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1、检察机关如何以精神文明创建成果助推司法文明建设2151口年11月(中)LegalSystemAnd,Sc瞄嘶IIjl占末金检察机关如何以精神文明创建成果助推司法文明建设哈杨摘要检察机关作为国家法律监督机关,应当在推进司法文明建设,构建社会主义法制国家作出贡献.机关精神文明创建工作作为提升检察人员丈明执法水平具有不可忽视的作用,本文从这一角度出发,探讨了精神文明创建工作推进司法文明建设的途径和方法.关键词检察机关精神丈明司法文明中图分类号:D926.1文献标识码:A文章编号:1009-0592(201o)1l-IlO-02当前,全国检察机关正在深入开展”恪守检察以业道德,促进公正廉洁执法”主题实
2、践活动,将”忠诚,公正,清廉,文明”的基本要求作为规范检察人员工作行为的标准提出来,分别从理想信念,司法理念,廉洁自律,执法作风四个方面作了要求,而将”文明”作为检察人员执法办案工作的目标要求提出,应当看到这是依法治国方略对检察机关的要求,更是中国法制建设的进步.一,”文明”,”精神文明”和”司法文明”辨析“文明”一词,古已有之.文心雕龙载:”心生而言立,言立而文明”.易经曰”见龙在田,天下文明.”(易?干?文言).在现代汉语中,文明指一种社会进步状态,与”野蛮”一词相对立,是人类在认识世界和改造世界的过程中所逐步形成的思想观念以及不断进化的人类本性的具体体现.英文中的文明(Civilizat
3、i0n)一词源于拉丁文”Civis”,意思是城市的居民,其本质含义为人民生活于城市和社会集团中的能力.引中后意为一种先进的社会和文化发展状态,以及到达这一状态的过程.司法文明的水平高低反映了特定社会法律文化和法律运行的制度化,规范化和程序化的水平.在某种意义上也可以说它是社会的物质文明,精神文明和政治文明在司法领域中的表现,是人类社会在长期的司法活动中所创造积累的精神成果,物质成果和政治成果的总和.提升司法文明程度,推进司法文明建没,需要从司法理念,司法体制,司法条件和司法行为等方面进行努力和探索,笔者在此仅从运用检察机关精神文明创建成果角度谈对推进司法文明建设的影响和作用.二,检察机关如何以
4、精神文明创建成果助推司法文明建设(一)思想道德建设紧跟形势,常抓不懈,提升司法理念思想道德建设不仅仅包括思想政治理论,科学文化知i=的学习教育,还应涵盖对检察人员特别是工作在办案一线的检察人员,进行法律法规等与执法办案相关知识理论的学习培训.其目的在于提升检察人员正确把握政策精神,熟练运用法律法规条款的能力和水平.一是要JJu强经常性思想政治学习教育.特别是要Ju强对社会主义核心价值理论体系,社会主义法治理念和学习实践科学发展观的学习领会,教育引导干警自觉树立政治意识,大局意识,服务意识和责任意识,将书本理论知识所学运用到实际执法办案工作中去,提高自身政治业务理论素质,提升职业道德素养和检察业
5、务能力水平.作者简介:哈杨,天津市河东区人民检察院.ll0二是要不断夯实法学理论根基.紧密结合形势政策需要,加大对政策法律,公正司法宣传普及的力度,使广大检察干警逐步形成较高水平的法律意识,真正做到依法办案,秉公执法,为司法文明创造良好的法律实施环境.特别是对检察人员要适时进行轮训轮岗,广泛开展法学理论研讨,加强与兄弟院,先进院的学习交流,深入了解最新司法动态,不断提高自身法学理论根底,提升执法办案水平.三是要强化文明意识,改进工作作风.检察人员的形象,行为本身就是司法文明的一种表现方式.每一名检察干警必须从思想,行为,道德品质各个方面来提高自己文明的素质.要培养良好的业道德和职业形象,树立文
6、明执法的意识,杜绝”门难进,脸难看,事难办”的工作作风,努力增强宗旨观念和服务意识.特别是要杜绝办案过程中的刑讯逼供和其他非法取证的行为.(二)检察文化建设结合实际,突出特色,提升内在素养执法办案水平应当作为体现检察机关的”硬实力”,而检察文化建设则展现了机关精神文明创建的”软实力”.通过理念指导,典型引路;文化育检,文明创检,营造健康向上工作氛围,打造文明执法团队,形成心齐气盛,争先创优的良好氛围.一是围绕主题,大力开展健康向上文娱活动,着力形成特色检察文化.近几年,全国检察机关从上到下着力重视发掘干警内在艺术潜质和文化艺术底蕴,多次举办全国,省市及各基层院不同级别范围层次门类的艺术作品评选
7、比赛,其参选作品无不彰显时代检察官浓厚扎实的艺术功底和艺术品位,作品内容和形式涵盖方方面面,有检察工作实录,又有生活体验掠影,可谓丰富多彩,不乏博大精深.在当今艺术门类风格纷繁多变中自有检察机关独有特色.特别是能够紧紧抓住迎庆纪念主题和爱国主义教育基地建设,开展红色之旅教育,群众性歌咏活动,主题征文演讲,文艺演出,书画摄影比赛,综合运动会,外出参观学习考察,听讲座搞交流研讨,等等,形式新颖,独具特色,既增强了队伍的团结凝聚力,鼓舞了干事创业的信心和士气,也为多才多艺的检察干警搭建了展示自我的平台和舞台.二是围绕创建活动,倡导文明出行,文明用语,文明办案的良好习惯和优良风尚.”在执法办案中坚持做
8、到执法理念文明,执法行为文明,执法作风文明,执法语言文明,遵守各项检察礼仪规范,注重职业礼仪约束,做到理性,平和,文明,规范执法”.由此可见,文明体现在平时工作生活的点点滴滴,一言一行.设想一个在日常生活工作中不拘小节,随意散漫的人,如何使人信服?LegalSystemAndSociety籀Ij占缸会己LI1u年11月(I)更不要说一名检察官,征对当事人,面对人民群众,面对法庭,如何体”文明”,彰”公E”?高检院颁布实行检察机关文明用语规则和检察机关文明刖沿基本规范,其作为执法办案中范用爵,远远不止这些.结合实际情况,制定文明个人评比标准,文明利?室比标准,维护新楼环境文明公约77等机关内部规
9、定,使检察人员在履行法律监督职责及从事相关活动中自觉熟练地使Hj文明舭范月j诱,使文明用语真正成为文明规范执法的基本遵循和良好习惯,行在务外活动中,自觉约束言行,做到慎重,得体发表言论,避免彳防止因不当用语,不当表达对检察机关形象和执法公信力产生不良影响,切实把文明执法的各项要求落实到工作实践中,进一步提高检察队伍整体文明执法水平,增强俭察人贝职业道德素质,维护检察机关良好执法形象,共同打造和喈文明l羽结向上的渔察机关.三是I哿文化建墩作为检察职业道德建没的突破口,典型,学先进,以身边人身边事说服人打动人带动人,培养一批业务精通,品行高尚,腺洁从捡的先进个人先进典型.树文明新风,抵歪风气,积极
10、热心参与公益活动,奉献检察爱心,响应号召为灾区困难群众扪资捐物.翌努力创先争优,开拓创新,鼓舞带动其他干警立足本,努力争刨一流业绩,在机关内部干警中间形成团结奋ll,任上成和谐,人人学先进,人人当先进的良好氛围,不断提高于部队fl0凝聚力干战斗力.(三)廉政教育延伸扩展,完善机制,抓好落实一是iI悭腺政教育,强化廉政意识.重在提高认识,重思路更新.重m念转变,重在抓好落实.通过有效有力有汁划有部署地jJI【好齐种形式的教育活动,进一步统一思想,提升理念,明确责仟,考核,率先垂范,接受监督.一要抓好常态教育,入脑入心.学习廉政准则等相关廉政禁令,自觉遵守,并将廉政教舀筵扩展至/L,J,时以外,对
11、检察干警进行规范监督.二要抓好1!题强育,增强意识.结合检察工作主题,开展专题辅导,教育干警增强忧患意识,公仆意识,正确处理好权力,地位和利益的关系.三要抓好机会教育,廉洁自律.高度警惕节日期间易发的腐败现象,巩固和深化廉政建设成果.四要抓好警示教育,筑牢防线.参观反腐倡廉展览,观看警示教育纪录片,强化廉政责任意识,筑牢思想防线,做到警钟长呜.二是创新载体,营造氛围.因地制宜开展廉政文化”进大院,进办公楼,进走廊,进会议室,进餐厅”的”五进”活动.譬如在电子显示屏上滚动播出岗位廉政风险提示语;在局域网丌改党务,政务公开栏:在汁算机屏保上显示主流作风意识,将廉政警言提示融入浓浓祝福之中:在楼道没
12、置廉政文化长廊,悬挂廉政字画和廉政警句;在会议室设置廉政文化视频吲地:在楼梯,走廊张贴与环境相适应的反腐倡廉宣传图片.多方位全覆盖,教育干警树立清清白白做人,干干净净做事,廉沽自律,清廉从检的工作理念,营造肯于吃苦,乐于奉献,勇于拼搏,积极向上的工作氛围.三是读书思廉,自我教育.在当今信息化电子化社会中,无纸化办公,互联网,电子邮件成为人们乃至机关办公往来的主要途径和获取知识信息的渠道,认认真真,踏下心来做学问,读一渎书,写一写文章体会,显得弥足珍贵.检察机关应当为干警多创造这样的机会和时间,譬如在阅览室建立廉政文化书柜,定期推荐廉政书籍和文章.读廉政书籍,争做学习型青年检察=F警,做现代检察
13、理论知识的探索者,做检察工作的开拓者,做检察文明建设的推动者.使廉政文化不断融入机关工作的每一个角落,为推动检察工作健康有序发展,提供坚实的组织基础和纪律保障.四是强化制度建没,执行落实到位.贪污腐化的形成总是伴随着制度上的缺陷和漏洞.因此要着力健全权力监督制约机制,强化对领导干部选拔任用和管理工作的监督,完善利落实各项办案安全的规定进一步细化扣押款物管理规定,等等.这些制度的建立和完善,逐步形成用制度管人,用制度管事,科学化,规范化的管理体系,对于JJlJ强检察职业道德建设,确保公正廉洁执法必将起到促进保障作用.(四)大力加强人才队伍建设,重在教育培养使用一是抓好=F部队伍的学习教育.这里讲
14、的学习教育除了上述开展的思想政治理论学习之外,主要针对被提拔侄片J的领导干部,每逢重大节日和敏感时期,要进行安全和处理有关上访等突发事件的教育专题培训和廉政提醒;在进行职级调整等涉及干警切身利益的工作时,由检察长进行任前教育,摆正心态,正确对待.二是抓好干部队伍的培训.进一步JJu大岗位理论和业务培洲力度,除参JJu上级机关和部门组织的各种培训外,还要结合检察工作实际,在公诉,侦监,反贪,渎检等业务部门开展多种形式的岗位练兵活动,激发广人干警的工作热情.检察机关抓干部队伍培训还应当注重抓好学历教育和司法考试工作,前者提升队伍整体水平,后者是取得检察官资格进入检察序列敲门砖.努力提高层次特别是倾
15、上,博士学位人员比例,通过招录和鼓励在职人员参JJIJ吾类学历班学习等途径,不断提高检察人员队伍整体素质,为检察工作上水平奠定人_爿基础和组织保障.三是抓好干部队伍的管理使用.在于部队伍的管理使用上,要坚持正确用人导向,对新提拔干部Ju强监督考察锻炼,坚持严管厚爱,以人为本,引导干警恻立”有为才有位,有位更有为”的思想,激励干警严格要求,努力工作,积极为检察事业贡献力量.严格执行党政领导干部选拔任用工作条例规定选拔任用干部,坚持每年年底评议中层干部和重大工作中考察制度,实行全方位考察了解,全过程跟踪记录,为干部的管理使用提供丁依据.对一些工作业绩突出,群众评议好的中层干部要及时进行表扬,对一些
16、工作一般,群众评议差的中层干部进行帮助教育.通过不断JJu火对干部的选拔培养午管理的力度,选派到重点工程岗位锻炼,对他们进行多岗位交流任职,特别是对年轻干部要在工作上多交任务,压担子,在学习上,多给他们腾出时间,在生活上多关心他们,真正把那些想干事,能干事,千成事,不出事的年轻干部选拔好,培养好,使用好,为检察事业的可持续发展提供人才保障.(五)信息化,硬件设施建设加大投入,保驾护航一是JJu大对机关设施和技术手段建设的资金投入,为歼展各项活动及实现公平公正的执法环境提供可靠保障.二是从物质装备上JJu大投入和保障.由于在现有条件下,必然存在地区和经济上的差异,要根据实际情况尽可能的创造优良办公办案环境和设施,诸如提讯室,询问室,安全防火监控中心,图书阅览室,老干部活动室,健身房,Hjl工食堂,会议厅,等等,各项机关规代办公硬件设施得到改善和提高后,必然能够栓心留人,提高效率.当前,大力提高侦查技术设备QJfl技含量,提高侦查技术,是实行文明司法的重要物质保障,这一点在经济发展较快地区的检察机关逐步实现,一些欠发达地区要积极争取地方财政支持和政策倾斜.三是保障机关的办案经费和干警的生活待遇,为r部全心全力投入工作解除后之忧,为真正实现司法文明提供坚慢物质保障.
