《济宁市烟草专卖局行政执法公示制度.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《济宁市烟草专卖局行政执法公示制度.doc（5页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、济宁市烟草专卖局行政执法公示制度 为了深入贯彻国家局、省局关于全面推行行政执法责任制，规范烟草专卖行政执法。切实保护国家利益和消费者的合法权益，自觉接受社会各界及广大群众的监督，进一步规范行政执法行为，提高依法行政透明度，认真履行职责，严格依法办事，公开公正执法，特制定本制度。 一、执法依据 中华人民共和国烟草专卖法、中华人民共和国烟草专卖法实施条例中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国行政诉讼法、中华人民共和国行政复议法、中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国国家赔偿法、烟草专卖品准运证管理办法、烟草专卖许可证管理办法、烟草专卖行政处罚程序规定等其他法律、法规、规章、规范性文件。 二、行
2、政执法检查及处罚程序公示 1、烟草专卖行政执法人员依法对从事生产、经营活动的企业及个人进行监督检查，对违反烟草专卖法法律、法规、规定的生产经营行为依法实施行政处罚。 2、烟草专卖行政执法人员查处违法案件时，佩带胸章，持证执行公务，并依照法定程序对违法行为进行检查和实施处罚。作出行政处罚决定，须告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、及依据，并告知当事人依法享有的陈述权、申辩权、听证权，享有申请行政复议或提起行政诉讼等权力。 3、执行现场处罚须有两人以上执法人员参加，并出示省级以上（含省级）烟草专卖行政管理机关核发的检查证件。进行罚没处理时，必须出具财政机关统一制发的凭证。 4、案件调查取证应有
3、两个以上的承办人员参加。 5、在依法处罚中，已实施登记保存措施的，能当场判定的，七日内作出处理决定：需要进行检验的在作出检验结论后七日内作出处理决定。依法没收的物品，应登记保存（封存），开具没收物品清单，由行政相对人签字，执行人员二人以上签字（含二人）。 6、办理案件，一般应当在三个月内结案；因特殊情况不能结案的，应登报公示，并立卷归档及备案。 三、消费者投诉及办事公示 1、对消费者投诉应热情接待，依法公正、合理、及时进行处理。一般的消费者投诉在三日内处理完，复杂的投诉案件应于二十日内处理完（特殊重大案件例外）。 2、对外来办事人员实行首问负责制，首问责任人及相关工作人员要主动公开办事指南、工
4、作程序、办理时限、收费依据和标准等，提供政策、法律、法规咨询服务，做到文明、热情、快捷，急事急办，特事特办。 四、违法责任追究公示 烟草专卖监督管理部门实行行政执法责任制和违示责任追究制违法违纪连带责任制，行政很高法效能监察制，以保证公示制度的实施。 有下列情形之一者，追究其违示责任。 1、凡办证、标准备案，手续完备、证件齐全，符合条件而不及时受理、核准的。 2、凡未按本公示制度规定的期限办理有关事宜的。 3、对生产经营者和消费者的合法权益应予保护而未予保护造成不良后果的。 4、在行政执法工作中，不按执法程序和办案规定要求进行曲工作，并造成一定影响的。 5、凡因违法乱纪示造成严重后果的。 对违
5、法乱纪示者，视情节给予下列处罚： 1、行政处理。即责令违示者向当事人赔礼道歉、经济赔偿、通报批评或公开检讨、调离岗位。 2、行政处分。即对违示者按有关规定分别予以警告、记过、记大过、降级、撤职、开除公职等到处分。 3、经济处罚。即对违法乱纪示者处以100500元罚款。 4、对故意刁难、态度蛮横、多次违法乱纪示、徇私舞弊的，从重处罚。 五、监督举报电话公示 凡烟草专卖监督管理部门工作人员违法乱纪反本公示制度或出现其它违纪行为，知情者可直接向济宁市烟草专卖局整顿与规范市场经济秩序领导小组办公室举报，也可以向济宁市烟草专卖局监察科举报。 济宁市烟草专卖局整顿与规范市场经济秩序领导小组办公室电话：22
6、51946济宁市烟草专卖局监察科电话：2259407济宁市烟草专卖行政执法年度评议考核评分标准 项目分值考核标准评分标准组织领导工作4组织领导机构健全，第一责任人、主管领导、直接责任人权责明确未成立领导机构的扣0.5分，权责、分工不明确的扣0.5分有专卖执法责任制年度计划和安排查阅相关文件，未制定的扣1分有日常检查和年度检查书面报告查阅相关文件，没有的扣1分执法责任制资料齐全、立卷规范查阅相关文件，不规范的扣1分专卖执法责任制制度建设和执行情况10制定本单位专卖执法责任制评议考核制度制定查阅专卖执法责任制评议考核制度及评分标准及相关文件，不达标的扣1分专卖执法监督和执法过错追究制度落实执行情况
7、查阅执法监督和执法过错追究相关工作程序及资料记录，不达标的扣1分，该追究不追究，被市局查出的扣2分专卖执法案卷审查制度落实执行情况查阅案卷审查相关工作程序及资料记录，不达标的扣1分专卖执法案件移送制度落实执行情况查阅移送案件相关工作程序及资料记录，不达标的扣1分规范性文件审查备案制度落实执行情况查阅规范性文件的审查相关工作程序及资料记录，不达标的扣1分专卖执法检查证管理办法落实执行情况查阅执法证件管理、培训考试等工作程序及资料记录，不达标的扣1分明确专卖执法岗位责任，制定岗位责任制考核办法查阅分解岗位职责、规范工作程序、考核办法等文件及资料记录，不达标的扣2分 市场监管20文明执法，专卖执法社
8、会满意度达到90%以上本小项基础分7分，每低于标准一个百分点扣0.5分； 依法执法，专卖执法过程中文书卷宗合格率100%本小项基础分7分，每低于标准一个百分点扣0.5分； 依法按程序移交案件，移送率达到100%本小项基础分6分，每低于标准一个百分点扣1分；出现营私舞弊、滥用职权导致以罚代刑情况的此小项不得分内部专卖监督管理20依法及时查处生产经营企业出现的违法违规违纪行为本小项基础分15分，被市局查处生产经营过程中存在违法违规违纪问题的，每查处一起扣1.5分；被市局查处体外循环、跨区收购烟叶等生产经营过程中重大违法违规违纪问题的此大项不得分及时上报查处的内部违法违规违纪行为本小项基础分5分，查
9、阅相关案卷及材料，不齐全或隐瞒不报的，每发现一起扣0.5分；每查处一起内部违法违规违纪行为加1.5分实施行政许可情况5行政许可案卷合格率100% 出现错误，每低于标准一个百分点扣0.5分 案卷评查15行政执法主体合法此项基础分12分，出现错误，每发现一起扣1分； 案件处理事实清楚、证据确凿、依据正确、定性准确、程序合法、处理适当案卷文书适用准确、完备。书写清楚，归档及时结案率达到90%以上本小项基础分3分，每低于标准一个百分点扣0.5分专卖执法队伍建设20有专卖执法人员法律培训制度和年度培训计划查阅相关文件，没有制定的扣1分每年培训时间不少于60学时此项基础分4分，查阅培训、考试记录等相关文件
10、，参培率每低于标准一个百分点扣0.5分，抽查执法人员测试不合格每人次扣0.5分专卖执法人员参培率为100% 专卖执法人员持证上岗率100%本小项基础分5分，每低于标准一个百分点扣1分专卖执法人员无违纪违法案件本小项基础分10分，被市局查处执法人员违纪违法案件的，每查处一起扣1分；出现执法人员违法执法被追究刑事责任的此大项不得分专卖执法方式和专卖执法机制创新6创新执法方式效果明显，获得上级表彰或认可符合一项加2分创新执法机制效果明显，获得上级表彰或认可专卖执法工作获得市局或政府表彰鼓励是否存在以下一票否决的行政执法重大过错行为：1、违法实施行政许可造成行政许可无效，出现行政赔偿的；2、专卖执法出现重大错案，造成行政败诉的；3、专卖执法行为不规范，造成重大影响的；4、被上级局查出生产经营过程中存在重大违法违规违纪问题的；5、专卖执法中有其他违法违规情况造成严重后果或重大影响的。
