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1、图书馆图书遗失的赔偿问题研究图书馆图书遗失的赔偿问题研究鲁华杭州第二中学图书馆510053近些年来,图书馆图书丢失现象日趋严重,不但给图书馆造成了严重损失,也极大地影响了图书正常的借阅和流通.本文就图书馆图书遗失的原因,现行赔偿制度地所引发的问题及对策进行了研究.一llll_.|图书馆;图书遗失;赔偿前面临的一个十分严峻的课题.二,图书馆图书遗失的原因造成图书馆图书遗失现象的原因是多方面的,主要有以下几个原囚:实行开架借阅;假期间丢书;转借或丢失证件;粗心大意,将图书遗忘在公共场所;一些珍本书或不再出版的图书,个别人因买不到而谎称丢失.三,现行赔偿制度所引发的问题1.不统一中小学图书馆是指由政
2、府,企业单由于国家有关部门没有统一规定,各位,社会团体,其他社会组织及全民个人馆的赔偿制度均为自订,而各馆的历史,依法举办的全日制中小学的图书馆.是中现状,考虑的重点及管理方法均有差异,小学校的书刊资料信息中心,是为学校教因此产生各馆赔偿制度不统一的问题.育,教学和教育科学研究服务的机构.像思想认识不统一一.有些馆崇尚冶乱在高校图书馆和公共图书馆一样,在中小需用重典,将赔偿标准订得很高,认为只学图书馆,图书外借活动最活跃,由于一有赔偿金高得使赔偿者感到心痛,才有警部分读者缺乏对图书的保护意识和责任感,戒作用;赔偿标准不统一,且差异较大;对使馆藏图书遗失现象在所难免,如不加强赔偿倍数的理解不统一
3、.管理,会给馆藏图书造成无法弥补的损失.2.不合理目前主要的管理办法是以教育为主,再采(1)赔偿倍数不合理.有的馆规定取一定的遗失赔偿措施.我们查阅了大量建国后出片反的普通中文图书按原价的5倍图书馆的违规处理办法,都只对赔偿进行赔偿.由于建国已近50年,其间不同时了定性描述或规定个罚款的幅度,达就期书价差异很大,出版早的书刊原价很增加了工作人员执行时的困难,也容易引低,加倍后赔偿金仍远低于该书刊的现起读者的对抗情绪.另外,从图书馆图书价;出版较晚的书刊,因近年书刊火幅遗失的情况看,大致可分为:一般书刊,专度涨价,原价较高,加倍后赔偿金远远业图书,馆藏珍本以及孤本书等.怎样看高于该书现价,读者难
4、以承受.待和处理好读者遗失的图书的赔偿问题,(2)以书赔书限制过严,过死.各就十分自然地摆在了图书馆工作人员的面馆的赔偿制度多有遗失书刊资料,原前,本文拟就这个问题谈谈自己的看法.则上要求赔偿原书的条款,实际上由下种种原因,原书很难觅到.有的馆规一,丢失图书情况分析定:原版次的书找不到,书价基本相一般来说,在读者借阅活动过程当,可以收书,买来的书比原版次_同的中,各类型图书馆都程度不同地存在着读书不收.赔书应赔新书,有私章或者遗失图书的现象.就我馆情况而言,仅其他单他章的,一律拒收.这2006年就丢失图书83本,丢失率为1.82%,些规定细则,即使读者找到可赔的书,这一数字还不包括教师丢=.些
5、新进图也使工作人员很难根据实际情况灵活掌书入库后,刚刚开始流通就不知去向.还握.所以,能以书赔书的读者很少.有些珍贵的孤本书,热门书,一般丢失后3.不明确很难再买到.这就给图书馆造成严重的损(1)规定不明确.有的馆规定:失,极大地影响了图书馆的流通和读者的旧版图书视其价值按同类书现价赔借阅,也增加了馆员们的工作量和工作难偿.然而,何为l!El版书?是建国前的?度.因此,如何减少图书的丢失,降低丢文革前的?改革开放前的?还是哪一年失图书的比例,是我仃J图书馆工作人员目前的?按同=类书现价赔偿,管理人员只凭一个书名很难判断是否有新片反书,以及同类书有什么书,显然规定不明确,执行起来很困难.(2)赔
6、偿倍数不明确.多数馆把赔偿倍数限制在一个范围内,我馆规定:一般普通外文图书按原价的24倍赔偿.似乎这样规定可使工作人员根据具体情况灵活掌握,让赔偿更加合理.然而,工作人员在处理赔偿时,常遇到读者的磨,缠,以及人情,面子等干扰,常使工作人员按最低倍数执行了事,让浮动的赔偿倍数形同虚设,并增加了作的难度.四,对现行赔偿制度存在问题的对策1.统一赔偿标准.读者赔偿丢失,损坏的书刊资料,是图书馆一项普通,频繁的业务工作,它不仅关系列馆藏的完整,借阅秩序的正常,国家财产不受损失,也关系到读者的切身利益.所以,应该从法律的角度,对赔偿制度给予确认,使其包括在图书馆法中,并由有关部门制订出符合实际的统一规定
7、,使各馆在书刊资料赔偿方面有据町查,有法可依,维护国家和读者双方面的利益.2.统一思想认识.根据我国现行法律,只有司法机关或行政机关依照有关法律,法规对违法人员处以罚款,其他一切罚款均罹乱罚款的范畴.图书馆不属于司法机关和行政机关,因而无权对违章读者处以罚款.实际卜大多数读者丢失,损坏书刊是一种不自觉的失误,而不是违法行为.所以,赔偿制度的基点应统一列照价赔偿上,即赔偿金额与丢失或损坏的刊资料现价基本相符,过高,过低均不相宜.3.加强爱护书刊的宣传教育.对读者加强经常性的爱护书刊的宣传教育,足减少刊丢失,损坏的基本保证.可以利用板报,宣传橱窗,图馆内部山版物,览,讲座和优秀读者评选活动等形式,
8、宣传读者爱护书刊的先进事迹,表扬爱护书刊的典型,批评不爱护书刊的种种表现,营造一个人人爱图书馆,人人爱护书刊的氛围,不断提高读者的思想素质和文明程度.ll|j嘲88l9董中国科技信息z00年第zz期cH?NAsc,ENCATEc*oGYINFOIIATIONv.2007.瑶氆|誊毫譬.#4.适当放宽峙6的限制.读者可用原版本书刊赔偿;也可用同版本书刊赔偿,如用书馆采八藏的大致同类,同时期出版,同价格书刊赔偿.可收八九戍新的书刊,并核收折旧费硬加费,等等.5.以款赔书应区圳情况,赔偿标准要细致,准确,易操作.赔偿金额应以=8刊的现价为基础制定,?般中文书可采取:(1)赔偿金额一原书价(1+书价上
9、涨率l0%手续费;(2)赔偿金额=原书价物价换算指数+lO%手续费;(3)赔偿金额=原书价(1+J1)(n=赔偿年份一出版年份).善本,孤本,绝版书刊或珍贵书刊的赔偿金_适当提高;中文期刊赔偿金额可参照一般中文图书赔偿办法执行;国外进口书刊可按中国图书进出口总公司的价格加20%邮费,手续费赔偿;或按复制费加20%邮费,手续费赔偿.6.严格_8刊管理,加强制i度保障.例如,为保证珍贾书刊及夫套书,绝片反书不遗失,一律限馆内阅览,不得外借.7对损坏,偷窃书刊者的处理.对这种读者除按规定赔偿外,要加强教育.问题严重者要报彳丁关部门,给予适当处分,以教育奉人,警伐他人.总之,馆员住对待和处理读者遗失图
10、书的问题i,以而引导为t,加强思想教育工作,从思想观念上,提高加深他们对爱护6馆喊资源重要性的认识,只有这弹,才能使我们这项工作朝着椒,文明,健康的方发腱.参考文献|1张秀梅加强中小学图书馆现代化科学管理之我见中小学图书情报世界2002;(5)2贺军谈谈读者污损,遗失图书的赔偿问题怀化师专.2005;(8)3杨淑琴略谈中小学图书馆的建设.江苏教育.2005;(2)4刘凤娟,孙玉玲.开架借闭的回顾与思考.图书情报工作.1997:(11)作者简介鲁华(1969一),女.浙江杭州人浙江省杭州第二中学图书馆馆员,法学学士.主要从事中学图书馆管理和图书馆采编工作.上接第137页强职工的责任感,压力感和做
11、好服务工作的自觉性.加快素质置换,进一步提高营销服务队伍的综合素质.建立以岗位职责,工作规范,服务标准和职业技能为主要内容的职工培训,轮训制度,加强对面向客户直接服务职工的经常性培训.进一步落实优质眼务项目内容,不断提高营销人员优质服务水平,通过各种形式(媒体,上街宣传,深人农村,登门走访)广泛宣传电力企业新举措,新政策,建立起以客户眼务室为中心,以终端服务为目标,涵盖供电眼务全过程的快速反应机制,向客户提供优质,方便,规范,真诚的供电服务.转变行业作风,深化优质眼务,做到始于客户需求,终于客户满意;做到让政府放心,让客户满意.(八)积极争取各级党委,政府和全社会的支持.要建立定期汇报制度,及
12、时向地方党委,政府和有关部门汇报工作情况,争取领导的支持和帮助.广泛组织开展各种形式的宣传活动,扩大宣传活动的影响力和辐射力,争取更多的社会力量参与对我们工作的监督.不断加强与社会备界的联系,紧紧依靠全社会力量把上作开展好.定期总结行风建设上怍,推广交流好的经验和做法.加强行风典型建设和宣传,及时发现好的典型,配合各新闻媒体大力宣传报道,同时,对违反行风纪律的反而典型也要公开曝光.行风建设和优质服务工作只有起点而没有终点,供电企业全体职工要认真学,伏践二个代表的重要思想,把提高优质服务水平作为?项永不竣工的f:程长期抓下去,以不断加强和改进j二作,提高伞社会的经济效益,为改革开放的顺利进行,人
13、民生活水平的不断提高,创建和谐上会做i1应有的贡献.参驽媛臻l_謦毒_爱1棼川商自2002年2月8日.科学时报释善食|j_l_|毫鏊i誊.参-刘春江.1968年11月出生,男.山东青岛,大学本科工程师,现任黄岛供电部生产办公室副主任,用电专责岗位.负责用电方案工作ti誊138页灾特点,灾情设定,力量调集,力量部署,处置程序,指挥及通信,技战术措施,特别警示和命令下达.5.3建立健全灭火救援资源的数据库针对灭火救援中存在的能力和需求的不匹配,力争实现满足危险源需求的条件下良好的经济性和高效率.基于区域合作的理论,充分发挥消防重大危险源所在区域及其周边区域的相对优势,做到资源互补,相互协助.以区域
14、性电子地图为蓝本,在深入调查研究的基础上,录入消防支,大,中队人员,车辆装备的配备,特勤器材的分布和消防药剂厂的布局,相关单位的联络方式及道路水源状况.建立健全灭火救援资源数据库,能够为确定最佳灭火救援圈提供精确的决策依据.5.4建立重特大危险源专家数据库本库根据地域,特长对灭火救援专家信息.进行管理,内容包括每位专家的姓名,工作单位,专业特长,职务,多种联系方式.突发事件可能发生在社会的任何一个领域,无论什么行业的专家都不可能精通跨行业领域的知识.虽然指挥员知识渊博,经验丰富,但不是无所不知.因此,在指挥系统中,必须建立功能强大的专家库用以辅助决策.专家对各自专业问题的敏感度,更易发现和捕捉
15、那些可能引发危险的导火线,胚芽和触发因子;专家库可以为决策者提供专业眼务,减少决策中专业上的盲点;还可以对各种信息作专业分析与沦证,提高网络中信息的真实性和价值性,使决策具有科学的依据,最火限度地弥补因对信,窟,的错误判断导致错误决策,将危险消灭在萌芽状态.此外,建立专家库能将不同家的意见进行沟通,以避免某一方面的意见偏执现象,有利十给指挥员的决策提供辅助科学依据.参考献譬|ll1朱力平,沈荣芳跨区域灭火救援圈的提出与优化fJ人体王效学.2005,5(11):25-26r2张佰成.城市应急联动系统建设与应用M.北京:科学出版社.20055朱力平,沈荣芳.数字消防一消防管理现代化发展的必然趋势J.同济大学学报(社会科学版).2005,14(5):98-102懈墒介j_冯令甲(1984一),男,山东新泰人现为中国人民武装警察部队学院研究生,专业为作战指挥学(指挥自动化方向).
