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1、2000年以来呼和浩特市青少年犯罪问题调研分析徐荣生康生滑力办坟(作者单位:呼市检察院,回民区院,新城区院)2000年以来呼和浩特市青少年犯罪问题调研分析如图所示,2002年严打整治斗争以后,上个世纪90年代开始在呼市出现的刑事犯罪逐年上升的势头得到了有效遏制,刑事犯罪案件发案开始逐年下降,社会治安状况明显好转,形势可谓喜人.但是与此大好形势极不协调的是青少年犯罪案件呈现出平稳上升的态势.带着喜中有忧的困惑,最近,笔者对2000年以来呼市青少年犯罪问题进行了一次较为全面的统计学调查和部分案件的个案研究,以期剖析原因,寻求答案,为呼市青少年犯罪防控政策的制订提供参考.axiom2001年噼_.一
2、W-,J,1年把罪人:数一刑事犯罪人数一,呼和浩特市青少年犯罪的特点(一)犯罪类型少,罪名集中.我国法律规定的犯罪有10个种类420个罪名,但是据统计我市青少年犯罪并不涉及全部罪种和罪名,而是集中在两类犯罪十几个罪名上.I12003年1月至2004年6月我市检察机关办理的青少年犯罪案件中,所犯罪行涉嫌盗窃,抢劫,强奸,抢夺,故意杀人,故意伤害,绑架,诈骗,窝赃和交通肇事等10个罪名的犯罪青少年达925人,占同期全部青少年犯罪总人数的88.69%.10个罪名中又以抢劫和盗窃两项罪名最多,两罪合计704人,占67.5O%.(二)无业人员和农民占多数.呼市青少年犯罪中无业人员和农民占多数.2003年
3、1月至2004年6月青少年犯罪案件中,工人31人,农民195人,学生71NEENGGUJIANCHA人,个体劳动者77人,无业人员679人.从统计数据显示呼市青少年犯罪中,无业人员和农民两类人员所占比例最高,两类人员合计占青少年犯罪总人数的81.03%.(三)文化水平普遍较低,有些还是文盲和半文盲.涉嫌犯罪的青少年文化水平普遍较低.2003年1月至2004年6月呼市检察机关办理的青少年犯罪案件中,文盲30人,小学文化233人,初中文化641人,高中文化(含中专)140人,大专以上31人.初中以下文化程度的青少年合计904人,占青少年犯罪总人数的84.09%.(四)初犯比例较大,且多为激情犯罪.
4、青少年犯罪案件中初犯的比例较大.2003年1月至2004年6月呼市检察机关办理的青少年犯罪案件中,初犯1064人,占98.98%.其中,已满14岁不满16岁的未成年人全部为初犯;已满16岁不满18岁的未成年人中初犯150人,占99.34%;18岁到25岁的青年中初犯867人,占98.86%,而且多数为激情犯罪,特别是故意杀人,故意伤害案件,绝大多数犯罪为激情犯罪.(五)共同犯罪多,且年龄越低共同犯罪的比例越高.青少年犯罪中,共同犯罪比例较高.2003年1月至2004年6月呼市检察机关办理的青少年犯罪案件中,共同犯罪629人,占青少年犯罪总人数的58.51%,其中,满14岁不满16岁的未成年犯罪
5、中,共同犯罪比例为69.54%;满16岁不满18岁的未成年人犯罪中,共同犯罪的比例为63.83%;18到25岁的青年犯罪中,共同犯罪的比例为55.19%.在年龄结构与共同犯罪比例上,年龄越低共同犯罪的人数的比例越高.二,青少年犯罪原因探析通过调查,我们发现呼市青少年犯罪逐年上升的原因是多方面的,既有违法犯罪青少年自身的原因,也有家庭学校和社会的原因,是多种原因共同作用的结果.(一)青少年自我方面的原因.辩证唯物主义告诉我们内因是事物变化的根据,外因是事物变化的条件,外因通过内因起作用.青少年犯罪问题也是如此.不论造成青少年犯罪的原因有多少,青少年自身的原因总是第一位的.青少年犯罪问题在自身方面
6、的原因具体的讲有如下几个方面:一是生理和心理方面的原因.青少年正处于身心快速发育阶段,他们开始逐渐摆脱稚嫩的幼儿生活,走向成人.在这个由幼年走向成年的过渡时期,他们身体逐步发育成熟,他们朝气蓬勃,精力旺盛,但是由于许多的变化都来的太快,在心智经历上准备上往往不够,面对许多变化的事物,他们常常表现为热情有余而理智不足.他们富有激情,但往往盲动;他们冲力强劲,但易受伤害;学习能力强,但常常只是模仿.这些特点使得一些犯罪青少年胆大妄为,不计后果,在不知不觉中走上犯罪道路.这就是为什么在青少年犯罪中初犯,共同犯罪比例大且多为激情犯罪的一个主要原因.如发生在呼市回民区伊利广场的一起故意杀人案,就是这样一
7、起典型的案例.犯罪嫌疑人崔某,1986年6月出生,2003年9月22日晚11时,崔某在舞厅被人殴打后,为报复,崔某纠集了闵某(1987年5月出生),马某(1985年11月出生),陶某(1988年3月出生),丁某(1985年11月出生)等4人,他们身带片刀在街上寻找仇人,当晚11:30左右,他们在伊利广场发现一个长的象打过崔某的人,于是5人一涌而上,用片刀砍杀被害人,被害人身中13刀当场死亡.该案为共同犯罪,犯罪嫌疑人均为初犯,而且是激情犯罪.再如,同样是发生在呼市回民区的乔某,田某,郭某抢劫案.该案的三名犯罪嫌疑人都是不满16岁的未成年,全部为初犯.三人多次在学校附近结伙抢劫钱物,他们犯了罪却
8、全然不知道自己在犯罪.二是经济方面的原因.据调查,目前呼市由农村进入城市的青少年由于经济原因引发的犯罪比较普遍.一些农村青少年向往城市的生活,说是进城务工,可又不愿意用劳动换取劳动成果,而贪图享受想一夜暴富,从而走上犯罪道路.如呼市新城区检察院办理的杨某抢劫案,就是这样一起案件.杨某,男,1988年6月生于内蒙古察右后旗.2003年3月底,时年15岁的杨某只身来到呼市打工,可到了后没有打工而去赌博,赌光了身上的钱,就去盗窃,从盗窃发展到持刀人户抢劫.仅据杨某自己交待,他在不到20天的时间,连续盗窃作案6起,持刀人户抢劫作案4起.因其盗窃作案时不满16岁,依法没有追究其盗窃行为的刑事责任,4起抢
9、劫案,抢财物价值达4O00余元.杨将盗抢财物全部用于赌博.2003年11月,呼市新城区人民法院以抢劫罪判处杨某有期徒刑8年,并处罚金5000元.再如薛某,韩某案,薛,韩二人一个17岁,一个15岁,都是农村青年.二人于2003年3月初一同来到呼市打工,但是到达呼市后,并没有打工,而进行了疯狂的抢劫作案,至3月14日被抓获时,据二人供述共同持刀抢劫出租车司机8次.经查证有报案及相关证据可证实的有3起案件,所抢财物价值2000多元.该案呼市新城区法院经审理后以抢劫罪分别判处薛某10年有期徒刑,并处罚金5000;韩某8年有期徒刑,并处罚金5000.据韩某在看守所讲,他们来呼后,钱花光了,又不想干体力活
10、,于是就想抢出租车司机的钱.选择年青司机,是因为他们身上装钱多.这一供述,也从侧面反映为什么在我市青少年犯罪中,无业人员和农民的犯罪比例较大的原因所在.(-)家庭教育方面的原因.青少年走人社会之前,其活动场所主要是家庭,社会和其他环境对青少年的影响也多半是通过家庭发生的.可以说家庭对于青少年的道德,人生观的形成影响至关重要.通过对一些青少年犯罪案件的个案研究,我们发现青少年违法犯罪,绝大多数与他们的家庭有关.不同的违法犯罪青少年虽然各有其不同的家庭状况,但是类型化后,不外乎以下几种:一是过分溺爱子女的家庭.在过分溺爱子女的家庭中独生子女家庭比较典型.许多独生子女是在父母,祖父母,外祖父母的2+
11、4环境中成长起来的.这种生活环境下的青少年,由于长辈的过分溺爱,很容易使他们在性格上形成任性,自我为中心的特点,老子天下第一,受不得一点委屈,一旦遇到挫折,便极易冲动,往往采取偏极手段行事,从而走上犯罪道路.二是简单粗暴的家庭.据调查这一类型家庭的家长文化程度一般较低,他们对待子女的态度往往比较冷硬,其子女也容易形成粗暴冷酷的性格.这种青少年在处理人际关系或矛盾时容易发生粗暴的攻击行为,并由此导致违法犯罪.据统计呼市检察机关2003年以来办理的未成年人抢劫犯罪案件中,有相当一部分的犯罪嫌疑人是生活在父母文化水平低,性格暴烈,工作不稳定的家庭里.三是环境异常的家庭.据调查异常家庭主要表NEmEN
12、GGUJIANCHA现为夫妻关系不和冲突不断的家庭和父母离异或一方早逝的单亲家庭.夫妻关系的冲突或异常,使得他们很少关心子女,这种家庭中的儿童缺乏温暖,容易形成感情冷漠,烦躁,孤独,怪僻的性格,从而成为这些青少年犯罪的心理基础.特别是一些单亲家庭这一特点更为突出.四是经济困难的家庭.据调查在呼市这种家庭主要是城镇下岗职工和经济落后的农村尚未脱贫的家庭.这些家庭家长收入不稳定,家庭生活困难,有的子女上不起学,有的中途辍学.由于不上学,这些青少年过早进入了社会,很多人误入犯罪群体.这种类型的犯罪青少年男性的犯罪行为多为盗窃,抢劫为主,女性青少年多以盗窃,卖淫为主.据调查呼市的青少年犯罪问题上,因家
13、庭经济困难走上犯罪的青少年并不占少数.(三)学校教育的原因.一是学校法制教育抓的不紧,学生法制观念淡薄.一些学校片面追求升学率,只重视升学考试科目的教学,对不考试的道德教育,法律知识等课程的教学安排很少.由于学校的不重视,加之法律知识课又不是升学考试圈定的科目,造成学生学习法律知识的积极性不大,致使一些学生法律知识稀少,法制观念淡薄.二是教师缺乏与学生的感情沟通,随意处罚学生.有些教师缺乏与学生进行思想沟通,对学生的思想状态不了解,态度生硬,不容学生解释原因,随意处罚学生,容易造成矛盾激化.三是一些教师自律性差,影响了学生的健康成长.社会存在的腐败现象也像瘟疫一样传染到教师队伍中,一向被视为园
14、丁的教师,有的一切向钱看.这种情况对学生形成了非常恶劣的影响.教师本应是学生的榜样,可我们有些教师为了挣钱,在课堂上不好好讲课,热衷于课外补课.呼市教育机构明文规定不允许利用节假日办补习班.可一些教师为收取高额的补习费或从补习费中收回扣,向学生和家长捎话,让其参加各种补习班.学生和家长怕得罪教师,只好给钱.这样很容易造成学生对教师的不尊重,甚至鄙视,其影响无可估量.(四)社会原因.社会原因对青少年犯罪的影响是多方面的,也是一个不容忽视的重要原因.据调查我市青少年犯罪的社会原因主要有如下几个方面:NEIMENGGUJnNCHA一是不健康的书刊和网络带来的负面影响.一方面是低级,庸俗的书刊和音像制
15、品充斥市场.有些书刊和音像制品中充满了封建迷信,凶杀暴力,淫秽色情等不健康的内容,这些不健康的内容严重地腐蚀了青少年心灵.另方面大量网吧中的一些不健康的内容对青少年形成的毒害.网上不健康的内容直接毒害了一些青少年,还有一些青少年上网成隐,没钱就去偷,去抢,诱发了一些青少年犯罪案件的发生.无怪乎,一位中学校长不无感叹地说道:课堂教育一个钟头,不如录像厅一个镜头,教师苦口婆心讲一天,抵不上学生书摊转一圈.二是影视剧方面.不可否认,这几年,我国在影视剧的创作方面有很大的进步,涌现出一大批宣扬时代主旋律的优秀作品,同时也创作出许多老百姓喜闻乐见的历史剧.其成绩是有目共睹的.但无可否认的是现在电视台热播
16、的多是一些反腐剧,戏说剧.如今编导在反腐,反黑剧演员的选择时,专门选择有影响的大明星出演反派一号人物,而且把反面人物描写的过于人性化.许多青少年看了这些剧,没有得到正面的教育,却把剧中的一些反面人物作为了自己心目中的偶像.有的青少年看了一些影视剧以后,向往剧中人物的物质生活和其呼风唤雨式的英勇气概,哥们义气,甚至幻想有一天自己能够成为黑社会的老大.有的甚至模仿其中的角色去犯罪.三是带有黑社会性质的暴力犯罪对青少年的影响也不容忽视.近年来,我国带有黑社会性质的犯罪案件越来越多.在呼市地区近些年来出现了一些所谓的拆迁公司,这类公司中的一些就是带有黑社会性质的犯罪组织,这些带有黑社会性质犯罪组织中的
17、一些人员多是一些刑满释放的有前科劣迹的人员,他们称霸一方,喊着顺我者生,逆我者亡的口号,到处大打出手,为所欲为.使得一些中小学生纷纷模仿,打打杀杀,从而引发犯罪案件的发生.三,预防青少年犯罪的几项措施(一)努力提高全民族的文化水平.呼市青少年犯罪的总体情况,有84.09%的犯罪青少年为高中以下文化程度,其中许多还是文盲和半文盲.另外据我们调查多数违法犯罪青少年的家长文化水平也不高.我们不能说文化高的青少年就不会犯罪,也不能说父母文化水平高子女就不会犯罪,但是从统计数据来看青少年犯罪与文化程度是有很大关联的.因此预防青少年犯罪必须要在教育上狠下功夫.从长远的角度讲,从民族发展的角度讲,我们必须要
18、提高全民族的文化水平.这应当是预防青少年犯罪的一项基础性工作.(二)扩大就业加快建立社会保障体制.统计数据表明,农民,无业人员等低收入青少年人群是呼市青少年犯罪案件中涉嫌犯罪的主要人群.呼市无业青少年的主要成分是城镇无业,失业人员及本市所辖旗,县,区农村中长期离开农村在外打工中的失业者.这些无业和失业的青少年,往往同时又是文化水平偏低的人群的一部分.这些文化程度偏低的青少年在激烈的社会竞争中难免处于劣势地位,经济收入较低自然难以避免.因此,对低收入青少年群体的生活状况我们必须要给予足够的重视,必须要在扩大就业和加快社会保障方面下大功夫.我市处于边疆少数民族地区,经济文化相对落后,不仅存在大量的
19、生活困难的青少年,整个城市的人民生活水平普遍较低,低收人人口普遍偏高.所以与其他经济相对发达地区相比,扩大就业,提高人民生活水平,加快社会保障体系的建立和完善,在我市就显得尤为重要了.做好这项工作不仅有利于预防青少年犯罪,对整个社会的稳定也有非常重要的作用.(三)学校和家长齐抓共管防范青少年犯罪.首先,要提高家长的教育水平,优化家庭教育环境.通过举办的家长学校,对家长进行系统地培训,教育,使得家长懂的怎样去教育自己的子女,让教育子女不当的家长尽早走出误区,真正发挥好家庭教育的作用.其次,学校应大力提倡执教情感化.作为一名优秀的教师不仅要精通业务知识,还要有高尚的情操和博大的胸怀,具有教学育人的
20、高度责任感.特别是在青少年犯罪日趋上升的严峻形势下,教师应做到执教情感化,教师应当清楚地了解学生的学习状况,家庭状况和思想状况.针对每个学生的思想状况,采取不同的方法与学生进行沟通,建立起真正的师生情感.教师要用真情去感化学生,去影响学生,去挽救即将失足的学生.再次,学校应对教师建立严格的奖惩制度.学校应对教师特别是班主任教师,在执教情感化方面提出具体要求.对那些责任心不强,态度生硬,不能和学生沟通,甚至因教师的语言,行为导致刑事案件发生的,应对这些教师分别情况给予严肃的惩处,直至辞退.与此同时,学校应对那些执教情感化方面表现突出的,为预防青少年犯罪呕心沥血,默默奉献,做出积极贡献的教师,应给
21、予奖励或重奖.事实上,在教学战线上,有一大批教师,为培养优秀人才,为转变后进学生,为避免青少年犯罪,已经奉献出了自己全部精力,为学校,为国家做出了积极贡献.(四)加强社会的教育防范功能.对青少年的社会教育,是全社会的责任.今年4月党中央和国务院联合发布了关于加强和改进青少年思想道德建设的若干意见,这是党中央向全社会发出的号召.国家各职能部门要在党中央的号召下,肩负起这一重要职责.目前一些地区已经开始了这方面工作的尝试,从尝试的结果看有些做法的效果还是非常不错的.如一些中小学开展的从司法机关聘请法制副校长举措,公安机关在网吧管理上采用的用身份证办上网卡,禁止未成年人进入网吧上网的措施,以及文化部
22、门正在开展的加强文化市场的整顿,严禁不健康的书籍,影视资料和青少年接触等行动,实践证明都取得了不错的效果,应当进一步推广和加强领导.今后各社会职能部门要不断加强治理力度,为青少年创造一个健康,文明的学习,生活环境,让青少年们在一个绿色的环境中健康成长.(五)强化社区防御犯罪功能.犯罪预防工作是一项覆盖全社会的工作,涉及到社会生活的各个领域.做好犯罪防范工作,必须组织和发动社会各个方面的力量,共同努力才能有成效,尤其是要充分发挥社区防御犯罪的功能.社区是人们居住和生活的主要场所,具有人口密集,人员相对稳定,成员间接触广泛等特征.特别是青少年由于他们的年龄小,活动能力和活动空间有限,除了家庭学校,
23、社区可以说是他们的第三生活天地.对青少年全方位的把握在社区是最容易做到的.加强社区教育,强化社区管理,对于改善社区成员不良习惯,防患于未然,预防和减少青少年犯罪具有非常重要的意义.另外,青少年犯罪的发案也常常集中在社区.常言道:人民群众的眼睛是雪亮的.一起案件发生后,总会在发案社区留下一些蛛丝马迹,发动社区群众提供线索对于公安机关的犯罪侦查也会有很大的帮助.(六)发挥媒体作用,增强社会关爱.大众传媒在社会生活中起着非常重要的作用,预防青少年犯罪,NEIMENGGUJIANCHA关爱青少年成长,应该成为媒体的责任.具体地讲我们认为应当注意以下两方面的问题:一是要加大正面宣传.媒体应当多制作,播放
24、一些反映时代主旋律的电影,电视节目,使青少年较多地了解改革开放以来党领导我国人民所取得的辉煌成就,认识到我们这个时代伟大的精神面貌,使他们明白尽管我们的社会还存在许多不尽人意的地方,如腐败问题,特权的问题以及分配不公等诸多问题,但这就不是主流,而且我们党正在领导全国人民在逐步克服这些问题.二是加大对青少年的关爱.政府应当引导媒体开辟专栏关爱青少年的成长,宣传和讴歌一些对青少年的关爱活动,如帮扶贫困青少年成长的事迹,挽救失足青少年的事迹,从而形成一种大家都来关爱青少年成长的氛围,促进全社会都来重视青少来问题,关心青少年问题.(4c)坚持宽严相济打防并举的刑事政策一是坚持特别保护的政策.青少年由于
25、心智不成熟,其犯罪往往有一定的客观理由,因此对于青少年犯罪应当本着教育为主,贯彻感化挽救的方针,确实保护青少年的合法权益.目前一些检察机关开展的青少年维权岗活动和对于青少年犯罪坚持能不捕,就不捕,能不诉,就不诉的做法,实践证明是行之有效的,起到了非常好的社会效果.二是坚持依法办案的原则.司法人员在办理青少年犯罪案件时一定要以事实为依据,以法律为准绳原则,严格依法办案.对于一些主观恶性较大,社会危害严重的犯罪,严惩仍然是必要的.如刑法所规定的故意杀人,故意伤害致人重伤或者死亡,强奸,抢劫,贩卖毒品,放火,爆炸,投毒等严重刑事犯罪,法定刑在三年以上的,一般应当逮捕,起诉和审判.我们认为在强调对未成
26、年教育为主的同时,千万不能从一个极端走上另一个极端.对青少年犯罪人员的司法处分应当坚持宽严相济的刑事政策,既要保护青少年的合法权益,使犯罪的青少年明白党和政府对他们的关爱,又要给他们以罪刑相适应的刑罚惩罚,使他们懂得触犯刑律必将会付出代价,用惩罚促教育,从而实现预防犯罪的效果.责任编辑:武天舒(上接第35页)讯问犯罪嫌疑人的证据材料进行审查的较为简便实用的方法.特别是对于多人多起的重大复杂案件的审查讯问,作用尤为明显.另外,在讯问中就审阅案卷时发现的疑点问题,可以一并针对性的以提问的方式予以讯问,与犯罪嫌疑人核对,力求解决问题.对侦查机关提供的讯问犯罪嫌疑人的口供材料的精敲细究后形成的材料,可
27、与公安机关的材料相互补充,是一份很好的补强证据,为固定口供证据起到了至关重要的作用,而且在法庭上可以避免被告人随意性的翻供及防止其他意外事件的发生.三,在讯问中履行对侦查取证的监督职责为了公平公正的处理案件,既办案同时又担负监督职责的检察机关,就应两头兼顾,既要办理好案件,又要切切实实地进行监督,笔者认为,应将对口供材料的合法性的监督纳人检察机关的讯问笔录中,将其作为一项必须的内容,进行每案监督.检察机关具有侦查监督的职责,在讯问犯罪嫌疑人之前应将这一职责告知犯罪嫌疑人使其知晓,检察机关的公诉部门不仅只是办案,而且还有对侦查机关违法取证的监督权.对于违法的取证,如有刑讯逼供,NEENGGUJN
28、CHA指供,引诱等现象,犯罪嫌疑人有权向检察机关举报,以维护自身的合法权益.通过简洁明了的讯问方式,可以将公安机关的取证监督落到实处.因为通过对犯罪嫌疑人针对性的讯问,这份供述是你自愿供述的吗?根据否定回答,究其原因,可以进一步发现侦查人员违法取证的线索.对于情节轻微的,及时发出纠正违法通知书并作记录督促其改正,对于情节严重,已触犯刑法的应移交相关部门给予立案查处,从而履行了对侦查机关提取犯罪嫌疑人口供材料进行监督的职责.在讯问中进行监督是一种行之有效的方法,可切实起到监督的作用,对于发现并纠正违法取证保障犯罪嫌疑人的合法权益及公正的办理案件具有积极的作用.对讯问方式的改变,主要是取消重复劳动,简化讯问方式,加人对取证的监督,充分发挥讯问的作用,既节省时间提高办案效率,也不断提高执法水平和法律监督工作水平,从而更好地适应检察工作在新时期的需要.责任编辑:武天舒
