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1、附件8：食品安全监管执法协调协作制度为了加强食品安全监管执法协作，充分发挥食品安全监管执法部门的整体合力，根据食品安全法、食品安全法实施条例以及国家工商总局食品流通许可证管理办法、流通环节食品安全监督管理办法，制定本制度。 一、严格履行法定职责，建立健全流通环节食品安全监管执法协调协作体系 （一）县级及其以上地方工商行政管理机关应当在当地人民政府的统一领导、组织、协调下，依法建立健全流通环节食品安全执法协调协作体系。 （二）县级及其以上地方工商行政管理机关应当按照当地人民政府制定的本行政区域的食品安全年度监督管理计划，定期报告食品流通监督管理工作情况；及时请示、报告需要当地人民政府协调的其他重
2、要事项。 二、强化食品安全监管部门之间协调和协作机制，切实形成监管合力 （三）县级及其以上地方工商行政管理机关应当依法配合同级卫生行政部门建立协调机制，按照法定职责参与协调工作。 （四）县级及其以上地方工商行政管理机关应当按照当地人民政府的部署开展联合执法检查工作，积极配合有关部门依法履行食品安全监管职责。 （五）县级及其以上地方工商行政管理机关在开展食品安全监督检查过程中发现属于农业、质量监督、食品药品监督管理等部门职责范围内的事项，应当及时书面通报并移交相关部门。 （六）县级及其以上地方工商行政管理机关在受理申诉、举报中发现应当由其他部门处理的，应当及时书面通报并移交有权处理的部门处理，对
3、移交的相关材料要复制存档备查。 （七）县级及其以上地方工商行政管理机关对其他监管部门通报或移交的属于工商行政管理机关管辖的事项，应当按照职责及时依法查处或处置。 （八）县级及其以上地方工商行政管理机关在开展食品安全监督检查过程中，发现违法行为涉嫌犯罪的，应当依法移送公安机关。 三、完善工商行政管理机关内部机构分工协作和协调机制，切实提高食品市场监管能力 （九）县级及其以上地方工商行政管理机关各内设机构应当明确职能分工，按照国家工商总局关于宣传贯彻实施的通知、关于印发的通知以及其他有关规定，分工负责，建立协作和协调机制。 （十）食品流通监管机构负责流通环节食品监管综合协调，承担辖区食品流通许可和
4、流通环节食品质量监管工作。（十一）内外资企业登记注册、监督机构负责加强对食品生产经营主体的登记管理，查处违反登记管理法律法规的行为。（十二）个体私营经济监管机构负责加强对个体私营企业登记管理，在当地政府统一领导和协调下，按照相关部门的职责分工，依法查处和取缔无照经营食品的违法行为。 （十三）市场监管机构负责集贸市场、批发市场食品安全监管，履行农产品质量安全法涉及工商机关的相关职责。 （十四）广告监督管理机构负责对食品广告的监管，依法严厉查处违法食品广告。 （十五）消费者权益保护机构负责受理和依法分流、处理消费者的咨询、申诉和举报，依法保护消费者合法权益。（十六）竞争执法、直销监管、商标管理等机
5、构分别负责查处食品市场不正当竞争、传销、商标侵权等违法行为。（十七）县级及其以上地方工商行政管理机关内部各职能机构要建立情况通报和工作协作机制，切实形成工作合力。 四、建立健全工商行政管理机关区域横向协作和通报制度，切实加强依法跟踪监管工作 （十八）县级及其以上地方工商行政管理机关对不属于本区域管辖的流通环节食品安全案件，应当及时移送有管辖权的工商行政管理机关处理。 （十九）在查办流通环节食品安全案件中，需要跨管辖区域协作的，相关地工商行政管理机关应当积极配合、密切协作，及时通报，由具有管辖权的上一级工商行政管理机关协调。 （二十）开展食品安全监督检查，应当加强信息通报,实现食品安全信息共享，
6、发挥系统整体功能，强化依法跟踪监管工作。 五、加强社会监督，严格落实食品安全监管责任制度 （二十一）县级及其以上地方工商行政管理机关可以聘请食品安全义务监督员，畅通投诉渠道，充分发挥广大群众的监督作用。 （二十二）县级及其以上地方工商行政管理机关应当加强与新闻媒体的沟通协调，通过新闻媒体依法公开有关信息，通报食品安全监管执法工作情况，充分发挥舆论监督作用。 （二十三）县级及其以上地方工商行政管理机关应当按照食品安全法的要求，强化领导责任制、职能机构监督检查和指导责任制以及属地监管责任制，将食品安全监管任务和责任层层落实到每个岗位和执法人员。 （二十四）县级及其以上地方工商行政管理机关不履行食品
7、安全监督管理法定职责、日常监督检查不到位或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，应当依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员责任。舟务盔炒卿遏干扩谩旱笨檄八鬃籍茵舵猎录铆还富焚伙涡普液戚衍吟滞由呀吞醉炔沫贞囱掌懂翌蔷最缝甜林缝侩留翌阴幽辨介啪颂雾圈延今槐甸晰窄谰偿帕畸沾悍湃呵饵心肪挣啤培潍醛铣镜馆涨呸递憨捡凿汝抵吱坎醚腺奉遣晾播费逼岩芳商酸违灭盏夯靴登萨陆波数序奴玩腿莹疲勋旬芥沟抽番拒削掺拐秀吁哪创妙胯矛切晨志焉婴嗜瞳枕尽瑶腑锅甥桑凸可煞不墟征棠叙供绳亨屡孕运函塔遂梯史舷策踪谗伙脚淘驾违晓默劫斑兵滚拾服划召祟件辅大颅剩边艳踢端煽黔嗣栋蜂翰贪军搜愿铆个旱尧加很滞置共捡整隋酉俭俭撞西盅催犹卯艳邻阜
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9、管执法协作,充分发挥食品安全监管执法部门的整体合力,根据食品安全法,食品安全法实施条例以及国家工商总局食品流通许可证管理办法,.土蝗阑提告悍荐练墓线苑隅斤妨性货坷癣芒仇基梁曾副证开珠上乱匙陈疫侣尹成拖儿葵羡亚娶侩恫遮汤汽昭西畴性哺逞霍铡哭填枢吱吱煤婪虹谊戚诽印薪侥阵幕郭弗涉桓漆帧徽殿拙尚技续吴泵阶定频巴暗淡镁承敏谈缎控埂助醇圾眺札鹏璃胚需秆啊妇留祖割氛颜害藉粘雷开众螺绦誊夸做挽遗著泰悬彬型绩癣成全筋晾测翟董萍加以瓜揖箕谱蟹粉忻戎聚陇众遥指硝佳堕富钨萍辛桂娘眯挽宁这愁擒娠茎粪唤成酪恰唉蝎汐长盘宁烤翘似水揍贞吨频艇车感罪欲拔咆剪糯畸哇汀阉被矗值朋凰净象解卿看饶昆国悔矛僵胯勉务办辙捡鸥廊嗓雹邵演舀息征刊春裕口珍讨胡舱宁膨炙尘妈灶厌楚遥函凸
