环境2010年5月，第41界世界博览会将在中国的上海举行。截至2009年底，共有57项世博标志在海关总署进行了备案。随着世博会的日益临近，进出口环节侵犯世博标志专有权以及侵犯其他知识产权的违法行为也将有所增加。中国海关将按照海关总署的统一部署，加大对与世博会有关的知识产权的保护力度，严厉查处侵犯世博会知识产权的违法活动，争取为上海世博会的成功举办创造良好的知识产权环境。 （图左）在海关总署备案的世博“海宝”标志；（图右）上海海关与2009年5月扣留的5万把非法使用世博“海宝”标志的出口牙刷。这是中国海关查获的第一批侵犯世博
29、标志专有权的货物。（三）加大对国内企业自主知识产权的保护和扶持力度，让国内企业在知识产权海关保护中充分受益虽然我国国内企业在知识产权保护意识和维权能力方面有了显著的提高，但客观上讲，与国际跨国企业比仍存在很大的差距。为此海关将会在知识产权保护方面加大对国内有自主知识产权的企业的宣传和扶持力度，帮助他们解决在寻求海关保护方面遇到的困难问题，为我国自主品牌走出去，扬名国际市场做出积极的贡献。（四）加强对国内从事定牌加工企业的知识产权宣传教育，争取将更多的侵权消灭在源头中国是全球但是目前中国大部分从事加工出口的企业严重缺乏知识产权保护意识，在接到外商定牌加工订单后不能及时对涉及的知识产权情况进行审查
30、，反而要为侵权承担法律后果。在2009年中国海关依备案查获的1342批侵权嫌疑货物中，属于国外客商制定品牌委托国内企业生产出口的有323批，占总数的24。为将侵权产品的出口消灭在源头，减少国内企业因承接侵权订单遭受经济损失，海关在2010年要将开展对国内从事定牌加工的知识产权宣传教育作为一项十分重要的工作。（五）拓展和深化与其他部门的合作，形成知识产权保护工作的合力众所周知，打击侵权重在源头。所以我们海关在新的一年里，将会在进一步完善与公安机关在打击进出口侵权刑事犯罪活动的基础上，加强与专利管理、版权管理、药品监督和烟草专卖等执法部门的合作。此外，海关还将加强和邮政部门的合作。2009年中国海
31、关共查获通过邮递方式进出口的侵权货物4.5万批，比2008年增长了近5倍。随着互联网和电子商务的发展，“网上订购、邮递送达”逐渐成为侵权商品交易的重要模式。加强海关和邮递部门的合作将会有效遏制不法分子通过邮递渠道进出口侵权商品的势头。（六）加强与知识产权权利人的对话和沟通，鼓励企业在打击侵权方面予以更有力的支持和配合海关保护知识产权需要知识产权权利人的配合，特别是在向海关提供信息和协助海关认定侵权货物方面，知识产权权利人能够十分重要的作用。2009年海关在货运渠道因保护知识产权而中止放行的货物中经知识产权权利人事后确认属于合法授权货物或因知识产权权利人不向海关申请扣留等原因而被海关放行的多达1
32、322批，涉及进出口商品1.2亿件。根据知识产权海关保护条例的规定，知识产权权利人应当在向海关总署申请知识产权海关保护备案时，提供有关合法行使知识产权的货物的情况，并且应当在收到海关中止放行侵权嫌疑货物的书面通知后3个工作日内向海关提出扣留货物的申请。知识产权权利人的消极和懈怠在很大程度上会造成延误合法货物的通关。所以在2010年，海关总署将会采取有效措施，鼓励知识产权权利人更加积极主动地支持海关开展知识产权执法，以便利合法货物的进出口，维护合法进出口人的正当权益。（七）继续开展与境外海关的执法合作，共同打击国际贸易领域的侵权活动侵权贸易是一个全球性问题，需要各国执法部门，特别是海关之间的通力
33、合作。2010年中国海关将在知识产权执法领域与境外海关开展以下合作： 继续按照中美海关关于加强知识产权执法协作的备忘录与美国海关在执法经验交流、案件统计数据交换、个案信息通报等方面开展卓有成效的合作。 继续与欧盟海关开展案件统计信息交换和对口口岸案件信息交流工作。 加强与俄罗斯海关在打击侵权产品国际贸易方面的合作。继续在中日韩三国知识产权合作框架内开展执法合作。 针对内地和香港之间侵权货物流动比较频繁的情况，将完善海关总署与中国香港特别行政区海关的知识产权执法合作机制。附录中国海关2009年知识产权执法统计表1. 2009年中止放行和扣留货物批次统计年度中止放行货物批次同比扣留货物批次同比20
34、0813,140 11,135200967,051 410.28% 65,810491% 中止放行货物和扣留侵权货物单位：批表2. 2009年海关扣留侵权商品统计年度侵权商品数量同比价值同比2008645,182,937 294,802,157 2009280,058,800 -56.59% 452,334,298 53.43% 侵权商品数量单位：件/双； 价值单位：（人民币）元表3. 2009年海关查获进出口侵权货物统计进出口类型侵权商品数量占比价值占比进口103,558 0.1% 4,245,587 1% 出口279,955,242 99.9% 448,088,711 99% 侵权商品数量
35、单位：件/双；价值单位：（人民币）元表4.侵权货物涉及的知识产权类型统计知识产权类型涉及批次商品数量占比价值占比商标专用权65,188 276,651,530 99%425,371,077 94% 著作权5,810 131,747 小于1%2,733,974 小于1%专利权102 3,237,699 小于1%24,081,373 5% 奥标/世博标志5 37,824 小于1%147,873 小于1%批次单位：批； 商品单位：件/双； 案值单位：（人民币）元表5. 2009年海关扣留的侵权商品数量和价值统计商品类别商品数量占比价值占比烟草181,346,1161.80%31,237,6516.9
36、0% 其他46,761,3300.40%25,807,9205.70% 其他轻工产品15,918,1600.10%1,959,9040.40% 化妆、护理用品10,996,9370.20%10,757,1952.40% 五金机械8,712,4233.90%30,503,0806.70% 服装4,986,1265.70%44,083,2399.80% 药品3,344,7900.60%8,555,9211.90% 其他机电产品1,747,3060.10%42,909,7389.50% 汽车、摩托车1,580,6080.10%2,893,8020.60%通讯设备1,469,5950.50%57,62
37、8,79812.70%鞋类1,184,2500.03%7,894,9691.80%箱包及皮革制品418,7460.60%21,765,9504.80%手表319,7703.10%10,226,5692.30%玩具游戏313,3110.01%4,101,1150.90%帽类282,2620.05%793,2510.04%食品饮料212,5330.07%199,9200.04% 医疗器械198,7441.20%48,379,12410.70%运动器具130,8930.10%846,1420.20%存储介质95,73564.80%57,874,7220.20%珠宝首饰39,16516.70%43,9
38、15,2859.70%商品数量单位：件/双； 价值单位：人民币元表6. 2009年和2008年海关扣留的侵权商品类别统计商品数量商品价值商品类别2009年2008年同比2009年2008年同比服装4,986,1261,613,877209%31,237,65322,276,08440.23%鞋类1,184,250888,68533.10%25,807,92017,145,64650.52%帽类282,262331,962-15%1,959,9044,072,076-52%箱包及皮革制品418,746380,71010%10,757,1956,100,53176.33%化妆、护理用品10,996
39、,9375,505,752100%30,503,08021,200,76043.88%其他轻工产品15,918,16027,359,49242%44,083,23928,786,06253.14%汽车、摩托车1,580,608998,38958%8,555,92111,737,826-27%手表319,770225,94842%42,909,7384,867,393781.58%玩具游戏313,311374,100-16%2,893,8022,243,33429.00%通讯设备1,469,5951,093,60234%57,628,79822,775,068153.03%存储介质95,7354
40、56,192-79%7,894,9696,832,48015.55%其他机电产品1,747,3063,800,796-54%21,765,95016,398,52232.73%五金机械8,712,4231,136,291667%10,226,5699,258,06910.46%珠宝首饰39,16594,165-58%4,101,1151,019,940302.09%运动器具130,893148,630-12%793,2511,628,809-51%医疗器械198,7440199,9200药品3,344,790230,7621349%48,379,1247,247,302567.55%食品饮料2
41、12,5331,563,553-86%846,1421,910,929-56%烟草181,346,116562,765,960-68%57,874,72283,726,791-31%其他46,761,33036,214,07129%43,915,284.6725,574,53571.71%商品数量单位：件/双； 价值单位：人民币元表7. 侵权商品运输方式（按扣留批次）运输方式邮递快件海运航空汽车铁路其他批次44,584 18,262 1,490 316 501 149 508 占比68% 28% 2% 0.5% 0.8% 0.2% 0.8% 同比500% 1,162% 31% -8% 171%
42、 19% 9% 批次单位：批； “其他”：旅客携带、保税区、保税仓库等表8. 侵权商品运输方式（按商品数量）运输方式邮递快件海运航空汽车铁路其他商品数量2,690,8861,003,927273,783,586137,5242,080,851144,366217,660占比1%0.4%98%0.1%0.7%0.1%0.1%同比-2%-28%-57%-68%-69%2%79%商品数量单位：件/双； “其他”：旅客携带、保税区、保税仓库等表9. 侵权商品运输方式（按价值）运输方式邮递快件海运航空汽车铁路其他价值91,292,87816,788,386289,517,29436,778,82012,
43、608,0932,191,0143,157,813占比20% 4% 64% 8% 3% 1% 1% 同比 330% 246% 19% 172% 82% -19% 33% 价值单位：(人民币)元； “其他”：旅客携带、保税区、保税仓库等表10. 各直属海关扣留侵权货物统计直属海关批次商品数量价值北京海关3,541 188,839 87,785,500 天津海关195 507,146 3,533,341 呼和浩特海关5 1,108 70,710 满洲里海关3 2,040 20,371 大连海关136 84,902 4,845,695 沈阳海关72 18,399 206,055 长春海关5 52,877 75,468 哈尔滨海关1,648 13,202 1,975,472 上海海关35,739 8,172,781 57,782,936 南京海关156 48,867 2,739,753 杭州海关3,655 15,735,158 36,293,624 宁波海关301 29,771,703 36,052,220 合肥海关3 3,170 130,758 福州海关235 446,095 6,475,732 厦门海关186 1,861,626 9,025,824 青岛海关488 924,174 7,782,302 郑州海关10 351 9,600 武汉海关369 23,9
