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1、毕节市中心城区排水（雨水）防涝综合规划（最终稿）公示 毕节市中心城区排水（雨水）防涝综合规划最终稿已完成。根据中华人民共和国城乡规划法第二十六条规定，现将规划予以公示。公示时间：2014年7月11日8月10日敬请相关部门和社会各界人士提出宝贵意见以供修改完善。若有意见（署真实姓名、联系地址和联系电话）可在公示截止日前书面函至 毕节市城乡规划局 （邮编：551700；邮箱bjdqghj；联系电话08578638916）。毕节市规划建设委员会二0一四年七月十一日毕节市中心城区排水（雨水）防涝综合规划（最终稿）简介一、规划范围及年限规划范围为毕节市中心城区，规划面积964km2，其中毕节老城区和大方
2、县城为现状建成区，其他组团为新开发区域。规划年限为20132030年。近期为20132017年，远期为20212030年。二、规划目标（1）发生城市雨水管网设计标准以内的降雨时，地面不应有明显积水；（2）发生城市内涝防治标准以内的降雨时，城市不能出现内涝灾害。（3）发生超过城市内涝防治标准的降雨时，城市运转基本正常，不得造成重大财产损失和人员伤亡。三、规划标准1. 雨水径流控制标准采用低影响开发，结合毕节中心城区的地形地貌、气象水文、社会经济发展情况，合理确定毕节中心城区雨水径流控制、源头控制、源头削减的标准以及城市初期雨水污染治理的标准。毕节中心城区开发建设过程中应最大程度减少对城市原有水系
3、统和水环境的影响，新建地区综合径流系数的确定应以不对水生态造成严重影响为原则，一般宜按照不超过0.55进行控制；旧城改造后的综合径流量不能超过改造前，不能增加既有排水防涝设施的额外负担。新建地区的硬化地面中，透水性地面的比例不应小于40%。毕节中心城区不同类型地面的径流系数可按下表取值：毕节中心城区径流系数汇水面积的综合径流系数应按地面种类加权平均计算，可按下表的规定取值，并应核实地面种类的组成和比例。毕节中心城区综合径流系数表2. 雨水管渠、泵站及附属设施设计标准根据国家规范要求，各类型城市的雨水管渠设计重现期（年）见下表：室外排水设计规范关于雨水管渠设计重现期的建议毕节中心城区雨水管渠的设
4、计标准根据汇水面积、汇水地区性质等因素，区域性主线、干线和支线采用不同级别的设计标准，其中汇水面积在50200ha的区域性主线，采用10年一遇的设计标准，干线采用5年一遇的设计标准，支线采用2年一遇的设计标准。中心城区地下通道和下沉式广场等的管渠重现期取1020年。在雨水管渠设计时，径流系数取值应该不考虑其他因素影响，以保障排水系统运行安全。3. 城市内涝防治标准根据国家规范要求，各类型的城市内涝防治设计重现期的建议值见下表：关于内涝防治设计重现期的建议内涝设施的建设标准建议循序渐进。因此规划近期内涝防治设计重现期取20年，远期内涝防治设计重现期取30年。考虑到山区城市来水快、雍水快的特征，在
5、满足人车安全的前提下，在遇到各阶段重现期范围以内的暴雨时，毕节中心城区地面积水的设计标准适当调整为：道路中一条车道的积水深度不宜超过15cm，最高不超过30cm。四、城市雨水径流控制与资源化利用1、径流量控制根据毕节中心城区的实际情况，建议在易涝的老城区主要结合旧城改造实施低影响开发工程为主，建设相应的设施，雨水调蓄设施应结合公园水体、城市绿化控制带、河道水面等布置，尽量采用调蓄塘及快速处理方式，节省投资，同时应与周边环境景观设计相结合。新城区主要结合广场、公园等绿地建设雨水调蓄设施为主，在有条件的道路和小区可开展低影响开发的试点工作。在控制性详细规划编制、城乡规划行政主管部门在办理规划条件或
6、选址意见书时，应明确要求建设单位同时建设雨水控制工程，确保建设用地建设后综合径流量达到规划的要求。在实施LID建设的区域，地块和道路的设计，应根据城市低影响开发（LID）的要求，合理布局下凹式绿地、植草沟、人工湿地、可渗透地面、透水性停车场和广场，利用绿地、广场等公共空间蓄滞雨水。除因雨水下渗可能造成次生破坏的湿陷性黄土地区外，新建城区的硬化地面中，可渗透地面面积不低于40%。2、径流污染控制毕节市雨水污染治理框架策略项目源头控制过程收集末端处理工程措施低影响开发技术管道系统生化处理漂浮物与沉淀物控制截流系统一级强化处理下凹式绿地、透水性铺装等调蓄系统湿地处理（有条件地区采用）监控调度系统管理
7、措施地面保洁强化运行管理管道更新管道清淤监测与执法公众参与五、雨水系统规划1、排水体制现状在中心城区964km2范围内，老城区、大方老县城等40 km2范围现状现状为截流式合流制排水体制或直排式合流制排水体制。新建地区基本采用雨污完全分流排水体制。2、中心城区排水体制规划以实现雨、污分流制为目标，新建、扩建地区和旧城改造地区采用分流制，老城区和大方县城逐步改造为分流制。规划为分流制实际上已形成合流制的新城区，优先改造为分流制；新建、扩建、改建旧城区和工业区采用分流制。3、分流制改造分步实施目标毕节市中心城区分流制改造近期实施目标为：现状合流制区域30%的面积改造为完全分流制。4、雨水分区根据划
8、分原则，规划将中心城区划分为31个排水分区。规划排水分区表组团规划排水分区（个）七星关6海子街3小坝3鸭池2双山新区11大方县城6合计315、易涝点改造规划通过水力模型软件的模拟，以及现场的踏勘调研，确定了市电视台门口、望城路西侧、大众酒店、桂花市场等处存在易涝风险，需做改造处理。（1）市电视台门口改造方案1）在截洪渠两侧低凹处及路口处增设多个雨水口，加强雨水收集的能力。2）在洪山路新建雨水管，设计标准为2年一遇，并废除部分原排水暗渠。（2）望城路西侧改造方案在望城路西侧地块内，利用小区道路，增加雨水管，并将该点的雨水直接排入倒天河，解决积水问题。设计标准为2年一遇。（3）大众酒店改造方案1）
9、为了解决雨水口设计不标准数量不足的问题，规划在截洪渠两侧低凹处及路口处增设多个雨水口，加强雨水收集的能力。2）与环城北路、翠屏路2支路、翠屏路10支路、翠屏路11支路新建雨水管，并废除原排水暗渠。设计标准为2年一遇。3）威西路南侧设置下凹式绿化带，对道路北面地块地表径流雨水进行滞留，减小南面地块排水压力。4）由于此块地为老城区，今后做旧城改造开发时可对此部分地块竖向进行调整以适宜排水要求。（4）市检察院、市财政局、桂花市场改造方案1）为了解决雨水口设计不标准数量不足的问题，规划在截洪渠两侧低凹处及路口处增设多个雨水口，加强雨水收集的能力。2）与桂花路支1路、文化路、百花路新建雨水管，并废除原排
10、水暗渠。设计标准为2年一遇。3）威宁路南侧设置下凹式绿化带，对道路北面地块地表径流雨水进行滞留，减小南面地块排水压力。4）在桂花市场周边需要城市管理部门做好市场及周边生活垃圾的管理，避免垃圾落入排水管渠内造成阻塞。六、城市防涝系统规划1、平面与竖向控制对毕节市中心城区道路及竖向规划进行分析，竖向总体布局以河道为中线，形成两侧高、中部低的规划格局，竖向控制依山地自然坡度变化，充分利用地形，减少大填大挖的区域。该规划依据总体规划中心城区空间结构“一体两翼，一轴三核，一带六园”划分竖向布局，将中心城区划分为17个功能组团，指导城市建设的主要发展方向。2、城市内河水系综合治理（1）雨水标准毕节中心城区
11、雨水管渠的设计标准根据汇水面积、汇水地区性质等因素，区域性主线、干线和支线采用不同级别的设计标准，其中汇水面积在50200ha的区域性主线，采用10年一遇的设计标准，干线采用5年一遇的设计标准，支线采用2年一遇的设计标准。中心城区地下通道和下沉式广场等的管渠重现期取1020年。在雨水管渠设计时，径流系数应该按照不考虑雨水控制设施情况下规范规定取值，以保障系统运行安全。（2）城市内涝防治标准内涝设施的建设标准建议循序渐进。因此规划近期内涝防治设计重现期取20年，远期内涝防治设计重现期取30年。考虑到山区城市来水快、雍水快的特征，在满足人车安全的前提下，在遇到各阶段重现期范围以内的暴雨时，毕节中心
12、城区地面积水的设计标准适当调整为：道路中一条车道的积水深度不宜超过15cm，最高不超过30cm。（3）排涝工程布局由于毕节中心城区内多数河流属于山区性河流，河道比降较陡，洪水陡涨急落，来得快退得快，一场洪水历时一般几小时。根据竖向规划成果来看，毕节中心城区大部分区域竖向标高都在整治后河流 100年一遇水面线之上，只有局部区域在水面线以下，建议对这部分区域的地面高程填高，不设强排泵站或水闸，因此排涝问题随着防洪工程达标而解决。 部分河流由自然水流形成，两侧的排涝片均按自然地形划分，排涝形式保持天然状况，按照 100 年一遇的标准，对毕节中心城区内的 10条河流整治，整治总长26.0km。规划整治
13、河流统计表序号河流名称整治长度（km）起止位置1十八河2.1鸭池南部区域至倒天河段2规划治理河段1#2.0海子街北部区域至跳墩河段3规划治理河段2#2.1海子街中部分水岭至小坝方向4规划治理河段3#2.1海子街东南区域至规划治理河段2#5刘华河4.7海子街规划范围边界至小坝中南部6凉水河3.6小坝东北部穿过小坝建设用地河段7规划治理河段4#2.1职教城中心湖排至倒天河段8规划治理河段5#1.8瓦厂塘泄洪通道至倒天河段9规划治理河段6#2.4大方截洪沟至雨水主干管10规划治理河段7#3.1大方东郊水库至截洪沟合计26.03、城市防涝设施布局城市涝水行泄通道一览表组团涝水行泄管道涝水行泄河道管径（
14、mm）管长（m）建设程度排入河道整治程度七星关BH7000x50003085已建倒天河已整治2BH3000x30004559已建BH1500x1500436已建2条D12001977新建海子街D24002974已建跳墩河已整治D18007266新建刘华河未整治D15004081已建观音河已整治D14003811已建已整治小坝中屯河未整治刘华河未整治凉水河未整治鸭池倒天河已整治十八河未整治双山新区D8002468新建倒天河现状满足要求D800D18004004新建归化河未整治D800D18002738新建刘华河现状满足要求2D14002D24004122新建倒天河现状满足要求大方县BH4000x
15、35006444新建折溪河现状满足要求2D14002D22005368响水河现状满足要求2D1000BH3000x25005582白甫河现状满足要求BH3000x20002668D1800BH3500x300010677D18003518大方县D1650D22005553新建白甫河现状满足要求D1200D18009157合计90488七、近期建设近期投资估算表序号项目投资金额（万元）1现状管网改造(性质不变)240002雨污分流改造255613规划新建排水管渠97695.64规划新建泵站05规划新建雨水调蓄设施945676城市内河水系综合治理150807规划新建城市大型涝水行泄通道286008落实低影响开发（LID）工程措施850009信息化与管理建设任务与投资估算34010合计465410.6
