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1、兰坪县弥勒坝水库工程环境影响报告书(简本) 环评单位：云南省环境科学研究院 建设单位：兰坪县水务局二O一六年七月1、建设项目概况1.1建设项目的地点及相关背景（1）项目建设的地点兰坪县属怒江傈僳族自治州，位于自治州东南部，地理坐标介于东经 98 5899 38，北纬 26 0627 04之间，总面积4386.5km2，东与丽江市玉龙纳西族自治县、大理白族自治州剑川县接壤，南和大理白族自治州云龙县交界，西同怒江傈僳族自治州泸水县、福贡县毗连，北为迪庆藏族自治州的维西县。兰坪县政府驻金顶镇江头河，距省会昆明 589km，距州府六库 207km。 拟建的弥勒坝水库位于澜沧江一级支流清河上游的弥勒坝附
2、近，属滇西北横断山脉区，位于兰坪县城西部，东与玉龙县、剑川县接壤，南与剑川县的老君山镇和本县的金顶两镇相邻，西与石登乡接壤，北与河西乡相邻。水库流域位于东经 99 2999 33、北纬 263526 39的范围内。水库供水范围内的营盘镇位于县境西部，介于北纬 26 2226 39、东经 99 0099 13之间。东连拉井镇，南接兔峨乡，西与福贡、泸水两县交界，北与石登乡接壤。土地总面积 559.4km2。海拔在 14024168m 之间，相对高差 2766m。澜沧江自北面的石登乡流入，经境内向南流入兔峨乡。（2）项目建设背景兰坪县弥勒坝水库所在的兰坪白族、普米族自治县是一个经济相对落后的县，
3、多年被列为省级扶贫开发工作重点县。水库及灌区所在的营盘镇地处澜沧江东侧，水库位于支流清河上中游， 营盘镇所在灌区是兰坪县以农业为主的人口较多、耕地面积较大的乡镇。该区域光热条件好，土地较肥沃，水资源总量较为丰富。但由于区域地形起伏较大，再加上干热河谷区气候独特，水资源时空分布不均，目前水利基础设施又较为缺乏，尤其是无任何蓄水工程，因此灌溉和人畜引水的保证率不高，工程性缺水问题十分突出。为减轻自然灾害影响，解决农田灌溉和供水问题，促进区域发展和产业结构调整， 兰坪县委县政府以及云南省政府云南省人民政府关于进一步加快水利建设的决定（云政发 2010 86 号）中“加快我省水利发展与改革步伐，突破水
4、利发展滞后对全省经济社会发展的瓶颈制约，减轻频繁发生的洪旱灾害对全省工农业生产的严重影响”的要求，启动了兰坪县弥勒坝水库新建工程。1.2工程规模及特性项目名称：兰坪县弥勒坝水库工程项目性质：新建建设单位：兰坪县水务局建设目标及任务：以水库下游松柏村、连城村、沧东村和白羊村等的农业灌溉供水和农村安全饮水为主，考虑营盘镇生活供水，并兼顾下游生态用水。项目建设地点：云南省怒江州兰坪县等级与规模：拟建的弥勒坝水库总库容 490.74 万m3，主要任务为灌溉和供水，其中灌溉面积约 1.35 万亩、供水人口约 2.79 万。根据水利水电工程等级划分及洪水标准(SL252-2000)，工程等别为等、小（1）
5、型水库，其主要建筑物拦河坝、溢洪道、输水泄洪洞级别为 4 级，消能防冲等次要建筑物级别为 5 级；拦河坝下游灌区输水干渠设计输水流量为 1.086m3/s，根据灌溉与排水工程设计规范(GB 50288-99)，确定输水渠道及渠系建筑物级别为 5 级。建设工期：按照施工导流的要求、工程布置、坝体的结构特点进行施工进度安排，应首先进行泄洪洞的施工，导流洞具备泄水条件后，进行坝基开挖及填筑工程施工。施工总工期为36个月，包括工程准备期、主体工程施工期、工程完建期。工程总布置：拟建弥勒坝水库枢纽工程主要由拦河坝、溢洪道、输水泄洪洞及输水渠系建筑物等组成。水库坝址位于玉龙场河汇合口下游约280m处，坝轴
6、线基本垂直于河道布置，坝型采用沥青混凝土分区坝；溢洪道紧邻拦河坝左坝头布置，溢流堰中心线与坝轴线垂直布置，上游设拐弯引渠与库区平顺连接，下游设拐弯泄槽汇入下游河道；输水泄洪洞布置于拦河坝右岸，隧洞进口距上游坝脚约30m，出口距下游坝脚约80m。根据灌区耕地分布情况新建干渠1条，利用原干渠1条，干渠取水口位置位于水库坝址下游约4.3km处，在该处布置滚水坝1座，两侧布设分水闸各1座，新建干渠总长12.4km，渠首沿水库右岸山体向西前行800m处，随着山体的走向，渠道开始向西北方向行进，在干渠里程3400m处随着山体的走向，干渠开始向东北方向行进，在干渠里程7280m处通过120m长的渡槽过渡至连
7、城河右岸，沿着山体的走向先向西行进1300m左右，后向东北方向行进，止于吉祥山村附近。 工程布设支渠8条，其中利用原有支渠5条，新建支渠3条。本工程主要建设内容见表2.4-1。表2.4-1 项目主要工程建设内容及附属设施表序号建设内容名称组成特征1枢纽工程区弥勒坝水库大坝沥青混凝土心墙分区坝、溢洪道、输水泄洪洞、输水渠系建筑物坝顶高程2983.0m，最大坝高55.0m，坝顶宽6.0m，坝顶长202.0m；溢洪道布置于拦河坝左岸，长337.8m；输水道布置于拦河坝左岸，输水道进口高程2983.0m，长412.0m。2渠系建筑物滚水坝、2座分水闸、1座跨河渡槽坝体内部采用M7.5浆砌石砌筑，顶部驼
8、峰堰采用厚1.52.5m的混凝土浇筑滚水坝坝顶高程2552m，长70m，底宽10.0m，最大挡水高度2.0m；渠首分水闸分别布置于滚水坝左、右两侧，闸室底板高程2551m（渠道首段底高程），闸室长2.0m，宽1.8m，采用整体式混凝土结构；干渠跨河渡槽布置于7+2807+400，长120m，槽身尺寸11.1m（过水断面），底板厚度40cm，两侧边墙厚度25cm，采用整体式矩形槽结构。3渠道工程区输水渠道新建干渠1条；支渠8条（其中利用原有支渠5条，新建支渠3条）；改建松柏水沟干渠1条新建输水干渠总长12.4km，干渠沿水库下游右岸山体向西前行800m然后转向西北方向，在干渠里程3+400m处转
9、向东北方向，在里程7+280m处通过长120m的渡槽至连城河右岸，向西行进1300m左右，转向东北方向，止于吉祥山村附近；松柏水沟干渠渠道总长7.9km，渠线不做大的调整，只对原松柏水沟进行扩建引水，加大其引水规模。4辅助工程区交通工程永久公路、临时公路永久进场公路长20km；施工临时公路长18.5km。“三场”料场、渣场、施工临时设施区布设1个富和石料场、临时堆土场，在库区附近；3个弃渣场，均在渠道工程区。枢纽区施工生产区及生活区布置在库区占地范围以内，渠道工程施工生产生活区位于桩号 6+00 处东侧。5环境保护工程水环境水质保护工程；下泄生态流量措施；水质监测水质保护工程主要为沉砂池1座、
10、絮凝沉淀池4个、隔油沉淀池1套、旱厕4座；下泄生态流量措施为冲沙闸、抽水泵和导流、输水隧洞；水环境监测对象为地表水和库区水环境，运行期监测年限为3年。生态环境陆生动植物保护措施动、植物保护工程实施项目主要包括宣传警示、植被恢复等。水土保持工程措施、植物措施、水保监测水土流失总治理率达到99.51%；根据工程特点、施工布置，共设置16个监测点。其它垃圾收集与清运、人群健康保护工程、空气质量保护工程等。在施工营地设置30个垃圾桶进行垃圾收集并集中清运；人群健康保护工程包括卫生检疫与预防接种、医务诊疗、定期灭鼠、蚊、蝇等；空气质量保护工程主要为洒水降尘等。2. 环境质量现状2.1建设项目所在地环境现
11、状2.1.1敏感区现状兰坪云岭省级自然保护区位于兰坪白族普米族自治县境内，地理坐标处于东经990958993119，与北纬261001264108之间的范围内。2003年3月，云南省人民政府批准成立兰坪县云岭省级自然保护区（云政复200315号），总面积为73426hm2。此后，为了协调地区经济发展与保护区保护的关系，云岭保护区的范围和功能区划进行过数次调整。2014年8月，兰坪县林业局和水务局共同委托云南省林业调查规划院大理分院牵头，再次开展保护区功能区划调整论证工作。2016年7月5日，兰坪云岭省级自然保护区功能区调整论证报告获云南省人民政府批复（云政复201648号）。根据兰坪云岭省级自
12、然保护区功能区调整论证报告、兰坪云岭省级自然保护区总体规划（20162025年）及云南省政府批复（云政复201648号），保护区总面积75894 hm2，其中核心区面积16553.0hm2，占21.8%；缓冲区面积7945.0hm2，占10.5%；实验区面积51396.0hm2，占67.7%。保护区的主要保护对象为滇金丝猴、须弥红豆杉等为代表的珍稀濒危野生动植物及其栖息、生长环境，以及以杜鹃为代表的高山花卉种质资源地、原始森林生态系统和县城周边重要水源涵养地。（1）保护区保存着云岭山脉中部大面积的原始森林生态系统和完整的森林垂直带谱，以及种类繁多的国家、级珍稀濒危物种，是集生物多样性、水资源、
13、科研、教学、生产、旅游等多功能为一体的大型森林类型自然保护区。特别是保护区众多特有动植物种类的分布格局，对研究横断山区云岭山脉的物种起源、分化，以及横向交流和南北过渡具有重要意义。保护区作为滇金丝猴现存最南端的种群庇护地，在生态梯度上处于一种十分独特的位置，具有重大的科学研究价值，这是保护区成立的核心价值所在。 （2）保护区地处“三江并流”世界遗产地，特殊的地理位置和多样的自然环境，为生物多样性创造了优越条件。保护区内植被分布有9个植被型、12个亚型、21个群系，显示了森林生态系统的多样型，同时构成了物种多样性的平台，孕育了丰富的生物资源和国家重点保护动植物物种。（3）保护区在国家级保护野生动
14、物滇金丝猴种群及其栖息环境的天然分布上，具有特殊的保护区位。滇金丝猴分布区十分狭窄，在地域上仅限于云岭山脉中段，且终年生活在海拔3000m以上的暗针叶林地带，是典型的高山树栖动物，这种分布上的特殊性，被动物学家们认为是金丝猴属动物中最特化的一种。兰坪云岭自然保护区，北与白马雪山国家级自然保护区毗邻，南与云龙天池国家级自然保护区接壤，这两处都是滇金丝猴为主要保护对象的野生动物类型的自然保护区。所以，本保护区介于两者之间，在地域上对滇金丝猴的保护形成了一个完整的区域。这一特殊的区位，对进一步研究其生态习性和起源进化有重要的科学意义。 （4）兰坪县城金顶镇处在保护区的群山环抱之中，保护区内稳定的森林
15、生态系统，对全县南部和县城周边的水源涵养与补给，以及防洪、防旱等生态安全起着重要作用。生物多样性保护与合理利用，也将促进全县经济社会的发展。2.1.2生态环境现状（一）土地利用现状拟建水库价区评价区总面积为13122.70hm2，土地利用类型有：有林地、灌木林地、其他草地、园地、水田、旱地、河滩地、水域及水利设施用地、未利用地、建筑交通用地。其中：有林地面积最大，占评价区总面积的42.19%，其它依次为旱地（37.66%）、其他草地（12.13%）、灌木林地（3.27%）、水田（2.20%）、水域及水利设施用地（0.92%）、建筑交通用地（0.91%）、园地（0.39%）、河滩地（0.16%）
16、和未利用地（0.16%）。（二）基本农田现状评价区有基本农田1866.55hm2，占评价区耕地面积的35.68%，主要分布在灌区，主要种植水稻、玉米、蚕豆等作物。（三）陆生植物植被评价区自然植被划分为5个植被型，7个植被亚型和8个群系，分别为：半湿润常绿阔叶林、硬叶常绿阔叶林、暖温性针叶林、温凉性针叶林、寒温性针叶林、寒温灌丛、暖温性稀树灌木草丛；人工植被主要分为2个植被亚型：果园植被和农田植被。自然植被以暖温性针叶林为主，其次是寒温性针叶林和暖温性稀树灌木草丛，其他还有少量半湿润常绿阔叶林、硬叶常绿阔叶林、温凉性针叶林和寒温灌丛。人工植被主要是以农田植被为主，果园面积较小。评价区录有维管束植
17、物共106科337属515种，其中，蕨类植物10科13属18种，裸子植物5科10属15种，被子植物91科314属482种。评价区内分布有3种国家重点保护野生植物（国家重点保护野生植物名录第一批，1999），分别为须弥红豆杉（国家级）、云南榧树（国家级）和油麦吊云杉（国家级）。经野外调查和访问调查，枢纽工程区和淹没区范围内未发现国家和云南省重点保护的野生植物分布。但工程规划的永久进场路沿线有较多的须弥红豆杉和油麦吊云杉集中成片分布。现状调查中，评价区内未发现狭阈特有植物和名木古树分布。评价区分布有两栖动物6种，隶属1目3科4属；爬行动物12种，隶属2目4科12属；鸟类83种，隶属8目25科(其中
18、鹟科含4亚科)，55属；哺乳动物25种，隶属7目9科20属。其中有重点保护动物8种，包括国家II级保护鸟类7种，国家II级重点保护哺乳类动物1种。未发现该地区特有种类分布。在库区评价区未发现鱼类分布。水库坝址距离清河与澜沧江汇合口约12km，在清河与澜沧江汇合江段，鱼类区系由2目组成，包括3科6属8种，均为土著种。2.1.3水文（一）径流采用水文比拟法推求工程断面的设计年径流量及其分配过程。采用金顶站 19612008 年年平均流量系列进行频率分析计算。用矩法初估金顶站均值及 Cv 值， Cs 取 2Cv，经 P-型频率曲线适线，最终确定年平均流量统计参数。弥勒坝水库坝址设计年径流成果见表2.
19、1-1。表2.1-1 弥勒坝水库坝址设计年径流成果表统计参数设计成果（万m3）径流量CVCS/CV20%50%75%95%15500.242.01850152012901101 根据年来水量与设计值相近、枯段较枯的原则考虑，同时也考虑过程间的相互协调性、完整性等因素，选择金顶水文站 19951996 年作为丰水年(20%) 、19741975 年作为平水年(P=50%) 、 19721973 年作为枯水年(P=75%、P=95%)的径流年内分配的典型过程，按同倍比缩放法推算得设计径流的月分配过程，见表2.1-2。表2.1-2 弥勒坝水库设计径流年内分配成果表 单位：万m3保证率7月8月9月10
20、月11月12月1月2月3月4月5月6月年值p=20%319.6329.2412185.794.769.856.547.196.970.557.81101850p=50%274.2308.4333.4158.577.162.849.738.938.362.543.372.81520p=75%303.5305.5247.791.163.446.940.234.636.935.730.954.11290p=95%259260.7211.477.854.14034.329.531.530.526.446.21101（二）洪水弥勒坝水库设计洪水成果见表2.1-3。表2.1-3 弥勒坝水库入库设计洪水成果
21、表时间T(t)P=0.1%P=0.33%P=1%P=3.3%P=5%P=10%P=20%128.017.17.9913411367.826.2227223718792.779.955.426.9317414911955.448.737.421.5410387.372.135.331.926.417.1561.351.743.924.823.119.814.1637.033.329.319.218.215.911.8724.423.821.716.015.413.410.2818.018.717.514.113.711.89.03914.816.015.212.412.210.78.191012
22、.613.813.311.411.29.767.491111.712.712.210.310.19.087.041210.611.311.09.329.168.306.58139.9410.410.18.398.247.666.26149.349.449.177.467.327.085.90158.758.508.256.536.416.495.62168.177.567.335.595.495.905.37177.596.616.424.664.585.315.11187.005.675.503.733.664.724.83196.424.724.582.802.754.134.57205.
23、843.783.671.861.833.544.33215.252.832.750.930.922.954.09224.671.891.830.820.812.363.85234.090.940.920.720.711.773.61243.500.840.810.620.611.183.37洪峰(m3/s)27223718713411367.826.924小时洪量(万m3)305.2264.6220.1172.5154.8122.080.3（三）泥沙由于工程河流域内无泥沙观测资料，因此，泥沙采用土壤侵蚀模数图估算。成果见表2.1-4。表2.1-4 弥勒坝水库流域泥沙流失计算成果表流域面积（km
24、2）土壤综合侵蚀模数（t/km2）悬移值（万t/年）推移质（万t/年）合计淤积库容重量（万t）容积（万m3）30年（万m3）25.757.061.520.301.821.2838.4（四）河流水系清河（干河） 属澜沧江左岸一级支流，发源于流域东部的大湾子山(海拔高程 3695.80m) ，清河全长 17.5km，流域呈长条形，流域东邻靠澜沧江一级支流沘江，西接澜沧江干流，北望澜沧江一级支流通甸河，南靠澜沧江一级支流沘江。清河（干河）发源于流域东面海拔 3695.8m 的高山上，河流由东向西流，水库坝址距兰坪县城约 16km(直线距离) ，距离清河与澜沧江汇合口约12km（直线距离）。水库流域坝
25、址流域面积为25.75km2，河长为4.58km，流域坡降 43.37，f小/f大为 0.793。2.1.4水环境现状（一）评价河段污染源调查弥勒坝水库径流区内除富和选厂外无其他工业企业，现富和选厂已经停产，水库径流区内主要污染源为农村生活污染和农田面源污染。根据计算，弥勒坝水库径流区COD、氨氮和总磷排放量分别为8.45kg/d、1.53kg/d和0.24kg/d。（二）水环境质量调查评价单位在水库坝址、分水坝设置了2个监测断面，监测结果均能达到地表水环境质量标准(GB3838-2002) 类标准，说明评价河段地表水环境质量现状良好。2.1.5环境空气现状拟建项目区位于农村，无大气污染工业企
26、业分布，且林地面积较大，空气自净能力较强。现有环境空气污染主要来自乡村道路上的少量汽车尾气和道路扬尘，以及附近居民生产生活产生的烟气。总体来看，评价区环境空气质量现状良好，可达到GB3095-1996环境空气质量标准二级标准。2.1.6声环境现状根据监测结果，玉龙场（位于云岭自然保护区内）声环境质量监测值超过声环境质量标准（GB3096-2008）1类标准的要求，其余声环境敏感点监测值能够满足声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准的要求。监测结果表明云岭自然保护区内敏感点因人为扰动强烈，声环境质量已不能达到声环境质量标准（GB3096-2008）1类标准的要求；保护区外各敏感点监测结
27、果能够满足声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准的要求。2.2建设项目环境影响评价范围结合工程施工、运行特性及工程所在流域的环境特点，拟定环境影响评价范围如下：（1）生态环境陆生生态环境评价区：坝址到库尾回水河段两岸第一层山脊线以下河谷区域，以及工程占地区、施工占地区及周边300m区域，总面积约为13122.7hm2；重点区域为水库回水淹没区、工程占地区施工占地区及周边300m区域。在对自然保护区进行影响分析时，范围扩大为整个云岭省级自然保护区。水生生态环境评价区：包括库区3.1km的河段（玉龙场河1.3km，清河1.8km）和坝址以下至入澜沧江汇口12km河段。（2）水环境库区：弥
28、勒坝水库坝址以上长约3.1km的河段（玉龙场河1.3km，清河1.8km）；减水区域：弥勒坝水库坝址以下至入澜沧江汇口12km河段。 退水区域：清河，澜沧江。（3）环境空气环境空气评价范围为工程占地、施工场地及交通道路两侧200m内区域。（4）声环境声环境评价范围为工程占地、施工场地及交通道路两侧200m内区域。（5）社会环境水库工程涉及的怒江州兰坪县、啦井镇、营盘镇。（6）人群健康重点为水库工程库区、施工区，适当扩大到啦井镇、营盘镇所在地。3、环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1评价范围内的环境保护目标分布情况拟建弥勒坝水库环境保护目标及特征见表3.1-1。表3.1-1 评价区环境保护
29、目标一览表环境要素保护对象位置质量标准或功能要求环境现状影响因素生态环境野生动植物资源评价区保护野生动植物资源，尽量减少破坏；不造成任何一种植被类型和动植物资源的消失。国家重点保护野生植物，分别为须弥红豆杉（国家级）、云南榧树（国家级）和油麦吊云杉（国家级），无名木古树；国家II级重点保护野生动物：小熊猫；中国濒危动物红皮书列为易危动物：黑眉锦蛇；鸟类有国家级保护物种7种：雀鹰、松雀鹰、黑翅鸢、普通鵟、红隼、红角鸮和白腹锦鸡。施工开挖、料场开采加工、机械运行、交通运输，水库淹没等。植被淹没和永久占地区永久占用42.20hm2，涉及的植被类型为寒温性针叶林、暖温性针叶林、温凉性针叶林、硬叶常绿阔
30、叶林、半湿润常绿阔叶林、寒温灌丛、暖温性稀树灌木草丛、旱地和果园。临时占地区工程临时占用植被面积为21.41hm2，涉及的植被类型面积从大到小依次为：暖温性针叶林、寒温灌丛、寒温性针叶林、果园、硬叶常绿阔叶林、暖温性稀树灌木草丛和温凉性针叶林。鱼类资源库区、清河减水河段保护现有鱼类的生境及种群数量，对因生境改变对鱼类产生的影响应采取补救措施。鱼类种类少，区系组成简单，仅有1目2科8属8种，均为土著种。库区蓄水、大坝阻隔、坝下河段减水等。水土保持水土流失防治责任范围扰动土地整治率达到98.73，水土流失总治理度达到99.51，土壤流失控制比达到1.0，弃渣拦挡率达到97.62，林草植被恢复率达到
31、97.64，林草植被覆盖率达37.41。施工占地区，水土保持责任范围内，流域内生产活动较频繁，流域植被覆盖中等，水土流失轻度。施工开挖、料场开采、弃渣等。耕地淹没和占地区优化占地方案，减少对耕地，尤其是水田的占用工程占用耕地共11.74hm2(永久占用10.01 hm2)，其中基本农田1.96 hm2。水库淹没及施工占地敏感区云岭省级自然保护区枢纽区、库区、永久进场路、石料场工程范围控制在实验区以内，尽量减少对保护区的土地占用，不对保护区的主要保护对象、保护功能、保护区完整性等造成显著影响。工程共占用保护区面积43.22hm2，其中占用实验区38.81hm2，包括水库淹没、枢纽工程、永久进场路
32、，均为永久占地；占用缓冲区和核心区面积为4.41hm2，包括永久进场路、富和石料场和临时堆土场。水库淹没及施工占地水环境地表水环境水库库区、减水河段、退水区域地表水III类标准。水库坝址位于清河上，库区主要污染源为农村面源，现状监测显示水质可达III类标准要求。施工废污水排放，运行期生活污水及富营养化问题。环境空气和声环境富和村、烂坝塘、大沟头、小弥勒坝、玉龙场散户干渠两侧环境空气质量二类，声环境质量达到2级标准评价区无工矿企业分布，大气环境没有受到污染。现状声源主要为农村居民生活噪声和乡村公路交通噪声，声环境质量状况良好。施工开挖和交通运输产生的粉尘、扬尘、噪声社会环境玉龙场搬迁安置人口55
33、人（含生产安置人口37人）水库淹没区、枢纽工程区生产生活水平不低于原有水平搬迁安置人口16户55人采用后靠分散安置，生产安置人口采用传统大农业安置方式为主，通过开发部分耕地和有偿调剂土地对影响较大的农户进行安置。生活卫生条件、地方传染病影响、移民安置。工程影响区经济发展、人群健康啦井镇、营盘镇施工人员进驻、水库建设及运行3.2敏感区环境影响评价及拟采取的主要措施3.2.1敏感区环境影响评价（一）与相关法律法规、规划的相符性分析弥勒坝水库属于水利基础建设项目，也是当地的民生工程。水库建设区域一部分位于玉龙场公路下方、玉龙场河两岸的宜林荒山和农地，另一部分主要是清河两岸的林地，主要分布有华山松和丽
34、江云杉林两个群系，但放牧和盗伐现象经常发生，群落已经遭到破坏。总体来看，水库建设区域虽在云岭省级自然保护区实验区范围内，但该区域人为干扰强烈，保护价值不高。且水库本身不排放污染物、不会污染环境，其建设区域受人为干扰显著，不属于保护区主要保护对象的集中分布区域，只要严格控制施工范围、规范施工行为、落实环保措施，工程建设产生的负面影响是可以控制的，不会对保护区的环境形成污染，不会对保护区资源或者景观造成破坏，即在采取相应保护、减缓、补偿措施的条件下，项目建设符合相关法律法规及相关规定的要求。但工程规划的富和石料场由于涉及到保护区的缓冲区及核心区，且开山采石的行为属于在保护区内禁止的行为，因此本环评
35、认为富和石料场的选址不符合相关法律法规及相关规定的要求，应对弥勒坝水库的石料场另行选址，避让云岭省级自然保护区。此外，工程规划的永久进场道路长20km，需在原3.5m宽的乡村道路上进行扩建，其中有7.6km穿越缓冲区、核心区，本次环评认为该进场路选线不合理，应重新选线。（二）对保护区主要保护对象、结构功能和完整性的影响（1）对保护区主要保护对象的影响弥勒坝水库淹没区及枢纽工程不会对滇金丝猴及其栖息环境产生影响。但工程规划的永久进场路距离滇金丝猴长岩山群的分布地较近，可能对其活动范围内的生境造成破坏，施工期间也会对滇金丝猴造成惊扰。且永久公路建成后，将会吸引更多的车辆和游客进入保护区的核心地带，
36、不利于对滇金丝猴及其生境的保护。本次环评认为规划的永久进场路选线不合理，建议采用S311-富和-玉龙场乡村公路作为进场道路，以减少对保护区及滇金丝猴的影响。水库淹没区和枢纽占地区、富和石料场和临时堆土场，均未发现须弥红豆杉、云南榧树、油麦吊云杉等重点保护植物，因此，不会对须弥红豆杉等为代表的珍稀濒危野生植物及其生长环境造成不利影响。工程规划的永久进场路穿越保护区的实验区、缓冲区、核心区，且须要从3.5m扩宽为7m路基，届时将对原公路两侧的须弥红豆杉、油麦吊云杉等保护植物形成砍伐、破坏。本次环评提出对永久进场路重新选线。弥勒坝水库淹没区和枢纽施工区域内仅发现杜鹃丽江云杉林分布，该群落是高山松林、
37、丽江云杉林等被破坏后形成，群落有明显的次生性。调查中，在清河淹没区发现腋花杜鹃9株散布，玉龙场河淹没区发现有腋花杜鹃3株散布，坝址左岸亦见腋花杜鹃2株，上述区域内的杜鹃数量很少，均未集中成林。弥勒坝水库淹没区和枢纽区将对上述14株腋花杜鹃造成直接的破坏，但不会对广泛分布于云岭省级自然保护区内的杜鹃群落造成影响。此外，在淹没区和枢纽工程占地区内还有龙胆、马先蒿、过路黄、西南鸢尾、毛莨等高山花卉散生，其种群数量较小，由于损失的植株较少，且这些植物在评价区及周边分布较广，因此，对该地的高山花卉物种多样性和种质资源不会产生影响。富和石料场和临时堆土场占用的暖温性针叶林中也有多色杜鹃、露珠杜鹃、龙胆等高
38、山花卉散生，但由于涉及到保护区的缓冲区及核心区，因此本环评认为应对弥勒坝水库的石料场另行选址，避让云岭省级自然保护区。工程规划的永久进场路将沿现有的弥勒坝乡村公路，扩建20km后接上省道S311。该进场路主要在富和山与长岩山之间前行，沿线属于主要的杜鹃群落分布地带之一，包括红棕杜鹃灌木林、易混杜鹃灌木林、腋花杜鹃灌木林、杜鹃丽江云杉林等杜鹃群落，有较高保护和观赏价值。永久进场路的修建将对该区域的大量杜鹃群落造成直接破坏，本环评提出对永久进场路重新选线。弥勒坝水库建设区域占用保护区面积为42.8hm2，涉及的植被类型主要为寒温性针叶林、寒温灌丛、暖温性针叶林、温凉性针叶林、硬叶常绿阔叶林、暖温性
39、稀树灌木草丛、旱园地作物等。弥勒坝水库建设区域受人为扰动强烈，其植被类型具有明显的次生性，该区域内的原始森林分布呈现片断化，不属于保护区原始森林主要分布区域，因此，弥勒坝水库的建设不会对保护区的原始森林生态系统产生显著影响。弥勒坝水库距离丰坪水库、蝴蝶箐均在15km以外，不会对兰坪县城周边的重要水源涵养地造成影响。（2）对保护区陆生植被、动植物资源的影响弥勒坝水库工程共占用保护区内的陆生植被面积32.30hm2，其中永久占用29.24hm2，临时占用3.06hm2。永久占用的自然植被类型中，寒温性针叶林、寒温灌丛、暖温性针叶林较多；而剩余的为温凉性针叶林、硬叶常绿阔叶林和暖温性稀树灌木草丛。上
40、述6种自然植被被占用后将永久性消失，这种影响是不可逆的。但是上述6种植被类型在评价区和云岭省级自然保护区内有着大面积、广泛分布，水库工程虽造成占地范围内的植被面积减少，但减少的幅度很小，不会造成任何一种植被类型的面积或分布有显著变化，更不会造成任何一种植被类型的消失。因此，弥勒坝水库工程对陆生植被的影响很小，是可以接受的。水库淹没和枢纽占地虽对其个体植株造成占压、破坏，但不会造成任何一种植物物种消失。水库施工期不会直接造成陆栖脊椎动物大量死亡，但可能改变一些动物的栖息环境。施工对两爬类、鸟类及兽类的直接影响主要表现在施工行为将驱赶这些动物远离施工现场，向四周扩散。但随着工程结束，水库蓄水完成，
41、由于可利用的水域面积增加，可能促进蛙类以及以蛙类为食物的蛇类、鸟类等种群数量的增加。工程规划的永久进场路由于需要扩建，将对沿线的须弥红豆杉、油麦吊云杉等重点保护植物，以及杜鹃群落形成砍伐、占压、破坏；此外，若该道路建成后，外界车辆和游客更易进入保护区的核心地带，对于保护区其它动植物资源的保护将产生深远的不利影响。由于富和石料场和临时堆土场占地涉及缓冲区和核心区，必须另行选址避让保护区，因此不会对保护区的动植物资源产生影响。（3）保护区结构和功能的影响水库淹没和枢纽工程建设不会对保护区的保护功能造成大的不利影响。而永久进场路沿线分布有须弥红豆杉、油麦吊云杉等保护区主要保护对象，在扩建公路的过程中
42、不可避免的会对上述主要保护对象产生直接影响，也在一定程度上对保护区的保护功能造成了削弱。工程占用的缓冲区和核心区的面积虽然很小，但是从法律法规的角度来看，是存在重大制约的；而且占用保护区的缓冲区、核心区对于保护区主要保护对象将造成直接破坏，从长远来看也有显著的不利影响，不利于保护区发挥有效的保护功能；此外，永久进场路的修建还将使保护区的核心区、缓冲区从中分隔，对保护区的管理也极为不利。因此，环评提出对富和石料场和临时堆土场、永久进场路重新选址、选线。（4）对保护区完整性的影响工程水库淹没和枢纽工程建设对整个保护区结构完整性的影响较为有限。而工程规划的永久进场路，虽然占地面积很小，但其穿越了保护
43、区缓冲区和核心区，该区域属于保护区的核心区域，是主要保护对象的分布、活动区域，具有较高的保护价值。永久进场路的建设将对保护区中部核心地带造成分割，对保护区的完整性影响显著。本环评提出对永久进场路重新选线，减量降低对保护区的不利影响。3.2.2对敏感区的生态环境影响减缓措施（1）建设单位应根据相关法律法规、保护区规划和管理条例的相关规定，在完备相关手续，得到主管部门批准后方可进入保护区，开展弥勒坝水库建设的相关工作。（2）对于弥勒坝水库工程规划的永久进场路，应重新选线，避让云岭省级自然保护区的缓冲区和核心区；并优化路线方案，尽量减少对云岭省级自然保护区实验区的占用和破坏。（3）对于弥勒坝水库工程
44、规划的富和石料场和临时堆土场，应重新选址，避让云岭省级自然保护区。（4）工程原规划将枢纽工程区和库区的弃渣回填至富和石料场，由于富和石料场须重新选址，故该弃渣场也须重新选址，避让云岭省级自然保护区。（5）严格控制施工范围，禁止超计划占地，禁止对施工范围以外区域的生态环境造成破坏。（6）加强施工人员的管理，严格划定淹没占地范围，以免库区清理期对保护区植被造成不必要的损失和破坏，防止施工人员进入自然保护区范围内造成森林火灾或偷盗猎等低概率事件的发生。（7）在库底清理、植被清除前可组织专业人员对淹没的保护区范围进行深入调查，以确定上一阶段的调查走访中是否有错漏的珍稀保护动植物，如有发现，及时移栽或驱
45、赶，避免在后期伐除阶段中损毁或死亡，而对保护区的生物多样性、保护对象产生不利影响。（8）在库区及其周边的自然保护区边界设置标志及宣传牌，便于附近群众和施工人员了解保护区范围、保护区的生态环境价值及保护区的相关规定，以最大程度的保护自然保护区及周边地区的自然生态环境。3.3生态环境影响评价及拟采取的主要措施3.3.1生态环境影响评价（一）对土地利用格局影响工程占地总计81.90hm2，永久占地（包括淹没占地）55.65 hm2，临时占地26.25 hm2。其占用的地类为：旱地3.80hm2、河滩地5.85hm2、草地4.61hm2、园地7.93hm2、林地47.25 hm2、未利用地10.59 hm2、建设用地1.87hm2。从整个评价区域来看，占用的土地占评价区各地类面积的比例较小，主要的构成地类基本没有改变，因此，永久占地对土地利用格局的影响并不显著。（二）对基本农田的影响工程将淹没和占用1.96hm2的基本农田，占评价区基本农田总面积的0.11%，对评价区基本农田资源的影响很小。但农田资源的占用，无疑会对项目区的农业生产带来一定的影响，这种影响是长期的。因此在工程征地过程中需协调好与当地群众的关
