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1、怒江州泸水县计堵河流域水能规划（修编）环境影响报告书简本委托单位：泸水县纳汪水电开发有限公司编制单位：中国林业科学研究院森林生态环境与保护研究所2016年01月1项目概况1.1背景计堵河流域位于怒江州泸水县称杆乡境内，计堵河为怒江左岸一级支流，处于东经9852 09990200、北纬2606 322617 08之间。河口距泸水县称杆乡约5km，距州府六库镇约47km。怒江州泸水县计堵河流域水能开发规划报告于2004年12月24日通过怒江州人民政府批准实施（怒政复200484号），于2010年7月1日通过怒江州环境保护局审查（怒环发2010119号）。该规划为3座水电开发：计堵河二级、计堵河一级
2、、拉底河三个梯级电站。规划三级电站总装机容量为3.14万kw，多年平均发电量1.8509亿kw.h。目前，计堵河二级水电站已于2007年建成发电，计堵河一级电站于2010年11月14日取得省环保厅批复（云环审2010269号），于2010年11月29日通过怒江州发改委核准（怒发改能源2010550号）同意一级电站开工建设。但是由于一级电站2014年开发单位由泸水县大友水电开发有限公司变更为泸水县纳汪水电开发有限公司，建设方案发生重大变化，一级电站未建设。拉底河电站也未开展前期工作。2015年03月泸水县纳汪水电开发有限公司委托云南理能水利电力勘测设计有限公司对计堵河编制了怒江州泸水县计堵河流域
3、水能规划修编报告。规划修编推荐方案为二级开发2座电站（取消了拉底河电站），即计堵河一级、二级：计堵河一级水电站正常蓄水位1914m，经6个坝取水，引水隧洞将水引至调压井后，再通过压力钢管引水至厂房发电，电站无调节性能，设计额定水头655m，引用流量7.90m3/s，装机容量44MW，多年平均发电量1.9919亿kWh，保证出力1.0523万kW，多年平均年利用小时数4527h；计堵河二级水电站正常蓄水位1200m，装机容量20MW，该电站已于2007年建成发电。根据中华人民共和国环境影响评价法和规划环境影响评价条例的有关规定，2014年08月泸水县纳汪水电开发有限公司委托中国林业科学研究院森林
4、生态环境与保护研究所对怒江州泸水县计堵河流域水能规划修编进行环境影响评价。接受委托后，评价单位成立项目组，根据流域规划的情况，按照规划环境影响评价技术导则 总纲（HJ130-2014）的相关要求，进行现场踏勘、收集相关资料后编制了怒江州泸水县计堵河流域水能规划（修编）环境影响报告书，供委托单位上报审查。1.2工程概况规划修编推荐方案：为二级开发2座电站，即计堵河一级、二级。计堵河一级水电站正常蓄水位1914m，经6个坝取水，引水隧洞将水引至调压井后，再通过压力钢管引水至厂房发电，电站无调节性能，设计额定水头655m，引用流量7.90m3/s，装机容量44MW，多年平均发电量1.9919亿kWh
5、，保证出力1.0523万kW，多年平均年利用小时数4527h；计堵河二级水电站正常蓄水位1200m，装机容量20MW，该电站已于2007年建成发电。规划修编比较方案：为二级开发2座电站，即计堵河一级、二级。计堵河一级水电站（正常蓄水位1740m）经2个坝取水，引水隧洞将水引至调压井后，再通过压力钢管引水至厂房发电。无调节性能，设计额定水头478m，引用流量8.37m3/s，装机容量34MW，多年平均发电量1.5424亿kWh，保证出力0.8167万kW，多年平均年利用小时数4536h；计堵河二级水电站正常蓄水位1200m，装机容量20MW，该电站已于2007年建成发电。规划修编范围为：计堵河左
6、支流拉底河高程为1914m以下流域，计堵河右支流面干河高程为1920m以下流域计堵河与怒江汇口。在规划修编中，计堵河两级电站均不在“三江并流”世界自然遗产地的范围内，本次修编规划的主要任务是针对计堵河一级水电站，计堵河流域的水资源利用规划。2环境现状2.1生态（1）生态现状评价区自然植被有温性针叶林、暖性针叶林、亚热带常绿阔叶林、落叶阔叶林、灌丛、草丛6种类型，有维管束植物113科327属500种，其中蕨类植物16科24属38种，裸子植物1科4属6种，被子植物96科299属456种。评价区发现有国家级重点保护野生植物毛红椿Toona ciliata 2株，平当树Paradombeya sine
7、nsis 1株，金荞麦Fagopyrum dibotrys 2株。由于长期受到人类活动的干扰，原生植被目前大部分已被破坏，现存植被以灌木林地、旱地为主。评价区有两栖类动物6种，多属于穴栖净水繁殖类型，在雨后路旁的草丛中较为常见，未发现国家重点保护野生动物。评价区有13种爬行动物全部为东洋界种类，没有国家重点保护野生种类，有1种云南省级保护野生动物眼镜蛇（Naja naja）。评价区有鸟类23科、55种，有国家级重点保护野生鸟类6种，分别是雀鹰（Accipiter nisus）、松雀鹰（Accipiter virgatus）、普通鵟（Buteo buteo japonicus）、红隼（Falco
8、 tinnunculus tinnunculus）、红腹角雉（Tragopan temminckii）、领鸺鹠（Glaucidium brodiei）。上述鸟类分布范围广，运动能力较强，较少见。评价区分布有哺乳动物18种，有1种CITES易危保护动物，即豹猫（Felis bengalensis），其活动范围大，行走速度快。评价区水域有鱼类4种，隶属于2目2科3属，全部为喜流水鱼类。没有国家级和省级重点保护鱼类，没有被列入中国濒危动物红皮书的鱼类，没有典型的长距离洄游性鱼类，也没有特有鱼类。（2）原规划实施后生态环境变化情况规划实施后二级电站施工未对周围的植被造成较大的影响，区域生态环境质量与规
9、划实施前基本相同。2.2地表水根据本次环评对计堵河流域8个监测断面检测结果表明，计堵河流域水质较好，均能达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准要求，与规划修编前地表水质一致。2.3环境空气流域内无大的大气污染型企业，居民生产活动燃料以电力和薪柴为主，环境空气污染源主要少量的油烟气，属无组织排放。流域内大气基本保持自然状况，区域环境空气质量良好。规划修编前后，大气环境质量基本没有变化。2.4声环境根据现状监测，本次声环境现状1#一级电站厂房处，由于位于鲁地河与拉底河汇合交叉处，受河流落差水流声影响，该处声环境质量夜间不能达到声环境质量标准（GB3096-2008）1类区45db（
10、A）要求，超标3.94.7 db(A)，属自然背景噪声。监测的2处村庄声环境质量现状能达到声环境质量标准（GB3096-2008）1类要求，声环境质量良好。规划修编前后，声环境质量基本没有变化。3主要环境影响及防治措施3.1生态环境（1）对生态系统完整性影响分析 规划推荐方案和比较方案两级电站的实施对计堵河流域的生态系统会造成一定的影响，但不会降低整个流域的生态系统多样性，规划的实施不会破坏整个流域生态系统的完整性，流域生态系统的结构和功能不会改变和丧失。（2）对鱼类的影响规划推荐方案和比较方案的一级电站施工通过采取生态保护措施后，可以减轻规划电站施工建设对鱼类的影响，且此类影响随施工期的结束
11、而结束，两种方案对区域鱼类影响都不大。运营期规划两种方案一级电站拦水坝的建设将造成上下游鱼类基因交流的阻隔，电站引水形成的减脱水河段将导致该河段鱼类生存环境的破坏，加上规划一级电站下游河段已有建成的二级电站，引起的人为阻隔效应已存在，规划一级电站的建设将进一步加剧对计堵河鱼类生存环境造成破坏，这种影响是长期的。其中推荐方案一级电站建6个取水坝阻隔河段，各坝址在小支流上，将导致坝下至厂房尾水处有17.9km的河段减水；比较方案一级电站建2个取水坝阻隔河段，坝址设在鲁地河、拉底河上，将导致坝下至厂房尾水处12.7km的河段减水，减水河段长度较推荐方案少5.2km。但推荐方案一级电站坝下生态流量为0
12、.561m3/s，加上推荐方案与比较方案一级电站之间的区间径流（约0.34m3/s），推荐方案一级电站坝下在比较方案坝址处实际生态流量达到0.901m3/s，较比较方案一级电站生态流量多0.306m3/s，因此，推荐方案减水河段生态流量较比较方案要大得多，推荐方案较优。本规划修编已采取了对鱼类的减缓措施，在电站各坝址处下放生态流量，保证减水河段不会出现断流，保留对计堵河小型鱼类的生存环境。考虑到评价区河段记录的鱼类种类较少，鱼类主要是当地广泛分布的经济鱼类，且无国家和省级重点保护鱼类，也无洄游性鱼类，规划两种方案电站的修建均不会对计堵河鱼类资源造成显著影响。（3）对植物的影响规划推荐方案和比较
13、方案一级电站的建设都将导致一定面积的灌草丛、林地和耕地的破坏，推荐方案一级电站永久占地约9.6hm2，比较方案一级电站永久占地约8.7hm2，推荐方案占地略多于比较方案。推荐方案一级电站取水坝个数多，引水隧洞长，施工便道长，施工占地面积将较比较方案影响大，比较方案一级电站施工对植被的影响相对较小。两种方案一级电站也未占用国家和省级公益林，破坏的植物种类为当地的常见种，规划两种方案一级电站的实施均不会对计堵河流域的植物造成严重影响。（4）对陆生动物的影响规划两种方案电站实施对两栖爬行动物、鸟类、兽类的影响都不大，通过采取生态保护措施后，电站建设对陆生动物的影响可以得取减缓。（5）对生态系统的累积
14、性影响规划两种方案一级电站的建设，是在原有二级电站的基础上又增加了大坝阻隔，对计堵河流域内的常见鱼类造成了进一步的阻隔影响，而流域内没有重点保护性和地方特有鱼类，规划两种方案一级电站的取水坝阻隔，不会导致某个鱼类物种的消失。规划两种方案一级电站建设对陆生生态影响较小，对生态系统累积性影响均不大。3.2水环境（1）对水资源的影响计堵河流域内居民点分散，人口稀少，规划两种方案一级电站各坝址取水口以下居民饮水不取用计堵河河道水，居民取水点都在一级电站坝址以上500m以外。流域内有少量挑水灌溉，零星农业用水，区间径流（阿尼布河、尸拉苦地河、嗦巴子河、来买河等）可满足其用水要求。规划两种方案一级电站对流
15、域内零星分散的人畜饮水和耕地灌溉用水影响都不大。已建成的计堵河二级电站取水坝位于规划一级电站厂房尾水以下，一级电站取水发电后，尾水又重新进入河道，不会对计堵河二级电站取水造成影响。（2）对水文情势的影响规划修编两种方案一级电站设计均为低矮取水坝，拦水后引入厂房发电，均为径流无调节性能，正常蓄水时回水长度较短，淹没范围基本为原河床，对上游河段影响都不大。推荐方案一级电站运营将造成坝下17.9km的河段产生减水，比较方案一级电站运营将造成坝下12.7km的河段减水，比较方案对河道的减脱水长度低于推荐方案。但推荐方案一级电站坝下生态流量为0.561m3/s，加上推荐方案与比较方案一级电站坝址之间的区
16、间径流（约0.34m3/s），推荐方案一级电站坝下在比较方案坝址处实际生态流量达到0.901m3/s，较比较方案一级电站生态流量多0.306m3/s。因此，总体上推荐方案略优。（3）对水温的影响规划一级电站两种方案均为无调节径流式开发，几乎无滞留时间，水体交换频繁，水电站水库水温为混合型，不会出现水温分层现象，水库下泄水温与天然河道水温基本一样。（4）对水质的影响施工期生产废水经沉淀处理后回用于项目区洒水降尘、混凝土搅拌、砂石料拌合等用水，不外排。生活污水通过隔油池、沉淀池处理后回用，不外排。通过采取以上措施后，规划一级电站两种方案施工期废水对河流水质的影响都不大。规划一级电站两种方案运营期基
17、本不产生生产性废水，产生的少量电站管理人员生活污水可以处理后回用，通过采取措施后，运营期废水对计堵河水环境影响都不大。3.3声环境规划一级电站两种方案坝址和厂房周围200m范围内没有居民点，无特殊环境敏感点，电站施工期噪声对周围居民影响不大。营运期声环境影响源主要是厂房水轮机，但水轮机在厂房内部运行，对周围声环境影响不大。3.4空气环境规划实施对空气的环境影响主要为施工阶段，运行期无大气污染物产生。施工期对大气环境的影响主要是施工过程中产生CO、NOx 以及TSP等。通过采取洒水降尘、材料封闭运输等措施后，规划一级电站两种方案施工阶段对区域空气环境质量影响不大。3.5固体废物规划一级电站实施会
18、产生建筑垃圾、废弃土石方和生活垃圾。对建筑垃圾实施分类处理，可回收利用部分进行回收利用，不能回收部分可运往弃渣场处理。开挖土石方运至弃渣场规范处理。采取措施后，规划一级电站产生的固体废物对环境的影响不大。电站施工期和运行期产生的生活垃圾集中收集后就近运至称杆乡垃圾收集点统一处理。3.6地下水规划两种方案一级电站引水隧洞型式均为城门洞型（无压）、圆型（有压），隧洞最大尺寸3.6m2，洞身不大，且呈线状布置，隧洞沿线下游没有地下水取水用户。规划两种方案一级电站隧洞施工将不会产生大的涌水，对区域地下水水量和流场都不会造成大的影响。3.7水土流失规划两种方案一级电站建设过程中，清除地表植被、土石方开挖
19、和弃渣等都将在一定程度上加大流域的水土流失。通过实施工程和植物等水保措施来控制水土流失，规划两种方案一级电站实施产生的水土流失可以得到有效控制，对区域水土流失影响都较小。3.8社会环境规划一级电站两种方案的实施都不涉及输电线路、通讯等基础设施改建和移民安置的问题，规划电站建成后，应做好施工区人群的健康保护工作，重视生活污水、生活垃圾的处理。在实施过程中都将占用一定的土地资源，占地将会进行经济补偿，规划一级电站两种方案的实施对当地农民的影响都不大。规划实施后发电供给当地用电，能有效缓解地方电力供应的不足，支援地方经济建设，具有较好的环保效益和社会效益。3.9规划区环境承载力规划河段现状不承担下游
20、防洪、治涝、渔业、航运、乡村的居民用水、农业灌溉用水等任务，只承担计堵河水电站的供水发电任务，规划建设一级电站将进一步提高当地的水资源利用率；规划河道还具有一定的水环境容量，规划电站运营期废水可以做到零排放，规划实施不会造成河道水质污染；规划一级电站两种方案占地都较少，对当地的土地资源影响都小。规划实施对当地的林业资源和动物资源影响也小，规划区域生态环境承载力能满足规划两种方案电站的实施。3.10方案比选通过对规划一级电站的推荐方案和比较方案的对比，推荐方案经济性较优，环境影响也略优于比较方案，因此，环评综合工程和环境两方面的对比，认为规划修编计堵河一级电站推荐方案是适宜的。4 公众参与4.1
21、 公众参与的目的根据环境影响评价公众参与暂行办法，公众参与是环境影响评价中的重要工作之一。通过公众参与调查，可以实现政府部门、规划单位、施工单位与公众之间的沟通交流，充分考虑社会各方面的利益和主张，使规划环境影响评价更加民主化、科学化。让本规划直接或间接影响的广大公众参与环境影响评价，并提出自己对规划所持的态度和意见，以达到环境影响评价工作的完善与公正。开展公众参与有利于实施可持续发展战略，预防规划实施后可能造成的不良影响，协调经济增长、社会进步与环境保护之间的关系，为决策部门决策提供依据。4.2公众参与调查方法本规划公众参与工作采取信息公示和问卷调查两种方式：1、环评信息公示按照环境影响评价
22、公众参与暂行办法，环评单位协助规划单位在规划所在地周边地区进行了现场两次公示。通过公示，向公众展示流域规划开展环境影响评价工作流程、工作的内容、规划可能带来的环境影响和结论等，公众如有相关意见，可及时反馈，在环评过程中予以回应。（1）现场第一次公示规划单位于2015年07月在规划所在地称杆乡政府、前进村委会、阿赤依堵村委会进行了第一次公示，张贴了本规划环境影响评价信息公告，具体内容见下表和下图。表4-1 现场第一次信息公示内容怒江州泸水县计堵河流域水能规划修编公众参与第一次信息公示根据中华人民共和国环境影响评价法及环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）相关规定，现将怒江州泸水县计堵
23、河流域水能规划修编环境影响评价的有关信息予以公告。一、规划简介计堵河流域位于怒江州泸水县称杆乡境内，计堵河为怒江左岸一级支流，处于东经9852 09990200、北纬2606 322617 08之间。河口距泸水县称杆乡约5km，距州府六库镇约47km。上版规划怒江州泸水县计堵河流域水能开发规划报告于2004年12月24日通过怒江州人民政府批准实施。规划为二级3座水电开发：计堵河二级、计堵河一级、拉底河三个梯级电站，规划三级电站总装机容量为3.14万kw，多年平均发电量1.8509亿kw.h。由于2014年开发单位由泸水县大友水电开发有限公司变更为泸水县纳汪水电开发有限公司和开发方案发生变化，2
24、015年03月业主委托云南理能水利电力勘测设计有限公司对计堵河编制了怒江州泸水县计堵河流域水能规划修编报告，规划范围为：计堵河左支流拉底河高程为1914m以下流域；计堵河右支流面干河高程为1920m以下流域计堵河与怒江汇口。2015年为规划基准年；2020年为规划水平年。规划修编推荐方案为二级开发：计堵河一级水电站正常蓄水位1914m，经6个坝取水，引水隧洞将水引至调压井后，再通过压力钢管引水至厂房发电，电站无调节性能，设计额定水头655m，引用流量7.90m/s，装机容量44MW，多年平均发电量1.9919亿kWh，保证出力1.0523万kW，多年平均年利用小时数4527h；计堵河二级水电站
25、正常蓄水位1200m，装机容量20MW，计堵河二级水电站已于2010年建成发电。在规划中，计堵河电站各坝址均不在“三江并流”世界自然遗产地的范围内，本次修编规划的主要任务是计堵河一级水电站，计堵河流域的水资源利用规划。二、规划单位基本情况单位名称：泸水县纳汪水电开发有限公司联 系 人：李工联系电话：13988656111联系地址：怒江州泸水县六库镇鹦鹉路5号三、规划单位基本情况单位名称：中国林业科学研究院森林生态环境与保护研究所联 系 人：康工联系电话：010-62889568联系地址：北京市海淀区东小府2号四、开展环境影响评价的工作程序和主要内容工作程序：接受委托收集资料工程分析环境现状调查
26、环境现状监测公众参与环境影响评价报告书编写报告书审查修改上报。主要工作内容：规划分析，环境现状调查分析与评价，环境影响识别与确定环境目标和评价指标，环境影响分析与评价，公众参与，拟定环境保护对策和措施、规划调整意见，监测、跟踪评价计划，困难和不确定性，环评结论。五、征求公众意见内容1、对规划区环境质量现状的满意程度？ 2、对规划可能造成环境影响程度？ 3、对规划的支持态度？ 4、对规划的环境保护要求和建议？六、公众对规划提出意见的主要方式公众在了解本规划有关情况后，可通过信函、传真或其它方式，向建设单位、承担环境影响评价单位提交正式意见。七、征求公众意见日期征求公众意见的期限为：2015年7月
27、28日2015年8月10日。 泸水县纳汪水电开发有限公司（ 盖章 ） 2015年7月28日 图4-1 前进村委会公示 图4-2 阿赤依堵村会公示 图4-3 称杆乡政府公示在第一次现场公示期间，评价单位和规划单位均未收到规划所在地单位和个人的相关反馈意见。（2） 现场第二次公示在本规划环境影响报告书编制完成后，向环保局报批前，建设单位于2015年9月30日在王玛期村委会、佑雅村委会进行了第二次现场公示。图4-4王玛基村委会第二次公示 图4-5佑雅村委会第二次公示第二次信息公示后，评价单位和规划单位均没有收到规划所在地单位和个人的相关反馈意见。2、个人及社会团体问卷调查按照环境影响评价公众参与暂行
28、办法，评价单位协助规划单位对当地个人及社会团体进行意见调查，采取发放调查问卷的形式进行。为使调查具有代表性，个人调查对象选择包括不同文化程度和年龄段的工人、农民、学生和居民等，特别对规划所在地评价区域的人群进行问卷、访谈调查，发放问卷70份，回收67份。社会团体调查对象包括当地政府部门及当地村委会，发放问卷9份，回收9份。调查以代表性和随机性相结合为原则，采用按表格内容填表及采访问询相结合的方法。公众参与问卷调查表格形式及内容，详见附件。4.3问卷调查统计结果与分析4.3.1个人问卷调查内容和结果1、调查内容和对象规划单位于2015年0708月在流域内及周边涉及的村庄和社会人士进行了公众参与问
29、卷调查。调查对象分布，见下表。表4-2 个人问卷发放分布一览表村庄份数阿边10阿赤依堵11阿尼王底8佑雅10前进村10王马基10称杆街2称杆中心完小1其它5共计67个人基本情况统计：表4-3 个人问卷调查基本情况统计内容分类统计结果内容分类统计结果人数（人）比例（%）人数（人）比例（%）性别男4770.1年龄25岁2645岁6597.0女2029.946岁23.0未填文化程度小学5683.6职业农民6191.0初中57.5工人23.0高中或中专45.9公务员大专23.0自由职业45.9本科及以上其它本次人个问卷调查，调查对象覆盖规划内村庄的代表性人群，具有针对性、代表性、随机性。2、个人调查结
30、果统计个人调查统计结果，见下表。表4-4 个人问卷调查结果统计一览表序号调查内容数量（人）比例（%）1你对该流域水电梯级开发规划的了解程度？不了解有所了解5886.6很了解913.42该规划实施对于你所在地区社会经济发展是否有利？有利67100一般不利不知道3你对该流域水电梯级开发规划区域的环境质量现状是否满意？满意67100不满意4你对该规划实施最关心的环境影响问题是？占用和淹没大量土地4567.1造成地形地貌的破坏并产生滑坡、泥石流等自然灾害3856.7破坏森林植被710.4引起水土流失5277.6河流鱼类生存受影响河流减水，灌溉用水受到影响江水水质受影响电站施工会带来废水、废气、废渣和噪
31、声影响施工期间影响现有交通和农业生产913.4破坏景观、影响旅游其他影响5你认为该规划实施对水、气、声及生态等自然环境的总体影响是？会提高环境质量会降低环境质量有一定不利影响，但可以采取措施保护67100不影响6你认为该规划的实施对您的生产、生活有无影响有很大不利影响有些影响23没有影响6597有好处说不清楚7总体而言您对该规划的实施持何种态度支持67100无所谓反对8其他建议或要求无从上表调查统计结果可见： 全部个人对本次规划修编持支持态度，无人反对；97%的人认为规划实施对自己生产、生活没有影响，有些影响的只占3%；100%的人认为规划实施对当地经济发展有利；对规划实施最关心的环境问题是水
32、土流失、占用土地、产生滑坡、泥石流、破坏森林植被； 100%的人认为规划实施对自然环境有一定不利影响，但可以采取保护措施加以减缓。4.3.2社会团体问卷调查内容和结果1、调查内容和对象规划单位于2015年08月对泸水县政府部门、村委会进行问卷调查。调查单位为：泸水县（民政局、林业局、环保局、国土局、住建局、水务局、称杆乡人民政府、王玛基村委会、前进村委会）共9家单位。2、调查结果统计调查统计结果，见下表。表4-5 社会团体问卷调查结果统计调查问题调查结果1、贵单位或团体认为该规划实施对当地经济发展带来哪些有利的影响？1、增加当地经济收入和税收，解决当地部份人员就业。2、对当地道路交通发展有利。
33、3、促进新农村建设的快速发展。4、可加快本地矿电建设的发展。5、对水资源的重复利用带来好处。2、贵单位或团体认为该规划实施对当地生态环境及水资源利用带来什么影响？1、建设期间会对生态环境带来一定影响，会产生水土流失，需保护好当地生态环境和森林植被。2、水资源利用上可能会与群众生产生活用水有一定矛盾。3、做好规划工程防范和管理措施，做好施工前的民众调解，土地、林地的征用工作。3、为了减少和避免该规划带来的不利影响，有哪些建议和要求？1、做好建设期间破坏生态的恢复工作。2、采取保护生态环境措施，减少对周围环境的影响。3、采取切实可行的综合措施，尽量减少对周边环境的不利因素，保证好群众的正常生产生活
34、用水。4、方案中应包括动物、植物、水生动物、饮用水和生态用水的保护措施。4、贵单位或团体认为该规划实施对区域环境的影响，总体来说是利大于弊？还是弊大于利？利大于弊5、贵单位或团体赞成该规划的建设吗？赞成其它建议在报告编制过程中必须明确是否影响到饮用水、生态用水，制定相关保护措施。从上表调查统计结果可见：9家被调查单位均支持本规划修编，无单位反对。规划实施会对当地生态环境、水土流失、村民生活带来一定影响，在采取严格的生态保护措施，保护好当地陆生动植物、水生生物、农户取水等问题，并调解好当地民众意愿，妥善解决好土地、林地的征用后，可以减缓规划实施对当地环境带来的影响。4.4公众要求及意愿的处理表4
35、-6 公众要求及意愿的处理序号意见采纳情况1建设期间会对生态环境带来一定影响，会产生水土流失，需保护好当地生态环境和森林植被。本次规划环评报告中已提出生态保护措施，业主在规划修编实施中采纳。2做好规划工程防范和管理措施，做好民众调解，土地、林地的征用工作。将在规划实施中采纳。3方案中应包括动物、植物、水生动物、饮用水和生态用水的保护措施。本次规划修编报告和环评报告中已针对要求提出保护措施，业主在规划修编实施中采纳。4采取切实可行的综合措施，尽量减少对周边环境的不利因素，保证好群众的正常生产生活用水。本次规划电站开发，在优先保证当地村民的饮水、农灌用水和生态用水的前提下，才开发水电开发。规划单位
36、对公众提出的意见，表示给予采纳，针对本规划实施中可能产生的环境影响，严格按环评报告中提出的保护措施予以落实，做到保护好当地生态环境，污染物达标排放，加强环境管理，杜绝污染事故的发生。4.5公众参与调查结论100%的受调查个人均支持本规划修编，没有人提出反对意见；100%的被调查单位均支持本规划修编，没有单位反对。针对受调查个人及团体的顾虑，环评提出了相应的环境保护和社会影响补偿措施。同时规划实施单位已承诺，严格按照环评和电站设计单位提出的各项环境保护措施实施，确保规划修编实施对环境的影响降到最小，保护当地的自然环境，避免扰民事件发生，保障公众环境权益。5评价结论怒江州泸水县计堵河流域水能规划修编符合国家产业政策、环保部水电开发环境保护相关要求、与云南省、怒江州及泸水县的相关政策和规划相符。规划两种方案的实施过程中均会对区域的生态、水、噪声、大气环境产生一定的不利影响，在采取环评提出的环保措施和调整建议后，规划修编的实施对社会经济发展有利，产生的环境影响能够得到有效减缓，对环境的影响是可以接受的。规划具有较好的资源支撑条件，得到公众的认可和支持，规划修编推荐方案从环境保护角度评价是合理可行的。
