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1、网络信息报道存在的若干法律问题探讨 网络信息报道存在的若干法律问题探讨徐骁摘要当今的网络上的信息交流已经成为日常人们工作生活中不可缺少的一部分，网络其本身具有传播的自由性、开放性，任何人都和借助虚拟的身份在网络中畅所欲言，使原本在传统新闻媒体上不可能实现的一些个人表达自由和言论自由得到空前的展现。但同时，也给一些负面、违法信息的传播提供了机会，这类信息不仅对社会运行秩序和很多人的利益构成严重威胁；并且在不同程度上妨碍了人们对正当信息的利用，造成了极坏的社会影响。因此，对于网络目前这种状况的改善及如何最大限度地降低其对社会和青少年带来的一些不良影响，如何根据一些相关法规对其进行约束，值得人们去思
2、考。 关键词网络信息管理负面报道言论自由作者简介：徐骁，南京政治学院硕士研究生。 中图分类号：D920.5文献标识码：A文章编号：1009-0592(2011)02-197-02一、网络的特殊性加大了其管理难度当前的信息技术日益升级，网络已经渗透到人们生活的方方面面,对人们价值取向、生活方式和思维方式的影响越来越大，并且成为了一个新的言论阵地和舆论力量的发源地，同时担负着身为大众传媒必然的社会责任。然而网络自身的特殊性决定了其履行社会责任方面应当有更高的要求：（1）网络传播速度之快和范围之广，使得其传播的作用效果更加直接。一方面受众接触网络信息方便、快捷、形成意见快；另一方面，意见的发表对专业
3、技术要求也很低，易学易精，只需几秒便可以上传发布。因而一旦有负面消息发出，其造成的不良影响会很大。（2）网络传播形式的开放性和内容的随意性，使其传播的自由度更大。一般是一个主题多人评论，而且不论是专家，学者还是普通网民的发表都不受限制，此外，网络的链接可以将其他网站的评论加以综合，可以把传统媒体的评论转化为电子文本、视频或音频的形式上传至网络中，因此，丰富的网络媒体言论产生强大的舆论力量。这对传播者的道德和责任意识要求也就更高。（3）网络传播主客体的交互性，很大程度的增强了言论的影响力。传统的媒体“以传者为中心”，而网络形成的是“以受者为中心”的传播模式，但是言论自由也有潜在的不良影响，现在的
4、受众大多关注一些热点事件的发生过程而很少去关注其来源，无论是什么样的信息报道的出发点都非常关键，因为信息在经过受众的传播交流之后评价的定位会不断的变化。比如说：受众A看到一则带有“可能性”消息后交流至大众B，大众B再与大众C交流时就撇开了“可能性”当成事实说并且夸大其程度，大众C再与其他人交流，这样一些原来不存在的事被当真，一些小问题被夸大，致使其他受众们被舆论误导。（4）网络传播的匿名性，使得一些不负责任，煽动性的言论信息难以被控制。网络是个虚拟的世界，大多数人在网络上都不是真实姓名，加上注册登记的的一些漏洞，人们会忘记现实世界中形成的法律意识和观念，而且这还便使一部分有情绪的人在网络上大发
5、带有情绪的言词，更有甚者借此宣传一些对党和政府不利的舆论，也正是其开放性使得制造和散布这类不负责任信息者无法被找到，部分相关管理机构对网民们的阅读浏览也难以控制，因此很多不知情的受众们被蛊惑。因此，网络法制秩序、网络道德规范还尚未完善前，对于言论自由的滥用难以规制，一些部门、个人的利益难以保护。（5）受众对负面消息的点击率高、转载率高，给舆论引导带来了很大的压力。网络中的人们相对于负面消息言论的兴趣和关注度明显高于正面的消息言论，因此，负面消息言论的点击率、转载率极快，涉及面极广。许多“网络热点”，集中于社会阴暗面和一些一些突发事件的负面效应，言论过于偏激，一些版主控制帖子内容的取舍，形成了压
6、倒正面消息的阵势，加上一些网络经营者在现有条件下没有审查的能力，而且也没有意识到这一点，导致肆意谩骂和一些不真实信息的广泛发布，给舆论引导增加了很大的压力。 二、非理性网络报道带来的不良影响网络是个虚拟的空间，受众在网络上的言论很少受到法律法规的约束，情绪性、感性和不满使得一些人们编造出虚假的信息报道以便发泄，但是换位思考，真实是对新闻最基本的要求，一个失实的报道，不仅是对受众的欺骗，更是对媒体形象、公信力的巨大伤害。第一，由于网络的便捷性，大多工作繁忙的人们大多会选择在网上浏览新闻及一些热点事件，在浏览的同时窗口下方常会跳出来一些吸引人眼球的短新闻，受众通常都会感兴趣的打开，而这些短新闻中就
7、存在着一些杂乱的、不负责任的内容，受众们不会去在乎这些短新闻的出自哪里与是否合法，他们只会记住内容去议论和评价，如果消息是一些非官方网站的负面的，那么造成的影响将是很坏的。第二，现在90后的青少年正处在成长阶段，对于一些事物没有明确的观点，不能准确理解判断一些负面报道，因此成长过程中便记忆了这些内容，导致一些90后亲少年误入歧途，对今后发生的一些事物的理解比较左，从而产生逆反的心理，有甚者踏上犯罪道路，这个的损失是不可估量的。第三，虽然现在的网络注册登记等管理规定较前几年相比已经规范了很多，但目前具体约束网络负面报道的法规尚不明确，从规范性文件的内容上来看，网络舆论监管的规范性文件较为零散、杂
8、乱，不成体系，查找、适用起来不方便，对一些问题存在重复规定，还存在对一些问题都没有规定的情况，无从适用。对于一些网络暴力犯罪应该有谁来监管，从现有的文件规定上很难确定。这使得一些借用网络宣传负面消息的人们有机可趁，并且无后顾之忧，从而在心理上没有任何压力，之后只会在这个虚拟的空间内为所欲为，这种情况若是得不到有效控制，恐怕今后的网络管理难度将越来越大。 三、网络信息报道管理的一些建议目前，对于网络信息报道的约束性法律法规还很不完善，因此只能依靠相关的业务部门等对网络这个平台进行相对的管控。 网络为受众提供了诸多便利,适应了现代城市快节奏的生活方式,因而网络为越来越多各种年龄段的人所接受。其发展
9、更是超乎人们的想象的快，成为人们在工作之余所不可或缺的一个精神寄托，同时资源信息量更是其它任何媒体都无法取代的，近来国内外的几乎每个重大事件在网络媒体上都引起了强烈反响和评论，并且为受众们提供了各种自由获取和发出信息的言论自由空间。但是网络又是大众交流学习的一个必须平台，只靠法律部门整治尚不够，相关网络经营者，再往下到一些版主还需要进一步依照相关规定负责监管。 一些大型的官方网站必须树好典型作用，如果说一些私人网站的信息言论有时会被部分受众因非光放报道而否定的话，大型官方网站所散布的消息相比之下受众对其认可度要远远高于前者，那么，信息报道的真实度就至关重要，追求信息的真实性就不能完全放纵信息的
10、来源和信息的发布，媒体的力量来自于社会的公信力，来自于真实的信息报道。无论什么样的网络媒体，只有以社会利益为行为的第一准则，真实地报道才能更大地获得受众的信任。公共大型网站的一些信息报道至关重要，像百度、搜狐、QQ报道等更是受众最常浏览的地方，网络信息报道的真实性一个基础，一个不负责任的报道，不仅是对受众的欺骗，更是有损于网站的形象、其公信力也必然会下降。媒体的力量来自于社会的公信力，来自于真实的报道。对此，网络管理相关部门应当通过监测及时发现一些负面消息的散布点，及时将其控制删除，最大限度的控制此类信息在网上的散布，并对相关网站的负责人作出提醒，各大网站的负责人也应当配合相关部门的管理，及时处理掉这些不利于社会和人们发展的消息，在多个网站都遇到此问题时要进行集中及时的整治，并且严格落实一些有关身份确认的填写规定，尽量做到登记的就是真实的，无论是什么样的网络媒体负责机构，只有以社会利益为行为的第一准则，坚决依法打击和封锁一些不负责任的负面信息，真实地报道才能更大地获得受众的信任，才能起到一个良性循环的作用。 参考文献：1王军网络传播法律问题研究群众出版社20062吴满意主编网络媒体导论国防工业出版社20083张平主编网络法律评论北京大学出版社2006
