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1、新人教版高中思想政治选修3亚太经济合作组织：区域经济合作的新形式精品学案【学习要求】1、知道亚太经合组织的宗旨和作用2、理解亚太经合组织推进成员之间加强合作的方式3、知道中国在亚太经合组织中的地位和作用4、理解中国与APEC的关系，认识中国是当今世界舞台上的一支重要力量，坚信中国随着经济的不断发展，会为APEC作出更大的贡献。【知识梳理】知识点一：亚太经合组织概况1、亚太经济合作组织（APEC）的性质： 2、 亚太经济合作组织的宗旨（目标）：3、亚太经济合作组织的作用： 4、 亚太经济合作组织（APEC）的主要机构： 知识点二：独特的APEC方式1、 APEC方式的含义（特点）(1)承认 （2
2、）强调“三性”：（3）遵循的原则：（4）行动与行动相互结合。2、APEC方式的作用： APEC通过独特的方式推进成员之间加强合作。这种全新的合作方式以_代替_，以_代替_。知识点三：中国与APEC1、 中国在APEC中的地位和作用（1）中国在亚太地区具有举足轻重的地位，是APEC的重要成员。（2）中国就APEC方式及贸易和投资的自由化、便利化、经济技术合作提出了一系列主张，对APEC的发展做出了积极的贡献。2、我国在APEC的基本政策【拓展阅读】1、亚太经济合作组织（Asia-Pacific Economic Cooperation，简称APEC）是亚太地区最具影响的经济合作官方论坛，成立于1
3、989年。1989年1月，澳大利亚总理霍克访问韩国时建议召开部长级会议，讨论加强亚太经济合作问题。1989年11月5日至7日，澳大利亚、美国、加拿大、日本、韩国、新西兰和东南亚国家联盟6国在澳大利亚首都堪培拉举行亚太经济合作会议首届部长级会议，这标志着亚太经济合作会议的成立。1993年6月改名为亚太经济合作组织。2、APEC的大家庭精神是在1993年西雅图领导人非正式会议宣言中提出的。 为本地区人民创造稳定和繁荣的未来，建立亚太经济的大家庭，在这个大家庭中要深化开放和伙伴精神，为世界经济作出贡献并支持开放的国际贸易体制。在围绕亚太经济合作的基本方针所展开的讨论中，以下7个词出现的频率很高，它们
4、是：开放、渐进、自愿、协商、发展、互利与共同利益，被称为反映APEC精神的7个关键词。 3、主要议题。APEC主要讨论与全球及区域经济有关的议题，如促进全球多边贸易体制，实施亚太地区贸易投资自由化和便利化，推动金融稳定和改革，开展经济技术合作和能力建设等。近年来，APEC也开始介入一些与经济相关的其他议题，如人类安全（包括反恐、卫生和能源）、反腐败、备灾和文化合作等。 4、APEC发展历程：自1989年成立以来，APEC经历了三个不同的发展阶段。 初期阶段初期发展阶段(1989年一1992年)，这一阶段APEC建立了它作为一个区域性经济组织的基本构架。第一、二届双部长会议上，各方就致力于地区自
5、由贸易与投资和技术合作达成了某些共识，确定设立10个专题工作组开展具体合作。1991年召开的汉城会议通过了汉城宣言，它作为APEC的基本章程，首次对该论坛的宗旨、原则、活动范围、加入标准等做了规定。1992年的曼谷会议决定在新加坡设立APEC秘书处，由各成员认缴会费，使APEC在组织结构上进一步完善。 快速阶段快速发展阶段(1993年一1997年)自1993年，APEC从部长级会议升格到经济体领导人非正式会议，发展进程加快。1993年一1997年这5年，每年都有新的进展，解决了区域合作所面临不同问题，是APEC进程的“五步曲”。例如： 1993年-解决“APEC不应该做什么” 1994年-解决
6、“APEC应该做什么” 1995年-解决“APEC应该怎么做” 1996年-制定具体的合作蓝图 1997年-实现与加速。 调整阶段调整阶段(1998年-至今)，亚洲金融危机直接影响到APEC进程，危机的受害者开始对贸易投资自由化采取慎重态度，在APEC内部，始于1997年的部门提前自由化在一定程度上超越了亚太地区的现实情况，难以按原有设想加以推进。经济技术合作得以保持发展势头，但因发达成员态度消极，要取得实质性进展仍需时日。1998年和1999年的两年，APEC进入一个巩固、徘徊和再摸索的调整阶段。2000年非正式领导人会议重申了应坚持茂物确定的贸易投资自由化目标，并加强人力、基础设施和市场等
7、方面的能力建设活动。 5、成员构成：APEC现有21个成员，分别是澳大利亚、文莱、加拿大、智利、中国、中国香港、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、墨西哥、新西兰、巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、俄罗斯、新加坡、中国台北、泰国、美国、越南，1997年温哥华领导人会议宣布APEC进入十年巩固期，暂不接纳新成员。2007年，各国领导人对重新吸纳新成员的问题进行了讨论，但在新成员须满足的标准问题上未达成一致，于是决定将暂停扩容的期限延长3年。此外，APEC还有3个观察员，分别是东盟秘书处、太平洋经济合作理事会和太平洋岛国论坛。 6、APEC共有5个层次的运作机制： （一）领导人非正式会议：自1993年来
8、共举行了18次，分别在美国西雅图、印度尼西亚茂物、日本大阪、菲律宾苏比克湾、加拿大温哥华、马来西亚吉隆坡、新西兰奥克兰、文莱斯里巴加湾市、中国上海、墨西哥洛斯卡沃斯、泰国曼谷、智利圣地亚哥、韩国釜山、越南河内、澳大利亚悉尼、秘鲁利马、新加坡、日本横滨举行。2011年的领导人非正式会议将在美国举行。 （二）部长级会议：包括外交、外贸双部长会议以及专业部长会议。双部长会议每年在领导人会议前举行一次，专业部长会议不定期举行。 （三）高官会：每年举行3至4次会议，一般由各成员司局级或大使级官员组成。高官会的主要任务是负责执行领导人和部长会议的决定，并为下次领导人和部长会议做准备。 （四）委员会和工作组
9、：高官会下设4个委员会，即：贸易和投资委员会（CTI），经济委员会（EC），经济技术合作高官指导委员会（SCE）和预算管理委员会（BMC）。CTI负责贸易和投资自由化方面高官会交办的工作，EC负责研究本地区经济发展趋势和问题，并协调结构改革工作。SCE负责指导和协调经济技术合作，BMC负责预算和行政和管理等方面的问题。此外，高官会还下设工作组，从事专业活动和合作。 （五）秘书处：1993年1月在新加坡设立，为APEC各层次的活动提供支持与服务。秘书处负责人为执行主任，由APEC当年的东道主指派。7、中国与亚太经济合作组织1989年11月，亚太经合组织成立。1990年7月，亚太经合组织第二届部长
10、级会议在新加坡通过联合声明，欢迎中国、中国台北和香港三方尽早同时加入这一组织。1991年11月，在“一个中国”和“区别主权国家和地区经济体”的原则基础上，中国、中国台北和香港（1997年7月1日起改为“中国香港”）正式加入亚太经合组织。 从中国加入亚太经合组织起，亚太经合组织便成为中国与亚太地区其他经济体开展互利合作、开展多边外交、展示中国国家形象的重要舞台。中国通过参与亚太经合组织合作促进了自身发展，也为本地区乃至世界经济发展作出了重要贡献。 作为亚太大家庭的一员，中国一贯重视并积极参与亚太经合组织各领域合作。中国国家主席出席了历次亚太经合组织领导人非正式会议，提出了许多积极、平衡、合理的政
11、策主张和倡议。2001年10月20日，亚太经合组织第九次领导人非正式会议在中国上海成功举行。会议通过了亚太经合组织经济领导人宣言上海共识数字亚太经合组织战略等重要文件，有力推动了中国与亚太经合组织有关成员双边关系的发展。 亚太地区是中国对外经济贸易的重要依托。中国对外贸易的大约70%、吸引外国直接投资的70%以上来自亚太经合组织成员，中国的发展很大程度上受益于区域经济。中国在亚太经合组织内发挥着极具建设性的作用。中国通过参加亚太经合组织的一系列活动，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。 近年，为应对国际金融危机，中国政府除及时调整宏观经济政策，果断实施扩大内需、促进经济增长等一揽子计划外，
12、积极与包括亚太经合组织在内的国际社会携手合作。去年在新加坡举行的亚太经合组织第十七次领导人非正式会议上，胡锦涛主席宣布，中国政府将拨款1000万美元设立中国亚太经合组织合作基金，用于鼓励和支持中国相关部门和企业参与亚太经合组织经济技术合作。中国通过双边、多边和地区性合作等各种渠道，为世界经济尽快走出困境作出了积极贡献。【经典例题】（2008年高考广东卷36题）选做题国家和国际组织常识 自1989年亚太经济合作组织成立后，亚太地区的平均关税从其成立之初约16.9%下降到2004年的5.5%；同时，亚太经合组织各成员还致力于改善市场环境和投资条件，促进本地区投资的增长；此外，简化海关程序、便利商务
13、人员通行等措施也惠及各组织成员。 结合上述材料，回答下列问题：（1）请分别按成员性质、地理范围和职能范围说明亚太经合组织所属国际组织类型。(3分)（2）材料体现了亚太经合组织的哪些作用？（4分）【前沿热点】年月日至日首届亚太经合组织（）林业部长级会议在北京召开。会议以“加强区域合作，促进绿色增长，实现亚太林业可持续发展”为主题，旨在进一步促进亚太区域林业合作，积极应对气候变化，推动区域林业可持续增长。会议通过了反映APEC成员对林业发展主要关切的北京林业宣言，北京林业宣言将提交给今年召开的第十九次亚太经合组织领导人非正式会议。国家主席胡锦涛出席在开幕式上发表题为加强区域合作实现绿色增长的致辞，
14、并提出了3点建议。一是加强林业建设，把林业发展纳入经济社会发展总体布局。二是发挥森林多种功能，妥善处理发展和保护、产业和生态的关系。三是深化区域合作，本着平等互利原则，以务实态度开展区域合作，减少或消除绿色贸易壁垒，积极参与全球森林问题磋商和对话。思考问题：1、请谈谈对亚太经合组织合作方式的理解。2、为促进绿色增长，实现亚太林业可持续发展，APEC成员应如何承担自己的责任？【知识巩固】12011年5月19日，商务部部长陈德铭率中国代表团出席在美国蒙大拿州举行的2011年亚太经合组织贸易部长会议。会议就进一步支持多边贸易体制及2011年亚太经合组织优先合作领域等进行广泛磋商，并对推动多哈回合、加
15、强区域经济一体化、促进绿色增长、推动规制协调与合作等多项议题展开对话。上述材料如何体现APEC的宗旨。2、材料一20多年来，APEC经济体的经济总量在迅速扩大，其整体贸易占世界总贸易额的47，占全球国内生产总值(GDP)的60以上。APEC整体是全球最大投资输出方，亦是最大投资输入方。 材料二：首届亚太经合组织林业部长级会议2011年9月6日在北京开幕。中国国家主席胡锦涛在开幕式上指出，森林在推动绿色增长中具有重要功能，亚太经合组织林业合作潜力巨大、前景广阔。亚太各国加强林业建设，把林业发展纳入经济社会发展总体布局，推动产业发展，突出生态建设；妥善处理发展和保护、产业和生态的关系，充分发挥森林
16、在经济、社会、生态、文化等方面的多种效益；深化区域合作，减少或消除绿色贸易壁垒，积极参与全球森林问题磋商和对话，增加对发展中成员的支持。(1)材料一说明了什么经济现象。(2)中国对APEC的贡献在上述材料中是如何体现的? 参考答案【经典例题】按成员性质划分，亚太经合组织属于政府间国际组织。 按地理范围划分，亚太经合组织属于区域性国际组织。 按职能范围划分，亚太经合组织属于专门性国际组织。材料中体现了亚太经合组织的以下作用： 推动了本地区贸易和投资自由化。主要是力图消除贸易和投资障碍，使商品、服务、资金在成员之间自由流动。 推动了本地区投资便利化。主要是减少商业交易成本、改进贸易信息利用、调整政策和商业策略等【知识巩固】 1、（1）APEC的宗旨包括，为本地区人民的共同利益而保持经济的增长与发展，促进成员间经济的相互依存。材料中“加强区域经济一体化、促进绿色增长”体现了这一点。 （2）APEC宗旨还包括，加强开放的多边贸易体制，减少区域贸易和投资壁垒，材料中“进一步支持多边贸易体制、推动规制协调与合作”体现了这一点。2、(1)材料一说明了APEC在国际经济舞台上，是一支重要力量。(2)材料二分别体现了“APEC方式”是中国对APEC的重大贡献；中国积极参与APEC贸易投资自由化；中国积极推动APEC经济技术合作，加强磋商，妥善处理成员之间的分歧，寻求利益汇合点。
