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1、关于开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查工作汇报为贯彻落实自治区人力资源和社会保障厅内人社发2012128号关于开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查实施方案的通知，及呼和浩特人力资源和社会呼人社字2012163号关于印发呼和浩特市开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查实施方案的文件精神，结合我区实际，进一步规范我区企业用工秩序和人力资源市场秩序，贯彻落实劳动法、劳动合同法、社会保险法等劳动保障法律法规，切实保障务工人员的合法权益，我局于2012年5月15日起在全区范围内开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况的专项检查。我局及时成立专项
2、检查领导小组，小组办公室设在劳动保障监察大队。我局专项检查领导小组集中力量对用人单位进行检查，发现问题，及时处理。此次专项行动主要采取主动监察的形式进行，各行动分队深入企业、社区摸底调查，基本上掌握企业的用工行为和对社会保险法的了解情况。此次专项行动按文件精神顺利完成，没有发现严重违法现象，现就有关情况汇报如下：一、基本情况此次专项执法检查，我们对全去范围内的建筑、餐饮和工业园区等企业进行了重点检查，督促用人单位进一步完善劳动用工制度，依法与农民工签订劳动合同和缴纳社会保险。在专项执法检查中，共检查200户企业，涉及劳动者4000人，查处各类违法违规问题25件，其下达责令整改书5份，责令补签劳
3、动合同3500份，责令企业支付工人工资45742万元,追发劳动者押金1000万元。发放劳动法、劳动合同法、社会保险法等劳动保障法律、法规和规章政策宣传资料1235余份，接待咨询劳动保障相关政策的达300多人次，拓宽了劳动法、劳动合同法、社会保险法的宣传途径，扩大了宣传影响力。目前，全区用人单位劳动合同基本实现全覆盖，农民工签订劳动合同率达到90%以上，社会保险参保率比去年也有很大的提高。在专项检查中，主要检查用人单位制定直接涉及劳动者切身利益的规章制度及其执行的情况及用人单位遵守国家关于工作时间和休息休假规定的情况、用人单位支付劳动合同约定的劳动报酬和执行最低工资标准的情况、用人单位参加各项社
4、会保险和缴纳社会保险费的情况，积极推进社会保险法的顺利实施。同时，重点检查企业是否有招用童工的违法行为及是否在女职工的特殊期间对其采取相应的保护措施。在此次专项检查中所有企业没有招用童工等严重违法现象。二、主要做法和措施专项检查领导小组于5月15日开始在全区范围内进行全面的执法大检查。专项检查组深入到乡镇、社区、工业园区开展检查工作，进一步加大了劳动保障监察执法力度。检查中，工作人员深入用人单位工作现场，查看相关资料，与职工谈话，现场询问，实地查看劳动场所和现场抽查等方式，从四个方面进行了专项检查：一是检查劳动合同及集体合同的订立、履行情况。主要检查用人单位是否依法与劳动者签订劳动合同（重点检
5、查休假制度是否纳入企业的管理规章制度之中，落实情况如何；是否与农民工签订劳动合同），劳动合同内容是否符合有关劳动保障法律法规和政策。二是检查用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准情况。主要检查用人单位是否存在加班超时行为，是否按时足额支付工资及加班工资；用人单位是否将最低工资标准向本单位全体劳动者公示，用人单位支付给提供正常劳动的劳动者工资是否低于当地最低工资标准。三是检查用人单位为劳动者缴纳社会保险情况。区分企业员工身份，按照要求检查缴纳社会保险情况，重点检查农民工保险缴纳情况。四是检查用人单位遵守禁止使用童工规定以及女职工和未成年工特殊劳动保护规定情况。三、存在问题在此次专项检查中，所有
6、企业没严重违法现象，但是也发现了一些问题，主要有：一是建筑等行业的大部分农民工对劳动保障法律法规不熟悉，缺乏维权意识。二是行业用工特殊，人员流动频繁，签订劳动合同后办理劳动合同解除和社保核减手续麻烦，在签订劳动合同中产生推、拖、等、看的思想，对签订劳动合同有抵触情绪。三是部分农民工因就近就业，存在农闲时节外出务工，农忙时回家务农的短期打工观念和习惯，不愿与企业签订劳动合同，不愿意扣除工资参加社会保险和缴纳社保金的现象。四是部分企业未与劳动者签订劳动合同，导致产生劳资纠纷时无依无据，有损劳动者的合法权益五是个别企业还存在不按照劳动合同依法及时足额支付劳动者工资。四、下一步的打算和措施为了规范我区
7、企业的劳动用工行为，维护广大劳动者合法权益，下一步应该做好以下工作：（一）、继续加大普及劳动保障法律法规的力度。根据我区实际情况，我们将对建筑业、等企业的农民工进行劳动保障法律法规培训，进一步增强农民工利用法律武器维护自身权益（二）、需进一步严格执法行为，加强执法力度，增强文明执法，保证劳动法律法规的具体实施。（三）、深入企业仔细排查，确保实效，重点对建筑、制造、餐饮其他中小型劳动密集型企业宣传劳动用工备案政策，督促企业与劳动者签订劳动合同，给职工缴纳社会保险。集中力量对本区辖区内的用工企业进行全面排查。在今后的工作中将进一步加强工作的主动性和预见性，深入基层、深入用人单位进行巡视检查。由于劳动保障监察工作依然十分繁重，劳动关系日趋复杂化给劳动监察工作提出了更高的要求，为此在以后的劳动保障工作中要把握好一条主线切实维护劳动者合法权益，为职工维权为企业服务的意识要进一步强化；加强全区全体监察执法人员的培训力度；要进一步把一些好的经验体会转化为宝贵的精神动力和工作推力。 回民区人力资源和社会保障局2012年8月28日
