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1、中部崛起形成的中国经济发展第四极武汉长沙南昌(鄂湘赣)三角区域在寻找最佳最近出海口 兼论修建武汉至三都澳重载货运铁路专线的必要性和紧迫性陈 孔 珍（福建宁德 民盟）摘要：未来中国发展仅有东部沿海珠三角、长三角、京津冀三级是不够的。中部武(汉)长(沙)南(昌)三角区域，凭借其产业规模、经济总量、区位交通、科教实力、人力土地淡水资源优势，将有望成为承东启西中国经济未来发展的第四极。武长南三角区域要突破行政区划的局限，加强联合协作，实现一体化。要抓紧修建武汉至三都澳重载货运铁路专线，使其成为武长南三角区域出海大通道。解决进口煤炭、金属矿石等大宗散杂货物流成本过高的问题，为武长南三角区域制造业起飞奠定
2、基础。同时为三都澳良港开辟了巨大的内陆直接腹地，对加快环三都澳区域建设发展起积极的推动作用。关键词：中国经济 第四极 武长南 三角区域 货运铁路专线 出海口 三都澳一、中部崛起正形成引领中国经济发展的第四极改革开放三十多年来，我国东部沿海地区形成了长三角、珠三角和京津冀三大发展增长极，带动了我国东部沿海地区经济快速发展，进而引领中国现在和未来的经济快速前行。从目前中国经济整体态势来看，发展水平从东到西分为东部、中部、西部三个梯次：东部沿海地区为海南、广东（不含港澳地区）福建、浙江、上海、江苏、山东、河北、天津、北京、辽宁共11个省、直辖市；中部为湖南、湖北、安徽、江西、河南、山西、吉林、黑龙江
3、8个省；西部为内蒙古、宁夏、陕西、四川、重庆、广西、贵州、云南、甘肃、青海、西藏、新疆12个省、自治区、直辖市见表（1）多年来，从国家批复出台的区域发展规划和指导性意见来看，东部最多，中部次之，西部最少。国家区域发展政策是国家在一定的经济发展时期，立足于国家总体发展方针和区域经济发展的态势，根据国家经济发展需要，并针对区域发展中存在的问题，设计、制定旨在促进各区域经济发展的一系列政策措施。国家是提倡优先发展东部，最早是在东部设立四个经济特区和十四个沿海开放城市；随后设立海南省经济特区。近年来中央陆续批准了珠江三角洲地区（包括广东省不含港澳）区域规划和长江三角洲地区（包括上海、江苏、浙江）、京津
4、冀都市圈二个跨省市的区域规划和江苏沿海经济带、辽宁沿海经济带、山东黄河三角洲高效生态经济区三个省级规划；并出台了促进海峡西岸经济区建设和建设海南国际旅游岛的二个指导性意见；还有针对性地把天津滨海新区和上海浦东新区列为综合配套改革试验区。中部地区，主要是前几年中央出台的“中部崛起”，作为承东启西的国家发展大战略，涵盖中部8个省。针对各省的有吉林的图们江经济带、安徽的皖江城市带、江西的鄱阳湖生态区三个区域规划均获准。还批准了湖北的武汉城市圈、湖南的长株潭一体化两个综合配套改革试验区和河南的中原城市带发展规划。不久中央又提出“东北老工业基地振兴规划”，该规划包括了东三省，而且优惠政策到位，可操作性强
5、。吉林、黑龙江认为“中部崛起”实惠不如“东北老工业基地振兴规划”多，于是加入了东三省的老工业基地振兴行列。“中部崛起”只剩下山西、河南、安徽、湖北、湖南、江西六个省。区域东部中部西部 省、直辖市、自治区数 11 8 12 人口（万人） 53069 42659 37074 占全国比例 39.96% 32.12% 27.92% 面积（万km2） 109 167 680 占全国比例 11.35% 17.40% 70.83% GDP(亿元) 191041.2 77922.1 58256.6 占全国比例 58.38% 23.81% 17.80% 人均GDP(万元) 3.6 1.83 1.57 与全国平均
6、数比例 146.34% 74.39% 63.82% 地方财政收入(亿元) 18081.6 5404.3 5159.1 占全国比例 63.12% 18.87% 18.01% 人均财政收入(元) 3407 1267 1392 与全国平均数比例 157.95% 58.74% 64.53% 社会固定资产投资(亿元) 71687.6 40158.1 32664.5 占全国比例 48.38% 27.10% 22.05%表 2008年中国东部、中部、西部各项主要经济指标对比表西部地区，十年前中央提出西部大开发的战略后，只批准了关中天水经济带、广西北部湾经济带和青海省柴达木循环经济试验区三个规划和成渝城市带城
7、乡一体化综合配套改革试验区以及促进西藏、新疆、宁夏发展的三个指导性意见。最近中央批准了重庆市设立“两江新区”，与天津市的滨海新区、上海市的浦东新区同为三个中央直辖市的综合配套改革试验区。进入“十二五”，我国以出口为先导的经济增长模式随着国际贸易堡垒的日益增多和人民币升值压力，已不可持续。靠大规模投资拉动经济增长模式也受通货膨胀、重复建设、产能过剩等因素的制约，只能作为临时应急措施，不能长期沿用。因此，在今后五年或者更长时间内，中国经济快速稳定增长只能走以扩大内需为主，出口、投资为辅的增长模式。东部中国沿海的三个重要增长极长三角（沪苏浙）、珠三角（包括广东省不含港澳）、京津冀面积占全国6.29%
8、，2008年人口占全国25.62%，GDP占全国45.21%；地方财政收入占全国45.4%，全社会固定资产投资占全国的36.48%。利用外资最多，并以产品出口为主，是中国进入世界市场的枢纽和世界进入中国的门户见表（3）。但中国仅有沿海这三个增长极是不够的，它们只能带动东部沿海地区发展，中国还有国土面积占全国88%，人口占全国60%的广大中、西部地区。中国需要在中部有一个承东启西、通南达北的经济增长的第四极，作为拉动内需的商品主要生产基地，以良好的制造业基础、密集的高等院校和科研机构、相对低廉的土地、劳务费用和靠近消费市场的低物流成本吸引东部地区内销产品生产厂家投资设厂。面向占中国人口60%的中
9、西部地区的8亿正在快速致富的消费者，其发展前景将会使所有的投资者动心。二、鄂湘赣的武(汉)长(沙)南(昌)三角区域有望成为未来中国经济增长的第四极中国中部地区哪个地方最有可能成为未来中国经济增长的第四极呢？我们首先想到地处中原的我国第一人口大省河南。河南地处南北大动脉京广线和东西大动脉陇海线交叉的十字中心位置。但农业大省河南，由于产业规模偏小，经济总量不大和环境资源的制约，使其在中部地区处于尴尬的位置。河南面积、人口与山东不分上下，但GDP不到山东的60%，地方财政收入只及山东的一半；首位城市郑州的综合竞争力甚至还不如西边属于西部地区的陕西省西安市；人均GDP还不如山西省。作为一个省，河南无法
10、承担中国经济增长第四极的重任。如果和周边省份联合起来，无论它和山西、陕西形成黄河中游三角区域，还是与湖北、安徽形成中原经济区，都由于中心大城市之间距离过远（直线距离最近的360公里，最远的535公里），交通不畅，文化差异较大，经济联系很少，协作不多以及大城市之间存在大量的经济落后断裂带，协调整合操作难度极大，很难在近中期实施。而武汉则完全不一样。解放前，中国内地设有海关、租界的大城市就是武汉，能与上海齐名，称为“大上海”“大武汉”的，也就是武汉。“九省通衢”，说明武汉地处中国内陆腹地中心，扼黄金水道长江中游，是中国南来北往，由西向东的十字交通枢纽。改革开放以来，武汉得到快速发展，2007年武汉
11、城市圈获准成为国家级资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。2009年经济发展位居全国副省级城市第五位，是武长南三角区城中人口最多，高校和科研机构最密集，制造业和服务业最发达，经济总量最大，地处交通枢纽的首位城市，也是中南地区最大的都市。长期以来武汉与湖南、江西交往密切，在产业上、经济上、文化上、血缘上有千丝万缕的关系。省别湖北湖南江西合计行政区域范围武汉(副省级)/鄂州/黄冈/黄石/孝感/咸宁(地级市)/仙桃/天门/潜江/广水/洪湖(县级市)50个县、县级市、区长沙、株州、湘潭、岳阳、益阳、娄底、衡阳、7个地级市、)55个县、县级市、区南昌、九江、景德镇、新余、宜春、萍乡、鹰 潭
12、、上 铙 计 8 个地级市、57个县、县级市、区一个副省级市，20个地级市，162个县、县级市、区人口（万人）3180.2334822696.219358.44占全省比例55.68%50.88%61.28%55.19%国土面积（平方公里）632187852983634225381占全省比例33.27%37.08%50.11%39.63%GDP（亿元）7163.5477114972.5819847.12占全省比例63.22%69.12%76.3%68.52%人均GDP（万元）2.25252.21451.84432.1208与全省比例113.71%120.07%125.22%124.14%地方财政
13、收入（亿元）389.96405279.151074.11占全省比例54.91%56.04%76.73%55.90%人均财政收入（元）1226116310351148与全省人均财政收入比例98.55%110.13%93.16%102.23%全社全固定资产投资（亿元）3992.783877.683232.2611102.72占全省比例65.41%65.17%74.73%70.37%表 2008年武汉、长沙、南昌三角区域各主要经济指标对比表长沙和南昌分别是湖南和江西两省城市人口最多的省会城市，也是这二个省的政治、经济、文化、科教、商贸和制造业中心。但它们与武汉相比，无论在地理区位、人口规模、经济总量
14、、科教实力以及对周边地区的辐射和吸引力，均逊色不少。武汉城市圈、长株潭一体化、昌九经济走廊对湖北、湖南、江西而言有十分重要意义，就单个而言其产业规模、经济实力从全国角度来看，就谈不上有重要的战略意义了。如果把三者联合起来形成武汉长沙南昌三角区域，情况就大不一样，无论是地理区位、人口数量、产业规模、经济总量、科教实力，对国家来讲就有重大的战略意义了。武汉长沙南昌三角区域范围如下：武汉城市圈范围：湖北省最早提出是武汉加五个地级城市（孝感、鄂州、黄冈、黄石 、咸宁）和三个省辖县级市（仙桃、天门、潜江）。经反复研究，笔者建议把原委托随州、荆州代管的县级广水市和洪湖市纳入武汉城市圈。因为这两个县级市离武
15、汉近，人口均近百万，经济发展势头迅猛。这样武汉城市圈范围变为：武汉+5+5（一个副省级城市、5个地级市、5个县级市），有50个县、县级市、区。面积63218平方公里、2008年人口3180.23万人、GDP7163.54亿元。湖南长期以来致力于长(沙)株(州)(湘)潭一体化。但在武(汉)长(沙)南(昌)三角区域中，除长株潭外，应把岳阳、益阳、娄底、衡阳纳入，共计7个地级市，55个县、县级市、区。面积78529平方公里，2008年人口3482万人、GDP7711亿元。 江西在武(汉)长(沙)南(昌)三角区域中，实力较弱，但是离东南部沿海地区最近，有其独特地理优势。其11个地级市中除赣州、吉安、抚
16、州外，8个地级市：南昌、九江、新余、宜春、萍乡、景德镇、鹰潭、上铙均纳入，总共57个县、县级市、区。面积83634平方公里、2008年人口2696.21万人、GDP4972.58亿元见表（2）。将来可以考虑以武汉长沙南昌三角区域为核心把湖北、湖南、江西三省都纳入。武(汉)长(沙)南(昌)三角区域，国土面积22.45万平方公里，2008年人口9358万，GDP1.98万亿元。若把鄂、湘、赣三省纳入，国土面积达56.87万平方公里，2008年人口16956万，GDP2.9万亿元人民币；其GDP与珠三角（不含广东省）相当，仅比京津冀少0.4万亿元；全社会固定资产投资15777.6亿元，比珠三角（含广
17、东省）10748.9亿元、京津冀14161.1亿元都高，其发展潜力巨大，后发优势明显见表（3）。实际上武(汉)长(沙)南(昌)三角区域的直接影响腹地辐射范围应包括河南的信阳、南阳、驻马店；安徽的六安、安庆；陕西的安康、汉中、商洛；贵州的黔东南州、铜仁；重庆东部的原万州、黔江地区；共计102个县、县级市、区，人口约8000万人，国土面积约13万多平方公里，GDP约1.12亿元。这样武(汉)长(沙)南(昌)三角区域直接辐射影响腹地范围的国土面积将达70万平方公里，人口超过2.5亿，GDP将达4万亿元，其影响力在中国国家的大格局中将十分重要（见附图六）三、武(汉)长(沙)南(昌)三角区域成为未来中国
18、经济增长第四极的优势所在地理区位优势武(汉)长(沙)南(昌)三角区域地处中国大陆版图的中心位置，武汉至长沙、武汉至南昌、长沙至南昌的直线距离分别为285公里、225公里、285公里，其三角区域中心直线距上海700公里、距广州710公里、距北京1200公里。它与长三角、珠三角形成一个扁平等腰三角形；它与长三角、京津冀又形成一个瘦长三角形。有望成为中国经济在未来几十年中自东向西梯度推进发展的关键节点和极为重要的支撑点（见附图一）。交通优势水运：长江黄金水道自西向东，武长南三角区域扼其中游得天独厚。虽然受长江中下游大桥净空高度不足和长江丰枯水位的影响，但以长江作为内河船队运输的优势，武长南三角区域在
19、内陆省份中独占鳌头。铁路：区域长三角沪苏浙珠三角广东省京津冀武长南鄂湘赣全国人口（万人）14685477295449860935816956132802占全国比例11.01%3.59%7.19%7.42%7.05%12.77%面积(万平方公里)20.585.471821.7822.5356.87960占全国比例2.14%0.57%1.88%2.27%2.35%5.92%GDP（亿元）65497.729745.637473.13299119847.128967.2300670占全国比例21.78%9.89%12.46%10.97%6.60%6.93%人均GDP（万元）4.466.233.933.
20、352.121.712.26与全国平均数比例197.35%275.66%173.89%148.23%93.8%75.66%地方财政收入（亿元）7022.92248.22550.83457.41074.11921.628644.9占全国比例24.52%7.85%8.90%12.07%3.75%6.71%人均财政收入（元）4782471126733506114811332157与全国人均财政收入比例221.70%218.41%123.92%162.54%53.22%52.53%社会固定资产投资(亿元)29151.1782910748.914161.111102.715777.6148167.2占全
21、国比例19.67%5.28%7.25%9.56%7.49%10.65%表2008年长三角、珠三角、京津冀、武长南四个经济增长极各主要经济指标对比表 普通铁路：南北向有京广、京九、焦柳三大干线；东西向有浙赣、湘桂、湘黔、石长、武汉至南京沿江铁路和武汉经安康至西安和阳平关的铁路、以及九江至合肥的铁路。在建的有武汉经九江、景德镇到衢州的铁路。高速铁路：南北向有北京武汉长沙广州；东西向有上海南京合肥武汉宜昌重庆成都和杭州南昌长沙贵阳昆明。其中武广高铁已通车，其余高铁将在2015年投入运营。武长南三角区域中东西向有沪蓉，杭昆高铁，南北向有京广高铁，这三条高铁覆盖了十四个省直辖市，联接了珠三角、长三角、京
22、津冀三个东部发展极（见附图二）。城际铁路：规划并在建的有：南昌九江（已开通运行）、长沙株州湘潭长沙（已动工）、武汉鄂州黄石九江、武汉孝感、武汉咸宁等（见附图三）。到2015年，三角区域内21个地级以上城市中仅剩下益阳和景德镇不通高铁或城际铁路。若能尽快修通黄石至九江的几十公里城际铁路，则可利用武广、杭昆高铁在武长南三角区域开通城际列车。高速公路：目前已纵横交错。已通车的有京珠、福银、沪蓉、沪渝、沪昆、泉(州)南(宁)、长(沙)张(家界)、长(沙)浏(阳)、湘邵(阳)、武(汉)黄(石)黄(梅)、黄(梅)小(池)、樟（树）吉（安）、合(肥)宿(松)、厦（门）蓉、安(庆)鹰(潭)等；在建的有杭(州)
23、瑞(丽)、大(庆)广(州)、麻(城)竹(溪)、武(汉)监(利)、咸(宁)通(山)、隋(州)岳(阳)、九(江)安(庆)、鹰(潭)瑞(金)等。航空：已建成武汉天河、长沙黄花、南昌昌北和九江四个机场，其中天河、黄花是国际机场。管道运输西气东输北线已到武汉，并穿越长江经岳阳到长株潭，从九江处过长江至南昌和景德镇。南线已从川东经荆州至武汉，从渝东至长沙。科教优势是我国除京津冀、长三角外位列第三的科教中心。高校密集，其中不乏全国重点的武汉大学、华中理工大学、国防科技大学、湖南大学、南昌大学等；有众多的科研机构和国家级的设计研究院；其科教实力优于珠三角。土地、水资源优势 武、长、南三角区域人口密度为415人
24、/平方公里、珠三角872人/平方公里、广东省530人/平方公里、长三角（含江、浙两省）699人/平方公里，武长南三角区域人口密度比东部三极低，相对可开发利用土地较多。武长南三角区域年降雨量丰富，除我国第一大河长江穿境而过外，区域内还有流域面积大，水量充沛的汉江、湘江、赣江及洞庭湖、鄱阳湖两大淡水湖，水质良好，是我国既不存在资源性（水资源不足）缺水，也不存在功能性（水污染）缺水的区域。而东部沿海三极中，均存在功能性缺水，其中京津冀还存在严重的资源性缺水。人力资源优势鄂湘赣三省人力资源丰富，是我国东部沿海地区的农民工主要输出地。据不完全统计2008年三省外出务工农民达2500余万人，造成留守儿童和
25、空巢老人甚多的严峻社会问题。如能就地就近就业，不但能降低当地制造业劳务成本，提高制造业的市场竞争力，而且还能为务工农民工节省交通、住宿开销，增加实际收入，并能就近照顾家庭，促使更多农民从农业生产中转移出来就业。同时减少农村从事种植业的劳动力，便于农村土地实现规模化、集约化生产经营，提高农业生产效率和附加值，大幅度增加从事农业的农民收入。“三农”问题的核心实际上是农村劳动力转移和土地规模化、集约化的经营问题。这二个问题如能解决，将彻底解决“三农”问题。产业雷同度低互补性强在武、长、南三角区域的21个地级以上城市中，产业雷同度远低于东部沿海三极。如武汉是以金融、商贸、物流、钢铁、汽车、纺织、光纤、
26、通讯为支柱产业；长沙则是以文化创意和工程机械为支柱产业，南昌则是以轻工业为龙头。周边中小城市也很有特色：如岳阳的石油化工、造纸；株州的机车制造、有色金属冶炼加工、日用瓷器；湘潭的钢铁、机械、电机；新余的钢铁、太阳能电池、风机制造；景德镇的飞机制造、工艺陶瓷；九江的造船、石化；宜春的建筑陶瓷；孝感的轻工机械、盐化工、食品加工；鄂州的钢铁；黄石的模具钢、铜采冶加工、水泥；黄岗的医药中间体、造船；鹰潭的铜冶炼加工等。该区域以内销为主的传统制造业在全国占有重要地位，可成为拉动内需的商品主要生产基地。吸取东部“三极”发展经验教训，实现可持续发展武长南三角区域由于地处内地，发展较慢，工业现代化起步较迟。可
27、借鉴东部部分沿海地区在改革开放初期忽视环保造成“三废”污染的教训，在新一轮工业化、城市化中以人为本，把资源节约和环境友好作为可持续发展的前提，发挥后发优势、避免重犯东部沿海部分地区先污染后治理的错误和巨大代价的治理付出。是中国内陆核电首选集中布局区域因为中国沿海地区缺煤少油，经济发达，增长迅速，能源需求量大；又由于沿海地区燃煤、燃油电站众多，不但碳排放量大，同时造成大气污染。所以中国核电站目前都是布置在东部沿海，已投产的有浙江秦山、广东大亚湾、岭澳、江苏连云港田湾等11台机组，装机917万千瓦。目前国家已核准30台机组，装机容量3270万千瓦，其中在建的有23台机组。目前在建的有：辽宁红沿河、
28、山东乳山、浙江三门、福建宁德和福清、广东阳江、广西防城港等。随着中国核电技术的进步和成熟，为了减少二氧化碳排放和酸雨，我国将在煤碳资源匮乏的中南三省鄂湘赣选址建设三个大型核电站，装机容量均为6100万千瓦。这三个核电站分别在湖南益阳的桃江、湖北咸宁的通山和江西九江的彭泽，沿长江南岸一字排开，相互间距离为200多公里。目前这三个核电站的前期工作均取得突破性的阶段成果，可望在近期开工建设，其中湖南益阳桃江的桃花江核电站近日已获准率先动工。届时将从根本上解决武长南三角区域发展的用电需求。“武长南”三角区域都市与农村的差别较小，便于实施“城乡一体化”东部沿海“三极”中，都市与农村均存在相当大的差别。珠
29、三角（不含广东省）和长三角（仅原来的15个城市）城市和农村差别不大。若是珠三角含广东全省、长三角含沪苏浙，都市与农村差别就大了，毕竟粵西、粵北、粵东北、浙西、苏北经济比较落后。但京津冀却是先进的特大都市和落后的周边农村的混合体，从北京、天津开车出去，只需二个小时就能到达河北省的国家重点扶持的贫困县。而武长南三角区域特大城市仅武汉市一个（市区人口578万人），大城市仅二个：长沙市（市区人口238万）、南昌市（市区人口223万）。余下地级市市区人口均在几十万人，没有一个上百万，大部分市区人口在30万左右。好多城市象放大了的县城集镇，城市功能很不突出，城市化率低，城乡差别不大。这样倒便于在实施城乡一
30、体的改革中，同步推进规划建设，缩小城乡差别，加快城市化进程。以上这些优势将支撑武长南三角区域成为我国中部加快崛起的经济增长极，在今后相当长的一段时间内必然承担起中国经济增长第四极的重任。四、武长南三角区域要成为中国经济增长的第四极的不足之处和急需着重解决的问题武长南三角区域要成为中国经济增长第四极的不足之处有：一是鄂湘赣三省在发展战略目标的选择确定上，虽同为相邻省份的中部地区，但却少有沟通、协商、通气，往往是单打独斗，互把对方视为竞争对手，显得势单力薄，无法联合起来形成合力，很难把自己的发展战略提升到国家级层面的发展战略上。无法为三省的发展争取到国家重要战略发展所赋有的优惠政策。二是武长南三角
31、区域相比长三角、珠三角，城市化、域镇化水平偏低，城市功能弱化。其区域内首位城市武汉无论在城市人口数量、产业结构和规模、经济总量、财政收入等方面都无法与东部三极首位城市北京、上海、广州相比，甚至比天津、深圳、南京、杭州这些二级城市都有较大的差距。至于长沙和南昌，差距就更大了，甚至还比不上苏州、东莞这些地级市。而在武长南三角区域的120多个县、县级市，经济实力大都不如人家的一个乡镇。众多城市和县城所在地的城市配套基础设施相当落后，欠账严重，防灾减灾功能和污水垃圾无害化处理能力严重不足，无法发挥城市对生产要素的吸引集聚以及对周边地区幅射和带动的功能。众多乡镇也基本上是以种植业、养殖业为主，还未步入初
32、级工业化阶段。三是加工制造业种类齐全，但普遍规模偏小，高新技术企业数量稀少，企业创新能力不足，能成为全国单项冠军的企业集群数量太少。鄂湘赣三省在有色金属采选、冶炼、加工方面堪称全国冠军，其中铜、钨、锑、重稀土产量均居全国第一；但其它制造业方面只有武汉的光纤通信、长沙的工程机械和文化创意、景德镇的直升飞机和工艺陶瓷、黄石的模具钢、黄冈的医药中间体、以及湖北孝昌的粮油机械、广水的风机在全国闻名，名列前茅。与长三角、珠三角众多的制造业位列全国单项冠军的企业集群相比差距不小。为了尽快使武长南三角区域成为中国经济增长的第四极，急需着重解决下列问题：一是鄂湘赣三省要形成共识。只有武长南三角区域突破行政管辖
33、权的限制，联合起来才有出路。区域内的21个大中城市的发展，要分工协作，合理定位，优势互补，才能在产业布局、产业规模、经济总量上进入国家发展大战略的层面上，达1+1+13的增值溢价效果。二是三省要适时召开“武(汉)长(沙)南(昌)三角区域发展规划联席会议”，设立常设办公机构：联席会议秘书处。联席会议要重点解决加强三角区域联系的武汉长沙南昌武汉的城际铁路建设问题以及区域内省际断头高速公路相连问题；区域内银行同城结算、票据交换问题；区域内通讯同城化，免长途漫游收费等问题。三是要启动编制“武(汉)长(沙)南(昌)三角区域发展规划”，争取上报国家得到审批。以便解决中小城市发展缓慢、城市化率低、产业布局和
34、环保治理协调难、招商引资恶性竞争等制约三角区域可持续发展的老大难问题。四是要为武长南三角区域寻找一个最佳最近的出海口，解决大宗原材料进口、产品出口物流费用居高不下的问题。五、武(汉)长(沙)南(昌)三角区域急需最佳最近的出海口作为中部地区制造业最发达的武长南三角区域，制造业需要的主要大宗原料：煤炭、铁精矿、有色金属精矿砂，以及大宗农产品棉花、大豆、玉米，还有优质木材，都要大量调入和进口。由于没有东部沿海地区靠近港口的海运优势，再加上从南京起往西至老武汉长江大桥为止的十余座长江大桥净空高度不够和长江丰枯水位变化的限制，江海直达轮只能在5000吨以下，大宗散杂货进口要多次装卸倒运。大船卸小船，小船
35、卸驳船，驳船卸火车，多次倒运，不但损耗大，而且费时费力，物流成本居高不下。以武钢为例：生产所需的85%铁精矿要进口，20-30万吨运矿沙巨轮在宁波北仑或山东日照和青岛等港卸下再装到3.5万吨货船运到长江下游南通、镇江等港口卸下，又装上长江驳船队运至武钢专用码头卸下，最后装上火车运至武钢原料场。这样多次装卸倒运，导至武钢铁矿石原料物流成本居高不下，每吨钢生产成本比处在长江口的宝钢高出200元人民币，企业竞争力大打折扣。2008年湖北产煤1205万吨，消费10210万吨，需外省调入或进口原煤9005万吨；湖南产煤5119.49万吨，消费7694.32万吨，需外省调入或进口原煤2574.83万吨；江
36、西产煤2592.36万吨，消费5189.96万吨，需外省调入或进口原煤2597.6万吨。合计三省需外省调入或进口原煤14177.43万吨。近年来我国的煤炭生产受资源有限、生态环境制约和强化安全生产的措施要求，关闭了大量小煤矿，到2010年底我国将关闭小煤矿8000个，压缩产能2亿吨。造成煤产量有所下降，导致价格急剧上升，甚至大大高于进口煤炭价格，导致煤炭进口量逐年上升，2009年达到1.03亿吨，到2010年将达1.5亿吨左右，据测算到2015年我国进口煤炭将达到3亿吨左右，成为继铁矿石之后，我国第二大进口矿产品。到2015年鄂湘赣三省由于压缩小煤矿，自产煤炭将大幅下降，而消费将显刚性增长，需
37、调入或进口2亿吨原煤，其中进口大约是1亿吨。2008年湖北产生铁2564吨，铁精矿538万吨；湖南产生铁1211.8万吨，铁精矿258.55万吨；江西产生铁1036.3万吨，铁精矿850万吨。合计三省2008年产生铁4812.1万吨，铁精矿1646.55万吨，按生产1吨生铁需1.6吨铁精矿计算，2008年三省共需铁精矿7699.36万吨，扣除自产铁精矿1646.55万吨，需进口6052.81万吨。按照三省钢铁骨干企业的发展规划，到2015年湖北将产生铁3000万吨，湖南钢产生铁1600万吨，江西产生铁1800万吨，合计产生铁6400万吨，除自产铁精矿外需进口铁精矿约8600万吨。因为我国铁矿资
38、源不足，鄂湘赣三省尤为稀缺，且大都是贫矿，采选成本高，需要大量进口。从全国来讲，目前铁矿石进口矿已占总需求量的50%以上。2008年鄂湘赣三省生产10种有色金属349.69万吨、精铜104.55万吨、铝41万吨。据不完全统计，有色金属原料矿除自产外，需外购进口2000万吨，到2015年需外购进口有色金属原料矿达3000万吨左右。据不完全统计2008年三省共外购或进口大宗农产品：棉花、大豆、玉米等约600万吨。优质原木30万立方米。到2015年预计将外购或进口棉花、大豆、玉米等约800万吨，优质原木50万立方米；其中进口棉花、大豆、玉米400万吨，优质原木50万立方米（折50万吨）。据以上统计分
39、析，到2015年武长南三角区域需进口煤炭（含焦煤）1亿吨，铁精矿0.86亿吨，有色金属矿砂0.3亿吨，大宗农产和木材450万吨，合计2.2亿吨。另外武长南三角区域大宗出口的商品有工程机械、机车车辆、汽车、水泥、陶瓷制品等，约2000万吨。为了减少中间倒运装卸环节，降低物流成本，也要有一个最佳最近的出海口。六、福建宁德三都澳是中国经济增长第四极武(汉)长(沙)南(昌)三角区域最佳最近的出海口在中国实现现代化走向复兴的过程中，武(汉)长(沙)南(昌)三角区域要成为中国经济增长的第四极，除了中央赋予的优惠政策和三角区域内部的分工合作整合外，很关键的一点是大幅度降低因地处内陆而导致的物流成本偏高的问题
40、。避免出现因物流成本偏高而抵消土地和劳务成本低的企业红利，使企业失去竞争力。物流成本的高低是由运输距离、运输方向、运输方式、运输规模、运输时间、装卸转运次数来决定的。运输方式是水运最便宜，铁路次之，公路排第三。进口大宗散杂货长距离海运就是船的吨位越大越经济，目前大宗长途海运散杂货的最经济船型是20-30万吨（当然30万吨优于20万吨）。铁路运输自然是重载货运专线最为经济，运费最低。我国两条西煤东运的重载货运专线大秦铁路和神黄铁路煤炭运费比其它铁路货运运费都低。运输要顺流顺向避免回流倒运，才能缩短运距，节省运输时间。单一品种大宗散货的运费当然要低于多品种、少批量的货物。货物在运输过程中要尽量减少
41、装卸倒运次数，多一次装卸倒运不但增加每吨几十元人民币成本，还会增加货物损耗。大宗散杂货的运输最好方式是从30万吨货轮卸下直接装上重载货运列车运至用户料场或仓库卸下，这样物流成本最低。到2015年武长南三角区域需进口大宗散杂物约2.2亿吨，出口大宗商品约2000万吨，需要建一条运输能力最终为3亿吨的重载货运电气化铁路专线（双线）；至少要建17个30万吨级码头泊位（一个30万吨码头泊位，长度为400米，年理论吞吐能力1800万吨），需要30万吨级顺岸深水岸线6.8公里，以及码头后方陆域至少在1000万平方米（1.5万亩）土地作为堆场、仓库、铁路货场、铁路编组站等建设用地。这个深水良港要离武长南三角
42、区域最近，才能降低铁路运输成本，具有竞争力。中国东部沿海在长江口以北能建30万吨码头泊位的地方只有辽宁大连、河北唐山的曹妃甸、山东的青岛；山东的日照只能建4个25万吨级码头，天津港人工航道开挖后也能建 20万吨级码头泊位，江苏的连云港前年航道开挖后能建4个20万吨级码头。这些港口大吨位码头不但离武长南三角区域陆上运输距离远，很不划算，而且主要要满足东北、华北、西北进口大宗散杂货的需求，根本没有富余深水泊位为武长南三角区域服务。广西北部湾有防城港、钦州港、北海港，但三个港口的航道均不深，港池也浅，只有防城港花巨资把10多公里外海航道挖到16.1米深，20万吨货轮乘潮能进港，但保证率只有70%，只
43、能建4个20万吨码头泊位。广东省能建20-30万吨码头泊位的港口只有湛江港，其外海航道经疏竣后，可建30万吨级码头2个，20万吨级码头泊位4个。广东、广西能建大吨位码头泊位的深水岸线十分稀缺，满足他们自己的需要都有困难。同时防城港和湛江港至武长南三角中心区域的直线距离分别是1060公里和1000公里，就算到武长南三角区域最靠西南的娄底，走铁路也要900公里。广东广西沿海港口不但找不到一字排开能建17个30万吨级码头泊位的地方，而且陆上运距离远，不可能成为武长南三角区域最佳最近出海口。浙江宁波北仑港是长三角陆地上唯一能建30万吨码头泊位的良港（宝钢在舟山马迹山岛上已建二个海上中转的30万吨级铁矿
44、码头泊位）。2007年投巨资对其主航道虾峙门水道进行疏竣，现30万吨巨轮满载能乘潮驶入北仑港。由于北仑港深水岸线资源有限，目前已基本开发利用殆尽，为了开发利用大榭岛西北侧4.5公里深水岸线，当地政府不惜花巨资在北仑港炮台岗和大榭岛红茅坡之间修建了公铁两用大桥。2007年宁波港完成货物吐吞量3.44亿吨935万个标准集装箱，远超过福建省当年所有港口的吞吐量（2.39亿吨，686万个标准集装箱）。宁波北仑港以有限的深水岸线资源，承担起为整个长三角服务的重任，已勉为其难，无法再为武长南三角区域提供服务了。虽然九江经景德镇到衢州的铁路和金华经嵊州至宁波的铁路已动工修建，大大缩短武汉至宁波北仑港的运距，
45、但仍有890多公里，比武汉至三都澳的重载货用铁路专线远了140公里。另外我国进口铁精矿、有色金属矿、煤炭的产地主要是澳大利亚、巴西、非洲、印度、东南亚等地，货船都是经南中国海由南往北到达中国沿海港口。货船至三都澳比宁波北仑港近250海里，可节省海运费和运输时间。福建省是我国大吨位深水岸线资源最丰富的省份，也是我国沿海港口距武长南三角区域最近的省份。按2007年统计资料，全国可以建20万吨以上泊位码头的深水岸线约158公里，其中福建省为137.9公里，三都澳为112.5公里，福建大吨位深水岸线占全国87.29%，三都澳占全国的71.21%。三都澳能建20万吨、30万吨、50万吨深水泊位码头270
46、多个，年吞能力达40多亿吨（尚不包括10万吨以下中小码头的吞吐能力）。就算三都澳内大型临海钢铁、石化、燃煤电厂都建成投产，年吞吐量也仅2亿多吨，只有其几十亿吨吞吐能力的一个零头。福建省六大深水港口中，唯一能满足一字排开能建17个30万吨级顺岸式泊位码头，而且码头后方可填造超过1000万平方米陆域的地方就只剩下三都澳了。在福建省六大深水港中，与武长南三角区域中心直线距离最短的也是三都澳。武长南三角中心至三都澳、罗源湾、兴化湾、湄州湾、厦门湾、东山湾的直线距离分别是565公里、628公里、644公里、644公里，659公里、691公里。除三都澳外福建省其余五大港湾可建20万吨以上码头泊位的深水岸线
47、条件如下：罗源湾南北两岸5.1公里；兴化湾四个港区9.5公里；湄州湾三个港区5.4公里；厦门湾塔角2.4公里。东山湾古雷头西侧3公里（见附图四）。三都澳是世界著名天然深水良港，湾阔水深，不冻不淤；拥有714平方公里海域，10米以上的深水水域有173平方公里，可作为锚地使用的水域有84.8平方公里，可围海造地的滩涂面积为308平方公里。三都澳腹大口小，湾口口门水域宽仅3公里左右，口门长达9公里，湾外侧有东冲半岛掩护，湾口有鸡公山岛、青山岛阻挡，外海涌浪无法抵达湾内。加上海湾内四周陆域均为海拨300米以上群山环抱，可摭挡大风吹袭，三都澳是闻名天下的避风良港。在这里建码头不用修建防坡堤，栈桥短，码头作业天数在330天以上。三都澳内一字排开可建17
