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1、县国家税务局关于深化税收征管改革提升便民办税能力的实施方案县国家税务局关于深化税收征管改革提升便民办税能力的实施方案县国家税务局关于深化税收征管改革提升便民办税能力的实施方案:2014-10-2 10:24:36*县国家税务局关于印发深化税收征管改革提升便民办税能力的实施方案的通知各分局、直属各单位：现将*县国家税务局深化税收征管改革提升便民办税能力的实施方案印发给你们，请认真组织实施。附件：深化税收征管改革提升便民办税能力实施方案推进表*县国家税务局2014年6月25日信息公开选项：主动公开抄送：*市国家税务局*县国家税务局征收管理股承办 办公室2014年6月25日印发*县国家税务局关于深化
2、税收征管改革提升便民办税能力的实施方案为贯彻省局“便民办税春风行动”实施方案中“六零六化”工作部署，提升便民办税能力，按照*市国家税务局关于深化征管改革 提升便民办税能力的实施方案（赣市国税发201463号）提出的“减负、提速、联合”的总体要求，制定本实施方案。一、总体思路以党的群众路线为指导，通过深化税收征管改革，减轻办税负担，提速办税服务，延伸服务触角，联合国地办税，不断提升全县国税机关便民办税能力，使“服务大局、服务基层、服务税户”落到实处。二、目标原则（一）依法实施。坚持依法征管，按照法定权限与程序执行税收法律、法规，切实维护税法的权威性和严肃性。（二）减负便民。通过实施改革，方便纳税
3、人办税，切实减轻基层负担，减轻纳税人负担。（三）提速增效。转变职能和作风，加快办税速度，提高服务效率，增强行政效能。（四）联合办税。充分共享资源，国地税多方面联合办税，税收执法形式联合、内容分开。三、主要内容（一）推行三位一体，提速厅内服务。办税服务厅推行“减轻一些办税负担、推行一窗全能、实行一站式办税”三位一体办税机制，加强管理，量化考核，实现服务提速，管理增效，办税服务厅创源企业报表网上直报系统。重新梳理和上传网上表单式样，拓展自助下载和预填单功能。3.提升农村税收管理服务。一是按照“管理团队化、服务个性化、巡查常态化、宣传多元化、执法联合化”的要求，进一步加强农村税收管理，优化农村办税服
4、务，规范农村税收执法行为，保障农村纳税人合法权益，实现我县农村纳税人不进县城就能办好涉税事项。二是调整现有部分管理人员的职责，由原来的管理为主调整为服务为主，适度的分流部分管理人员，从管理岗转为服务岗。4.用好流动办税平台。充分利用流动服务车办税平台定期到偏远农村地区开展流动办税服务。（三）深化三项合作，联合国地办税。1.实行“互设窗口”办税模式，开展厅内服务合作。在办税服务厅设立地税局2个窗口，在国地税互为代征基础上，进一步拓展地税业务办理范围、内容，努力实现“一个厅办两家税”、“一个窗办两家税”。2.深化国地税联合办税机制，完善七个联合方式。在原有国地税联合办税工作基础上，根据市局统一要求
5、，完善、整合联合办税工作制度，形成“联合办理登记、联合核定税额、联合纳税评估、联合应对风险、联合税务稽查、联合信用评定、联合宣传培训”七个方面对外开展税收执法合作。共同办理共管户的开业、变更、停复业、注销登记和非正常户认定，联合清算检查，利用综合治税平台定期交换户籍信息；联合调查双定户经营情况，共同核定定额，联合发布定额公示公告，共同下达核定文书；定期交流互通风险疑点，重大疑点联合约谈和核查；联合选案，共同检查，分别处理；共同评定共管户纳税信用等级，联合发布信用等级公告；共同开展税法宣传，共同开展汇算清缴政策培训；定期召开联席会议，研究解决联合办税重大问题，拓展合作新路径，共享执法成果。建立健
6、全联合稽查办案机制，按照“联合选（定）案、共同检查、资源共享、分工协作、稳步推进”的原则，每年选取1至2个行业或国地税共管纳税人共同开展实施税务稽查，适时联合开展专项检查和专项整治。3.整合税收宣传资源，开展农村税收合作。与县地税局共同开展农村税收管理服务工作，建立合作机制，定期深入农村巡查巡管、送达文书和办税服务。与地税局统一录制税收政策、宣传材料，充分利用办税服务车、12366短信平台、县级电视台、报纸、网络、公共微信、公告栏等媒体方式，对巡回办税服务进行广泛宣传，让更多的农村纳税人享受到国税机关提供的优质服务。办税服务车每次巡查服务时，搭乘地税人员1至2人，共同开展定时定点办税服务和税收
7、执法活动。四、实施步骤（一）方案制定阶段。6月25日前，在完善我县国地税联合办税各项工作方案基础上，根据市局要求，制定下发实施好方案，做好业务和技术准备，开展培训，调整职责，公告相关事项。（二）组织实施阶段。7月1日至8月31日，各分局、办税服务厅、税源管理部门等部门根据县局实施方案具体组织实施。县局相关职能部门要加强指导和调度，每月了解推行进度，实行项目销号制。相关部门的推行进度和工作要求参照市局深化税收征管改革提升便民办税能力实施方案推进表进行。（三）总结完善阶段。9月1至9月30日，各部门要认真梳理本部门在实施过程中的经验和问题，并及时汇总至县局征管股。9月底前，县局迎接市局检查验收。五
8、、工作要求（一）提高认识，加强组织领导。各部门及全体干职工要提高认识，深刻领会深化税收征管改革提升便民办税能力的内涵和意义。为加强对我局深化征管改革工作的领导，县局决定，成立全面深化征管改革领导小组。其组成人员如下：组长：温美松，副组长：舒宗永、李鸿春、杨琨、宋海军。成员：张永胜、张仁雷、王隆平、徐卫东、李杲、黄宇恩、张思生、郑剑文、张建民、胡益伫、潘剑平。领导小组下设办公室，办公室设在征管股，负责全局全面深化征管改革的日常工作，李鸿春兼任办公室主任，胡益伫、张永胜任办公室副主任，成员由领导小组成员所在部门指派一名同志参加。（二）认真实施，加强沟通协调。各部门要认真组织实施，要细化岗责，健全工
9、作机制，加强相关业务的后续管理和监督，注重协调配合，防止推诿扯皮，合理调配人、财、物等各种资源；遇到困难和问题要及时向县局报告。*市国税系统深化税收征管改革 提升便民办税能力实施方案推进表序号时间内容及要求责任人承办单位领导16月6日全市深化税收征管改革、提升便民办税能力布置会。各县（市、区）局长办公室 征管科徐建波26月12日实施方案编成专稿市局刊发，向上级有关刊物投稿。市局群教办材料组朱书胜、付江峰、王莉芳、王丽华洪锦平36月13日实行市局领导深化改革、提升便民办税能力抓点负责制。章贡区：李日胜，南康区：黄澈，经开区：谢立军，*、赣县：洪锦平，直属、车购税分局、寻乌、崇义、瑞金：欧阳升办公
10、室徐建波46月20日章贡区、南康区局、赣县、瑞金市局、车购税分局按“五星级”标准编制办税服务厅达标实施方案。相关县（市、区）局纳服主管局长办税服务厅各县（市、区）局局长56月20日制订“办税服务审批事项动态公告”制度，审批事项实施动态公告，每3个月公告一次。肖丹生市局纳服科欧阳升66月20日城乡通办、市县通办、联合办税、新设VIP办税厅涉及的税款入库级次与涉及的核算、税银联网等工作的协调。市局及各县（市、区）局收入核算科（股）长、蔡赣等市、县收入核算科谢立军76月20日各县（市、区）局与当地地税局拟订主城区（县城）国、地税合作“办税服务厅”，确定“互设窗口”、“一体整合”或“委托代征”模式。并于7月20日前正式运行。但采用“委托代征模式”的，经书面提请市局深化改革、提升便民服务能力征管小组批准后方可实施。各县（市、区）局长各县（市、区）局各县（市、区）局局长86月20日联合办税、互设窗口、一体化整合、城乡通办、市县通办、联合执法、流动服务协助服务终端等改革涉及的网络布线、专线接入、设备添置等技术支撑。市局及各县（市、区）局信息中心主任陈飞宇等信息中心市局及各县（市、区）主管局长96月25日县（市、区）局制定深化征管改革、提升便民办税能力专项工作操作方案。同时报送市局。各县（市、区）局、征管、纳服主管局长
