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1、 浅谈农村土地确权登记过程中遇到的问题和解决办法摘要：摘要：为保证我国土地的合理利用，促进我国社会的持续发展，我国政府针对土地管理问题先后出台了若干法律法规。本文阐述了农村土地确权登记过程中遇到的问题，并提出一些对策和建议。关键词：关键词：确权登记；农村土地；对策； 一、农村土地确权登记的意义1.1 土地确权登记的内容 为了推动农村经济建设的全面发展，保护农民的土地使用权益，并为以后的征地打好基础，在我国农村，推行土地确权登记制度。农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，就是通过确权、登记、颁证这三个环节，解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全的问题，实现承包地面积、承包合
2、同、经营权登记簿、经营权证书“四相符”和承包地地块、四至边界、承包合同、承包经营权证书“四到户”。同时还要分级建立省、市、县土地承包经营权信息管理系统，进一步健全土地承包经营权登记制度。集体土地的所有权和使用权都是有相关法律规定作为依据的，农村土地确权登记主要指确定土地的财产归属并对其进行登记，包括农村土地的所有权和宅基地使用权等内容，明确土地权利人，并建立相关数据库，对农村土地信息进行动态存储，方便随时查询。农地确权登记过程包括对土地资料的收集整理、土地面积测量和图纸的绘制、土地所有权和使用权的情况等。1.2 土地确权登记的意义 农村推行土地确权登记制度，目的是将农村个人用地以及集体用地的使
3、用权和所有权明晰化，深化农村土地改革的基调，并为新农村建设打好基础。农村土地确权登记制度，从根本上来说是以农民的实际利益为出发点，通过法律明确的规定来保护农民的合法权利。此外，农村土地资源是我国国土资源中的重要组成部分，要想加快农村城镇化的速度就必须要从农村土地管理抓起。开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作是坚持和完善农村基本经营制度的根本要求，是增强农业农村发展活力的必然选择，是增加农民财产性收入的制度保障，是维护农民土地承包权益的迫切需要。二、经常遇到的问题2.1 没有协调好发展与稳定的关系 我国正处于社会转型的关键期，和谐稳定是国家出台政策的首要前提。统筹处理好改革发展稳定的关系，
4、审慎稳妥，通过确权登记颁证，赋予农民更多的财产权利，进一步完善农村基本经营制度。坚决避免由于标准不公、方法不当、程序不全，或急于求成、盲目求快等，引发新的矛盾和问题，干扰确权登记颁证工作。在确权登记颁证中，将和谐稳定关系作为大前提，总的原则是不对承包关系作大的调整。对一些历史遗留问题和个别存在争议的地块，是否需要调整、怎么调整，都应由农村集体经济组织和农民商定。2.2 土地所有权不明确 土地确权登记的各项工作经常混乱不清，这是因为在推进确权登记的过程中，没有将“确地”作为主要的原则。地方在搞土地股份合作社、发展农业适度规模经营中，农户需要入社的，应该要先确权确地后再加入。政府部门在展开实地调查
5、时，也要经充分调查论证后再作决策，务必明确农村土地资源所有权情况。2.3 政策脱离群众 没有充分依靠农民群众开展工作。试点中碰到的具体矛盾和问题，应该充分依靠集体经济组织成员，通过民主议事、民主协商的办法来解决。脱离群众的决策是不和民意、不符民情的，只有从群众而来的政策，才能保证顺利的落实下去。2.4 管理不规范 展开农村土地确权登记工作时，必须要依法依规、科学规范地推进工作。严格依据现有法律法规政策开展工作，对于法律政策没有明确规定的，要依照法律政策基本精神，结合当地实际做出具体规定。不规范的操作会带来矛盾纠纷，增加事情的复杂性。2.5 群众思想认识不到位 目前，很多群众对集体土地确权登记还
6、没有足够的认识，也不了解这项政策的重要性，在进行确权登记过程中，出现了群众不配合签字、不积极参与的现象，没有发挥群众的主管能动性，给工作的进行带来很大难度。三、关于农村土地确权登记的建议3.1 提高认识 随着社会的发展进步，人们意识水平逐渐提升，土地资源与资产属性显现了出来，房价的飞升，使房地产市场急剧升温，城镇土地的开发越来越被人们所重视，相反，农村土地资源管理却被淡忘了，农民的权益也被忽视了。土地资源所有权不明确，农民就不能再征地拆迁中得到相应的合理补偿，因此有必要将农村土地资源管理重视起来，切实的维护好广大农民的基本利益。3.2 明确权属主体 做好农村土地确权登记工作，一定要坚持稳定大局，必须处理好权属主体，对于集体土地，主要确定的权属主体包括乡镇集体土地所有权，农民及土地所有权以及集体建设用地
