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1、公路工程施工、监理招标评标的相关要求解读,公路水运工程安全生产监督管理办法,第八条 施工单位应当取得安全生产许可证，施工单位的主要负责人、项目负责人、专项安全生产管理人员（以下简称安全生产三类管理人员）必须取得考核合格证书，方可参加公路水运工程投标及施工。施工单位主要负责人，是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括企业法定代表人、企业安全生产工作的负责人等。,公路水运工程安全生产监督管理办法,项目负责人，是指由企业法定代表人授权，负责公路水运工程项目施工管理的负责人。包括项目经理、项目副经理和项目总工。专职安全生产管理人员，是指在企业专职从事安全生产管理
2、工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全员。,公路水运工程安全生产监督管理办法,第十一条 施工单位的垂直运输机械作业人员、施工船舶作业人员、爆破作业人员、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规定的特种作业人员，必须按照国家规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。,公路水运工程安全生产监督管理办法,企业安全生产许可证;三类人员B类安全证书;三类人员C类安全证书;特种作业人员安全培训证书;,公路水运工程安全生产监督管理办法,第二十一条施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。施工现场应当按照每5000万元施工合
3、同额配备一名的比例配备专职安全生产管理人员，不足5000万元的至少配备一名。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，并做好检查记录，发现生产安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的，应当立即制止。,公路水运工程安全生产监督管理办法,第二十二条施工单位在工程报价中应当包含安全生产费用，一般不得低于投标价的1，且不得作为竞争性报价。安全生产费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。,公路工程施工监理招标投标管理办法(2006.7.1),公路水运工程监理企业资质管理规定（交
4、通部2004年第5号令）,公路工程施工监理招标投标管理办法(2006.7.1),第二条 依法必须进行招标的公路工程施工监理项目，其招标投标活动应当遵守本办法。本办法所称公路工程施工监理，包括路基路面（含交通安全设施）工程、桥梁工程、隧道工程、机电工程、环境保护配套工程的施工监理以及对施工过程中环境保护和施工安全的监理。,公路工程施工招标投标管理办法交通部令2006年第7号,第二条 在中华人民共和国境内进行公路工程施工招标投标活动，适用本办法。本办法所称公路工程，包括公路、公路桥梁、公路隧道及与之相关的安全设施、防护设施、监控设施、通信设施、收费设施、绿化设施、服务设施、管理设施等公路附属设施的
5、新建、改建与安装工程。,公路工程施工监理招标投标管理办法(2006.7.1),第十七条 招标人应当根据施工监理招标项目的特点和需要编制招标文件，招标文件应当符合交通部部颁标准公路工程施工监理规范中要求强制性执行的规定。二级及二级以上公路、独立大桥及特大桥、独立长隧道及特长隧道的新建、改建以及养护大修工程项目，其主体工程的施工监理招标文件，应当使用交通部颁布的公路工程施工监理招标文件范本，附属设施工程及其他等级的公路工程项目的施工监理招标文件，可以参照交通部颁布的公路工程施工监理招标文件范本进行编制，并可适当简化。,公路工程施工监理招标投标管理办法(2006.7.1),第十九条 招标人对重要监理
6、岗位人员的数量、资格条件和备选人员的要求，应当符合公路工程施工监理规范的规定。,公路工程施工监理规范(JTG G10-2006),3.0.1监理机构设置高速和一级公路可设置二级监理机构，即总监理工程师办公室（简称“总监办”）和驻地监理工程师办公室（简称“驻地办”）。开工里程在20公里以下的，宜设置一级监理机构，即总监办。二级和二级以下公路及养护工程可根据工程规模、难易程度、合同工期安排、现场条件等因素设置一级或二级监理机构。公路机电工程可设置一级监理机构。,公路工程施工监理招标投标管理办法(2006.7.1),第三十八条 评标可以使用固定标价评分法、技术评分合理标价法、综合评标法以及法律、法规
7、允许的其他评标方法。固定标价评分法，是指由招标人确定监理招标标段的公开标价，对投标人的商务文件和技术建议书进行评分，并按照得分由高至低排序，确定得分最高者为中标候选人的方法。,公路工程施工监理招标投标管理办法(2006.7.1),技术评分合理标价法，是指对投标人的商务文件和技术建议书进行评分，并按照得分由高至低排序，确定得分前二名中的投标价较低者为中标候选人的方法。,公路工程施工监理招标投标管理办法(2006.7.1),综合评标法，是指对投标人的商务文件和技术建议书、财务建议书进行评分、排序，确定得分最高者为中标候选人的方法。其中财务建议书的评分权值应当不超过10。,公路工程施工监理规范(JT
8、G G10-2006),3.0.2监理人员配备监理机构中监理人员的数量和结构，应根据监理内容、工程规模、合同工期、工程条件和施工阶段等因素，按保证对工程实施有效监理的原则确定。高速公路、一级公路工程每年每5千万元建安费宜配备交通部核准资格的监理工程师1名；独立大桥、特长隧道工程每年每3千万元建安费宜配备交通部核准资格的监理工程师1名。根据工程特点和实际需要，上述配置可在0.81.2的系数范围内调整。,公路工程施工监理规范(JTG G10-2006),3.0.2监理人员配备高速公路机电工程，每50公里每系统宜配备交通部核准资格的监理工程师1名，根据工程情况，如系统复杂或隧道机电工程内容较多，可适
9、当增加。上述配置如遇重大工程变更等情况，人员配备应根据需要进行调整，并就工程内容的变化、人员的调整事宜签订补充合同。,公路工程施工监理规范(JTG G10-2006),3.0.2监理人员配备总监办应配备1名总监理工程师和若干名专业监理工程师。总监理工程师应具有相应专业的高级技术职称、五年以上的现场工程监理经历、担任过两项以上同类工程的驻地或总监职务。驻地办应根据工程复杂程度配备12名驻地监理工程师和若干名专业监理工程师。驻地监理工程师应具有相应专业的中级或高级技术职称、同类工程三年以上监理经历。,公路工程施工监理规范(JTG G10-2006),2.0.2监理单位具有法人资格并取得交通主管部门
10、颁发的公路工程施工监理资质证书的企业。2.0.3监理机构由监理单位派出并代表监理单位履行监理合同的现场监理组织。,公路工程施工监理规范(JTG G10-2006),2.0.4监理工程师具有交通部核准的公路工程监理工程师或专业监理工程师资格的现场监理人员统称为监理工程师。2.0.5监理人员监理工程师和通过公路工程监理业务培训的相关专业技术人员统称为监理人员。,公路工程施工监理规范(JTG G10-2006),试验室设备的配备3.0.4-3“总监办应”按合同要求建立中心试验室。3.0.5-3“驻地办应”按合同要求建立驻地试验室。,公路工程施工监理规范(JTG G10-2006),5.2.1工程开工
11、前，监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格后方可同意工程开工。审查重点是：1、安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况；2、是否制定了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程；3、施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定；4、是否制定了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施；5、施工场地布置是否符合有关安全要求；6、生产安全事故应急救援方案的制定情况，针对重点部位和重点环节制定的工程项目危险源监控措施和应急方案；7
12、、施工人员安全教育计划、安全交底安排；8、安全技术措施费用的使用计划。,公路工程施工监理规范(JTG G10-2006),5.3.1 监理工程师应审查施工组织设计是否按设计文件和环境影响评价报告有关要求制定施工环境保护措施，审查合格后方可同意工程开工。,公路工程施工监理规范(JTG G10-2006),5.3.2 监理工程师在巡视、旁站中随时检查施工单位制定的环境保护措施的落实情况，检查的主要内容有：1.是否落实了施工环境保护责任人；2是否对施工人员进行了环保教育；3.施工场地的布设是否符合相关环保要求；4.职业危害的防护措施是否健全；5.施工现场（含临时便道、拌和站、预制场等）和料场等是否洒
13、水防尘；6.是否按有关要求采取降噪措施；7.材料堆场设置环境的合理性及采取措施减少运输漏洒情况；8.施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处置是否合理；9.是否按照批准在拟定的取弃土场取弃土，取土结束后是否采取了有效的排水防护和植被恢复措施。,公路工程施工监理规范(JTG G10-2006),5.3.3 施工中发现文物时，监理工程师应要求施工单位依法保护现场，并报告有关部门和建设单位。5.3.4 监理工程师应要求施工单位依法取得砍伐许可后方可按照砍伐许可的面积、株数、树种进行砍伐，并注意保护野生动植物。,公路工程施工监理规范(JTG G10-2006)（条文说明）,3.0.1 监理机构设置凡是应该招
14、标的监理项目，总监办应由中标的监理单位组建；可以不招标的项目，总监办可由建设单位委托的监理单位组建。建设单位不得使用总监办的名义，侵占监理单位的权利和费用。监理项目无论大小，均应设置总监办统一组织管理监理工作。,公路工程施工监理规范(JTG G10-2006)（条文说明）,条文说明4.1.1配备试验室设备“原则上总监办中心试验室应按“公路水运工程监理企业资质管理规定”（交通部令2004年第5号令）附件二“公路水运工程监理企业基本试验检测能力或仪器设备配备标准”中对公路工程甲级监理企业的要求配备试验检测设备；驻地试验室应按公路工程丙级监理企业的要求配备试验检测设备。试验是监理工作的最重要手段。监理试验可只包括土工、水泥及水泥混凝土、钢筋原材及焊接、沥青及沥青混凝土、路面基层材料等常规试验项目。对于钢绞线、锚具、防水、伸缩缝、支座等一些特殊材料，可由建设单位单独委托有资质的第三方试验。建设单位可以将监理试验全部或部分委托有资质的第三方承担，此时总监办不再履行对其指导、检查、监督和协调职责。具体承担形式由建设单位和监理单位在合同中约定。”,第二篇 投标人须知,6.3商务评审（适用于固定标价评分法、技术评分合理标价法）主要内容和分值范围如下：（1）监理人员1及机构设置 3040分（2）监理设施和设备 510分（3）监理业绩与信誉 1520分,谢谢！,
