《土地矿产卫片执法检查工作实施方案.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《土地矿产卫片执法检查工作实施方案.doc（6页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、2012年度土地矿产卫片执法检查工作实施方案根据国土资源部关于开展2012年度土地矿产卫片执法检查工作的通知（xx号）和xx市2012年度土地卫片矿产执法检查工作实施方案（xxx号）要求，结合我县实际，制定本方案。一、目标任务通过开展2012年度土地矿产卫片执法检查工作，发现、制止、查处和整改违法用地、违法勘查开采矿产资源行为；根据卫片核查情况和国土资源部检查验收情况，对我县国土资源管理情况进行评估，并依据违反土地管理规定行为处分办法（监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部令第15号）的有关规定，对相关责任人员实施问责。二、检查对象和依据（一）检查对象2012年度土地卫片执法检查对象是国土资
2、源部下发的2012年度土地变更调查成果中的疑似违法用地图斑。 2012年度矿产卫片执法检查对象是国土资源部下发的矿产疑似违法图斑。（二）检查依据2012年度土地矿产卫片执法检查工作是以国土资源部关于开展2012年度土地矿产卫片执法检查工作的通知（以下简称通知）和土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）（以下简规范）为依据，在往年卫片执法执法检查工作中曾适用过，但通知和规范中没有明确规定的技术要求和政策界限，不再作为2012年度土地矿产卫片执法检查的工作依据。规范与通知内容不一致的，以通知为准。三、组织领导为加强土地矿产卫片执法检查工作的组织领导，县政府决定成立县土地矿产卫片执法检查工作领导小组，由
3、县政府县长贾建国任组长，分管副县长李泞玉任副组长，县政府办、县发改委、县公安局、县监察局、县财政局、县国土房管局、县城乡建委、县交委、县农委、县水务局、白马工业园区管委会、平桥工业园区管委会、县规划局、各乡镇人民政府主要领导为成员，领导小组下设办公室（以下简称“县卫片领导小组办公室”）在县国土房管局，具体牵头负责土地矿产卫片执法检查工作的组织协调、检查、指导，县国土房管局局长欧兴华任办公室主任，县国土房管局副局长代剑任办公室副主任，具体负责日常事务。四、实施步骤（一）土地变更调查审核工作（2012年3月31日前完成）。今年的土地卫片执法检查图斑数据是以2012年现状变更调查数据为基础，对疑似违
4、法用地图斑进行执法检查。要对变更调查数据进行认真审核、严格把关，正确判定2012年度新增建设用地图斑的合法性，为卫片执法检查工作的顺利开展奠定良好基础。（二）图斑核查、查处和整改工作。1.部署及自查阶段（2012年2月15日4月15日）。县政府将2012年度土地矿产卫片执法检查工作分解到有关部门，明确责任和要求，县国土房管局组织开展相关的业务培训活动，对土地变更调查中发现的违法用地进行自查、整改。2.核查整改阶段（2012年4月16日6月10日）。根据国土资源部下发的图斑，组织开展图斑实地核查工作，对违法图斑进行查处和整改，在6月10日前查处整改到位，及时消除违法状态。3.迎接督导检查阶段（2
5、012年5月10日6月15日）。迎接市卫片领导小组办公室对卫片执法检查工作的督导检查，及时发现并纠正存在的问题和错误。（三）统计数据审核、上报工作。1.上报、汇总和审核阶段（2012年6月16日30日）。完成卫片图斑核查、查处、整改数据的审查工作后，于6月15日前上报图斑核查、查处和整改的有关数据，经市卫片领导小组办公室审查通过后，形成卫片图斑核查、查处和整改数据的初步成果，于6月30日前上报国土资源部。2.纠错整改阶段（2012年7月1日31日）。根据国土资源部的审查意见和要求，开展纠错整改工作，迎接国家检查组的监督检查。3.上报统计数据（2012年8月1日5日）。完成卫片图斑核查、查处和整
6、改方面的数据审核，形成正式数据成果，正式上报，撰写工作总结报告，并报送至市卫片领导小组办公室。（四）迎接检查验收。迎接市卫片领导小组对卫片执法检查工作的验收（8月1日15日）和国土资源部卫片执法检查工作的抽查验收（8月16日9月15日）。五、政策界限1.检查（监测）时段。2012年度土地卫片执法检查与土地变更调查相衔接，疑似违法图斑全国检查（监测）时段统一为2012年1月1日至2012年12月31日。待添加的隐藏文字内容32.消除违法状态地块。2012年6月30日前，违法用地已经整改查处，依法对人、对事作出处理并且办理了农用地转用审批手续，或已经拆除复耕到位，消除违法状态，所涉及的耕地面积，在
7、实施责任追究时，不计入违法占用耕地面积。拆除复耕到位情况，由市国土房管局负责组织认定，出具证明文件，并与拆除前和拆除复耕后的实地照片一并纸质归档备查。3.保障性安居工程建设用地。2012年度土地卫片执法检查工作中发现的尚未取得农用地转用审批手续的保障性安居工程建设用地，在实施责任追究时，不计入违法占用耕地面积比例。4.国家和省级重点工程项目用地。国家和省级重点工程项目违法占用耕地的面积必须计入所在市、县违法占用耕地的面积。在实施责任追究时，根据市、县政府在用地监管和报批过程中履行职责情况，作为情节区别对待。同时，要根据个案情况，依法追究违法用地单位及相关职能部门责任人的责任。5.违法用地符合规
8、划认定。具体实施行政处罚时，认定违法用地是否符合规划要考虑规划修编因素，做好与新一轮土地利用总体规划的衔接。新一轮土地利用总体规划已经批准或已审核通过的，以新规划为依据，其他违法用地以发生时的土地利用总体规划为依据。6.试点地区有关用地适用试点政策。对国土资源部批准的城乡建设用地增减挂钩试点，在判定试点项目新增建设用地合法性时，按相应的试点政策判定，在土地疑似违法图斑核查情况登记卡用地手续栏目中填报有关批准手续，同时在试点类型栏目中标注相应试点类型和批准试点的文件号。7.取消实地伪变化填报选项。2012年度土地卫片执法检查下发的疑似违法图斑是经土地变更调查已经认定的年度新增建设用地，核查后不得
9、认定为实地伪变化。在土地矿产卫片执法检查信息系统中取消实地伪变化填报选项。六、工作要求（一）加强领导。各乡镇及县级有关部门要高度重视土地矿产卫片执法检查工作，落实专人，强化责任，扎实开展此项工作。（二）强化整改。按照“既处理事又处理人”的要求，组织开展违法案件查处工作，贯彻落实武隆府发201158号文件精神。该拆除、没收的要及时依法拆除和没收，该给予行政罚款的要及时收缴到位，对涉嫌违纪、犯罪的要及时移送纪检监察和公安司法机关处理，确保6月30日前全面完成整改。（三）严肃查处。对土地矿产卫片执法检查中发现的违法行为，必须严格按照各条规定，及时立案，严肃查处。未按规定时限和工作要求完成任务、影响全
10、县卫片执法检查工作的单位，要严格追究领导和人员的责任。29C91AFE4CED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFEDD1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF95AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795A1AFE4CED1B6C8795AD91A
11、FE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFC91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6CD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF8795AD9C91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CE
12、D1B6C8795AD29C91AF5D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFAD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B
13、6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFFE4CED1B6C8795AD29C91AFC8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8D1B6C8795AD9C91AFE4CED1D91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFC91FE4CED1D1B6C871AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD
14、29C91AFC91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6CD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF8795AD9C91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF5D1B6C8795AD9C91AF
15、E4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFAD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8791AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFC91FE4CED1D1B6C8795AD9
16、C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6CD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF8795AD9C91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF5D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8
17、795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFAD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFFE4CED1B6C8795AD29C91AFC8795AD
18、9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8D1B6C8795AD9C91AFE4CED15AD9C91D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFFE4CED1B6C8795AD29C91AFC8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C
19、8795AD91AFE4CED1B6C8D1B6C8795AD9C91AFE4CED195AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6CD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF8795AD9C91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91A
20、F5D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFAD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CE
21、D1B6C8795AD29C91AFFE4CED1B6C8795AD29C91AFC8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF795AD9C91FE4CED1B6C8795ADD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4
22、CED1B6C8795AD29C91AF29C91AF4CED1B6C8795AD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD29C91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE
23、4CED1B6C8795AD29C9D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF1AFD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFD1BD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF4CED1B6C8795AD29C91AFE4CED1B6C8795ADC6F554C62
