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1、贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划处属单位任务分解方案工作任务项目分类主要内容牵头单位协助单位落实时间一、持续狠抓党的作风建设(一)坚持从严抓党风1、各级党组织要把管党治党作为主要职责和根本任务，落实对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督责任，建立层层抓落实的党风建设责任体系。各单位党组织长期2、坚持问题导向，从具体问题入手，通过加强教育，健全制度，专项整治，严肃执纪，循序渐进、由易到难、由浅入深解决党员干部作风方面的突出问题。纪委组织室、宣传办(二)把落实中央八项规定和省委六条意见精神作为改进工作作风的重点3、持之以恒落实中央八项规定、省委六条意见、宜昌
2、市实施意见和枝江市作风建设相关规定，加强日常监管，增强制度刚性，坚决纠正“四风”。党政办纪委、财政所、审计办4、严格落实“三短一简”，改革会议公文制度，从市委、市政府做起，带头减少会议、文件。5、坚决制止奢侈浪费，严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例及党政机关国内公务接待管理规定等制度，健全严格的财务预算、核准和审计等制度，控制“三公”经费支出和楼堂馆所建设。(三)结合党的群众路线教育实践活动健全改进作风常态化机制6、把群众路线教育实践活动的主要目标任务聚焦到作风建设上，落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持把学习教育贯穿始终，以整风精神开展批评和自我批评，深入查找“四风”问题，
3、深挖问题根源，认真整改脱离群众、作风漂浮等问题，坚决反对和纠正特权现象。处党的群众路线教育实践活动领导小组办公室纪委、组织室2014年7、优化综合目标考核机制，完善千分制考核。组织室农办、社区办2014-2017年8、健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，完善直接联系和服务群众制度。党政办纪委、组织室9、建立群众诉求及时处理责任机制。综治维稳、信访办纪委一、持续狠抓党的作风建设(四)以严明的纪律推进作风建设10、严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，督促引导党员干部自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，维护党的集
4、中统一。纪委组织室、财政所、审计办长期11、加强对中央、省委和市委改进作风各项规定落实情况的监督检查，改进作风建设检查考核办法，健全作风问题专题约谈、跟踪督办、明察暗访工作机制，严肃查处和点名通报曝光违反纪律的行为。纪委党政办12、以问责追责为重点，推动作风建设载体创新，保证作风建设各项规定落到实处。纪委宣传办二、依纪依法严惩腐败（一）坚持“老虎”、“苍蝇”一起打13、严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，严肃查办领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办执法、司法人员徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私案件，严肃查办严重违反政治纪律的案件，严肃查办群体性事件、重大责任
5、事故背后的腐败案件，严肃查办商业贿赂案件。加大对行贿人的处罚力度。纪委派出所长期14、建立抓早抓小工作机制。及时掌握党员干部思想、工作、生活情况，对党员干部存在的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。重视和加强诫勉谈话工作，对苗头性、倾向性问题及时批评提醒，对反映党员干部的问题线索及时函询、约谈、诫勉。纪委各单位15、深化廉政风险防控工作，加强重点岗位风险防控。l6、建立查办案件问责机制，对发现严重腐败问题隐案不报、压案不查的，对疏于监督管理致使领导班子成员或直接管理的下属发生严重违纪违法问题的，要依纪依规严肃追责问责。二、依纪依法严惩腐败（二）严肃查办选人用人上的腐败问题17、严肃查处买官卖官
6、、跑官要官、拉票贿选等用人上的腐败问题，对违反组织人事纪律、违规用人等不正之风及时发现、迅速处理、严格问责，匡正选人用人风气。纪委、组织室党政办长期l8、健全查处选人用人腐败问题的工作机制，建立并落实违反组织人事纪律专项督查制度，完善选人用人不正之风和腐败问题的专项检查、信访核查、纪律处分及责任追究制度。(三)严肃查纠不正之风19、坚持管行业必管行风，建立健全部门抓行风的责任机制。各单位长期20、严肃整治涉农、涉企以及社会保障、教育医疗、保障性住房建设、征地拆迁、环境保护等公共服务领域损害群众利益的突出问题。农办、财政所、中心学校、计生办、民政办、拆迁办、村镇服务中心、农业服务中心、畜牧服务中
7、心2l、加强对部门履行行风管理责任的再监督，对纠建不力，以及乱收费、乱摊派、乱罚款和吃拿卡要等问题严肃问责追责。纪委各党总支、党支部22、加强对领导干部落实廉洁自律有关规定情况的检查，坚决纠正违规收送礼金、有价证券、会员卡、商业预付卡等问题，重点纠正领导干部利用婚丧嫁娶、乔迁履新、就学出国等名义，收受下属以及有利益关系单位和个人的礼金行为。严肃查处党员干部出入私人会所、变相公款旅游等问题。23、健全查纠不正之风工作长效机制。各单位(四)完善执纪办案管理机制24、实施信访举报“绿色通道”工程。纪委综治办、信访办长期25、完善反映领导干部问题线索集中管理、有效管控制度，严格执行线索分类处置标准，健
8、全完善线索排查会议制度。纪委2014年26、细化规范初核、立案、采取党内审查措施等办案工作制度。严格办案纪律和办案安全责任制，加强案件审理目标管理、质量检查和考核评估。长期二、依纪依法严惩腐败(四)完善执纪办案管理机制27、规范线索移送、案件调查、案件移交等环节组织协调程序。纪委2014-2017年28、建立案件整改建议跟踪督办、落实评估制度，发挥查办案件的治本功能，推行“查防一体化”工作机制建设。纪委各相关单位长期三、科学有效预防腐败（一）完善反腐倡廉教育体系29、党组织中心组定期安排反腐倡廉专题学习。宣传办纪委长期30、各单位学习要有廉洁从政内容。组织室各单位31、针对初任公务员、重点领域
9、中层干部、主职干部、领导干部配偶开展廉洁从政专题培训。纪委、妇联、组织室32、推行任前廉政谈话，完善新任领导干部廉政教育“套餐”制度。纪委组织室33、坚持每年开展党风廉政建设宣传教育月活动。宣传办34、组织参观反腐倡廉教育基地、警示教育基地。纪委35、加强廉洁从政示范教育、警示教育和岗位教育。各单位36、把培育廉洁价值理念融入国民教育、社会主义精神文明建设和法制教育之中，推动廉政文化进机关、社区、学校、农村、企业、家庭。纪委、宣传办团委、妇联、中心学校、民政办、司法所、经贸办37、开展廉政文化“一地一品”创建活动，打造地方特色廉政文化品牌。加强廉政文化精品创作与宣传。纪委宣传办、文化服务中心3
10、8、把反腐倡廉宣传作为党的宣传思想工作的重要方面，在电视台安排重要时段宣传反腐倡廉方针政策、决策部署和工作成效，办好反腐倡廉专栏和专题节目。宣传办纪委、文化服务中心39、完善反腐倡廉新闻宣传平台，充分发挥网络、微博、微信等新兴媒体在反腐倡廉中的积极作用。加强反腐倡廉网络舆情信息收集、研判和引导，完善涉腐舆情发现、协调机制，加强和规范涉腐舆情调查、督办和处置。纪委宣传办三、科学有效预防腐败(二)健全反腐败法规制度体系40、加强厉行节约反对浪费制度建设，遏制公务支出、公款消费中的违纪违规行为。纪委、财政所党政办41、完善并严格执行领导干部工作生活保障制度，严格规范领导干部工作和生活待遇。组织室纪委
11、、财政所42、健全作风建设监督惩戒制度，明确违纪违规责任内容和惩罚措施。纪委党政办43、实行领导干部报告个人有关事项及抽查核实制度，推行新提任领导干部有关事项公开制度。组织室纪委2014-2017年44、建立领导干部诫勉谈话、约谈和函询制度。纪委组织室2014年45、建立健全纪检机关案件办理、党纪政纪处分决定执行等制度。纪委2014-2017年46、完善党风廉政建设责任制检查、责任追究等制度。纪委党政办2014-2017年47、健全反腐倡廉形势社会评价制度。纪委统计站48、加强法规制度清理、廉洁性评估和备案审查，增强制度科学性。党政办纪委长期49、加强制度宣传教育，督促各级领导干部带头学习制度
12、、严格执行制度、自觉维护制度。纪委、组织室、宣传办党政办长期50、健全制度落实责任体系和督办检查、考核问责、反馈整改机制，每年选取有代表性的法规制度开展调研评估。对严重损害制度的行为进行问责追责。长期（三）加强权力运行制约监督51、加强对民主集中制执行情况的监督检查，开展党总支、党支部书记执行民主集中制情况测评。纪委、组织室52、健全落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、询问和质询、特定问题调查等制度。党政办、纪委、组织室53、各单位党政主要负责人每年向上级党委、纪委提交述职述廉报告。三、科学有效预防腐败（三）加强权力运行制约监督54、高度重视
13、上级巡视工作，对上级巡视发现和反馈的问题，及时制定整改措施，切实加以整改。党政办、纪委、组织室各相关单位55、加强执法监察、效能监察、廉政监察，加强对中央和党委、行政重大决策部署、政策措施落实情况的执纪监督，强化对政府职能部门履行监管职责的再监督。纪委56、全面落实湖北省领导干部经济责任问责暂行办法，进一步加大审计监督力度。审计办纪委、组织室57、重视和支持无党派人士以及工会、共青团、妇联等人民团体发挥监督作用。统战办工会、团委、妇联、58、规范群众监督的方式、程序、渠道。加强对媒体反映问题的督办、调查、反馈。党政办、纪委宣传办、信访办综治办59、完善党务、政务、村（居）务、司法和各领域办事公
14、开制度，推进决策、管理、服务、结果公开。扩大党的地方组织党务公开覆盖面。党政办、组织室、综治办、民政办60、深化财政预决算、单位预决算、重大建设项目、社会公益事业等信息公开，加大专项资金管理使用、“三公”经费支出等重要政务信息公开力度。党政办财政所2014-2017年61、进一步深化行政审批制度改革，规范行政权力和政务服务事项，加强监管、提高效率。党政办服务中心2014-2017年62、制定和完善办事处及其工作部门权力清单，依法公开权力运行流程，健全完善行政权力阳光透明运行系统。2014-2017年63、紧紧抓住干部人事工作中群众反映强烈的突出问题，推动干部选拔任用、考核评价和干部管理等相关制
15、度改革和完善，构建有效管用、简便易行的选人用人机制。组织室2014-2017年64、加强村社区三资监管和办事处公共资源、资产监管。产权交易中心财政所、审计办2014-2017年65、加强政府采购监管。财政所2014-2017年三、科学有效预防腐败（三）加强权力运行制约监督66、深化公务用车制度改革，保障公务出行，降低行政成本，积极推进廉洁型机关和节约型社会建设。党政办2014-2015年四、加强党对反腐倡廉建设的统一领导（一）强化党委主体责任67、党委（各级党组织）是惩防体系建设的责任主体，要认真落实党风廉政建设责任制，健全反腐败体制机制，改革和完善反腐败协调小组职能，支持和保证纪委（纪检小组
16、）监督权的相对独立性和权威性。党政办各单位长期68、要把惩防体系建设列入党委（各级党组织）、行政和各部门重要议事日程，摆在突出位置，与经济社会发展和党的建设同部署、同落实、同检查。党政办各单位69、党的组织、宣传、统战、综治等部门要把党风廉政建设的要求融入各自工作。组织室、宣传办、统战办、综治办纪委70、各级党组织要创造条件、畅通渠道，发挥社会各有关方面的积极作用，构建人民群众有序参与反腐败的工作机制。各单位党组织（二）强化纪委监督责任71、纪委（纪检小组）承担落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设的监督责任，要协助党委（各级党组织）加强党风建设和组织协调反腐败工作。纪委长期72、要推动党的
17、纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，加强纪委对纪检小组的领导。健全纪检小组向纪委报告工作、定期述职、约谈汇报制度。建立线索处置、查办腐败案件以纪委为主的机制。纪委组织室2014-2017年73、推进纪检监察机关转职能、转方式、转作风，强化反腐败主责主业，加强对监管者的监督。提高纪检干部廉洁履职能力，加强对纪检干部的教育、管理、监督，规范工作流程和标准，完善纪检干部约谈制度。纪委长期四、加强党对反腐倡廉建设的统一领导（三）形成工作合力74、组织部门负责加强对党员干部经常性的教育、管理、监督，纠正选人用人上的不正之风，推进干部人事制度改革。组织室长期75、宣传部门负责加强党风廉政建设和
18、反腐败斗争宣传，加强舆论引导。宣传办纪委长期76、纪检监察、司法、行政执法等机关和部门要充分发挥职能作用，多措并举，增强党风廉政建设和反腐败斗争综合效果。纪委相关单位长期77、各部门要各负其责，把防治腐败的要求体现在深化改革的总体设计、制度创新和执行落实之中，全面完成牵头任务和协助任务，认真抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项工作，推动惩防体系建设深入。各单位党组织长期（四）增强工作实效78、党委要加强分类指导，抓好综合规划、任务分解和督办检查。党政办处惩防体系建设工作领导小组办公室长期79、充分发挥党委惩防体系建设工作领导小组作用，分年度建立惩防体系工作台账，实施项目管理，加强跟踪督办、上门督办、专项督查，对工作任务完成情况定期进行通报。处惩防体系建设工作领导小组办公室长期80、各单位要建立惩防体系建设工作责任体系，搞好责任分解和任务分工，抓好组织实施。长期81、把惩防体系建设检查和党风廉政建设责任制检查有机融合，强化考核结果运用和责任追究。纪委、组织室党政办长期
