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1、北蒋镇福泉村村庄整合规划及居民点建设规划设计摘要：中共中央在十六大政府工作报告中指出：推动小城镇经济发展，加快城镇化进程，以及提出全面建设小康和谐社会，并在“十一五”规划中提出，“建设社会主义新农村”，给城乡建设带来了难得的发展机遇。村镇规划编制工作对贯彻落实科学发展观，改善人居环境，创造和谐社会，深入开展创建文明村镇活动，促进城乡统筹，加快农村经济和社会发展具有极大的推动作用。为适应北蒋镇福泉村今后一个时期村庄建设的发展的需要，响应中共中央有关社会主义新农村建设的的指示，构筑农村经济、社会和生态环境可持续发展的合理空间，使之成为经济繁荣、交通便捷、设施齐全、功能完善、环境优美、提前实现现代化
2、小康水平的生态村，特对福泉村规划进行编制。本设计的主要内容为对北蒋镇福泉村村庄的规划，整个规划设计包括二个部分：第一部分村域规划方案的设计，第二部分建筑单体的设计。本规划区属旧村改造区，为“新农村建设”的重要组成部分。规划采用新旧结合的开发模式，依附地势，解决好原有建筑和新规划建筑和谐统一的问题。整体规划与住宅设计体现以人为核心的设计思想，努力提高居住环境质量和满足住宅的居住性、舒适性、安全性、耐久性和经济性。提倡住户参与精神，为社会提供多样化、可选择、适应性强的小康型住宅。创造具有良好居住环境，完善配套设备和时代精神风貌的居民居住地。关键词：村庄规划；方案；规划；建筑 目 录摘要 第一篇 村
3、庄整合规划篇一现状条件分析 1（一）基本状况 1（二）镇村布局现状3（三）配套设施现状 4（四）规划依据4（五）规划范围5二镇村布局规划5（一）规划原则5（二）性质和发展定位5（三）经济发展规划6（四）镇村人口与用地规模13（五）镇村空间布局13（六）镇域开敞空间布局14三配套设施规划（一）公共设施布局规划14（二）基础设施布局14四村域居民点整合规划（一）村域居民点近期整合规划16（二）村域居民点远期整合规划17第二篇 村点建设规划篇一用地布局18(一) 村点现状18（二）总平面图19（三）功能分区20二道路交通系统规划20三景观绿地系统规划21总体设计思想21绿地系统22工程规划及管网综合
4、22给水工程规划22排水工程规划23电力电信工程规划23管线综合规划24建设经济指标25第三篇 住宅单体设计篇建筑设计方案说明26涉及概念26工程概况26设计依据26建筑方案26建筑图纸29住宅户型图129住宅户型1相关图纸30住宅户型图233住宅户型2相关图纸34结束语37参考文献38致谢39一； 现状条件分析（一）基本状况1、自然概况北蒋镇位于盐城市区西南，盐都区中部，距市区约23公里，东、北临郭猛、龙冈镇，西临秦南镇，南与葛武、尚庄镇毗邻。北蒋镇地处水乡圩区，境内河沟纵横、沟渠交错，水塘众多。地势平坦低洼，海拔高度约在1.3-2.3米。地质条件一般，地耐力为8-14吨/平方米左右。1-1
5、北蒋镇福泉村区位图北蒋镇属北亚热带季风性气候，四季分明，温和湿润，年均气温15.8摄氏度。常年主导风向偏东风，年均风速为3.8米/秒。雨量充沛，年均降水量900-1180毫米。日照充足，年均无霜期226天，年均日照时数2312.1小时。北蒋镇对外交通联系方便。盐金公路穿过镇域中部，东往盐城市区，西往金湖；徐宿淮盐高速公路穿过镇域北部；北蒋镇的东边界线为3级航道东涡河，北边界线为3级航道朱沥沟，向北与市区连通，向南往兴化方向。北蒋镇域内部交通联系条件在近年得到较大的改善，全镇村村已通道路，达到乡村公路灰色化、硬化的要求，初步构成网络，但路面不宽，网络性有待进一步增强。福泉村位于镇区西北部，西与秦
6、南镇接壤，北与陇尖村，东与合兴村，南与卢村,洪沥村搭界。2、社会经济概况近年来北蒋镇经济持续稳定发展，2004年全镇实现国内生产总值14434万元，其中第一产业增加值5747万元，第二产业增加值3114万元，其中工业增加值2510万元，第三产业增加值5573万元，三产结构比例为40：22：38，全镇人均国内生产总值4385元，农民人均纯收入4386元。3、土地利用现状北蒋镇域面积50.3平方公里，其中：耕地面积38867亩，占总面积的51.5%；城镇建设用地面积0.74平方公里，占总面积的1.5%；村庄建设用地面积4.30平方公里，占总面积的8.5%；其他用地面积19.4平方公里，占总面积的3
7、8.5%。1-2 村点现状区位图4、历史文化遗存和特色村庄概况北蒋镇域内未见有历史文化遗存和特色村庄。5、行政组织北蒋镇现辖2个居委会（远景、厉民）、11个行政村，共56个自然村。2004年末镇域人口33920人，其中农业人口26777人。（二）镇村布局现状镇区为全镇的综合中心，集中了全镇主要的行政、教育、文化、医疗卫生、金融、商业等设施和工业企业，为全镇的重点发展区。农村居民点大部分呈团块状聚集在自然村庄，少部分呈圩条状沿圩堤而建，布置较为集中，占地较少。现状行政村的经济以农业为主，经济基础一般。自然村居民点出行不便，居住的分布格局与镇村规划发展的要求还不相适应。全镇现有行政村11个，行政村
8、密度约22个/100平方公里，平均每个行政村728户，2433人；全镇现有自然村56个，自然村密度约115个/100平方公里，平均每个自然村143户，478人。福泉村原5个自然村，全村现状人口2176人 1-3 村域现状布局图（三）配套设施现状1、公共设施公共设施主要包括教育设施、医疗设施、商业设施等。教育设施方面，北蒋镇目前有1所中学和9所小学（含教学点），中学设在镇区，为北蒋实验学校。幼托随小学一起逐步撤并，一般随小学或村部设置。医疗设施方面，北蒋镇现有1所卫生院（北蒋镇卫生院）、13个卫生服务站和7个卫生服务点，2个居委会、11个行政村和部分已撤并的原行政村都拥有自己的卫生服务站（点）。
9、商业设施方面，北蒋镇现有的商业设施主要集中于北蒋镇区，并配有文化站、电影院等文化娱乐设施。2、基础设施北蒋镇现有水厂6座，分别是北蒋水厂、楚九水厂、童杨水厂、石阮水厂、砖瓦厂水厂和西顾水厂，水源均为地下水。北蒋水厂年最高日供水量为0.04万吨/日，年平均日供水量为0.02万吨/日；楚九水厂年最高日供水量为0.02万吨/日，年平均日供水量为0.01万吨/日；童杨水厂年最高日供水量为0.03万吨/日，年平均日供水量为0.015万吨/日；石阮水厂年最高日供水量为0.007万吨/日，年平均日供水量为0.005万吨/日；砖瓦厂水厂年最高日供水量为0.008万吨/日，年平均日供水量为0.005万吨/日；西
10、顾水厂年最高日供水量为0.005万吨/日，年平均日供水量为0.003万吨/日。北蒋镇现有电信营业所和邮政支局各一处，均位于北蒋镇区，电信营业所的电话交换机总容量为0.728万门，实装率为76%；邮政支局的邮路长度为129公里，邮政业务总量为20万元。北蒋广电站的广播线路长度为83公里，电视主干光线长度为35公里。镇区的有线电视户数为659户，村庄的有线电视户数为546户，有线终端覆盖率为14%。北蒋镇属于水网圩区，沿东涡河、朱沥沟、红九河和团结河都设有防洪堤，全镇形成一个大的防洪圩区。在红九河西侧和团结河南侧的一小部分地区，归入临近的秦南、尚庄和葛武圩区。四条河的最高水位均为3.31米，正常水
11、位均为1.0米，防洪堤的堤顶标高均为4.5米，设防水位也均为1.40米。（四）规划依据1、江苏省人民政府办公厅苏政发（2005）29号文件2、江苏省镇村布局规划技术要点苏建村（2005） 125号文件3、江苏省村庄建设规划导则4、盐城市市域城镇体系规划5、盐城市城市总体规划6、北蒋镇总体规划7、北蒋镇土地利用总体规划8、有关法律、法规、政策、技术规范与标准等（五）规划范围北蒋镇福泉村行政区域范围为本规划范围。二镇村布局规划（一）规划原则北蒋镇正将进入城市化快速发展时期，农村人口将不断向镇区、市区集中。同时，伴随农业耕作方式的转变，农业机械化作业的不断推广，规模经营成为大势所趋，耕作半径大大增加
12、。因此，村庄将面临着大规模的撤并和调整。按照江苏省建设厅的有关要求，结合本地的具体情况，本次规划确定村庄布局调整原则如下：1、积极引导以从事第一产业为主的农户在村庄集中居住，鼓励以从事第二、三产业为主的农户进城镇居住，推进城市化进程，促进社会经济各项事业的发展。2、有利于实现农业现代化，适应农业产业化、农田经营集约化的需要。3、合理使用土地，协调各村规划布局，因地制宜，在经济条件允许的前提下，逐步实施撤村并点，提高建设用地使用效益，节约土地，保护耕地。4、充分考虑现状布局特点，尊重地方习俗和村民生活习惯，有利于农村居民点的逐步搬迁、调整、集聚。5、统筹考虑公共设施、基础设施的布局配置，规划保留
13、村庄应加强配套完善，规划撤并村庄以维持基本设施条件进行过渡。（二）性质和发展定位1性质以盐城市为市场需求导向，以北蒋镇机械加工业为平台，依据自身的资源和区位优势，集高效农业、畜牧养殖、农产品和机械加工于一体的，依托城镇带动的近郊型新农村，是盐城市淡季蔬菜和肉食品的供应基地。2.发展规模村域发展的规模控制主要通过人口和建设用地两项指标来进行。（1）人口：近期到2010年人口控制在1800人（即2006年的水平，基本不再上涨）；远期到2020年人口控制在1000人左右。我国的人口压力与日俱增，而计划生育政策也是我国一项长期的基本国策，考虑到农村的实际情况，当前最紧迫的是控制人口的无节制增长。福泉村
14、的情况是从2001年的1735人发展到2006年的1800人，基本处在人口增长滞胀期，估计未来3-5年内仍会持续在此水平。而远期，综合考虑村民外出务工以及盐城市城市化过程中对郊区人口的吸引，该村应该有一定的人口迁出，从而导致人口的下降，初步估计在1000人左右。（2）用地：2006年现状建设用地83.6公顷，规划远期2020年建设用地77.53公顷。通过对居民点的集中布置和引导，缩减居住用地，从而减少村域建设用地，达到节约用地的目的。3.发展目标本次规划的总体目标是：促进福泉村的生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，缩小城乡差别，逐步实现城乡一体化的目标。（1）经济发展目标：近期目
15、标是建立优质主导产业和现代化农业，建立长效农民增收机制；远期目标是农村经济快速增长，产业结构进一步优化，提高服务业的比重，形成具有鲜明特点的区域经济结构和农产品优势产业群。（2）社会发展目标：民主法制不断完善，社会事业不断提高。（3）文化发展目标：加强农民培训，提高农民素质，丰富农民文化生活。（4）环境发展目标：加强环境保护，培育村域生态环境。（5）村落建设目标：近期目标主要是建设基础设施，完善公共服务设施，改善农民居住条件和卫生状况；远期目标是进一步提高农村村落建设，完善和升级配套设施，控制乡村景观风貌。最终形成一个即有的完善基础设施和物质文明，又有清新的空气和自然风光的社会主义新农村。（三
16、）经济发展规划1.产业发展现状（1）主导产业主要集中在高效农业（主要以蔬菜种植为主）、传统产业（汽摩配件、机械加工）、畜牧养殖业（家禽养殖）三个方面。产业纯收入1100万元，其中农业、种植业600万元，传统产业、畜牧养殖、服务业等其他产业为500万；总产值1.2亿元；（2）该村地处盐城市万亩淡季蔬菜基地、，目前全村肉猪已达570头，蔬菜种植面积已发展到2500亩。（3）该村农副产品以蔬菜种植、家禽、肉猪养殖为主；旅游以农家乐为主，企业以摩配、机械、农副产品深加工为主。2产业发展定位（1）产业发展走势长期以来福泉村依靠高效农业、机械加工、畜牧养殖业等产业稳步增长。然而，2004年以来，北蒋镇的农
17、产品加工企业逐步向福泉村集聚，福泉村的农产品加工业发展获得飞跃性的增长。最新的北蒋镇总体规划（编制中）中也依据现状将其规划整合为一个完整的就业园区，随着相关服务设施的配套和生产环境的优化，该村的农产品加工企业也必然发生持续强劲的增长。因此，随着该就业园区的完善发展，在园区企业的带动下，估计未来福泉村的整体产业发展仍旧会“持续高速”增长。（2）区域协调发展的现实要求在福泉村高速发展的背景下，不仅要把握其现实机遇，更要理性对待其发展背后的隐忧、危机和潜在的代价。福泉村所在的北蒋山是大盐城都市圈发展的生态屏障和绿色之肺，同时，北蒋山镇也提出“生态兴镇”的发展目标。因此，从区域协调发展的角度出发，福泉
18、村的发展还肩负着保育区域生态环境的重任。也就是说，福泉村的产业发展一定不能危害地区生态环境。无疑，这样的要求会限制福泉村短期内的经济增长速度，但是，从长远来看，这也为福泉村提前走优质产业的发展道路提供了一个机会和挑战。（3）产业发展优势福泉村产业发展的优势主要是：区位优势，临近盐城市区，具有高水平的消费市场、产品运输成本低、市场信息灵通。同北蒋镇的社会经济关系密切，二者之间逐渐形成了良好的互利合作关系：福泉村是北蒋镇的后备发展基地，北蒋镇是福泉村产品输出的窗口。产业基础比较好，尤其是畜牧养殖业，长期以来已经形成了稳定的村企互动关系。自然地理资源优势，北蒋山良好的自然植被和清新的空气都将成为吸引
19、都市休闲观光的要素。（4）产业发展的定位生态的、高效的有机农业和观光农业；无污染性的工业；满足本地社会经济发展需求的服务业。3.产业结构调整从福泉村的现状产业结构来看，第一产业稳定增长，第二产业高速增长，第三产业，基本是空白，生产生活中的大部分服务业基本是依靠北蒋镇来满足。这与福泉村的整体经济发展极不协调。因此，完善相关产业的服务配套，提高福泉村整体服务水平，尽快发展第三产业（服务业）是本次规划的重点之一。从发展动力上考虑，以现有农业为基础，以发展生态农业、旅游农业为契机完善配套服务设施，大力发展服务业，提高本村的服务水平和经济发展环境。从具体的调整内容上讲，第一产业主要是加大农业和养殖业的投
20、入，扩大经营规模，深耕产业基础，提高产品的档次，增加产品附加值，走高端市场路线；第二产业调整主要是增加一类工业项目，减少二类工业项目，杜绝三类工业。第三产业主要是完成从无到有的质变，尽快发展壮大起来，更好的服务于其他产业和充分满足本村人民的生活需求。4.产业空间布局对于福泉村而言，产业的空间布局主要是农业的集中布局，在规划中主要依托现有的工业布局现状，并充分配合北蒋镇总体规划（编制中）中对工业的安排，北蒋镇总体规划将镇上的农业集中安置在福泉村现状农业发展较为集中的地段（位于福泉公路南部两侧的地段），并形成就业园区，完善相应的配套设施。显然，对于福泉村而言，出于规模效应、产业协作以及区域协调发展
21、的考虑，农业往该园区集中是不二选择。在此基础上，综合考虑经济效益和服务半径来合理布置第三产业。5农业发展规划（1） 基本农田建设从农田产量来看，福泉村始终坚持基本上没有中低产农田，今后本村的农田改造主要是适应更高层次的农业生产。其农业水利设施建设也基本围绕现代化农业的升级而建设。（2） 农业发展思路和策略从农业发展的思路上，依据自己靠近大盐城消费市场的优点，摆脱一般性的农业发展模式，探索创新一系列适合自己的农业模式和发展思路。差异化农业： “人无我有，人有我强”；特色农业：循环农业、生态农业、观光农业（谨慎涉足一般性的农家乐）；高附加值农业：有机农业（农药使用量低达到欧洲标准）、高效农业，进入
22、高端市场；品牌农业：注册农业产品商标，将一般性农业产品提升为独具特色的地域品牌产品，建立地区合作双赢的模式：地区的名片和保护地区农业利益的王牌，可以提升产品的价值，以统一的力量、明确的意志快速进入周边市场。例如白市驿板鸭，合川桃片等。规模化农业：结合当地实际情况，适当引导，让农民自愿选择，走农户自主合作的道路（也是农业的集中发展策略），发展规模化农业，降低经营成本，壮大经营规模，增加抗风险能力和市场适应能力，将农民散乱的意志集中起来，使农民在农产品市场上具有一定的话语权。农业现代化：农业机械化的可能，提高生产效率，结合农村信息化建设，加强农业生产当中的信息化含量，使农业生产充分跟上市场需求的变
23、化。1-5：农业发展组织模式示意1-4 村域产业布局规划图（3）农业发展空间区划养殖业：福泉公路东西两侧发展养殖业。（家禽、肉猪、鱼类养殖）生产性农业（种植业）：福泉公路以西重点发展淡季蔬菜种植，以及无公害农业。观光性农业（种植业）：福泉公路以东，发展花卉种植，结合原有水系和丰富的植被资源，发展生态旅游业，逐渐完善观光性农业。(4)农业产业群（链）规划对农业产业进行的纵向延伸、横向扩展，逐步该村农业产业群的完善和配套程度，有利于增强地区产业实力，密切企业间协作关系，降低成本，提高抗风险能力。针对福泉村，需要完善的产业链条是，在养殖领域，需要布局一定的农产品、动植物的深加工企业。在种植业领域需要
24、一定的蔬菜的保鲜和运输公司以及外贸公司等。（5）农业发展政策政策引导和支持。对农业生产发展提供低息贷款，甚至在特殊产品领域，如对有机农业等实行一定银行的资金补贴、经济援助乃至对高端农业产品实行出口退税政策。建立“农业协会”等民间组织。传播农业技术、信息，吸纳闲散资金，维护农民利益。建立新型的农业发展组织模式。如图所示，新农村的农业发展是一个全社会多方位参与的过程，政府提供政策导引，企业提供农业发展的启动平台，科研机构提供技术支持，最终，由农民主导农业的发展，并形成自己的拳头产品。选择农民骨干，对于那些参与新农村农业发展有突出贡献的企业和个人进行适当的物质和精神奖励。6.主导产业（特色产业）发展
25、规划（1）主导产业选择机械工业尽管农产品加工业是一个非常传统的工业，但是它近两年内的飞速发展给福泉村整体经济发展带来的影响还是非常深远的，因此，它是不折不扣的主导产业，同时要适时引导发展新兴工业，增加一类工业的数量。现代农业尽管福泉村的工业有长足发展，但是相关企业只是定期交纳一定的租金，工业企业只是市场资本对本地投资开发的一个平台，本地村民并没有参与经营活动，至于企业的经营、利润和产权等均与当地村民没有关系。所以，该村没有真正的村办企业，充其量也只能说“村域范围内的工业”而不是“村办工业”，其对当地农民的影响也只是间接的、带动性的，显然，这并不是新农村建设的本意。新农村建设的最终目的是“让农民
26、得到实实在在的利益”（温家宝）“建设社会主义新农村的着眼点是发展现代农业，提高农业的综合生产能力。”（ 温家宝）发展现代农业是福泉村规划主导产业的当然选择，所谓现代农业，就是彻底改变传统的农业生产方式和价值观念，从不同角度考虑现代人的生活观念和现实需求，顺应时代潮流，建立高效能、高附加值的农业生产体系。对于福泉村来说，今后需要提前完成转身，逐步向现代农业过渡和转变，以免面临今后产品雷同者以后发优势进行激烈竞争，同时，也使自己及时进入高端市场。因此，福泉村的主导产业定位就是：有机蔬菜生产。即，利用有机生产技术，使得成品蔬菜的农药残留量达到国际、甚至欧洲标准。那么福泉村的农业生产基地也许就发生了本质的变化：“淡季蔬菜基地有机蔬菜基地”当然，这是一
