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1、铜城司法所开展省际边界矛盾形势排查工作报告铜城镇位于天长市最北部，地处皖苏两省三县市（天长、金湖、盱眙）交界处，淮扬（州）公路纵贯南北，全镇地域面积222.8平方公里，下辖15个村，8个社区，504个村民小组，人口近十万人。北方：铜城镇（五登村、光明村）金湖县戴楼镇（建设村、小集村、红岭村）相邻东北方：铜城镇（高庙社区）金湖县金南镇（福寿村、宋墩村）相邻西北方：铜城镇（苏桥村）盱眙县黄花塘镇（路边村、瓦屋村）相邻西方：铜城镇（五登村）盱眙县马坝镇（宝桥村、南阳村、东阳村、山东村）相邻回顾2010年，铜城司法所与相邻外省兄弟所联动调处省际边界纠纷10起，主要涉及婚约财产、债务、水利灌溉、损害赔偿
2、、经济合同等纠纷。边界纠纷往往成因复杂、调处难度大，能否妥善处理直接关系社会稳定、经济发展和人民群众切身利益。多年来，铜城司法所在上级部门和地方政府支持下，大力推进平安边界建设，认真做好省际边界跨区域矛盾纠纷化解工作,打破地域界限, 有效整合和充分利用资源,实现优势互补，及时妥善处理跨区域性民间纠纷,紧紧抓住影响边界地区稳定和治安方面的突出问题，努力化解各类矛盾纠纷，在水源保护、道路建设、征地拆迁中没有发生重大的群体性事件，有力地维护了铜城镇与省际边界地区的和谐稳定。一、建立健全跨省际边界矛盾纠纷排查和调处制度。铜城司法所历来与相邻外省镇司法所保持友好关系，定期加强业务沟通，每月对有可能引发省
3、际边界纠纷的事件进行排查，并登记造册，并相互交换信息，对潜在不稳定因素随时上报镇领导和市司法局，并指定专门人员跟踪有关事件的发展；对省际矛盾纠纷进行分类，根据矛盾纠纷的性质和类型，及时与镇林业、国土等部门沟通，通报有关纠纷排查情况和类型，做好有关准备工作，做到预防到位。同时，坚持“以防为主，调防结合，维护稳定，共同繁荣”的原则，打破地方主义，与外省相邻的镇司法所坚持抓早、抓小、抓苗头，坚持用法律、政策、道德调解纠纷，引导群众依法表达自己的诉求，努力把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。二、落实矛盾纠纷调处责任制常态化。一是实行邻界司法所定期矛盾纠纷排查机制，分别负责边界村矛盾纠纷的调处。司法所工作
4、人员定期到边界村调委会了解情况，协调乡镇各部门共同做好矛盾纠纷的调处，及时组织有关调解员做好各种有可能引发重大边界矛盾的纠纷，积极控制矛盾纠纷的进一步发展；二是实行乡镇、村调解员分片包干、责任到人制度。规定由乡镇调解员每人包若干个边界村，负责业务指导和解答疑难问题，包括协调所包行政村调处跨省的重大矛盾纠纷；村（居）调解员每人包若干个生产小组，负责指导调解小组调解员开展工作和所包生产小组与外省接壤村矛盾纠纷的调处。三、下移调解重心到村（居）、村民小组。按照司法部“五有”（有调解庭室、有标示牌、有印章、有调解回访记录、有调解统计台帐）、“六统一”（统一名称、衔牌、印章、调解庭徽、调解员徽章、调解文
5、书格式）标准抓好边界村调委会建设，为边界村提供良好的工作条件。积极发挥村级调委会贴近群众、熟悉民情的优势，充分依靠当地懂法律、公道正派、有威信的村人民调解员进行调解。对开展矛盾纠纷成效显著的边界村调解委员会每年给予嘉奖，提高村级调解员的工作积极性。四、加强调解工作指导及调解员培训。与外省相邻的镇司法所结合实际，切实加强对村级调委会的指导，重点加强对重大疑难的边界纠纷的排查，积极控制事态的发展；边界地区司法所派遣经验丰富的工作人员到边界地区现场指导开展纠纷调处工作，为开展调处工作提供人、财、物保证。定期或不定期地对村级调解员进行培训，提高其法律素养和调解的本领；定期组织边界地区司法所到相邻地区司
6、法所参观学习，交流经验。五、加强法制宣传教育。与外省相邻的镇利用“五五”、“六五”普法、综治宣传月等时机，采取张贴宣传标语、开办宣传栏、召开村民会议、组织培训学习等形式，向基层干部和广大农民广泛宣传行政区域管理法规、边界管理办法及与土地、水、山林、宅基地等相关的法律法规和有关文件，进一步增强边界地区群众依法维权、自觉维护地区稳定的意识，从根本上预防矛盾纠纷的产生。从建设平安铜城、和谐铜城、幸福铜城的高度出发，深入开展平安边界创建活动，切实加强和改进界线管理工作，妥善处理好边界地区矛盾纠纷，切实维护边界地区长期和谐稳定。面对成果，我们务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风，
7、明确省际边界矛盾调处工作长期性、艰巨性。二一一年三月二十一日嫩江县嘉禾粮食购销有限责任公司临江分公司“四查”工作自查报告根据关于开展“四查”工作的决定（中储粮北党字201432号）文件精神，为了认真贯彻李克强总理关于中储粮工作的重要指示，夯实“两个确保”基础，执行好国家粮食政策，更好服务宏观调控、维护国家粮食安全，按照北方公司以及中储粮嫩江直属库的具体要求，嫩江县嘉禾粮食购销有限责任公司临江分公司认真全面进行了自查，自查情况具体报告如下： 一、企业基本情况简介嫩江县嘉禾粮食购销有限责任公司临江分公司,是在原嫩江县临江粮库的基础上于2009年1月份正式在嫩江县工商局注册登记的国有非法人企业,隶属
8、于嫩江县嘉禾粮食购销有限责任公司，上级行政主管机关是嫩江县商务粮食局。企业占地面积11.19万平方米,固定资产原值900多万元,可利用有效固定仓容4.54万吨,年经营能力6万吨左右。我库下设5个科室，现有员工20人，男职工13人、女职工7人。其中：本科学历3人，大专以上学历8人，中专学历7人，高中学历及以下学历2人。党员6人。保管员4人，粮油质量检验员2人，均有上岗资格证书。 二、“四查”工作组织领导企业成立“四查”工作领导小组。主要负责“四查”工作的全面领导工作，包括制定贯彻落实开展“四查”工作方案；组织、指挥“四查”工作开展；提出对自查问题的处理意见；报告“四查”工作进展情况等。组 长：刘
9、佳清副组长：吴士君 刘荣军成 员：赵振奎、赵振清、王文胜、杨倩。领导小组办公室设在仓储副主任室。主要负责对库存粮粮食的数量、质量、储粮安全、安全生产和租仓储粮管理进行自查；对检查出的问题提出整改意见和时限要求；落实对自查出的问题的整改和违规违纪人员的处理；向“四查”工作领导小组报告“四查”工作开展情况等。办公室主任：吴士君（兼）成 员：赵振奎、赵振清、王文胜、杨倩，检查时可抽调各科室其他人员，指派承担部分任务。办公室职责：组织开展自查工作，填写检查工作底稿，对检查结果负责；负责对检查的问题提出整改意见，并落实整改和验收；负责检查资料的整理和归档，以备核查和检查责任追溯；负责“四查”工作总结。
10、三、检查内容：1.数量检查。通过采取测量计算法，对全部粮食货位进行逐一清点检查并填写测量工作底稿，认定每个货位粮食实物的数量、品种和性质，与粮食库存保管账、统计账、会计账相互印证。截止8月末，库存国家临储大豆29105吨,国家临储玉米3420吨，共计27个储粮型态，全部为固定仓型态。各生产年度库存情况：2011年临储大豆3333吨（统贷统还），2012年临储大豆14411吨（统贷统还），2013年临储大豆11361吨（分贷分还），2013年临储玉米3420吨（分贷分还）。全部为仓内散装和包打围方式储存型态。保管账、统计账、会计账三帐核对相符，账实相符。2、质量检查。通过现场检测，结合检查粮情处
11、理记录、仓储保管检查单、出入库作业单等执行情况，检查有无高温粮、虫粮、高水分粮、霉变粮等储粮安全隐患，粮情处理措施是否合理。对所有库存粮食逐货位进行扦样检测，对库存粮食的主要质量指标进行检查。自查显示，所有库存粮食各项储存品质指标全部合格达标，宜存率达到100。其中：（1）2011年度国家临储大豆3333吨，等级3等1788吨，完整粒率86.9，杂质0.3，水份10.4，损伤粒率7.7，色泽气味正常，宜存；等级4等776吨，完整粒率80.3，杂质0.3，水份10.1，损伤粒率7.8，色泽气味正常，宜存；等级5等769吨，完整粒率75.2，杂质0.3，水份10.1，损伤粒率7.9，色泽气味正常，
12、宜存。（2）2012年度国家临储大豆14411吨，等级3等2151吨，完整粒率85.4，杂质0.4，水份11.5，损伤粒率7.6，色泽气味正常，宜存；等级4等11749吨，完整粒率80.3，杂质0.4，水份11.8，损伤粒率7.6，色泽气味正常，宜存；等级5等511吨，完整粒率75.3，杂质0.4，水份11.8，损伤粒率7.7，色泽气味正常，宜存。（3）2013年度国家临储大豆11361吨，等级3等7549吨，完整粒率86.2，杂质0.3，水份12.8，损伤粒率7.9，色泽气味正常，宜存；等级4等3812吨，完整粒率82.6，杂质0.5，水份12.8，损伤粒率7.8，色泽气味正常，宜存。（4）
13、2013年度国家临储玉米3420吨，等级2等，容重700.0克，杂质0.5，不完善粒12.1，水份13.3，色泽气味正常，宜存。 3.安全生产检查。通过现场查看，结合相关作业记录、安全检查处置记录等，检查各种安全生产制度是否健全，执行是否有效；各种安全生产设施设备是否完备可用；各项作业是否符合规程和要求；关键场所、重要部位、关键人员是否得到加强管理和有效监控；各种手续、证照是否齐全；安全应急预案是否得到落实。经自查，现场管理方面仓内粮面基本做到了平整，结露和结顶现象及时得到有效处理。仓盖隔热，仓门密闭。根据季节和仓温变化，及时通风降温，确保储粮安全。防火防盗措施得力。但检查中发现一些问题，问题
14、及整改情况如下：（1）管理制度和技术规范方面：现场用电作业单不规范，已整改完毕，达到规范。（2）安全基础建设方面：预防自然灾害中防震预案不健全，已整改完善。（3）用电安全管理方面：电气线路巡查记录不及时，当即整改完毕。（4）防汛安全管理方面：存在2个问题，一是防汛设施方面，个别地方排水不畅，已清挖达到疏通，整改完毕；二是危险源防控方面，危房没有设立警戒标识，现已设立整改完毕。（5）现场作业方面：存在出入库作业单填写不规范问题，已整改达到规范。4、租仓管理检查。此项内容由于我库没有外租仓业务，故略去。总之，通过自查我们以为，企业粮食库存账账相符，账实相符，符合规范。粮食质量符合安全储存的要求，粮
15、食出入库做到了规范化。在安全生产方面，查出一些问题，已经及时得到有效的整改，没有对国家和企业以及员工产生损害。我们将一如既往的把“四查”工作纳入常态化管理，努力提高“四查”工作水平，为夯实“两个确保”基础，执行好国家粮食政策做出应有的贡献。（此页无正文）嫩江县嘉禾粮食购销有限责任公司临江分公司 2014年9月8日嫩江县嘉禾粮食购销有限责任公司临江分公司“四查”工作自查报告根据关于开展“四查”工作的决定（中储粮北党字201432号）文件精神，为了认真贯彻李克强总理关于中储粮工作的重要指示，夯实“两个确保”基础，执行好国家粮食政策，更好服务宏观调控、维护国家粮食安全，按照北方公司以及中储粮嫩江直属
16、库的具体要求，嫩江县嘉禾粮食购销有限责任公司临江分公司认真全面进行了自查，自查情况具体报告如下： 一、企业基本情况简介嫩江县嘉禾粮食购销有限责任公司临江分公司,是在原嫩江县临江粮库的基础上于2009年1月份正式在嫩江县工商局注册登记的国有非法人企业,隶属于嫩江县嘉禾粮食购销有限责任公司，上级行政主管机关是嫩江县商务粮食局。企业占地面积11.19万平方米,固定资产原值900多万元,可利用有效固定仓容4.54万吨,年经营能力6万吨左右。我库下设5个科室，现有员工20人，男职工13人、女职工7人。其中：本科学历3人，大专以上学历8人，中专学历7人，高中学历及以下学历2人。党员6人。保管员4人，粮油质
17、量检验员2人，均有上岗资格证书。 二、“四查”工作组织领导企业成立“四查”工作领导小组。主要负责“四查”工作的全面领导工作，包括制定贯彻落实开展“四查”工作方案；组织、指挥“四查”工作开展；提出对自查问题的处理意见；报告“四查”工作进展情况等。组 长：刘佳清副组长：吴士君 刘荣军成 员：赵振奎、赵振清、王文胜、杨倩。领导小组办公室设在仓储副主任室。主要负责对库存粮粮食的数量、质量、储粮安全、安全生产和租仓储粮管理进行自查；对检查出的问题提出整改意见和时限要求；落实对自查出的问题的整改和违规违纪人员的处理；向“四查”工作领导小组报告“四查”工作开展情况等。办公室主任：吴士君（兼）成 员：赵振奎、
18、赵振清、王文胜、杨倩，检查时可抽调各科室其他人员，指派承担部分任务。办公室职责：组织开展自查工作，填写检查工作底稿，对检查结果负责；负责对检查的问题提出整改意见，并落实整改和验收；负责检查资料的整理和归档，以备核查和检查责任追溯；负责“四查”工作总结。 三、检查内容：1.数量检查。通过采取测量计算法，对全部粮食货位进行逐一清点检查并填写测量工作底稿，认定每个货位粮食实物的数量、品种和性质，与粮食库存保管账、统计账、会计账相互印证。截止8月末，库存国家临储大豆29105吨,国家临储玉米3420吨，共计27个储粮型态，全部为固定仓型态。各生产年度库存情况：2011年临储大豆3333吨（统贷统还），
19、2012年临储大豆14411吨（统贷统还），2013年临储大豆11361吨（分贷分还），2013年临储玉米3420吨（分贷分还）。全部为仓内散装和包打围方式储存型态。保管账、统计账、会计账三帐核对相符，账实相符。2、质量检查。通过现场检测，结合检查粮情处理记录、仓储保管检查单、出入库作业单等执行情况，检查有无高温粮、虫粮、高水分粮、霉变粮等储粮安全隐患，粮情处理措施是否合理。对所有库存粮食逐货位进行扦样检测，对库存粮食的主要质量指标进行检查。自查显示，所有库存粮食各项储存品质指标全部合格达标，宜存率达到100。其中：（1）2011年度国家临储大豆3333吨，等级3等1788吨，完整粒率86.9
20、，杂质0.3，水份10.4，损伤粒率7.7，色泽气味正常，宜存；等级4等776吨，完整粒率80.3，杂质0.3，水份10.1，损伤粒率7.8，色泽气味正常，宜存；等级5等769吨，完整粒率75.2，杂质0.3，水份10.1，损伤粒率7.9，色泽气味正常，宜存。（2）2012年度国家临储大豆14411吨，等级3等2151吨，完整粒率85.4，杂质0.4，水份11.5，损伤粒率7.6，色泽气味正常，宜存；等级4等11749吨，完整粒率80.3，杂质0.4，水份11.8，损伤粒率7.6，色泽气味正常，宜存；等级5等511吨，完整粒率75.3，杂质0.4，水份11.8，损伤粒率7.7，色泽气味正常，宜
21、存。（3）2013年度国家临储大豆11361吨，等级3等7549吨，完整粒率86.2，杂质0.3，水份12.8，损伤粒率7.9，色泽气味正常，宜存；等级4等3812吨，完整粒率82.6，杂质0.5，水份12.8，损伤粒率7.8，色泽气味正常，宜存。（4）2013年度国家临储玉米3420吨，等级2等，容重700.0克，杂质0.5，不完善粒12.1，水份13.3，色泽气味正常，宜存。 3.安全生产检查。通过现场查看，结合相关作业记录、安全检查处置记录等，检查各种安全生产制度是否健全，执行是否有效；各种安全生产设施设备是否完备可用；各项作业是否符合规程和要求；关键场所、重要部位、关键人员是否得到加强
22、管理和有效监控；各种手续、证照是否齐全；安全应急预案是否得到落实。经自查，现场管理方面仓内粮面基本做到了平整，结露和结顶现象及时得到有效处理。仓盖隔热，仓门密闭。根据季节和仓温变化，及时通风降温，确保储粮安全。防火防盗措施得力。但检查中发现一些问题，问题及整改情况如下：（1）管理制度和技术规范方面：现场用电作业单不规范，已整改完毕，达到规范。（2）安全基础建设方面：预防自然灾害中防震预案不健全，已整改完善。（3）用电安全管理方面：电气线路巡查记录不及时，当即整改完毕。（4）防汛安全管理方面：存在2个问题，一是防汛设施方面，个别地方排水不畅，已清挖达到疏通，整改完毕；二是危险源防控方面，危房没有设立警戒标识，现已设立整改完毕。（5）现场作业方面：存在出入库作业单填写不规范问题，已整改达到规范。4、租仓管理检查。此项内容由于我库没有外租仓业务，故略去。总之，通过自查我们以为，企业粮食库存账账相符，账实相符，符合规范。粮食质量符合安全储存的要求，粮食出入库做到了规范化。在安全生产方面，查出一些问题，已经及时得到有效的整改，没有对国家和企业以及员工产生损害。我们将一如既往的把“四查”工作纳入常态化管理，努力提高“四查”工作水平，为夯实“两个确保”基础，执行好国家粮食政策做出应有的贡献。（此页无正文）嫩江县嘉禾粮食购销有限责任公司临江分公司 2014年9月8日
