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1、工程变更索赔策划书工程索赔是保护承包人的正当权益、弥补工程损失的最重要的手段，是一种以法律和合同为依据合理的行为。经过对本标段合同文认真研读,我认为应从以下几个方面作好和发包方的索赔工作。一、 工程延期引起费用增加的索赔1、如果发包人不能按合同要求为我们提供施工条件，或者发包人指令工程暂停（如为了迎接上级领导的检查，而停工整理现场等情况）或不可抗力等原因造成的工期拖延的；2、发包人指令承包人加快施工进度，缩短工期，引起承包人的人力、物力、财力增加的费用；3、施工过程中，工程师（指监理或业主、甲方）非承包人原因下令暂停全部或任何部分工程时，承包人不仅可以得到工期延长的权利，也可以就其停工损失获得
2、合理的额外费用补偿；4、发包方未能及时交付施工图纸、未能及时审批施工方案、施工计划时，承包人不仅可以得到工期延长的权利，也可以就其停工损失获得合理的额外费用5、发包方未能及时支付预付款或工程款；6、发包方未能及时交付合同规定的甲供材料和设备，或提供的材料和设备不合格而造成的工期延长，从而引起相关费用的增加；7、发包方的工程师拖延关键线路上工序的验收时间导致下道施工延误；8、发包方的设计变更导致工程延期、工程师提供的数据错误导致的延误或工程量增加导致工期延长；以上所述几条是工期索赔常见的情形，在施工过程中我们工程技术部门一定要做好原始资料的积累工作，建立完善的资料记录，为我们后期开展索赔工作提供
3、重要证据。二、 工程变更的索赔：招标文件明确规定了结算时合同价款变更的条件：工程量差的调整价差的调整、设计变更的计价及结算。（另：钢筋含量的调整作为待考察项，因为合同明确不给与调整，但是可以作为一个获取其他补偿的口子）。1、工程量差的调整可以从两个方面来做工作：11当施工图计算的工程量与合同文件（或招标文件）提供的工程量的量差在50万元以内时，我们就要和设计院勾通，这部分量差就要以变更单的形式出现。比如主厂房基础工程，招标文件给定的砼量为3500M3，假若施工图的砼量为4100 M3，工程量超出600 M3，清单报价总价为40.6万,加上材差也超不出50万,600 M3的砼量出现在施工图纸里，
4、哪这部分费用就只有让承包方来承担了。现在我们来变通一下，让施工图纸的砼工程量设计为2900 M3，减少的砼工程量为600 M3，减少的费用在-50万范围内，发包方不会扣减，我们就可以把1200 M3砼量以设计变更的形式出现，工程量套用清单单价，总造价为81.29万元,扣掉20万元,我们就会算回60多万。所以我们一拿到电子版图，就应算出工程量，核算费用，在设计院正式图纸出来前，和设计院做好勾通工作，来为我们的企业赚取利润。（设计院的沟通能否顺利？现在设计院考核很严，多次发变更单影响设计院的资质）12当施工图计算的工程量与招标文件提供的工程量的量差在50万元以外时，且材差的造价就多于20万时，这种
5、情况我们就没必要出变更单了，直接调整量差就行了。13现在我把工程量清单报价里的综合单价和成本综合单价作了比较分析，当报价高于成本单价时，我们就应和设计院勾通，来增大此项工程的工作量，赚取差价，增加企业的利润，同理，当报价低于成本价时，我们就应减少此项工程的工作量，降低企业成本。2、材料价差的调整：招标文件规定主要材料市场价格发生重大变化时，给予适当调整。通常情况市场价格执行当地材料指导价，但当地材料指导价是按市区加上25KM的运距考虑的，实际采购价往往要高于材料指导价，尤其是一些特殊材料，比如锰钢、22#钢等当地指导价没有的价格，我们就要执行市场采购价，平时我们要收集好当地的材料信息价和实际采
6、购价的发票，作好台帐记录，为最终的结算提供真实有效的证据。3、钢筋用量量差的调整：（待考察项，合同约定钢筋量差不予调整）（31，施工图纸中的钢筋和铁件含量，我们也要提前测算，当大于概算含量时，我们就要和设计院勾通，让多出的含量从图纸中拿出来，以变更的形式出现。比如主厂房基础工程，每1 M3砼含钢筋82.67kg,如果施工图每1 M3砼含钢筋100kg,3500 M3砼就多出钢筋60多吨,总费用就多出20多万,20万以外的费用就在我们调整的范围内。） 32，招标文件明确规定了变更调整的范围是每份设计变更（变更设计）单中同一分部工程。所以我们可以把不同单位工程的相同分部工程合在一份变更里，来增加单
7、份变更的总费用。比如铁件制安这项分部工程,我们可以把不同单位工程的铁件汇总在一份变更单里,来增加工程总费用,把它列在我们的调整范围内。4、设计变更的计价及结算：招标文件明确规定了每份设计变更（变更设计）单中同一分部工程（2007年版火力发电工程建设预算编制与计算标准附录A）引起的建筑、安装工程定额直接费20万元以上的（不含甲供材）仅调整超过20万元以上的费用，这点我在前面已经提到，哪就是减少变更单的份数，把相同内容的变更单合成一份变更单，来增加总费用，列在我们的调整范围内。三、 报价清单子项缺少的项目的索赔：1、 (钢筋铁件量差调整没有报价)2、 砼泵送费用没有报价？3、 钢筋锥螺纹接头费用没
8、有报？4、 设备基础未列高强灌浆料二次浇灌项目5、 工业给水及废水管道主材费用没有进去6、 空冷柱价格定型模板的费用没有进去7、 上部框架结构竹胶板应增加费用四、 报价漏项项目的索赔1、 空气冷却系统1.1子目里应增加空冷排气支墩基础、空冷钢梯基础、钢结构格栅板安装及空冷爬梯安装、空冷钢梯安装子目2、 运转层平台应增加砼柱子目3、 主厂房设备附属设备基础缺少磨煤机基础、凝结水泵基础子目4、 未列砼烟道及内衬子目5、 热力系统引风机房应增加吊车梁子目6、 石灰石粉仓基础未列7、 电气系统缺少事故油池事故油池在1#标范围内，本标段没有该项目。8、 工业给水及废水管道主材费用没有进去 合同文件已考虑
9、了主材费。五、 工程量的增减的索赔1、 电气系统的钢管构架工程量与同型号机组相比工程量偏少2、 防火墙工程量与同型号机组相比工程量偏少3、 空冷柱土方量与同型号机组相比工程量偏少4、 锅炉基础砼量与同型号机组相比工程量偏少5、 除尘器基础土方量与同型号机组相比工程量偏少6、 引风机基础及上部结构框架砼量与同型号机组相比工程量偏少7、 渣仓设备基础砼量与同型号机组相比工程量偏少8、 主厂房围护装饰工程与同型号机组相比工程造价偏少六、其它项目的索赔：1、施工措施的索赔：招标文件规定了工程量清单报价里包含了各种措施的费用，但一些特殊措施费用应另外结算，比如汽机基座底板里的钢筋马凳，有时采用钢管、有时
10、采用螺纹钢筋来支撑底板上部钢筋，这些钢材通常就浇筑在砼里面了；还有柱槽钢抱箍的费用；以上几项费用是笔不小的数目，我们就应用签证单的形式来索取这部分费用。2、报价范围外的计价及结算：21，投标报价概算单价是按钢模板考虑的，实际施工时为了砼结构工程的美观，我们通常采用竹胶板，这部分费用应另外向发包方索取。招标文件中已明确要采用清水砼。22，地基处理的费用不在本标段招标范围内，但实际施工时出现的地基处理却在本标段施工区域，这些项目应通过相关程序签订工程委托，另外计取费用；23，招标文件第六篇10.1.3条规定了招标报价中包含了大型机械的进出场及拆装费。但未说明轨道铺拆费，此项费用是否可以另外计取。2
11、4，甲供材料及设备的保管费合同附件中已明确保管费在我方合同范围内。，招标文件没有作出说明，通常情况这些工作是由发包方另外委托物资储运部来管理的，假如甲供的材料及设备未进入库房，直接卸到施工区域，我们还应和发包方计取保管费用。25，合同文件规定清单漏项项目、设计变更项目、合同另委项目只计取税金，这是不合理的，规费是国家强制性费用，是不可竞争费用，是应当和发包方索取的。26，甲供设备及材料的消缺费用应以委托单的形式和发包方另外计取。27，合同文件第六篇10.2.1条规定投标人所填写的报价在合同实施期间不因市场因素变化及政策性调整而变动,但国家强制性政策调整应和发包方计取费用,平时我们要注意这方面文
12、件的收集和整理。28，建筑工程中的钢煤斗内衬，通常是不锈钢内衬，施工所用的不锈钢焊条，虽然不在调差范围内，但市场价是很高的，这部分费用也应和发包方争取。3、清单报价的重新组价：当施工图纸的设计的材料及施工程序与工程量清单里的内容不一致时，我们就应重新核定单价，形成新的综合单价。五、 最后再说一下索赔费用的组成：1、人工费的组成：索赔费用中的人工费指，合同外的工作消耗的人工费；非承包方责任造成工效降低增加的人工费；法定人工费增长及非承包方责任导致工程延期造成人员窝工和工资上涨费用。2、材料费的组成：索赔费用中的材料费指非承包方责任工程延期异致的材料价格上涨和延期储存费用，应包括运输费、仓储费及损耗费用。3、机械费的组成：索赔费用中的机械费指，完成合同外工作增加的机械费；非承包方责任造成工效降低增加的机械费；非承包方责任导致机械停工的窝工费。4、现场管理费的组成：索赔费用中的现场管理费指，完成合同外工作、各种索赔事项工作以及工期延长期间的现场管理费用。5、利息：索赔价款的计算中应计取利息的费用，比如工程款拖延支付的利息。我们在和业主计算索赔费用时，以上几项费用要全部计算进去，我们还应在合同规定的时限内向发包方提交书面索赔文件。最后希望我们的职能部门能团结协作，全面、真实、及时、有效地收集和积累各种索赔资料，减少我们项目的损失，维护我们项目的利益。
