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1、国环评证乙字第1302号山西金城房地产开发有限公司怀仁县怀贤商业步行街城市棚户区改造安置用房及清空土地上的房地产开发项目环境影响报告书(简 本)山 西 大 学二一三年十二月第1章 建设项目概况1.1 建设项目的地点及相关背景1.1.1建设项目地点怀仁县怀贤商业步行街城市棚户区改造安置用房及清空土地上的房地产开发项目位于怀仁县中部，北临怀贤街、西邻怀仁县中医院、南临云中西街，东为仁人路。地块为城市规划所居住和商业用地，原为城市棚户区，以平房为主，分布有少量商业铺面。目前已全部拆迁完毕。本项目地理位置见图1.项目位置图1 地理位置图1.1.2 相关背景怀仁县住房保障和城乡建设管理局以怀住建规址字2
2、012-84号对本项目出具规划选址预审意见（2012年8月20日），怀仁县环保局以怀环函【2013】71号为本项目出具项目选址预审意见（2013年4月15日）。-山西金城房地产开发有限公司已竞得本地块的国有土地使用权，并办理了土地成交确认书，怀仁县住房保障和城乡建设管理局以怀住建规条字2012-43-1号和怀住建规条字2012-43-2文出具了本地块的规划设计条件通知书。山西金城房地产开发有限公司于2013年5月20日正式委托山西大学承担本项目的环境影响评价工作。1.2工程分析1.2.1 建设内容本工程建设规模与建设内容见表1。表1 本工程主要建设内容项目名称怀仁县怀贤商业步行街城市棚户区改造
3、安置用房及清空土地上的房地产开发项目建设单位山西金城房地产开发有限公司建设性质新建建设地点怀仁县中部北邻怀贤街、西邻怀仁县中医院、南邻云中西街，东为仁人路建设规模用地面积建筑占地面积道路、广场面积绿地面积容积率总建筑面积77651m234192.81 m233385.63 m210072.56 m23.8537.73万住宅商业酒店写字楼配套管理地下建筑面积153076m2119392 m210134 m214218 m22246 m278276 m2主体工程住宅1704户，户均面积89.83m2，其中解决城市棚户区居民774户。户型从43m2-144m2，共有12种户型（其中：1#楼18层，1
4、08户；2#楼18层，108户；3#楼26层，312户；4#楼26层，312户；5#楼32层，288户；6#楼32层，288户；7#楼12层，144户；8#楼12层，144户），商业底商及裙楼环评规定入驻的商业包括：百货、服装、家电、家具、首饰及化妆品、通信、药店、银行网吧、零售业等，不得进入产生污染的商业类型独立商业除以上类别外，可经营中西餐等项目，目前由于具体内容和规模无法确认，本次环评只提出一般性要求，如入住的商业为产生污染的类型，需单独办理环保手续酒店14层，其中客房130套，可接待住宿人员260人；酒店配套餐饮服务，最大就餐位为400人，厨房配3个基准灶头，建设内容包括住宿、餐饮、会
5、议、洗衣间、泵房、空调机房、地下停车场等写字楼12层，出租为办公用房配套工程公建配套物业服务、管理用房，换热站、调压站、社区卫生站（公建一层中）、办公室等，公共浴室，洗浴人员为步行街小区内部道路，长390m，宽20m；路面为防滑广场砖，路面中央配光栅地灯，路东地下敷设雨水管道，路西敷设污水管道地下工程地下2层，为地下车库及设备用房，使用功能为平战结合，平时用做停车场用房、设备用房及其它用房，战时为人员掩蔽所。地下停车位1200个化粪池2个，位于地块南部公辅工程给排水给排水管网工程、蓄水池、加压泵站、消防用水系统。供水经北侧贤街和南侧云中西街引入，排水经项目南侧云中西街市政污水管网，最终排入怀仁
6、县污水处理厂。雨水经云中西街市政雨水管网，排入城市雨水系统，本项目建1个消防水池及消防泵房，1个生活水泵泵房供热采暖采用怀仁县集中供热热源厂，通过仁人路集中供热管线（已建成）进入小区，小区规划建设1座换热站及配套的供热管网；酒店夏季致冷采用中央空调，中央空调采用电致冷；致冷剂为R123；酒店和公共浴室洗浴用热采用燃气热水锅炉，酒店地下建一座锅炉房，燃料为天然气燃气工程采用城市天然气，通过仁人路的中压燃气管线（已建成）接入小区，小区建设1座调压柜及配套燃气管网供电开闭所1个，配电室3个，敷设供电线路小区交通小区内主干道、次干道、宅间道的铺设景观绿化小区内景观绿化建设。电信、有线小区内电信电缆、有
7、线电视电缆及相关设施建设环保工程生活垃圾垃圾桶：每一座楼布置2个封闭式垃圾筒；草坪、绿地、道路边安放分类垃圾收集筒绿化合理配置乔、灌、草本植物及适宜物种酒店餐饮配套油水分离器、油烟净化器（75%）泵房等密闭、隔声、减振等引风机建隔声棚、基础减振冷却塔低噪音设备，基础减振、消声1.2.2建设规模及主要技术经济指标表2.建设项目主要技术经济指标序号名称单位实际技术指标备注规划设计条件要求一技术指标1规划用地面积m27765137723+39927.8=776511.1建筑物占地面积m234192.811.2绿地面积m210072.561.3道路及场地硬化面积m33385.632总建筑面积37734
8、22.1地上建筑面积299066137729+161337=2990662.1.1住宅建筑面积m215307672294+80782=1530762.1.2商业建筑面积11939263189+80555=1437442.1.3酒店、写字楼243522.1.4配套管理用房224622462.2地下建筑面积m2782783停车位个1400709+691=14003.1地上停车位2003.2地下停车位12004主要技术指标4.1容积率3.853.65，4.044.2建筑密度4442.8，45.24.3绿地率%1314，125总投资万元119838.86退红线要求北1919西2020.8南7住宅套17
9、04-8人口人54533.2人/户-1.2.3 建设周期及投资怀仁县怀贤商业步行街城市棚户区改造项目建设期为30个月，即从2013年7月1日开工建设，至2015年12月底竣工。本项目总投资为119838.8万元，其中环保投资为321万元，占总投资的0.27%.1.3项目选址合理性分析怀仁县总体规划（2006-2020）中，本项目属规划的“一个中心”（云中镇），规划期内着重提高城市集聚规模，增加其辐射影响能力，本项目的建设符合县城总体规划的要求。怀仁县住建局对本项目核发了建设用地规划设计条件书。项目布局基本合理，项目实施后各项污染按环保要求得到治理，小区的建设对周围环境空气、水环境、声环境、生态
10、环境等不会产生明显影响，项目选址符合国家和地方产业政策以及相关规划，小区选址符合怀仁县规划部门的要求。本项目选址可行。第2章 建设项目周围环境现状2.1 环境质量现状2.1.1 环境空气质量现状本次评价利用怀仁县监测站提供的例行监测站点的大气环境监测数据，监测时间为2012年11月1日11月30日，监测地点位于本项目西北县政府楼，距本项目200m。评价结果可以看出：评价区内受到SO2、PM10污染，超标原因主是由于冬季北方裸露地表较多，监测期间风力较大，扬尘较大造成的；另外，有部分城中村、棚户区未实行集中供热，冬季采暖小锅炉也是造成大气中SO2超标的一个因素，监测点中NO2未出现超标现象。随着
11、怀仁县集中供热的普及，城中村和棚户区的改造，绿地面积的增加，区域内环境空气质量将逐渐向好。2.1.2 地表水环境质量现状根据怀仁县环境保护局提供资料可知该县地表水断面常年断流无监测数据。2.1.3 声环境质量现状根据2013年7月9日，怀仁县监测站的监测数据，小区厂界昼间噪声在53.5dB（A）55.0（A）之间、夜间监测值在41.1dB（A）43.5dB（A）之间，均未出现超标情况，符合声环境质量标准GB3096-2008 中2类标准要求。周边环境敏感点中医院测点昼间噪声为57.7dB(A)、夜间为42.9dB(A)，由于白天县中医院正在施工，由于施工噪声的干拢，昼间噪声值超过1类区标准限值
12、，夜间停工，故夜间噪声值符合声环境质量标准GB3096-2008 中1类标准要求。怀贤街和仁人路交通噪声监测值昼间分别为58.6 dB(A)和59.6 dB（A）、夜间分别为46.3dB(A)和46.5dB（A），亦未出现超标情况，符合声环境质量标准GB3096-2008 中4a类标准要求。说明评价区整体声环境质量较好。第3章 环境影响预测及主要控制措施3.1 建设项目污染物排放量情况分析3.1.1 建设期污染物排放情况建设期项目的主要污染物包括大气污染、水污染、噪声污染和固体废物污染。3.1.1.1 大气污染物排放情况施工期间对环境空气影响最大的是施工扬尘，来源于各种无组织排放源。其中场地清
13、理、土方挖掘、建筑材料运输等工序产生量较大，原材料堆存、建筑结构施工、设备安装等产生量相对较小。由于污染源为间歇性源并且扬尘点低，因此只会在近距离内形成局部暂时污染影响。但施工现场的污染物未经扩散稀释就直接进入地表呼吸地带，会给现场施工人员的生活和健康带来一定影响，在大风情况下还会对施工地周围居民区等环境空气形成影响。扬尘的大小与现场施工条件、管理水平、机械化作业程度及天气、地表土等诸多因素有关。3.1.1.2 水污染物排放情况施工期间的用水主要为施工物料搅拌用水、路面及土方喷淋水、施工人员生活用水等，对施工期废水，按其不同的性质，分类收集处理。其中设备冲洗过程中的跑、冒、滴、漏溢流水仅含有少
14、量的泥砂，不含其它杂质。施工人员生活排水所含污染物主要为COD、BOD及SS等，但产生量较少。其水质与城市生活污水差别不大。3.1.1.3 噪声污染物排放情况施工期噪声源主要为施工机械。土石方阶段噪声源主要有挖掘机、推土机、装载机和各种运输车辆，为移动式声源，无明显指向性；打桩阶段噪声主要有各种打桩机、移动式空压机和风钻等，属固定声源，具有明显指向性；结构阶段使用设备较多，是噪声重点控制阶段，主要噪声源包括各种运输设备、振捣机、吊车等，多属于撞击噪声，无明显指向性。3.1.1.4 固体废物污染物排放情况施工期建筑垃圾主要有建设施工中开挖出的土方，产生的碎砖、水泥、木料等。施工期间大量施工人员工
15、作生活，必定会产生一定数量的生活垃圾。3.1.2 运行期污染物排放情况3.1.2.1 大气污染物排放情况项目运行期主要大气污染源为居民厨房油烟废气、酒店油烟、酒店洗浴锅炉废气、地下车库尾气等。3.1.2.2 水污染物排放情况 项目排水主要为居民生活排水，酒店排水、及其它办公排水等。其中酒店废水要先经油水器分离后，再与其它生活污水混合，排入小区化粪池，经化粪池预处理后，经市政污水管排至怀仁县污水处理厂处理。3.1.2.3 固废污染物排放情况 本工程的固体废物为主要为生活垃圾，不含特殊污染成分。3.1.2.4 噪声排放情况本工程噪声影响主要来源于本工程配套的公共用房中的设备噪声，如开闭所（变压器噪
16、声）、加压水泵、地下停车库通风设施产生的噪声、换热站、住户空调外挂机、交通噪声、居民日常生活嘈杂声等。3.1.3污染物排放情况汇总 本项目建设期及运营期污染物排放量汇总见表3.表3 本工程运营期污染物排放量汇总 单位：t/a类型主要污染问题污染物种类污染物排放量污染物排放浓度排放方式排放去向排污口位置环境功能区类别服务期废气酒店、居民厨房燃气废气SO20.09t/a间断大气环境燃气废气及油烟分布在厨房排油烟净化设施排口.排口位于裙楼顶顶，且高于楼顶1m，排气口朝上；停车场排风口分布在绿化带中，排放高度为2.5m，距居民楼10m二类NOx0.88t/aCO0.18t/a烟尘0.07t/a油烟0.
17、58t/a2 mg/m3汽车尾气CO25.29t/a 10.25 mg/m3HC5.10t/a 1.29 mg/m3NOX3.24t/a 2.04 mg/m3锅炉房SO20.0804t/a14.2 mg/m3连续裙楼顶排放，高度25mNO20.7863t/a137.5 mg/m3烟尘0.0625t/a10.9mg/m3CO0.32t/a27.2 mg/m3废水生活污水COD143.9t/a383mg/L间断性排放经市政管网最终进入怀仁县污水处理厂小区总排污口V类BOD568t/a181mg/LSS35.96t/a95.7mg/LNH3-N13.15t/a35mg/LLAS1.09t/a2.9
18、mg/L固废生活垃圾生活垃圾6628t/a间断市政环卫部门收集小区垃圾收集点废油酒店厨房2.2t/a有资质部门收集泔水酒店厨房59.9t/a有资质部门收集医废社区卫生站0.1t/a朔州市医废处置中心噪声来往车辆噪声50-60dB(A)-间断声环境小区道路2类冷却塔、泵类等噪声70-80dB(A)-连续声环境低噪声设备、室内2类施工期噪声各种施工设备噪声70-102dB(A)-间断-2类运输车辆噪声80-85 dB(A)-间断-4类扬尘车辆运输、物料扬尘2984t/a间断大气环境-二类施工现场-间断-固废建筑工地建筑垃圾3005t/施工期施工期施工现场施工人员生活垃圾127.8t/施工期施工场地
19、弃土12万方废水生活污水COD、BOD5、 SS、 NH3-N水量32m3/d施工期施工人员集中生活区3.2 项目评价范围内环境保护目标项目周围无重要保护文物、风景名胜区、生态敏感点等。根据本项目排污特点和外环境特征确定环境保护目标评价区环境保护目标列于表4。表4 评价区环境保护目标一览表环境要素环境敏感点保护目标保护时段名称方位距离m环境空气县中医院现有住院门诊楼西北70环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准建设期运营期三小学居民楼西10仁和商厦东北10县中医院新建住院门诊楼西北10地表水桑干河东1300地表水环境质量标准V类水质标准建设期运营期声环境县中医院现住院门诊楼西北70
20、建筑施工厂界环境噪声排放标准建设期三小学居民楼西10县中医院新建住院门诊楼西北10声环境质量标准2类运营期三小学居民楼西10生态环境本项目永久占地和临时占地满足绿化要求、防治水土流失建设期运营期3.3 环境影响预测及评价3.3.1 施工期环境影响预测与评价3.3.1.1施工期大气环境影响评价项目建设期间，由于在施工过程中破坏了地表植被，使砂土裸露，因风力作用，易产生地表扬尘，将造成局部环境污染。扬尘量的大小与施工现场条件、管理水平、机械化程度、施工季节、土质及天气等诸多因素有关，是一个复杂且难量化的问题。本评价采用类比法，分析施工扬尘对环境空气的影响。类比施工现场扬尘监测统计资料，施工现场内T
21、SP浓度平均超过环境空气质量标准二级标准（日均值）2倍以上，管理差的工地则超标3.6倍以上。此外，是施工队食堂炉灶及工棚采暖炉等产生的烟（粉）尘影响，主要污染物为TSP、SO2。由于施工机械排放的尾气仅会对近距离环境造成一定的影响，加上建设项目施工机械数量有限，且施工均为间歇式作业，作业点也比较分散，因此排放的尾气对厂址以外周边环境影响不大。3.3.1.2施工期水环境影响评价施工废水主要来源于配料溢流、建筑材料及设备冲洗水等产生的废水。施工初期排水主要含泥沙，无有毒有害物质，以上废水要进行收集处理，建废水沉淀池，沉淀后利用，即可节约水资源，又不会对水体产生影响。施工期间的生活废水排放量为32m
22、3/d，生活污水经化粪池处理后，如不能排入市政污水管，则由市环卫部门清理。基本不会对环境造成危害。3.3.1.3施工期噪声环境影响评价根据预测计算结果，各噪声设备的场界达标距离为50-300米，在进行合理的施工作业安排后，基本满足建筑施工场界环境噪声排放标准GB12523-2011标准的要求，随着施工完成，噪声的环境影响逐渐减小。3.3.1.4施工期固体废物影响评价施工现场应当设置垃圾站用于存放施工垃圾。对于建筑垃圾应有专门的处置或处理方式：开挖出的土方应根据建筑需要及时进行回填或铺垫场地，对于填方后的余土及建筑垃圾，应当按照规定及时清运消纳。清理施工垃圾时必须搭设专用垃圾道或者采用容器吊运，
23、禁随意抛撒。对建筑垃圾和生活垃圾分别运往怀仁北坛公园和怀仁生活垃圾填埋场。3.3.2 运行期环境影响预测与评价3.3.2.1 运营期大气环境影响分析综合车库空气质量分析可知，本项目地下车库大气污染物CO、HC和NOX可以达到相关要求限值。同时，本项目汽车尾气产生量较少，经排风口排放与周围空气混合后，对周围大气环境影响较小。评价从本工程建设要求和污染控制的角度出发，提出车库管理中应加强通风换气规定，在车库安装较大风量的排风设施，增加车库内换气率，尤其在上下班及节假日的高峰期，排风设备必须全部开启，换气率最少要达到6次/h，以减少车库内尾气浓度，减小有害气体对人体产生的影响。酒店厨房安装净化效率大
24、于75%的油烟净化装置，油烟排放浓度小于2mg/m3，对环境影响较小。本住宅小区供热规划采用集中供热，不设采暖锅炉房；生活采用清洁燃料-天然气，废气量及污染物排放量均很小，对环境影响较小；小区停车场以地下停车场为主，尾气排放量及其污染物排放量较小，进出小区汽车产生的尾气，对小区产生的环境影响较小。酒店洗浴锅炉排放的废气，根据评价预测分析，污染物SO2、颗粒物、NO2最大占标率均小于10%Pmax(SO2)= 0.14%、Pmax(TSP)= 0.05%、Pmax(NO2)= 4.40%，出现距离为156m，且污染物的最大落地浓度均未达到其二级小时标准值的10%（SO2、TSP、NO2二级小时标
25、准值分别为0.5mg/m3、0.9mg/m3、0.2mg/m3），因此不存在D10%。工程污染物排放对周边环境影响较小。3.3.2.2 运营期地表水环境影响分析通过工程分析可知，小区排水主要来源为居民生活排水和商业办公排水，核算总排水量为375776t/a。生活污水经过化粪池预处理后，可满足达标排放的要求，污水通过城市管网最终入怀仁县污水处理厂处理。本项目废水不直接排入地表，不会对地表水产生影响。3.3.2.3 运营期固体废物影响评价 办公、生活性垃圾小区内设置部分封闭式垃圾箱，垃圾由当地环卫部门负责收集、外运及处理，并做到一日一清。废油：酒店油水分离器、油烟净化器产生的废油，由有资质部门回收
26、，处置。泔水等餐厨垃圾由有资质部门回收处置。 医疗垃圾：社区卫生站产生少量一次性注射器、药瓶、棉沙等，在卫生站内密闭保存，委托朔州市医疗废物处置中心收集处置。在采取环评规定的处理、处置措施后，本项目的固体废物均可得到妥善有效处置，外排量为零，对环境造成影响很小。3.3.2.4 运营期噪声环境影响评价经采取治理措施后，各噪声源对项目厂界噪声贡献值在20.030.0dB之间，厂界噪声贡献值均达到社会生活环境噪声排放标准（GB22337-2008）1类标准昼间55 dB和夜间45dB的限值。预测表明，拟建项目噪声源贡献值影响范围较小，对环境影响小。不会对项目区域的声环境产生明显影响。3.4 环境保护
27、措施3.4.1 施工期环境保护措施3.4.1.1 废气污染防治措施场地平整阶段根据防治城市扬尘污染技术规范施工现场必须用制式彩钢板进行围挡，高度不低于2m，围挡底端设置防溢座，围挡之间以及围挡与防溢座之间无缝隙。垃圾装运前要洒水，运输车辆要安加盖蓬布，减少洒落。施工建设阶段执行国家环境保护总局发出的防治城市扬尘污染技术规范（HJ/T393-2007）和晋环发2010136号文件的环保要求。装修阶段采用优质的建筑材料，达到天然石材产品放射性防护分类控制标准。装修后的居室不宜立即投入使用，通常要通风换气30天左右。保持室内的空气流通施工人员生活炉灶的废气排放本项目施工期燃料为洁净能源，且食堂产生烟
28、气量较少，通过无组织排放，对环境影响较小。本项目冬季少量施工人员采暖采用电暖气，施工期无采暖锅炉。3.4.1.2 水污染防治措施生活污水：沉淀后，用于场区洒水抑尘，其它不能排入市政污水管的污水，委托环卫部门定期清运，施工生活区建旱厕。保持建筑场区清洁干净。建筑施工废水：施工机械定点冲洗，并在冲洗场地内设置集水沟和简易有效的除油池，将机械冲洗等含油废水进行收集、除油处理达标后排放。凡在施工场地进行搅拌作业的，在搅拌机前台及运输车清洗处设置沉淀池。排放的废水排入沉淀池内，经沉淀处理后进行回收利用，用于洒水降尘。严禁直接排入城市污水管网。3.4.1.3 噪声环境保护措施（1）施工单位应尽量选用先进的
29、低噪声设备，能设在棚内操作的应尽量进入操作间，不能入棚的也应适当建立围隔声障以减轻噪声对周围环境的影响，控制施工场界噪声不超过建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011），尽可能利用噪声距离衰减措施，在不影响施工的条件下，将强噪声设备尽量移至距场界较远的地方，保证施工场界达标。为保护项目周围建筑，设计和施工单位必须制定科学的施工方式，减少振动对周围建筑的破坏。（2）施工单位应采用先进的施工工艺。（3）精心安排，减少施工噪声影响时间，但除施工工艺需要连续作业的（如钻孔灌注桩机钻孔、清孔和灌注砼，土石方阶段挖基坑，地下室浇砼和屋面浇砼等）外，严禁在12：0014：00和22：006：0
30、0期间施工。（4）统一装修时间，加强各住户装修噪声的管理.3.4.1.4 固废环境保护措施（1）建筑垃圾的处理生活垃圾：施工方应设专人打扫卫生，设置垃圾箱、垃圾桶，每天收集施工区域的生活垃圾，交由环卫部门统一清运、处理。建筑垃圾：办理相关的垃圾清运手续，并与有资质的建筑垃圾运输公司签订合同，对产生的建筑废弃物分类处理，金属废料送进回收公司回收，其他的统一收集后运往怀仁县北坛公园，用于假山堆砌。（3）油漆、溶剂桶等危险物品的储存和管理：严格油漆领用与回收管理制度，对于使用过的漆桶或溶剂桶应定点存放，并委托厂家负责回收。3.4.2 运行期环境保护措施3.4.2.1 大气污染防治措施汽车尾气评价要求
31、地下停车场必须安装较大风量的排风设施，增加车库内换气率，尤其在高峰期，排风设备必须全部开启，换气率达到6次/h，以减少车库内尾气浓度。车库排气口下沿距地面2.5m。 居民厨房油烟废气居民厨房废气包括燃料废气和油烟废气，生活炉灶燃料为城市天然气，属清洁能源，居民厨房产生的油烟废气经居民自行安装的排油烟机处理后由每栋楼内的内附式烟管道引至楼顶排放。酒店油烟废气本项目酒店为大型餐饮，产生的油烟废气经净化效率大于75%的静电式油烟净化器脱油处理后通过专门的烟道引至裙楼楼顶排放，排放高度高于楼顶1m左右。供热小区住宅和商铺采用集中供热方式，其中酒店和写字楼、大型商业采用中央空调，热源为城市集中供热。洗浴
32、采用燃气热水锅炉。制冷酒店、写字楼、中部大型商业采用三级离心式冷水机组，制冷机组为电压缩制冷机组。制冷剂为R123。制冷机设在地下一层制冷机房内。3.4.2.2 废水污染防治措施本项目采用雨污分流制排水。雨水通过通过铺设的雨水管道，接入市政雨水管网。 居民生活污水居民生活污水和废水经过化粪池预处理后排入市政污水管网，最终排入怀仁县污水处理厂处理。酒店餐饮废水处理措施酒店在厨房废水出口处安装油水分离器。经隔油池处理后，污水排至化粪池处理。3.4.2.3 固体废物污染防治措施建设项目固废主要为生活垃圾，每一座楼前布置2个封闭式垃圾筒，道路及公共绿地边安放多个果皮箱，生活垃圾由环卫部门统一清运。鼓励
33、进行垃圾分类收集，并根据无害化、减量化、资源化的原则进行处理以减轻对环境的影响。3.5 环境管理和监测计划3.5.1 施工期环境管理建设单位在签订施工承包合同时，应将有关环境保护的条款列入合同，其中应包括施工中在环境污染预防和治理方面对承包方的具体要求，如施工噪声污染、废水、扬尘和废气等排放治理，施工垃圾处理处置等内容。 建设期间业主单位应指派一名环保专职或兼职人员，负责施工的环境管理工作，并参与制定和落实施工中的污染防治措施和应急计划，向施工人员讲明施工应采取的环保措施及注意事项。环保奖惩制度。对在施工中遵守环保措施的施工人员给予表扬和奖励，对违反环保条款，造成重大污染事故，按照有关法律、法
34、规，追究其应当承担的法律责任。3.5.2 运营环境管理（1）小区环境管理体系的建立要与小区项目的特点相配套；（2）环境管理体系的建立要遵照国家和地方有关的法律、法规和标准；（3）小区环境管理体系要与地方环保及环卫部门的管理要求相衔接，做到信息及时反馈；（4）根据住宅区的特点，小区的环境管理要充分重视宣传教育的功能，使环保法规、环保知识和保护环境的概念深入人心，树立的良好形象。3.5.3 环保治理设施验收建设项目投产运行前，应由环保部门、建设单位、设计单位共同组成验收组，进行环保治理设施的竣工验收，切实做好“三同时”。第4章公众参与4.1 公开环境信息情况4.1.1 信息公开次数环评单位和建设单
35、位于2013年5月25日6月7日在评价范围内张贴本项目建设公告。2013年7月4日在山西省环保厅信息中心发布了本项目的第二次公众参与信息公示，向公众公示本项目环评报告书情况，并征求公众意见。4.1.2 环评内容公示公示发布后，环评单位和建设方于2013年7月10日，进行了公众参与调查，调查对象为怀贤街和仁人街的商户、周边商店的顾客、中医院职工及病人等。环评单位和建设单位介绍了本项目的概况和环境保护措施，公众代表进行了认真的咨询并填写了项目的公众参与调查表。4.1.3信息公开方式信息公开方式主要为张贴布告、发放调查表和网上公示的形式向公众公示项目信息。4.2 公众意见征求4.2.1公众意见征求形
36、式采用问卷调查的形式征求公众意见。4.2.2 公众意见征求范围意见征求范围为直接受建设项目影响的居民，其中重点为怀贤街和仁人街的商户、周边商店的顾客、中医院职工及病人等。4.3 组织形式及调查内容本次公众参与的组织形式主要为发放调查表、网上公示等形式：在资料收集、实地考察及报告书编制阶段，对周边地区各方面、各阶层进行了公众参与情况调查，发放调查问卷。调查内容主要为本项目周边环境状况、公众对本项目建设所持意见和建议。4.4 公众意见归纳分析4.4.1 调查问卷（1）本次调查中有100%的公众支持该项目的建设和发展，认为该项目的建设将带动周围的商业活动，缓解城镇居民住房问题，提升小区周边公共设施及
37、商业和交通的发展，本项目的建设会成为怀仁县城市市容的改变、居民生活质量的提高、对当地经济发展无疑有很大的促进作用，并希望该项目应尽早建设完成；（2）在调查建设期环境保护方面注意的问题时43.3%的被调查者认为是施工扬尘影响较为严重，36.7%的被调查者认为施工噪声对环境影响较大。4.4.2 网络信息反馈建设单位根据公众对工程建设的看法和建议，做出承诺，将全部采纳公众意见，做好建设项目的环境保护工作。在网络公示有效期间，未收到任何反对该项目建设的意见。4.5 结论与意见4.5.1结论的合理性分析（1）合法性在编制环境影响报告书的过程中，建设项目严格按照国家环保部环境影响评价公众参与暂行办法（环发
38、200628号）的有关规定，公开有关环境影响评价的信息，征求公众意见。具有合法性。（2）代表性公众意见收集范围为项目周边不同阶层的群众，能代表大部分广大群众的意见。（3）真实性公众意见公示、调查表的发放均严格按照相关要求执行，公示内容准确反映建设项目相关信息，调查结果真实可靠。（4）有效性调查时间为项目环评报告书编制阶段进行，能准确反映群众对项目的态度，调查工作严格按照相关要求进行、公示内容真实、调查范围具有一定的代表性，调查结果合理有效。4.5.2调查结果调查结果显示：调查中，支持项目建设的占100%，无人反对。公众对该项目建设所提出的建议重点是要求企业在建设期中注重环境保护，避免施工对周边
39、居民的影响。建设单位承诺在项目建设过程中，参照公众提出的建议和意见，做好环境保护工作，以最大限度的减少对周围环境的影响，做好废气、废水的治理工作，确保达标排放。第5章 环境影响评价结论5.1 结论怀仁县怀贤商业步行街城市棚户区改造安置用房及清空土地上的房地产开发项目为非生产性项目，项目的建设符合城市发展规划和土地利用规划的要求，符合环保政策的要求，项目在严格落实环评提出的各项措施情况下，污染物排放可以满足达标排放和总量控制的要求，区域环境质量有所改善，公众对项目的建设表示积极支持，项目选址可行。环评认为，在落实各项环保措施基础上，从环境保护的角度该建设项目可行。5.2 建议物业管理部门须按照本
40、报告书中提出的措施进行治理和管理，关心并积极听取可能受项目环境影响的附近居民等人员、单位的反映，接受当地环境保护部门的监督和管理。严格落实噪声防护措施，在满足区域整体规划的前提下，尽量增加建筑物与公路之间的退让距离，降低外部交通噪声对小区居民的影响。加强施工期噪声管理，夜间施工应先办理许可证，得到当地环保部门许可后方能施工。注意安排、协调好施工期强噪声作业时间。严格按照环保要求落实报告书中的其它各项环保措施，减少本项目对外界环境的影响，确保各项污染物均得到达标排放和妥善处置。第 6章 联系方式建设单位：山西金城房地产开发有限公司联系人： 尹述荣联系方式：地址：怀仁县仁里路404号 邮编：038300 电话：13935200675评价单位：山西大学联系人： 李洪建联系方式：地址：山西大学 邮编：030006 电话：13934609026 电子邮箱：871575115
